林 暢，鄧國圓

（1.三峽大學(xué)政法學(xué)院，湖北宜昌443002；2.三峽大學(xué)文學(xué)院，湖北宜昌443002）

和諧校園視野下的高校學(xué)生公寓火災(zāi)隱患及應(yīng)對措施

林 暢1，鄧國圓2

（1.三峽大學(xué)政法學(xué)院，湖北宜昌443002；2.三峽大學(xué)文學(xué)院，湖北宜昌443002）

頻頻發(fā)生的火災(zāi)事故打破了校園的和諧，給社會帶來不良影響。加強師生的消防意識，改善高校學(xué)生公寓消防的硬件設(shè)施，健全學(xué)生公寓消防管理體制及加大管理力度，預(yù)防高校學(xué)生公寓火災(zāi)，顯得極其重要和迫切。

和諧校園；學(xué)生公寓；火災(zāi)；消防

校園和諧是中國特色社會主義教育的本質(zhì)屬性及內(nèi)在要求，是全面建設(shè)和諧社會的必然要求。高校和諧校園也應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、和諧發(fā)展的文明校園?？山┠陙?，高?；馂?zāi)頻發(fā)，特別是學(xué)生公寓火災(zāi)頻發(fā)。這不僅造成了國家、學(xué)校、學(xué)生財產(chǎn)的損失，還造成了學(xué)生的傷亡，影響了正常的教學(xué)工作，影響和諧校園的建設(shè)，對社會也產(chǎn)生了不良影響。社會主義和諧社會是一個以人為本的社會。以人為本，就是要推進人的全面發(fā)展，真正把人放在社會的主體地位，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。高校是社會的重要組成部分之一，在高校的管理中，必須堅持以人為本的思想，也就是要把培養(yǎng)社會所需要的具有全面綜合素質(zhì)的“人”放在一切教育活動的中心，強調(diào)尊重人、解放人、塑造人。但這一切的前提是保障學(xué)生的生命財產(chǎn)安全?？深l發(fā)的火災(zāi)給這一切帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、高校學(xué)生公寓火災(zāi)現(xiàn)狀及影響

2003年2月武漢大學(xué)宿舍發(fā)生火災(zāi)，大火瞬時吞噬了整個三樓，22間寢室燒得只剩下斷壁殘垣。2005年11月2日15時，北京市林業(yè)大學(xué)宿舍爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生。2007年1月11日東北師范大學(xué)研究生宿舍起火，500名學(xué)生被困。2008年上海商學(xué)院宿舍火災(zāi)，四名女生墜樓身亡……這些火災(zāi)具有嚴(yán)重的危害性，帶來了極為慘痛的后果。

據(jù)統(tǒng)計,1998-2002年5年間,我國共發(fā)生學(xué)?；馂?zāi)事故8666起,死60人,傷121人,造成直接經(jīng)濟損失3364萬元。而高校不論是火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)還是因此造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡都排在各類學(xué)校的前列。在2000-2006年期間，全國高校發(fā)生火災(zāi)3700余起，死亡44人，受傷79人，直接財產(chǎn)損失2200余萬元。從高?；馂?zāi)發(fā)生的場所看，學(xué)生宿舍火災(zāi)據(jù)高校各類場所火災(zāi)起數(shù)首位，學(xué)生宿舍火災(zāi)累計損失也居高校各類場所火災(zāi)直接財產(chǎn)損失數(shù)首位。

和諧校園從社會學(xué)角度看，和諧直接表現(xiàn)為各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，使社會共同體處于融洽狀態(tài)。高校的火災(zāi)發(fā)生，直接打破了學(xué)校與學(xué)生的和諧、學(xué)校與家長的和諧、學(xué)校與社會的和諧。高校的火災(zāi)頻生，給學(xué)生留下嚴(yán)重的心理陰影，給遇難的學(xué)生家長留下?lián)]之不去的悲痛，給沒遇難的學(xué)生家長帶來重重?fù)?dān)憂，各方面的壓力席卷而來，學(xué)校手忙腳亂，疲于應(yīng)付，正常的教學(xué)工作被打亂。高?；馂?zāi)頻發(fā)，引起社會的關(guān)注，影響和諧社會的構(gòu)建。

