吳金榮

（東麗區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，天津 東麗 300300）

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡稱農(nóng)廣校）作為長期從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的主體，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任和使命，主動、深入研究新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)的性質(zhì)、作用、任務(wù)、特點(diǎn)等諸環(huán)節(jié)，提高自身認(rèn)識，增強(qiáng)內(nèi)在動力，對做好新形式下農(nóng)民教育培訓(xùn)工作具有特殊和重要的意義。

1 農(nóng)廣校是農(nóng)民教育培訓(xùn)的主力軍

農(nóng)廣校是中國唯一一所沒有圍墻的農(nóng)民教育大學(xué)，是一所以廣播、電視、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及文字、音像教材、計(jì)算機(jī)課件等手段和媒體開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和實(shí)施農(nóng)民終身教育的中等職業(yè)學(xué)校。農(nóng)廣校具有了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民以及費(fèi)省效宏的顯著優(yōu)勢，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮著主渠道和主力軍的作用。通過農(nóng)廣校培訓(xùn)的大中專畢業(yè)生學(xué)員，在各自不同的崗位上，運(yùn)用所學(xué)知識為所在單位做出了突出的貢獻(xiàn)。

2 教育培訓(xùn)是重要的生產(chǎn)力

正確認(rèn)識教育培訓(xùn)在知識經(jīng)濟(jì)時代的地位、功能和作用，對開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作具有重要意義。

新時期知識的生產(chǎn)、積聚、創(chuàng)新、進(jìn)步都直接依賴于教育的發(fā)展。知識作為最重要的生產(chǎn)力直接建立在教育功能及發(fā)展的基礎(chǔ)上，作為潛在生產(chǎn)力，知識向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化始終離不開教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)不僅是知識生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分，而且與知識要素一樣，具有直接的生產(chǎn)力意義?？梢哉f，科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，教育培訓(xùn)是先進(jìn)生產(chǎn)力的孕育基地和前導(dǎo)機(jī)制。

而對于科技文化素質(zhì)不高、且處于濱海新區(qū)飛速發(fā)展區(qū)域的農(nóng)民來說，提高農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)更可以說是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和直接的經(jīng)濟(jì)效益。

3 培訓(xùn)教師是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵

技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)水平的高低，直接影響著生產(chǎn)力的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益。培訓(xùn)教師是技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

天津市自實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程以來，成立了講師團(tuán)，作為從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的教師，講師團(tuán)的教師須具備綜合的知識修養(yǎng)和較強(qiáng)的專業(yè)技能：①先進(jìn)的教學(xué)理念；②豐富的專業(yè)知識；③較高的講解示范能力；④嫻熟的組織協(xié)調(diào)能力；⑤高度的敬業(yè)精神；⑥較強(qiáng)的創(chuàng)新意識；⑦良好的身體素質(zhì)。只有具備過硬綜合素質(zhì)的教師，才能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的要求。

4 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)要建立規(guī)范的培訓(xùn)綱要

目前，天津市開展的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，只有部分涉農(nóng)項(xiàng)目培訓(xùn)有統(tǒng)一的大綱和教材，有的區(qū)縣使用當(dāng)?shù)刈孕芯幱〉拇缶V或教材。但各區(qū)縣在編印和使用自編大綱和教材時，沒有統(tǒng)一的、具有權(quán)威性和規(guī)范性的培訓(xùn)大綱，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)的教學(xué)方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及導(dǎo)向等都無法建立在一個較高的層次和合理的范疇，因而培訓(xùn)質(zhì)量也就難以保證。因此，以市級農(nóng)業(yè)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的、規(guī)范的、權(quán)威的培訓(xùn)大綱勢在必行。制定農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)大綱，既是推進(jìn)農(nóng)民教育工作的重要舉措，也是提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。培訓(xùn)大綱作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，作為基層農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作組織以及廣大培訓(xùn)教師開展科技培訓(xùn)的重要工作手冊，應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性以及使用的可持續(xù)性。

