曹文獻,胡 波

(本文編輯:孫軍紅)

為貫徹落實全軍數(shù)字化醫(yī)院建設研討會會議精神,推進軍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化深入發(fā)展,我們組織部分醫(yī)院院長,會同浙大中控科技集團(全軍衛(wèi)勤信息化合作單位),赴美國和日本,圍繞醫(yī)療保障制度和醫(yī)院信息化建設,重點考察了美國馬爾文醫(yī)院、加州州立醫(yī)院、西門子醫(yī)療方案解決公司數(shù)據(jù)中心和日本京都大學附屬醫(yī)院。這次考察,在參觀中學習,在交流中啟迪,在比較中思辨,開闊了眼界,提升了思維,獲益匪淺。

1 中國改革開放國強民富,大國強國地位顯現(xiàn),堅持中國特色社會主義科學發(fā)展道路理想信念更加堅定

考察所到之處,中國元素處處顯現(xiàn)。商場隨處可見中國商品,大型商場和賓館,都有中文導購和中文標識。出國旅游國人眾多,且購買力強,以致美國商場匪夷所思地對中國人實行限購,一次性只能購買 3件同種物品。美國人看到黃皮膚黑眼睛的亞洲人,以前經(jīng)常問是不是日本人,現(xiàn)在多問是不是中國人。一些從前千方百計偷渡或者花費大量金錢,移居美國的華人現(xiàn)在后悔當初,他們的生活狀態(tài)和幸福指數(shù)多低于國內(nèi)同類人員,但囿于面子苦撐在國外。改革開放 30年來,中國發(fā)生了翻天覆地的變化。成功舉辦奧運會、國慶閱兵、上海世博會等重大活動,充分展示了中國強盛的綜合國力和卓越的政府組織能力,受到全世界廣泛贊譽。中國改革開放取得的驚人成就,抗擊自然災害的杰出表現(xiàn),贏得了西方社會由衷的贊嘆。

這次考察,也給我們上了一堂生動的愛國主義教育課。祖國的繁榮富強,使我們在國外時民族自豪感油然而生。縱觀當前西方社會受金融危機沖擊,經(jīng)濟發(fā)展低迷,失業(yè)率居高不下,民眾生活水平下降,反觀國內(nèi)經(jīng)濟保持蓬勃發(fā)展,欣欣向榮。這使我們充分看到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,改革開放的必要性,富國強軍的重要性。同時,美日發(fā)達國家科技發(fā)達平臺優(yōu)越,人與自然和諧共處,社會誠信民眾守規(guī),也值得我們學習借鑒,必須始終堅持科學發(fā)展觀,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路,努力構建和諧社會。

2 美日醫(yī)療保障制度健全,高投入廣覆蓋調(diào)控有力,深化軍隊醫(yī)改必須優(yōu)化資源配置發(fā)揮最大保障效益

美國和日本實行國家型醫(yī)療保險制度,民眾由雇主或自行購買醫(yī)療保險,生病后自由選擇醫(yī)療服務機構就醫(yī)。在公立醫(yī)院就醫(yī),個人支付比例低,但排隊周期長,有的甚至要等上一年;選擇私立醫(yī)院,預約時間短,但個人支付比例高,費用高昂,如剖腹產(chǎn)手術住院 4天要花費 3.5萬美元。醫(yī)療費用都是由醫(yī)療保險組織或者政府,根據(jù)醫(yī)療機構提供了服務數(shù)量和服務質(zhì)量進行支付。這種按績效“第三方付費”制(PFP),病人選擇余地較大,服務要求容易得到滿足,醫(yī)療機構服務收入與服務量相關,有利于醫(yī)療服務提供者的積極性,有利于監(jiān)管醫(yī)療服務質(zhì)量,有利于調(diào)控醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置和使用。

當前,軍隊醫(yī)療保障實行免費醫(yī)療,衛(wèi)生經(jīng)費以總額預算控制為前提,按編制員額、床位和特殊項目核撥。由于對經(jīng)費使用缺乏有效調(diào)控,導致保障不足和浪費并存的現(xiàn)象?？山梃b美日醫(yī)療“第三方付費”模式,成立軍隊醫(yī)保部門,實行收支兩條線管理,通過采取“第三方付費”方式,根據(jù)衛(wèi)生機構醫(yī)療服務情況據(jù)實核銷,逐步建立完善為部隊服務的激勵、補償、約束機制。這樣可以利用經(jīng)濟杠桿加強對經(jīng)費的統(tǒng)籌使用,通過獎優(yōu)罰劣調(diào)動醫(yī)療機構和醫(yī)務人員為部隊服務的積極性,才能真正做到軍隊優(yōu)先優(yōu)質(zhì)、軍地同病同治[1]。

