金韋明（上海交通大學(xué)，上海，200240）

淺談杜絕高校思政工作絕對(duì)行政化傾向

金韋明（上海交通大學(xué)，上海，200240）

在思想政治教育工作中呈現(xiàn)出的絕對(duì)行政化傾向，是高校思政工作發(fā)展的障礙。高校思政教育具有自主性、針對(duì)性、思想性和教育者與被教育者互相作用等特點(diǎn)，需要不斷調(diào)整思路，積極創(chuàng)新，杜絕絕對(duì)行政化傾向的蔓延。

高校；思政工作；絕對(duì)行政化

多年來(lái)，我國(guó)的行政體制改革取得了顯著的成就，脫胎于行政管理體制的思想政治教育體制也因此得到了飛速的發(fā)展。思想政治教育行政化改革對(duì)思想政治教育本身有著巨大的推動(dòng)作用，有助于其本身的發(fā)展，但是高校思想政治教育的主體是高校師生，其中高校學(xué)生以其獨(dú)立自主、個(gè)性突出等特點(diǎn)構(gòu)成思想政治教育對(duì)象中的特殊群體，以絕對(duì)行政化傾向的教育方式面對(duì)這樣一群特殊群體，是有違高校思想教育針對(duì)性、實(shí)效性、前瞻性的原則的，同時(shí)也有悖于“教書(shū)育人”宗旨的本意，因此有待商榷。

一、高校思想政治教育絕對(duì)行政化傾向的表現(xiàn)與弊端

（一）以上級(jí)行政指令為主要推動(dòng)力，缺乏工作自主性

高校思想政治工作面向的對(duì)象是來(lái)自五湖四海，擁有多元化社會(huì)價(jià)值觀的新時(shí)代大學(xué)生。如何以先進(jìn)的政治思想占據(jù)高地，以一元化的主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)多元化的社會(huì)價(jià)值，是當(dāng)代高校思政工作的難點(diǎn)與關(guān)鍵所在。為此，我們倡導(dǎo)自主的工作理念，要敢于突破，勇于深入，了解學(xué)生們的所思所想，及時(shí)反應(yīng)，果斷出擊，根據(jù)不同高校、不同學(xué)生群體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能有效地起到高校思想政治工作應(yīng)起到的作用。上級(jí)有關(guān)部門(mén)也經(jīng)常發(fā)文強(qiáng)調(diào)思想政治工作的管理要求，對(duì)思想政治工作的具體工作進(jìn)行指導(dǎo)，或是布置具體活動(dòng)，確實(shí)有助于高校思政工作的順利開(kāi)展。但是有時(shí)顯得過(guò)于具體，抑或是缺乏方向性的指導(dǎo)意見(jiàn)，著筆落于細(xì)節(jié)，導(dǎo)致下屬高校落實(shí)積極，自主不足。遇到上級(jí)部門(mén)布置工作緊密的時(shí)間段，高校甚至?xí)霈F(xiàn)“來(lái)一個(gè)命令動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)不動(dòng)我不動(dòng)”的怪異現(xiàn)象。以上級(jí)行政指令為主要推動(dòng)力，自身活動(dòng)不主動(dòng)，無(wú)亮點(diǎn)，以完成任務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，大大降低了思想政治工作應(yīng)達(dá)到的效果和應(yīng)起到的作用。

（二）以行政考評(píng)機(jī)制為主要價(jià)值取向，工作形式化嚴(yán)重

從行政體制的角度來(lái)看，行政體制本身會(huì)衍生出一套價(jià)值系統(tǒng)，即順應(yīng)行政體制價(jià)值信號(hào)的為善，符合權(quán)力意志的為善，有利于證明行政機(jī)制合理性的為善［1］。而對(duì)于高校思想政治教育而言，其主體是高校師生，尤其是在校大學(xué)生，判斷和評(píng)價(jià)高校思想政治教育成效的依據(jù)是高校大學(xué)生。一味地采用行政考評(píng)機(jī)制為主要價(jià)值取向，要求思政工作快干搶干出成果，拼業(yè)績(jī)，報(bào)收成，參考工作的顯性成績(jī)論資排輩等做法，會(huì)使高校思想政治教育陷入絕對(duì)化行政機(jī)制的束縛，無(wú)法體現(xiàn)其特殊的針對(duì)性，從而造成“工作跟著命令走，亮點(diǎn)做給領(lǐng)導(dǎo)看，實(shí)效不如場(chǎng)面大，科研不比作秀忙”的形式化問(wèn)題。

（三）以行政機(jī)制思維導(dǎo)向職業(yè)規(guī)劃，引發(fā)思政工作職業(yè)倦怠和隊(duì)伍建設(shè)危機(jī)

多年以來(lái)，思想政治教育工作的不斷深入和持續(xù)發(fā)展與思想政治教育工作者的不懈努力和精勤奉獻(xiàn)密不可分。一大批高校畢業(yè)生加入到思想政治教育工作者的隊(duì)伍里來(lái)，思想政治工作者集教育、引導(dǎo)、服務(wù)、培養(yǎng)、管理幾種職能于一體，扮演著先進(jìn)思想的傳播者，學(xué)生生涯規(guī)劃的引導(dǎo)者，社會(huì)主義建設(shè)人才的培養(yǎng)者，學(xué)生學(xué)習(xí)生活的管理者等多重角色。

