□ 重慶市云陽縣人民政府縣長 滕英明

精心打造突出特色云陽縣成功創(chuàng)建國家園林縣城

□ 重慶市云陽縣人民政府縣長 滕英明

云陽縣位于重慶市東北部，地處三峽庫區(qū)腹心和渝東萬州、云陽、開縣、奉節(jié)四個百萬人口大區(qū)縣的中心，全縣幅員面積3649平方公里，轄43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口133萬。作為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心的云陽新縣城是三峽庫區(qū)組合搬遷的全遷縣城，距舊縣城30公里，是三峽庫區(qū)搬遷距離最遠的移民縣城,由原云陽鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、云安鎮(zhèn)三鎮(zhèn)組合搬遷而成。1992年10月開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1999年9月28日縣級機關(guān)整體遷入，2000年開始大規(guī)模搬遷。城市規(guī)劃到2020年前建成占地28平方公里、50萬人口的中等城市。

“三峽移民看重慶，重慶移民看云陽”，因“移民而興”的特殊縣情，使云陽擁有很高的“庫區(qū)移民”品牌和巨大的發(fā)展空間。云陽新縣城是三峽庫區(qū)搬遷試點縣城,被各級領(lǐng)導(dǎo)認為搬得最好、最為成功的縣城，縣城后依巍巍磐石城,前俯滔滔長江水,夾兩江之利,兼有“山城”、“江城”之美譽。整個城區(qū)山青水碧，空氣潔凈，自然景觀和城市風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。現(xiàn)有社區(qū)15個，建成區(qū)面積10.31平方公里，入住人口16.22萬。云陽凝聚了厚重的古巴渝地方文化、鹽文化和古今移民文化。在新城的打造上注重以文化為內(nèi)涵，以綠色為生命，以燈飾為特色，形成“一路一燈一景，一街一樹一花”的城市新格局。反映三國文化的張飛廟的成功搬遷和提檔升級，萬里長江第一古軍寨——磐石城的修復(fù)，萬里長江第一梯——登云梯的建成，收藏和研究庫區(qū)歷代四次大移民特別是三峽庫區(qū)移民文化的三峽文物園的修建，以及龍脊嶺文化旅游長廊和城區(qū)五大主題廣場的建成，使得這座中國第一移民新城的品牌日益響亮。

早在城市規(guī)劃建設(shè)之初，云陽新城便注重對環(huán)境的開發(fā)整治工作，目前縣城綠地面積達到413.74萬平方米，綠地率達到40.13%，綠化覆蓋率達到44.33%，人均公園綠化面積達到12.29平方米，道路綠化普及率、達標率分別達到100%和98%，使旅游與公共環(huán)境、旅游與商業(yè)、旅游與城市文化緊密結(jié)合，已逐步將云陽新城培育為環(huán)境優(yōu)美、文化氣息濃厚、交通發(fā)達、功能齊全、設(shè)施配套、布置合理的山水園林城市，最終將打造成國際旅游城市。

一、健全機制，全民參與，營造創(chuàng)建良好氛圍

近年來，云陽縣委、縣政府緊緊圍繞“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、開放強縣、生態(tài)興縣”五大戰(zhàn)略，傾力打造以人為本、人居和諧的城市環(huán)境。云陽新縣城先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城區(qū)”、“重慶市衛(wèi)生縣城”、“重慶市山水園林縣城”、“重慶市文明縣城”等榮譽稱號。2008年，縣委、縣政府作出了創(chuàng)建“國家園林縣城”的決定，并制定了具體的工作目標，在鞏固“市級山水園林縣城”等一系列創(chuàng)建成果的同時，對照《國家園林縣城標準》，通過強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、全民動員、狠抓落實，強力推進我縣創(chuàng)建國家園林縣城工作。

(一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，做到“兩項健全”