3 美日醫(yī)院現(xiàn)代化程度高,理念先進特色鮮明,加強軍隊醫(yī)院建設必須依靠內(nèi)涵發(fā)展提升層次品質(zhì)

美日醫(yī)院所有制多元化,有政府辦的公立醫(yī)院,有社團、教會、股份制、私人個體辦的私立醫(yī)院。這次我們分別參觀了 2所公立醫(yī)院、2所私立醫(yī)院,主要有以下特點:①醫(yī)院賓館化人性化。病房掩映在樹林與花叢之中,走廊寬敞典雅,醫(yī)護工作間開放,把最好的景觀房間留作病房,房間布置溫馨,人性化設施隨處可見,為病人服務的活動室、休息室、娛樂室、商場、郵局等品位很高,病人感覺像在家中一樣。高度重視患者隱私,參觀所到醫(yī)院都要求我們簽訂保密協(xié)議,并禁止攝影照相。②醫(yī)院規(guī)模不大但特色鮮明。以門診、急診為主,一所醫(yī)院設 5～6個門、急診部,醫(yī)療資源共享,內(nèi)部合理調(diào)配,病人可從?？迫醯南?qū)？茝姷?、從小醫(yī)院向大醫(yī)院自由轉(zhuǎn)診。醫(yī)院平均住院日很低,腫瘤病人平均住院日為 7.5天,心臟移植患者住院僅 3天。③醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入門檻高。美國醫(yī)生在完成 4年理工科在校學習,必須經(jīng)過 4年醫(yī)學專業(yè)教育,2～4年住院醫(yī)師培訓,然后才能考取醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),無論聲望如何,無論診治的患者數(shù)量多少,都與收入無關,精力集中在疾病診治上。④科研創(chuàng)新氛圍濃厚。醫(yī)院為科研活動搭建很好的平臺,每個?？贫加袑嶒炇?研究設施先進齊全,每周舉辦學術交流活動,醫(yī)院不論規(guī)模大小,都形成了各自的技術特色。⑤視醫(yī)療質(zhì)量為醫(yī)院生命。對醫(yī)療質(zhì)量管理有嚴格的標準和制度,醫(yī)院協(xié)會每四年對醫(yī)院進行一次質(zhì)量評審,并組織不定期抽查。⑥醫(yī)院管理高效。院長不僅懂得醫(yī)學知識,還熟知有關法律,擅長醫(yī)院經(jīng)營之道,在日常醫(yī)院管理中,有比較絕對的決策權。只要院長工作出色,經(jīng)董事會或醫(yī)院管理委員會認可,可以連選連任,較少變動,醫(yī)院不受行政級別左右,院長短期行為少。

總的看,西方醫(yī)院建設與管理,硬件與軟件并重,醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng)與市場化運行成熟;臨床與科研并重,科研促進臨床,臨床反哺科研;院內(nèi)與院外并重,院前輔診與院內(nèi)療治相銜接,院內(nèi)治療與院外康復相配套?！盎颊咧辽稀钡姆绽砟钬灤┯卺t(yī)療全環(huán)節(jié)、全過程、全方位,植根在管理人員、醫(yī)務人員和保障人員心中;“追求卓越”的發(fā)展理念體現(xiàn)在精良服務、精湛技術和精細管理之中,表現(xiàn)在患者滿意、家屬信任和社會認可之上。軍區(qū)醫(yī)院發(fā)展,處于由數(shù)量向質(zhì)量、速度向品質(zhì)、規(guī)模向效益轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,必須始終以綜合績效管理為抓手,以醫(yī)德醫(yī)風建設為牽引,堅持人才為本,突出質(zhì)量管理,強化優(yōu)質(zhì)服務,走適度規(guī)模、科技推動、高效低耗的內(nèi)涵發(fā)展道路[2]。