但是，隨著思想政治教育絕對(duì)行政化傾向的萌芽與蔓延，思想政治工作者的工作自主性受到抑制，事務(wù)性工作增加，思想教育性工作不足，頭腦被行政性機(jī)制思維方式影響，導(dǎo)致職業(yè)定位模糊不清，對(duì)自身的職業(yè)期待產(chǎn)生差距。在技術(shù)突飛猛進(jìn)、思想意識(shí)多元的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校領(lǐng)導(dǎo)較多關(guān)注的是影響學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的教學(xué)、科研等工作，而對(duì)德育工作重視不夠［2］。加上大多數(shù)高校沒(méi)有真正形成與大學(xué)生思想政治教育工作崗位相匹配的管理體制與評(píng)價(jià)體制，大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍在高校整體教師隊(duì)伍中被邊緣化［3］，從而導(dǎo)致個(gè)體情感耗竭、人格解體和個(gè)人成就感的降低，即“職業(yè)倦怠”［4］。同時(shí)，思政工作者對(duì)自身工作自豪感的降低，認(rèn)為意義缺乏、前途黯淡，還會(huì)直接導(dǎo)致思政工作隊(duì)伍的建設(shè)危機(jī)。

二、高校思想政治教育絕對(duì)行政化傾向糾正的必要性

高校思想政治教育的對(duì)象是高校在校學(xué)生，評(píng)價(jià)高校思想政治教育成效的唯一途徑是檢驗(yàn)整個(gè)教育體系是否有利于高校在校學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。絕對(duì)行政化傾向的出現(xiàn)無(wú)疑是高校思想政治教育發(fā)展過(guò)程中的不和諧音符，因此，有必要對(duì)其進(jìn)行糾正。

（一）高校思想政治教育需要重視自主性

高等學(xué)校具有辦學(xué)的自主權(quán)，在相關(guān)法律法規(guī)的約束下，高校思想政治教育的自主開(kāi)展有利于高校資源的充分與合理利用，從而激發(fā)思想政治教育機(jī)制的活力。同時(shí)高等學(xué)校獨(dú)有的研究型優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，不僅能從實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)與發(fā)展高校思想政治教育體系，更能從理論上加以深入探討與挖掘，在更深層次上發(fā)展高校思想政治教育機(jī)制，進(jìn)一步提升高校思想政治教育的成效。

（二）高校思想政治教育需要突出針對(duì)性

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念和價(jià)值取向、學(xué)習(xí)方法和生活方式，乃至于接受信息的途徑都有了極大的變化，同時(shí)，拜金主義、享樂(lè)主義等不良思潮也在時(shí)刻等待攻擊高校學(xué)生的思想高地。高校思想政治教育是做“人”的工作，而“人”是獨(dú)特的個(gè)體，在校學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作與生活都是一種精神上的創(chuàng)造活動(dòng)，不同于物質(zhì)世界的創(chuàng)造過(guò)程，有其獨(dú)特性和自主性。高校思想政治教育絕對(duì)行政化的統(tǒng)一模式顯然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今高校學(xué)生的實(shí)際情況，需要以針對(duì)性和個(gè)性化的教育方式來(lái)開(kāi)展高校思想政治教育工作。

（三）高校思想政治教育需要強(qiáng)調(diào)思想性

高校思想政治教育肩負(fù)著“育人”的歷史重任，而這一切是絕對(duì)行政化傾向的純粹事務(wù)性指導(dǎo)思想所不能完成的。新時(shí)代的“育人”理念是全方位的育人，不僅是在學(xué)習(xí)能力、生活技能方面，更重要的是在理想信念和意識(shí)形態(tài)等層面加以塑造。因此，高校思想政治教育有必要強(qiáng)調(diào)思想上的引領(lǐng)。從宏觀上來(lái)看，思想政治教育的目標(biāo)著眼于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的興旺發(fā)達(dá)，以國(guó)家與社會(huì)的正確發(fā)展走向?yàn)榫V，因而思政教育的政治導(dǎo)向性地位不容忽視與動(dòng)搖［6］。高校思想政治教育要因地制宜，加強(qiáng)政治導(dǎo)向教育，促進(jìn)文化認(rèn)同教育，弘揚(yáng)主旋律，唱響時(shí)代重音，從而塑造學(xué)生的高尚情操，升華學(xué)生的理想與信念。