一是健全了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專職管理機構(gòu)。成立了以縣委書記為組長，多個縣級相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的云陽縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。各責(zé)任單位也相應(yīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好本單位的創(chuàng)建工作。為了加強管理，進一步健全完善了城市管理專職隊伍（即市政監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林科和公園所），配齊配足人員。二是健全了創(chuàng)建各項規(guī)章制度。我縣先后出臺了《云陽縣城市管理暫行實施細則》、《云陽縣縣城綠化管理規(guī)定》、《云陽縣縣城綠線管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性的文件，確保了我縣的園林城市創(chuàng)建工作做到有法可依、有章可循。

（二）明確職責(zé)，任務(wù)落實，確?！八膫€到位”

為了確保我縣創(chuàng)建國家園林縣城工作目標任務(wù)落到實處，在具體實施過程中做到了人員、資金、措施、督查“四個到位”。成立了云陽縣創(chuàng)建國家園林縣城辦公室，負責(zé)全縣創(chuàng)建的日常工作。各責(zé)任單位也安排專門力量具體抓好本單位的創(chuàng)建。同時縣財政為創(chuàng)建工作安排了專項經(jīng)費，為創(chuàng)建國家園林縣城奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。為了使我縣的城市創(chuàng)建不走過場，我縣成立綜合督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對各責(zé)任單位任務(wù)落實情況進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時整改，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落實到位。同時建立嚴格的獎懲機制，將創(chuàng)建任務(wù)落實情況與單位的目標考評掛鉤，與單位的領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤，與組織任用干部掛鉤，大大提高了各單位創(chuàng)建的責(zé)任心，使創(chuàng)建工作真正落到實處。

(三）強化宣傳，營造氛圍，實現(xiàn)全民共創(chuàng)

在整個創(chuàng)建工作開展過程中，我們始終把宣傳、輿論工作放在首位。召開了創(chuàng)建動員大會，提出“新城是我家，美化靠大家”、“我與‘五創(chuàng)’同行，共植文明花”等行動口號。利用重慶電視臺、云陽電視臺、廣播電臺、重慶市政府網(wǎng)站、華龍網(wǎng)、云陽網(wǎng)以及《重慶日報》《三峽都市報》《云陽報》等多種新聞媒體廣泛宣傳報道云陽園林綠化工作，做到家喻戶曉，婦孺皆知?？h市政園林管理局組織人員拍攝了《城市保姆》、《城市的 “名?！薄?、《守護綠色》、《轉(zhuǎn)變》、《愛就在身邊》、《移居家園》等6集創(chuàng)建國家園林縣城方言?。唤M織開展了“萬人簽名”和三角梅發(fā)放活動；在全縣中小學(xué)生中開展了“保護綠化，爭當(dāng)綠色播種小使者”活動；在城區(qū)重要地段設(shè)置創(chuàng)建公益廣告牌；發(fā)放了創(chuàng)建倡議書等宣傳資料6萬余份。通過多形式多渠道的宣傳和創(chuàng)建活動，調(diào)動了廣大市民的參與熱情,形成了良好的創(chuàng)建氛圍。

二、精心規(guī)劃，加快建設(shè)，城市品位不斷提升

云陽新城建設(shè)已經(jīng)10年。10年來，我縣縣城建設(shè)始終堅持“土地利用，護山保水；道路規(guī)劃，迎山接水；建筑布局，顯山露水；景觀設(shè)計，借山用水；空間組織，依山親水；旅游開發(fā)，上山下水”的規(guī)劃原則，全面加快“山水云陽”的建設(shè)步伐。