二、當(dāng)前高校學(xué)生公寓火災(zāi)隱患分析

和諧校園包括和諧的人際關(guān)系，但沒有物的和諧肯定是難以為繼的。這里的物既指顯性的客觀物資條件，又包含隱性規(guī)章制度、管理措施。物的和諧既表現(xiàn)為學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施配置的和諧，更表現(xiàn)為學(xué)校規(guī)章制度、組織管理的和諧。當(dāng)然，要達到和諧，須從提高認(rèn)識開始。

（一）師生消防意識淡薄

《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及地方消防條例等消防法律、法規(guī)雖然對各單位的消防安全工作作了明確規(guī)定，但因為它的偶發(fā)性，容易造成人們的麻痹大意，并且極易產(chǎn)生僥幸心理。再加上抓消防工作事倍功半，不易出成果（或有成績也不惹人注意），一些高校就一味地重視教學(xué)、科研，忽視了消防安全工作。

長期以來，學(xué)生一直處在應(yīng)試教育之中。“轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，扎扎實實抓應(yīng)試教育”“要熱鬧看素質(zhì)教育，要升學(xué)看應(yīng)試教育?！薄皯?yīng)試教育妨礙德育和體育，限制了學(xué)生創(chuàng)造性思維和動手能力的發(fā)展?！睉?yīng)試教育也使學(xué)生不關(guān)心和沒很好掌握消防知識。因為學(xué)校沒有把消防安全知識教育納入教育范疇和學(xué)生行為考評之中。即使保衛(wèi)部門在給學(xué)生講授消防安全知識時，聽課者都是寥寥無幾。學(xué)生舍不得在這方面花時間和精力，因為學(xué)生把它看作是可有可無的裝飾品。

學(xué)生這種意識的淡薄表現(xiàn)在行為上就是違章用電。除了熱得快，常用的違章電器還包括電飯煲、電磁爐、電水壺、電水杯、暖手寶、電熱毯、電吹風(fēng)，加上正常使用的燈具、學(xué)習(xí)和娛樂用的錄音機和電腦等。大量電器的集中使用，極易造成超負(fù)荷用電，使電線發(fā)熱，引發(fā)短路。同時，因為電器的大量集中使用，寢室原有的安裝的插孔不夠，學(xué)生就亂接亂連電線，這容易損壞線路絕緣層，引起短路和觸電事件。有的學(xué)生為了躲避管理員的檢查，將電線沿床鋪邊緣安放，并用衣服等易燃物遮蓋，引發(fā)火災(zāi)或觸電。

（二）學(xué)生公寓建設(shè)存在火災(zāi)隱患

我國的高校大多有數(shù)十年甚至更久的歷史，水、電基礎(chǔ)設(shè)施都是按照當(dāng)時的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟水平來設(shè)計建造的。盡管這些設(shè)施，近年有所發(fā)展和改善，但遠(yuǎn)跟不上教育自身的發(fā)展。近幾年的高校的擴招使寢室水、電的供應(yīng)更顯落后。供水量不足，寢室常有斷水的現(xiàn)象，特別是熱水的供應(yīng)量不足。冬天學(xué)生用熱水量增大，可宿舍熱水供應(yīng)點很少，學(xué)生常常排長隊打水，極不方便，這是導(dǎo)致高校寢室熱得快屢禁不止的客觀原因。熱得快等違章電器的應(yīng)用,使高校寢室用電量迅速增長，使原有的落后的供電系統(tǒng)常常處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)，遠(yuǎn)超出當(dāng)時設(shè)計的承受能力，引起電線發(fā)熱、短路甚至火災(zāi)到目前為止，很多高校寢室沒有安裝預(yù)防違章電器用電的電閘系統(tǒng)。安裝了這種電閘系統(tǒng)，一旦寢室使用違章電器，管理系統(tǒng)就自動跳閘斷電，學(xué)生就不可能在寢室使用違章電器，類似上海商學(xué)院的火災(zāi)也就不會發(fā)生。絕大數(shù)高校的學(xué)生公寓沒有安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)。一些已經(jīng)配備的消防設(shè)施、器材有不少因為檢修、保養(yǎng)，更換不及時而難以發(fā)揮其有效的作用。