（四）高校思想政治教育需要兼顧教育者的發(fā)展

高校思想政治教育是實(shí)施高等教育根本任務(wù)的重要保障。高校思想政治教育的工作者，身在第一線(xiàn)，是高校學(xué)生的指路者和引導(dǎo)人，直接影響高校思想政治教育工作的成敗。隨著時(shí)代形勢(shì)的日新月異，教育者們首先需要適應(yīng)變化，改進(jìn)方法，拓寬途徑，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)需營(yíng)造健康、科學(xué)的發(fā)展環(huán)境，使高校思政工作者的工作有盼頭、個(gè)人生涯發(fā)展有明確的目標(biāo)。在注重高校思想政治教育成效的同時(shí)，兼顧教育者的個(gè)體發(fā)展，有助于反作用于高校思想政治教育工作本身，從而達(dá)到整體上的可持續(xù)發(fā)展。

三、高校思想政治教育杜絕絕對(duì)行政化傾向的基本原則

多年來(lái)，行政化的思想政治教育體制在實(shí)際工作中存在一定的優(yōu)越性，然而其針對(duì)性和特殊性有所欠缺，導(dǎo)致在新時(shí)代的高等學(xué)校思想政治教育工作中呈現(xiàn)出一定的弊端。如何在行政化體制中避免絕對(duì)行政化傾向，這是一個(gè)“度”的把握，需要遵循高校思想政治教育的規(guī)律和原則。

（一）堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，重視教育對(duì)象的個(gè)性化培養(yǎng)

“以人為本”作為高校思想政治教育的一個(gè)重要原則，它的確立既是思想政治教育客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，也是高校思想政治教育現(xiàn)狀和構(gòu)建和諧校園的必然要求［6］。教育是獨(dú)特的、因人而異的，高校的思想政治教育是以人為對(duì)象的，理應(yīng)做到“以人為本”，重視被教育者的個(gè)性特點(diǎn)，因材施教。同時(shí)，我們必須看到，在對(duì)教育對(duì)象注重個(gè)性化教育的過(guò)程中，需要加強(qiáng)方向性的引導(dǎo)，以免走彎路，進(jìn)而提高了教育的成本。

（二）注重思想政治教育實(shí)施方式的與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展

隨著信息化浪潮的不斷推進(jìn)，當(dāng)代高校學(xué)生接受信息的途徑日趨多樣化，高更新率大容量的信息流給新時(shí)代的思想政治教育帶來(lái)了新的難題。傳統(tǒng)的說(shuō)教式思政教育實(shí)施方式容易引起學(xué)生的反感，不利于思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展。因此，高校應(yīng)著重挖掘思想政治教育實(shí)施的有效途徑，不僅在類(lèi)似德育課等第一課堂的環(huán)境下開(kāi)展思想政治教育，還要在社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等第二課堂中著重加強(qiáng)先進(jìn)思想的引領(lǐng)。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的心理和年齡特點(diǎn)，采取電教、討論、講座等多種形式，增強(qiáng)教學(xué)生動(dòng)性，更好地將思想政治教育服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。

（三）加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，走科學(xué)化道路

一流的思想政治工作，需要一流的工作隊(duì)伍作為有效實(shí)施的保障。在日常工作中，高校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，真正重視思政工作。建立科學(xué)的考核機(jī)制，嚴(yán)格選拔，專(zhuān)兼結(jié)合，德、能、勤、績(jī)?nèi)婵己?，在職?wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇等方面嘗試設(shè)立針對(duì)于思政工作者的專(zhuān)門(mén)體系。加強(qiáng)思政工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)者型、專(zhuān)家型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)思想政治工作者攻讀更高學(xué)歷和學(xué)位。在正常流動(dòng)的基礎(chǔ)上保持相對(duì)穩(wěn)定，注重“傳幫帶”經(jīng)驗(yàn)傳承，實(shí)現(xiàn)思想政治工作隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

［1］ 巫春華.高校思政教育要加強(qiáng)非行政化方式的探討［J］.中國(guó)成人教育，2008（2）：48.

［2］ 牟海萍.高校思政輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠成因分析及干預(yù)對(duì)策［J］.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）：63.

［3］ 翁鐵慧.創(chuàng)新大學(xué)生思政教育隊(duì)伍建設(shè)的理念與舉措［J］.中國(guó)高等教育，2005（20）：21.

［4］ Maslach，C.M.&Jackson，S.E.MBI：Maslach Burnout Inventory；Manual Research Edition［M］.University of California，Consulting Psychologists Press，Palo Alto，CA，1986.

［5］ 郭智勇，曹艷春.淺析大學(xué)生思想觀念變化與高校思政教育改革［J］.南京工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，2（1）：85.

［6］ 鄧伽.“以人為本”理念下高校思政教育的創(chuàng)新［J］.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2007，4（11）：141-142.

Discussion on Eliminating the Absolute Administrative Tendency in the Field of Ideological and Political Work in Colleges and Universities

JIN Wei-ming

The absolute administrative tendency，which exists in the field of ideological and political work in colleges and universities will be the obstacle of the ideological and political work development.The college ideological and political education has the characteristics of autonomy，pertinence，ideology and interaction between educators and educatees.The college ideological and political education needs to be adjusted and innovated so as to avoid the expansion of the absolute administrative tendency.

colleges and universities；ideological and political work；absolute administrative tendency

G641

A

金韋明（1981-），男，博士研究生，講師，研究方向?yàn)樗颊ぷ?、大學(xué)生資助。