（一）城市規(guī)劃高起點

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂。根據(jù)我縣縣城地形、地貌、生態(tài)環(huán)境和云陽文化特色，于2005年編制完成了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，在縣城內(nèi)形成“一核、二面、三廊、四園、五軸、十點”的綠地布局結(jié)構(gòu)。一核：依托文化長廊中的磨盤寨、龍脊嶺、雙井寨等景區(qū)，建設(shè)綜合性的公園，形成縣城的綠心。二面：指長江和澎溪河兩岸的綠化景觀面和城市建成區(qū)外圍山體的景觀面。三廊（綠帶）：指沿長江、順山勢而臥的三條平行的城市主干道的綠色通廊，即濱江大道、云江大道、望江大道三條綠色景觀廊帶。四園：指分布在人和片區(qū)、小江片區(qū)、長江片區(qū)和盤石片區(qū)的天宮公園、望江公園、濱江公園、張飛廟景區(qū)4個區(qū)域性公園。五軸：指貫通城區(qū)，連接山體、長江和澎溪河的5條綠軸。十點：按300-500米為服務(wù)半徑，均勻分布在城區(qū)的10個景觀點。根據(jù)以上總體規(guī)劃，將新縣城打造成兩江環(huán)繞、依山就水、綠樹成蔭，山、水、城、景交相輝映的山水園林城市。

（二）城市亮點高品位

一是建成了蓮花、富正、白楊灣、張家壩、杏家灣等綜合市場，引進了新世紀、重百、國美等大型超市等一批專業(yè)市場，既滿足了市民購物需求，又規(guī)范了市場管理；二是加快了居住小區(qū)建設(shè)進度，先后建成了濱江花園、麗江景苑、外灘等等一大批住宅小區(qū)，啟動了北部新區(qū)等一批高檔次的居住小區(qū)。三是建成體育場、三峽風(fēng)大酒店、云春大酒店、郵政大樓、電信大樓、廣電大樓、東、西城汽車站、新華書店、青龍碼頭等一批公共建筑和云陽縣醫(yī)院、益康醫(yī)院、云陽外國語學(xué)校、云陽中學(xué)、一.一九職業(yè)技術(shù)學(xué)校、云陽教育學(xué)院等一批公益事業(yè)建筑。四是實施自來水?dāng)U容工程，建成日供水2.5萬噸的自來水廠2個，居民用水普及率達100%，水質(zhì)合格率100%。

（三）生態(tài)環(huán)保高標準

多年來，我縣在加快縣城建設(shè)的同時，始終將生態(tài)環(huán)保作為工作重點，將環(huán)保設(shè)施捆綁建設(shè)。全面實行城市生活垃圾無害化處理，大力推行生活污水無動力無害化處理；環(huán)保部門嚴把餐飲業(yè)首審關(guān)，做到油煙達標排放，堅決治理餐飲業(yè)油煙污染源；強制搬遷城區(qū)污染企業(yè)，清除工業(yè)污染源；新建住宅小區(qū)做到建成一片，綠化一片，環(huán)保一片；城區(qū)建設(shè)盡可能使用節(jié)能環(huán)保材料；對濱江小區(qū)、長江庫岸水際線進行生態(tài)修復(fù)、綜合治理，有效地保護了城區(qū)園林生態(tài)。

三、擴大綠化，增添風(fēng)景，人居環(huán)境明顯改善

加強城市綠化建設(shè)是創(chuàng)建國家園林縣城的關(guān)鍵。我縣按國家園林縣城的標準，將城區(qū)的綠化建設(shè)擺上了重要的議事日程，以城市道路綠化為線，以公共綠化為面，以單位庭院綠化為點，以建精品為核心，加快城區(qū)園林綠化建設(shè)。經(jīng)過幾年來的努力，形成了“山在城中，城在水中，水在綠中，綠在人中，人在畫中”的園林特色景觀。