4 美日醫(yī)院信息技術發(fā)達,軟硬設施配套高度集成,推進軍隊醫(yī)療數(shù)字化建設必須以區(qū)域數(shù)據(jù)中心為支撐創(chuàng)新集約發(fā)展模式

信息技術的發(fā)展已將醫(yī)療衛(wèi)生推向數(shù)字化時代。參觀醫(yī)院信息化建設,我們感受最深的是電子病歷系統(tǒng)(E M R)。①一體化展現(xiàn)?；颊咝畔⒁挥[表,以事件為縱坐標、時間為橫坐標,按天或小時顯示不同的醫(yī)囑和檢驗檢查結果狀態(tài),診療信息全視圖瀏覽,醫(yī)生可隨時查詢病人歷次就醫(yī)情況,即時做出診療方案。②集成化應用。病人的一切診療活動都是通過醫(yī)囑系統(tǒng)來實現(xiàn),申請單、檢查單、治療單等單據(jù)全部整合到醫(yī)囑系統(tǒng)中,醫(yī)生在下達醫(yī)囑的同時,各種申請單自動生成,避免了重復勞動。③標準化操作。將患者的病史、檢查檢驗、診療方案等診療過程 “模板化”,醫(yī)生問診時,直接用鼠標點取模板中所需項目,即可形成醫(yī)囑或相應的醫(yī)療文檔。④智能化監(jiān)控。對每種疾病有一個對應的診治方案,下達醫(yī)囑時輸入適應癥信息及報警提示信息,執(zhí)行過程中一旦不能滿足該條件,就可以自動提醒,避免醫(yī)療差錯的發(fā)生。

參觀的西門子醫(yī)療數(shù)據(jù)中心,猶如一個數(shù)字化的城堡,全美 6000余家醫(yī)療機構中有 1000多家醫(yī)院的數(shù)據(jù)、全美 40%的病歷資料匯集于此,讓我們大開眼界。數(shù)據(jù)中心在提供醫(yī)院信息硬件托管服務的同時,還提供一站式的信息系統(tǒng)軟件應用、系統(tǒng)支持、應用軟件維護和第三方軟件的接口,通過網(wǎng)絡每天開展 2千萬余筆醫(yī)療信息業(yè)務。還有嘆為觀止的是數(shù)據(jù)中心提供票據(jù)打印服務,醫(yī)療活動過程中產(chǎn)生的醫(yī)療費用賬單都由數(shù)據(jù)中心的票據(jù)打印室自動打印、自動封裝,統(tǒng)一郵寄到每個病患手中,每天約有 25萬份賬單源源不斷地從這里寄往全國各地。這種數(shù)據(jù)托管方式,不僅為醫(yī)院信息化提供了穩(wěn)定的信息支撐,提高了工作效率,而且為醫(yī)院減少了大量信息工程師和財務操作人員的配備,實現(xiàn)了集約化保障。

他山之石可以攻玉。軍區(qū)創(chuàng)新的醫(yī)院數(shù)字化建設四種模式[3],列入全軍推廣。下一步,需要深入研發(fā)升級和全面推廣以電子病歷系統(tǒng)為核心的醫(yī)療信息系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務流程網(wǎng)絡化全域化、臨床支持智能化知識化、醫(yī)院管理精細化實時化、患者服務人性化便捷化。同時,建立軍區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)支持中心,進行電子病歷聯(lián)網(wǎng),構建區(qū)域醫(yī)療信息平臺[4],實現(xiàn)醫(yī)院、療養(yǎng)院、部隊衛(wèi)生單位和衛(wèi)勤機關之間的醫(yī)療信息互聯(lián)互通和資源共享,提高醫(yī)療服務保障的質(zhì)量、效率和效益。

[1] 高 社.軍隊衛(wèi)生經(jīng)濟管理要在適應國家醫(yī)改中謀發(fā)展[J].解放軍衛(wèi)勤雜志,2009,11(3):158-159.

[2] (美)貝瑞,(美)賽爾曼.向世界最好的醫(yī)院學管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,2009:19-48,174-207.

[3] 曹文獻.數(shù)字化醫(yī)院建設的實踐與思考[J].解放軍醫(yī)院管理雜志,2010,17(7):601-603.

[4] 宋 斌,陳海東,鄭春雨,等.軍隊醫(yī)院集團化與一體化區(qū)域醫(yī)療平臺的構建[J].解放軍醫(yī)院管理雜志,2010,17(9):819-821.