（三）學(xué)生公寓消防管理責(zé)任不明確，制度不完善

增強消防意識,加強消防工作管理，是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的重要手段。一般來說，學(xué)生的消防意識問題由各個學(xué)院負(fù)責(zé)，而消防設(shè)施等由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，可責(zé)任往往并不是那么明確，后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)工部、學(xué)院之間獨立而又聯(lián)合的復(fù)雜關(guān)系，加上高校對消防本身的不重視，使得對學(xué)生的消防教育落不到實處，對宿舍的消防安全管理也往往是走過場，缺乏長效機制。當(dāng)有什么事故發(fā)生或有領(lǐng)導(dǎo)來檢查，就對宿舍的違章電器來一次“拉網(wǎng)式”檢查，這種檢查能查出一部分違章電器，但明顯這是治標(biāo)不治本的下策，既然學(xué)校可以檢查可以沒收，那么學(xué)生也可以防范，與管理人員玩捉迷藏，到頭來不能從根本上解決問題。

高校宿舍的管理員很多是臨時工，人員流動性大，上崗前基本未接受消防專業(yè)培訓(xùn)，一些管理人員對消防工作的認(rèn)識僅僅局限在滅火器的使用上，而對安全出口、用火用電管理、自動報警滅火設(shè)施、防火檢查等方面的規(guī)定和要求不懂不會。對存在的不安全因素也不能及時察覺，發(fā)生火災(zāi)時甚至連自身如何逃生都不知道，更談不上正確引導(dǎo)學(xué)生疏散和救火。有的臨時工為節(jié)省開支，在樓內(nèi)燒水做飯，本身就構(gòu)成火災(zāi)隱患。

三、建設(shè)校園和諧，加強高校學(xué)生公寓消防安全工作

“螻蟻之穴，潰千丈之堤，百尺之室，以突隙之煙焚”。那些發(fā)生火災(zāi)造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的高校，往往是沒能做到防微杜漸。因此，隱患由小變大積患成災(zāi)，最終釀成了嚴(yán)重的后果。高校領(lǐng)導(dǎo)者如能提高認(rèn)識，高度重視，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并能采取有力措施，就能防患于未然。

（一）增強師生消防意識

各級教育行政管理部門和高等院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從保持社會和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的角度，從構(gòu)建和諧校園的角度來認(rèn)識高等院校消防安全工作的重要性，增強消防安全防范意識。加強消防安全的教育，強化師生員工的消防意識，是做好消防工作的一條最根本辦法。進行消防教育的形式可以根據(jù)該校自身的特點來決定，主要形式有三種。一是課堂教育，把消防教育貫穿于整個教學(xué)過程，加大消防知識和消防法規(guī)的教育力度，將其作為廣大師生進行安全教育的一項重要內(nèi)容，營造濃厚的教育氛圍，同時要做好新生入學(xué)時的消防安全教育。二是定期舉行消防演習(xí)，可以讓師生親自進入火災(zāi)現(xiàn)場，切身體會火災(zāi)的危險，鍛煉火災(zāi)中如何逃生的能力。現(xiàn)在很多高校都定期舉行消防演習(xí)，如湖北某高校把11月23日定為本校的消防安全日，在這一天舉行消防演習(xí)。三是發(fā)動學(xué)生和社團優(yōu)勢，采取形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的活動形式進行宣傳，如定期出消防宣傳欄，建立有自身特色的消防安全網(wǎng)站，組織消防知識有獎問答等。通過以上方式來強化師生的消防意識，豐富他們的消防知識，做到未雨綢繆、防患于未然。