（一）突出公園亮點，公共綠地呈新景

公共綠地是園林綠地系統(tǒng)中的重點和精華，是市民休閑、娛樂的重要場所，也是體現(xiàn)城市綠化建設(shè)水平的重要窗口。我們充分利用自然優(yōu)勢，以建精品為核心，不斷擴展城區(qū)公共綠地規(guī)模，搞好城市公園建設(shè)，構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境。建城以來，城區(qū)內(nèi)共整合改造、新建公園4座，公園綠地總面積199.35公頃，公園綠地率達80%以上。這些公園各具特色。濱江公園順長江而建，是利用城市棄土回填而成，占地46．6公頃，綠地率達81%，園內(nèi)植物200余種，季相變化明顯，園林小品建筑風(fēng)格別致，成為三峽庫區(qū)獨具特色的休閑勝地；云頂公園背靠磐石城古軍寨，以百年老梨園、十一處地面文物等為觀賞點，現(xiàn)已成為設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美的城市公園，總面積約13.5萬平方米，其中綠地面積約10.8萬平方米，綠地率達80%；飛龍公園以龍脊嶺生態(tài)文化長廊的龍脊嶺山脈為主干，自東（云頂公園）向西直抵飛龍橋，其勢起伏逶迤，臺脊相間，狀若游龍。它主要由疏林草地、綠野仙蹤、香堤雅居、臨風(fēng)清幽、憑欄望臺（仿中國古代長城）、飛龍橋組成，全長1000余米，公園面積10萬余平方米，其中綠地面積約9.1萬平方米，綠地率達91%；天宮公園位于雙江大橋南橋頭，以旅游城市標志性雕塑“馬踏飛燕”為主題，是集休閑、健身、娛樂為一體的綜合性公園，占地30000余平方米，綠地率達80%以上。多年來的公園建設(shè)，使縣城生態(tài)環(huán)境明顯改善，為創(chuàng)建國家園林縣城奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）打造市街特色，街道綠化上臺階

道路是城市動脈，而道路綠化則是城市綠化的骨架。近幾年來，我們根據(jù)《云陽縣城城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，結(jié)合云陽實際情況，堅持道路建設(shè)與綠化同步的原則，堅持一手抓新建、一手抓改造，精心打造道路風(fēng)光帶，道路綠化結(jié)構(gòu)有了很大的變化。在建設(shè)中注重“三高”，即：品位高、檔次高、建設(shè)質(zhì)量高。在植物配置上以鄉(xiāng)土植物為主，注重喬、灌、草、花相結(jié)合的立體層次和色彩搭配?，F(xiàn)已建成移民大道景觀帶，迎賓大道、展黃路口、體育路口等道路節(jié)點，已建成層次分明、色彩鮮艷、四季有花的道路園林景觀。在城區(qū)主、次干道栽植了黃桷樹、天竺桂、香樟、重陽木、銀杏等行道樹,做到了因地制宜,應(yīng)綠盡綠。在云萬路、云巫路、云利路等進出口道路兩旁建成以喬木為主的綠化景觀帶。道路綠化面積達到40%以上,城區(qū)綠化面積占道路總用地面積的26%以上，形成了以街為景，以綠為品的綠化景觀帶。

（三）建設(shè)廣場游園，綠化半徑擴大

建城伊始，我縣就高度重視廣場和街頭游園建設(shè)，將城區(qū)空地、河灘地等改造成綠量足、環(huán)境美、設(shè)施全、集休閑于一體的街頭小游園、社區(qū)公園等，先后建成了群益廣場、兩江廣場、民德廣場、杏家灣廣場、桂灣廣場、茂林休閑廣場、磨子嶺廣場。合理利用了資源，增加了園林綠地面積，為市民提供了更多的休憩之地。

（四）實施立體綠化，促進全民共建

建設(shè)居住區(qū)綠地和單位附屬綠地是城市綠化工作的重要組成部分。近年來，一是加強了建設(shè)項目配套綠化管理，嚴格按《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定的綠地面積，進行方案審批與驗收。對不達標的責(zé)令限期整改，因特殊情況不能完成的，由市政園林局進行集中綠化。在一定程度上確保了居住區(qū)綠化用地。二是全面實施城區(qū)屋頂綠化，提高綠化覆蓋率。對原已建成的平頂屋面進行綠化規(guī)劃，逐步進行綠化改造。對新建的房屋在規(guī)劃上嚴格把關(guān)，在房屋結(jié)構(gòu)上留足立體綠化空間，使立體綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、建筑景觀相輔相成，融為一體。三是創(chuàng)建了一大批市、縣級園林式單位、小區(qū)和市、縣級達標公園、廣場、市級園林式街道。目前，我縣共有達標公園4個，園林式街道3條，園林式單位72個，園林式小區(qū)22個。

