吳忠

為建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市提供有力的文化支撐

吳忠

今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年，深圳市第五次黨代會是在深圳經(jīng)濟特區(qū)由探索走向成熟的關(guān)鍵節(jié)點上舉行的一次具有里程碑意義的會議。王榮同志在黨代會上所作的報告充滿了全球意識、憂患意識、前沿意識、大局意識和使命意識，既有厚重的歷史感，又有強烈的現(xiàn)實感召力和動員力；既有宏觀上的戰(zhàn)略謀劃，又有微觀上的策略舉措和操作性安排，是一個總結(jié)歷史、正視現(xiàn)實、引領(lǐng)未來的綱領(lǐng)性文件。

從報告的主題看，如果說，“努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵”是政治目標(biāo)的話，那么“加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市”則是綜合目標(biāo)，二位一體。就綜合目標(biāo)看，與以往我們提出的“現(xiàn)代化國際性城市”比，“現(xiàn)代化國際化先進城市”顯然是一個承前啟后、繼往開來的概念，那么如何理解“現(xiàn)代化國際化先進城市”？

學(xué)術(shù)界一般將國際化城市分為三個層級：全球性國際化城市（世界城市），區(qū)域性國際化城市（國際化大都市），地區(qū)性國際化城市。世界城市是國際化城市的最高端，是指在全球政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面最具影響力的城市，其標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在城市現(xiàn)代化和國際化職能效應(yīng)兩個方面。報告提出的現(xiàn)代化國際化先進城市應(yīng)該更接近世界城市的概念。從國際化職能效應(yīng)上看，美國學(xué)者薩森曾提出世界城市的四大功能：一是作為組織全球經(jīng)濟的指揮中心；二是作為金融和專業(yè)化服務(wù)的主要經(jīng)營地點；三是作為主導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)創(chuàng)新的地點；四是作為產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù)的市場。顯然，世界城市是一個人才聚集、思想?yún)R聚、文化交融、制度創(chuàng)新、環(huán)境宜人的國際大都會，這樣的大都會需要文化的粘合、裝扮、塑造和支撐，目前，國際上公認只有紐約、倫敦和東京夠格。無庸諱言，深圳當(dāng)下在經(jīng)濟發(fā)展水平、國際化功能、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境以及城市文化軟實力等方面與世界城市相比還有相當(dāng)大的差距。

城市文化軟實力系指：以城市精神為核心的價值創(chuàng)造力，以城市創(chuàng)意為核心的文化創(chuàng)新力，以城市文化傳播為核心的文化輻射力，以聚集民意為核心的城市凝聚力，以城市特質(zhì)為核心的城市識別力，以及以城市品牌為核心的城市影響力。自2003年以來，深圳通過實施文化立市戰(zhàn)略、文化創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌帶動戰(zhàn)略和精品工程戰(zhàn)略，使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長足的進步，創(chuàng)造了文化發(fā)展的“深圳速度”和全國性的影響力，但從建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的要求來看，目前深圳文化軟實力的水平和強度是遠遠不夠的。主要表現(xiàn)在文化發(fā)展的層次和水平還不夠高，學(xué)術(shù)文化發(fā)展滯后，文化發(fā)展和文化消費還存在著區(qū)域不平衡，高端文化人才數(shù)量不足，缺乏具有國際影響力的文化原創(chuàng)作品和文化品牌，文化創(chuàng)造和傳播能力有限，城市形象和國際知名度較低，文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還不夠強。

當(dāng)今世界，文化軟實力的高低直接影響著城市核心競爭力，并最終決定城市競爭的成敗，文化已成為城市發(fā)展的必由之路，強調(diào)文化功能、重視文化軟實力建設(shè)已成為當(dāng)代城市發(fā)展的主旋律。只有文化軟實力十分強大的城市才能成為國際活動的首選地、國際游客的目的地、國際資源的配置地和國際媒體的關(guān)注地。為了加快現(xiàn)代化國際化先進城市建設(shè)，把深圳真正建設(shè)成為“先進文化交流匯聚、多元文明和諧共生，具有強大吸引力感召力的東方魅力都會”，根據(jù)報告的總體部署，有必要從以下幾個方面進一步加大文化建設(shè)的力度：

一是扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，增強城市的凝聚力。必須深刻認識和正確把握社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵，結(jié)合深圳的城市特點，提煉市民共同遵循的價值觀念，形成與國際化現(xiàn)代化先進城市相適應(yīng)的文化精神，增強深圳價值創(chuàng)造和輸出能力，使深圳的城市人文精神不斷得到豐富和發(fā)展，使市民對深圳的認同感進一步提升。必須加大文化遺產(chǎn)保護力度，注重保護和利用體現(xiàn)改革開放歷史的建筑、文物，夯實深圳的文化底蘊。