培訓(xùn)大綱的制定，在總體上應(yīng)遵循科學(xué)性、適用性、通俗性和規(guī)范性的原則，力求達(dá)到難易與點(diǎn)面結(jié)合；教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合；短期與長遠(yuǎn)結(jié)合；規(guī)范與特色結(jié)合；傳統(tǒng)與實(shí)際結(jié)合。在內(nèi)容制定中，一要注重產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的銜接，使產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步完善；二要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，注重融入綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和安全生產(chǎn)教學(xué)內(nèi)容；三要圍繞農(nóng)業(yè)區(qū)域條件和特點(diǎn)，依托資源稟賦條件，突出區(qū)域優(yōu)勢和地方特色；四要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容；五要圍繞市場需求，立足產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化要求，有利于規(guī)模經(jīng)營和市場競爭。

5 建立農(nóng)民教育培訓(xùn)長效機(jī)制

目前，農(nóng)民素質(zhì)提高教育培訓(xùn)基本上有三大體系：一是政策體系；二是組織體系；三是農(nóng)民體系。但從目前情況看，這三個體系基本上是各自開展工作，各自發(fā)揮作用，沒有有效地結(jié)合起來，形成合力。客觀上造成了農(nóng)民教育培訓(xùn)在發(fā)展上的不平衡，資源利用上的不合理，教育功能上的不協(xié)調(diào)，技術(shù)轉(zhuǎn)化上的不到位等制約因素。因此，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)長效機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，形成合力，推動農(nóng)民教育健康發(fā)展十分必要和迫切。一是建立農(nóng)民教育研發(fā)基地。集中研究和開發(fā)農(nóng)民教育培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)劃、資源利用、技術(shù)轉(zhuǎn)化、政策扶持、資金投向以及培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)功能開發(fā)、培訓(xùn)對象需求、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面的課題，正確引導(dǎo)農(nóng)民教育培訓(xùn)健康較快發(fā)展。二是建立農(nóng)民綜合教育培訓(xùn)基地。以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心)為主，進(jìn)一步合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分發(fā)揮農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)基地的功能，形成自上而下的有效的教育培訓(xùn)和管理網(wǎng)絡(luò)。三是建立農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺。通過農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育建立互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)講師團(tuán)等平臺，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技知識、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息以及企業(yè)用工信息等服務(wù)。四是建立農(nóng)民教育培訓(xùn)基金。教育需要投入，培養(yǎng)新型農(nóng)民具有明顯的公益性。各級政府要安排農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入每年的財(cái)政預(yù)算，并隨著社會經(jīng)濟(jì)總量的增加而增長，不斷完善財(cái)政資金投入和補(bǔ)貼機(jī)制；在與農(nóng)業(yè)相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中要按比例計(jì)提專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；在農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金中，也要安排一部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民教育培訓(xùn)。通過設(shè)立基金，重點(diǎn)支持教育培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，組織開展相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐活動和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的進(jìn)修深造等。要把農(nóng)民素質(zhì)提高工程專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的政策健康長久地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

6 更新教育理念 創(chuàng)新教育模式

要適應(yīng)新形式下農(nóng)民培訓(xùn)工作，就要進(jìn)行教育創(chuàng)新，改變過去傳統(tǒng)的教育狀態(tài)和環(huán)境，就是要進(jìn)行教育理念的創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)搞清哪些理念不適應(yīng)目前形式，哪些已經(jīng)阻礙了教育的發(fā)展，使教育理念的創(chuàng)新更具有針對性和方向性。目前提出的教育理念的創(chuàng)新性探索，如：教育產(chǎn)業(yè)化問題，以人為本的教育理念和教育平等的理念等，都是適應(yīng)改革新形勢提出來的，盡管每一種教育理念創(chuàng)新都不斷通過實(shí)踐檢驗(yàn)追求最大程度的完善，但我們主要應(yīng)看它是否能促進(jìn)教育的發(fā)展，是否比舊的理念更能滿足社會發(fā)展的要求。所以說教育是教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而創(chuàng)新教育是教育創(chuàng)新的追求和目的。

新形勢下農(nóng)廣校教育模式應(yīng)注重：讓學(xué)員積極參加到教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，自主學(xué)習(xí)，而教師主要起促進(jìn)者的作用；重視學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)，通過對優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員、優(yōu)秀農(nóng)村干部的跟蹤研究，把他們的新經(jīng)驗(yàn)、新技能不斷反饋到教學(xué)過程中；充分利用各種學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)渠道，采用靈活多樣的教學(xué)方式，為農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會及進(jìn)行探索、思考的時間和空間，并鼓勵農(nóng)民大膽向教師和專家提出質(zhì)疑。