（五）發(fā)展生產(chǎn)綠地，推進生態(tài)綠化

我縣在園林綠化建設(shè)中，突出城鄉(xiāng)一體化的總體構(gòu)想，以山青水秀為目標，以改善人居環(huán)境為出發(fā)點，把保護城鄉(xiāng)結(jié)合部自然植被和生態(tài)環(huán)境與營造風(fēng)景林、防護綠帶和共建防護林相結(jié)合，實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是在長江大橋下、亮水坪等地修建了250余畝的市政苗圃基地，發(fā)展了10家具有規(guī)模的個體苗圃，面積達10公頃。目前我縣生產(chǎn)綠地面積達到26.15公頃，占建成區(qū)面積的2.5%，苗木自給率達到80%以上，部分苗木自給率從原有的80%提高到了90%。我縣城市園林綠化具有可靠的后勤保障。二是扎實開展全民義務(wù)植樹活動，大力實施大樹進城工程。僅今年“312”植樹節(jié)我縣就有68萬人參加植樹活動，植樹點共43個,共植大樹47.3萬株，其中新縣城組織了數(shù)萬市民，新增城市綠地4萬平方米,投入資金約600萬元。三是根據(jù)品位高、檔次高、建設(shè)質(zhì)量高的原則，實施大樹進城工程。在公園、廣場、節(jié)點、濱江大道栽植了15公分以上的大樹1300余株，栽植40公分以上的大樹31株。四是實施長江兩岸景觀林帶工程，對新城城區(qū)175米至205米的水際線進行了規(guī)劃設(shè)計，栽植8公分大樹共8.3萬株，面積達1000余畝。五是對全縣城鎮(zhèn)的百年大樹古木、珍稀名貴樹種共237株，通過編號掛牌定責(zé)任保護。對未達標的珍稀名貴樹木，縣市政園林局建檔造冊，進行定期巡查管護。

四、加大市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能

一是實施城市暢通工程。一方面加強道路建設(shè)。幾年來，我縣先后建成了長達1550級（步）的登云梯、連接長江兩岸的云陽長江大橋、橫縱小江的雙江大橋；修建了連接渝滬高速路的迎賓大道，以及云江大道、望江大道、濱江大道和數(shù)十條城市次干道，構(gòu)成了“三橫數(shù)縱”的城市道路體系；完成了未硬化的道路接口和人行道鋪裝工程，市民出行十分便捷。另一方面，嚴格執(zhí)行道路交通管理規(guī)定，大力實施“暢通工程”。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，做到護欄、道墩整潔完好，標志、標線清醒明目，紅綠燈及時維修，主街道車輛臨時?？奎c設(shè)置規(guī)范；每年都集中開展交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，對各類車輛亂停亂放、超速、逆行、不按道行駛、闖紅燈、超員無證駕駛和跨壓雙實線以及人不走人行橫道、翻越交通護欄等交通違法行為從嚴處罰。

二是完善城市公共設(shè)施。共投資475萬元，已完成城市雕塑工程、濱江公園電力改造工程。2008年來，我縣共更換井蓋217個、水箅子394個，修復(fù)更換溝蓋板595處1855米，整治雨污水管網(wǎng)2110余米，更換破損地磚5620平方米，修復(fù)更換路沿石1720米，更換雨污水井蓋108套。道路步磚鋪裝率達96%，完好率達90%，道路占用率小于1%。