二是加強學(xué)術(shù)文化建設(shè)，提升知識城市功能。學(xué)術(shù)文化是城市文化的精髓與核心，關(guān)涉到城市發(fā)展的精神動力，決定著城市文化建設(shè)所達到的高度。要按照打造創(chuàng)新型、力量型、智慧型城市主流文化的要求加大深圳學(xué)術(shù)文化建設(shè)的力度，樹立前沿意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，重點在強化學(xué)科建設(shè)、打造公共智庫、扶持學(xué)術(shù)平臺、優(yōu)化科研環(huán)境、推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新上做足文章，努力提升知識城市功能。

三是進一步加大改革創(chuàng)新的力度，增強文化發(fā)展的活力。改革創(chuàng)新是加快文化發(fā)展的強大動力，只有以改革創(chuàng)新精神推動文化建設(shè)，破解文化發(fā)展的難題，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，才能進一步增強文化發(fā)展的活力和整體實力。雖然深圳已經(jīng)基本完成了文化體制改革的試點任務(wù)，但文化方面改革創(chuàng)新的任務(wù)永無止境，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面任重道遠。

四是構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系，逐步消除特區(qū)擴大以前形成的特區(qū)內(nèi)外文化發(fā)展不平衡問題。構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系是實現(xiàn)市民文化權(quán)利的基本途徑。必須進一步加大公共財政對文化事業(yè)的投入，提升基層文化設(shè)施建設(shè)水平，推進公共文化服務(wù)均衡化發(fā)展，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會各階層的公共文化服務(wù)體系，推動特區(qū)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，并通過繼續(xù)實施“讀書月”、“市民文化大講堂”等品牌帶動戰(zhàn)略和“音樂工程”、“影視工程”等文藝精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮，努力打造“全國性的公共文化建設(shè)示范區(qū)”。

五是大力推廣“文化+科技”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實提升文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。當(dāng)今世界，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，催生了一系列新興文化業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)是文化產(chǎn)業(yè)中極具活力和潛力的形態(tài)，代表著文化發(fā)展的方向和未來。因此，必須進一步加快推進文化與科技的深度融合，采取更加有力的舉措，積極拓展“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+金融”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，切實提升文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用。

六是打造文博會國際知名品牌，進一步推動中國文化走出去。文博會不僅是引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，更是推動中華文化走出去的重要平臺，要按照長春同志的要求把文博會辦成中國文化產(chǎn)業(yè)走向世界的國際知名品牌，進一步強化文博會的專業(yè)化、市場化、國際化、精品化水平，推動中國文化走出去，提升中華文化的國際影響力和競爭力。

七是做大做強傳媒文化，切實增強對外文化傳播實力。傳媒文化是文化軟實力的重要組成部分，傳媒的實力體現(xiàn)著一個城市的文化傳播力，很大程度上決定著城市的影響力。因此，深圳的傳媒集團必須以社會效益最大化和經(jīng)濟效益最優(yōu)化為目標(biāo)，加快推進勞動、人事、分配三項制度改革，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，努力在經(jīng)營機制上實現(xiàn)與市場的接軌。應(yīng)采取突出主業(yè)、多元化發(fā)展戰(zhàn)略和差異化競爭策略，深入挖掘傳統(tǒng)媒體資源優(yōu)勢，大力開拓新媒體業(yè)務(wù)。積極利用新技術(shù)，搭建數(shù)字出版、運營開發(fā)平臺，探索數(shù)字出版運營模式。更加積極主動地“走出去”，推動媒體跨地區(qū)合作，加強與國際主流媒體和文化機構(gòu)的合作，切實增強對外文化傳播實力。

八是加快優(yōu)質(zhì)文化人才的戰(zhàn)略性積聚，形成高素質(zhì)市民群體。建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市說到底有賴優(yōu)質(zhì)文化人才隊伍的積聚和高素質(zhì)市民群體的形成。必須落實好相關(guān)人才政策，建立起有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制和機制，培養(yǎng)和造就大批文化領(lǐng)域創(chuàng)新性、復(fù)合型、科技性、外向型人才。同時，通過教育與管理并重、技術(shù)手段與人文手段并用的方式，實施市民素質(zhì)提升工程，造就與現(xiàn)代化國際化先進城市相適應(yīng)的市民群體。

（作者：深圳市委宣傳部副部長）