（二）加強和改善水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)

高校不斷擴招，給高校宿舍消防安全工作帶來了巨大的壓力，在做好消防安全教育宣傳的同時，改善高校宿舍的硬件設(shè)施是非常重要和迫切的。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，沒有發(fā)展，不可能有真正的和諧。要在發(fā)展中解決前進中的問題，堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展的矛盾。高效管理部門，要及時對宿舍整改所需資金進行核算，針對隱患列出整改計劃，將經(jīng)費列入學(xué)校經(jīng)費開支的總預(yù)算，設(shè)立專項基金，不斷改善水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和消防設(shè)施，各校根據(jù)自身的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，改建宿舍老化了的供水不足的供水管道，增添熱水供應(yīng)點，增長供熱水時間，改裝老化了的、供電不足的電線，增添防違章電器的電閘系統(tǒng)和保險系統(tǒng)。消防設(shè)施的配備率、有效率，是衡量高校消防安全工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大消防經(jīng)費的投入，有計劃地更新配齊消防器材。對已有的消防設(shè)施設(shè)備，切實加強檢查，維修和保養(yǎng)，保持它們的有效性。有條件的高?？梢栽谒奚岚惭b煙感自動報警系統(tǒng)，建立火災(zāi)自動報警網(wǎng)。另外，必須保持疏散通道和安全出口的暢通合格。

（三）明確責(zé)任，建立高校學(xué)生公寓消防安全的長效機制

高校建設(shè)統(tǒng)一的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工部要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)作對宿舍消防管理和檢查。責(zé)任要明確，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，層層落實。要經(jīng)常組織對學(xué)生宿舍進行日常的嚴(yán)格細(xì)致的防火安全檢查，這檢查可以是定期的，更多的應(yīng)是隨機的，嚴(yán)禁在寢室使用違章電器和使用明火，消除寢室危險的易爆物，消除私自亂接亂拉的電線。對于用電器的增多，可根據(jù)情況，合理地統(tǒng)一增加安裝用電線路和電源插座。對考前通宵復(fù)習(xí)的學(xué)生提供全天供電教室和房間。除了日常的檢查，保衛(wèi)部門每季度和重大節(jié)日假期前后也要認(rèn)真檢查，特別要穩(wěn)定宿舍的管理人員，定期對他們進行消防知識和技能培訓(xùn)，提高他們的管理水平和實際操作能力，建立管理員消防責(zé)任制，責(zé)任落實到人。嚴(yán)禁他們在寢室使用違章電器。另外，在每棟宿舍樓組建學(xué)生消防安全小組，加強學(xué)生的自我管理和自我保護能力。學(xué)生安全小組是學(xué)生宿舍加強安全管理的重要力量，經(jīng)過培訓(xùn)，他們可以極大地彌補很多管理工作人員不能長期呆在宿舍的不足。再有，建立火災(zāi)隱患獎勵制度，形成“消防安全人人有責(zé)”的良好風(fēng)氣。

［1］馮自翔.高校構(gòu)建和諧校園的幾點思考［J］.毛澤東思想研究，2009，（3）：146-148.

［2］劉曉青.以人為本，積極推進高校宿舍管理工作［J］.南平師專學(xué)報，2005，（10）：104-106.

［3］齊恒，陳蔚勤.淺析高校消防安全管理［J］.消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2006，（7）：41-46.

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1673-0046（2010）4-0102-02

本文系三峽大學(xué)黨建與思想政治研究重點項目“和諧校園視界中的地方高校德育創(chuàng)新研究”的部分研究成果