三是切實抓好城市照明工程。共投入資金700余萬元完成縣城燈飾總體規(guī)劃和社會燈飾規(guī)劃，完成云江大道、濱江大道、體育路等路段路燈進行改造，對公共通道安裝路燈的路段全部安裝了路燈。目前已規(guī)劃了20座建筑景觀燈飾，完善了雙江大橋、長江大橋景觀燈飾，在日?；蛑卮蠡顒?、重大節(jié)日按規(guī)定時間亮燈。城區(qū)主次干道燈光安裝率和亮燈率分別達100%、99%。

五、保護生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，著力打造生態(tài)品牌

縣委、縣政府十分重視城市環(huán)保，確立了環(huán)保工作“政府組織、部門負責(zé)、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的指導(dǎo)方針，實行環(huán)保“一票否決制”，加大環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，提高了我縣污染治理能力，促進了全縣經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完善，城市垃圾、污水處理達標。目前，我縣共建成污水處理廠3座，垃圾處理廠2座，標準公廁64座，改建垃圾收集點185個、垃圾中轉(zhuǎn)站2個，購置垃圾壓縮車9臺、垃圾收集車11臺、垃圾清掃車1臺、灑水車2臺，新增垃圾桶、果皮箱300個。實現(xiàn)全天候清掃保潔，生活垃圾隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，垃圾清運率達100%；日處理城市污水30000噸，日處理城市垃圾150噸。實現(xiàn)了雨污分流，縣城污水實現(xiàn)達標排放，城市生活垃圾進行了無害化處理。污水處理率達85%，生活垃圾無害化處理率達100%。

二是加強飲用水源保護。制定了《供水安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案》、《云陽縣飲用水源專項整治工作方案》，為保證供水安全，在長江取水點上游1000米、500米，下游100米、200米設(shè)立了醒目的水源保護標識牌，供水水質(zhì)合格率達100%，用水普及率達100%。近年來未發(fā)生供水安全事故，有效保障了生產(chǎn)、生活用水。

三是加強大氣、噪聲污染治理。在大氣污染治理上，加大了城區(qū)清潔能源推廣工作力度，擴大煙塵控制范圍。結(jié)合城市綜合整治，對酒店、游攤、夜市等進行了整治清理，實施惠民政策,鼓勵市民使用天然氣,天然氣普及率達90%;以鞏固建設(shè)噪聲達標區(qū)成果為中心，定期對城區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、文化娛樂、社會生活和道路交通噪聲集中整治。通過上述措施，為廣大市民創(chuàng)造了寧靜清新的生活環(huán)境。

六、整治市容，強化管理，城區(qū)面貌日新月異

經(jīng)過幾年的創(chuàng)建，我們摸索出了一套科學(xué)的城市管理經(jīng)驗，建立了有效的市容管理機制，強化了隊伍管理，完善了城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，市容市貌發(fā)生了巨大的變化，單位和居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了根本改觀。

（一）切實加強城市管理

認真貫徹執(zhí)行 《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市戶外廣告條例》等相關(guān)法規(guī)。堅持專項整治與長效管理相結(jié)合。按照一個目標（以推進創(chuàng)建國家園林縣城建設(shè)為目標），三項執(zhí)法（市容環(huán)境、土地管理、城市規(guī)劃建設(shè)），九個結(jié)合（拆除亂搭亂建、清除擅耕亂種、完善市政設(shè)施、推進環(huán)境建設(shè)、促進“五創(chuàng)”工作、規(guī)范建設(shè)工地管理、加強城市養(yǎng)犬管理、禁限燃放煙花爆竹、機動車禁鳴）的工作思路，開展市容環(huán)境、違章建筑、交通秩序、占道經(jīng)營等綜合治理。新城各小區(qū)、單位全面推行物業(yè)管理制度。與主、支干道門面戶簽定了以包衛(wèi)生、包綠化、包市容、包秩序為內(nèi)容的“門前四包”責(zé)任制。自2008年10月份以來，共拆除亂搭構(gòu)（建）筑物1166戶，15000余㎡，處理占道、跨門經(jīng)營2550起、車輛亂停亂放2126臺次、設(shè)置臨時停車位1100個，清理亂堆亂放2300余處、亂寫畫亂噴涂亂張貼1.8萬余起，依法暫扣各種違章物品3037件（輛），發(fā)整改通知書1800余份，發(fā)放機動車占道停放處理通知單1680余份，出動宣傳車輛2250余臺次?；鞠恕俺侵写濉保鞘协h(huán)境和秩序明顯改善，市民文明素質(zhì)明顯提高，參與城市管理的自覺性明顯增強。

（二）切實加強園林綠化管理

成立公園管理所和市政園林執(zhí)法大隊,專門從事公園廣場的管理和護綠執(zhí)法。推行定人、定崗、定責(zé)、定目標、定獎懲的管理制度。積極動員廣大市民參與公共綠地的認養(yǎng)活動，先后建立了共青林、夕陽林、電信林等認養(yǎng)林。培養(yǎng)了一支技術(shù)精良，具有事業(yè)心和責(zé)任感的技術(shù)隊伍，現(xiàn)有園林工程師5名，技術(shù)工人50名，抗旱綜合車一臺，為園林綠化建設(shè)管理提供了技術(shù)保障。嚴厲查處各種毀綠、占綠、損毀市政設(shè)施等非法行為，今年來就查處損壞行道樹木等園林綠化案件19起，無重大執(zhí)法投訴和違紀行為發(fā)生，錯案率為零，有效地維護了城市市政園林設(shè)施，鞏固了園林綠化成果。

（三）規(guī)范廣告管理

按照《重慶市戶外廣告條例》，結(jié)合云陽新城規(guī)劃和建筑特點，采取一段建筑物統(tǒng)一一個標準，一段馬路統(tǒng)一一個規(guī)格，加強了城區(qū)戶外廣告管理，美化臨街門面。嚴格廣告審批程序，招牌廣告力求設(shè)置規(guī)范、安全、美觀、大方。加強戶外廣告的整治力度，拆除過期、陳舊破損戶外廣告951余塊共5000余平方米，其中大型廣告21塊；城區(qū)戶外廣告“前后一個面，上下一條線”的效果正逐步形成。同時已委托西南大學(xué)編制出了《戶外廣告規(guī)劃》的初步方案。

七、實施景觀保護，縣城文化特色突出

我縣旅游資源十分豐富，星羅棋布的人文景觀與自然景觀得到了有效保護。在城市建設(shè)中，我們注重保護和挖掘云陽歷史文化的豐富內(nèi)涵，將歷史文化與城市風(fēng)貌融為一體。我縣列入 《全國文物分布圖》的古建筑、古遺址、古墓葬、石刻造像等文物共145處，擁有全國重點風(fēng)景名勝區(qū)、全國重點文物保護單位和AAAA級旅游景區(qū)1處，市級文物保護單位3處，縣級文物保護單位16處，國家級地質(zhì)公園1個，市級生態(tài)公園3個，市級自然保護區(qū)1個。今年9月，三峽庫區(qū)第一個文物博物館“三峽文物園”在龍脊嶺文化長廊開園，成為一大亮點。

如今的云陽，依山而建的城區(qū)，車走綠蔭大道，人行花香街巷，林間有鳥棲，園里有歌唱，山清水秀，空氣清新，是一座生機盎然，意氣勃發(fā)的綠色新城。云陽新城歷經(jīng)十余年的建設(shè)，已經(jīng)成為三峽庫區(qū)移遷城市的窗口，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的稱贊。而今，云陽人在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，正萬眾一心，奮起拼搏，決心“更上一層樓”，將這里建成人與自然更加和諧相處的生態(tài)家園。

但是，與先進城市相比，我們還存有不少差距。但我們相信在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級建設(shè)主管部門的關(guān)心支持下，通過全縣上下的共同努力，一個充滿生機和活力的園林縣城定能大放異彩。

責(zé)任編輯：馬 健