□ 耿有維

教育信息化 重點(diǎn)在應(yīng)用

□ 耿有維

教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育資源建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè),涉及具體的人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)、現(xiàn)代教育技術(shù)手段的應(yīng)用、教育理論和理念的更新、教學(xué)設(shè)計(jì)和方式的變革等。近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列有效措施推進(jìn)教育信息化建設(shè)，取得了巨大的成就，但也存在著許多問(wèn)題和不足，主要是應(yīng)用的廣度與深度的不足。

一、“應(yīng)用主導(dǎo)”是我國(guó)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想

2000年，根據(jù)信息化建設(shè)發(fā)展的要求，國(guó)家信息化建設(shè)的24字指導(dǎo)方針：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互連互通，資源共享”調(diào)整為“應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)共建，資源共享；技術(shù)創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放?！薄秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)信息化進(jìn)行了界定：“信息化是以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，信息資源為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系”，并提出“十五”時(shí)期推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展方針，即“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)，安全可靠，務(wù)求實(shí)效”。

“資源共享”、“應(yīng)用主導(dǎo)”、“務(wù)求實(shí)效”均突出了“應(yīng)用”在信息化中的地位和作用。“資源共享”強(qiáng)調(diào)信息資源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)性，要求把信息資源開(kāi)發(fā)利用和共享擺在信息化工作的重要位置，通過(guò)不斷完善政策法規(guī)，加大信息資源開(kāi)發(fā)的力度，促進(jìn)資源共享，提高信息化水平?！皯?yīng)用主導(dǎo)”強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度?！皠?wù)求實(shí)效”強(qiáng)調(diào)要以最終的應(yīng)用成果作為判斷信息化建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，使信息化成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

信息資源，國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)，信息技術(shù)應(yīng)用，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，信息化人才，信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家信息化的六個(gè)要素。六要素是一個(gè)有機(jī)整體，構(gòu)成符合中國(guó)國(guó)情的完整的國(guó)家信息化體系。其中，“信息技術(shù)應(yīng)用”是主陣地，是信息化效益的體現(xiàn)，其他五要素都是“信息技術(shù)應(yīng)用”的基礎(chǔ)、條件或保障，是為“信息技術(shù)應(yīng)用”服務(wù)的。

可以說(shuō)，“應(yīng)用主導(dǎo)”是國(guó)家信息化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。教育信息化是國(guó)家信息化的一部分，“應(yīng)用主導(dǎo)”完全適用教育信息化建設(shè)。

二、教育信息化的瓶頸是應(yīng)用滯后

我國(guó)教育信息化已經(jīng)取得了很大成績(jī)。在平臺(tái)建設(shè)方面，中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(Cernet)與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶、多媒體傳輸平臺(tái)的成功建設(shè)，擴(kuò)展擴(kuò)容、互連互通，已形成初具規(guī)模、“天地合一”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。在資源建設(shè)方面，從早期資源素材的建設(shè)發(fā)展到資源管理建設(shè)，直至資源應(yīng)用建設(shè)，體系正在逐步完善。網(wǎng)上的教育資源種類(lèi)繁多，形式豐富。在教育信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，初步構(gòu)筑了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)認(rèn)證工作，《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》及其“實(shí)施辦法”得到較好執(zhí)行，示范區(qū)建設(shè)成果顯著。

認(rèn)真分析近年來(lái)我國(guó)教育信息化的建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用的不足已成為阻礙教育信息化建設(shè)與發(fā)展的主要因素。具體表現(xiàn)在：

硬件環(huán)境大投入與應(yīng)用效果的低產(chǎn)出。我國(guó)教育信息化建設(shè)中，普遍存在著“重硬輕軟、重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，往往只考慮硬件環(huán)境建設(shè)，而忽視應(yīng)巨大人力物力建設(shè)起來(lái)的信息庫(kù)成為一個(gè)個(gè)信息孤島，有悖教育信息化的初衷。要通過(guò)卓有成效的宣傳工作，提高對(duì)教育信息資源共建共享的認(rèn)識(shí)：信息資源共建共享有助于減少信息資源建設(shè)的重復(fù)和遺漏，形成各具特色的信息資源體系，提高整體信息資源系統(tǒng)的保障能力；信息資源共建共享有利于國(guó)家對(duì)信息資源建設(shè)的投入能夠得到最優(yōu)化使用；信息資源共建共享可以最大限度地滿足用戶的需求，大幅度提高信息資源的利用率；信息資源共建共享有利于消除信息鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息公平。

完善教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。教育資源內(nèi)容廣泛、復(fù)雜多樣，在資源開(kāi)發(fā)行為的規(guī)范、制作內(nèi)容的要求、管理平臺(tái)的功能方面應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，讓教育官員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和信息化建設(shè)者全面了解教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》。要認(rèn)真執(zhí)行并完善《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》及其“實(shí)施辦法”。要根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的反饋意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的修改和完善。根據(jù)《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》確定各部門(mén)統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，規(guī)定配套的信息集成模式、接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。保證數(shù)據(jù)交流暢通，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)的高速、高效互聯(lián)。

建立和完善教育資源開(kāi)發(fā)的體系結(jié)構(gòu)。國(guó)家、省、市、縣和學(xué)校相關(guān)教育部門(mén)共同努力，做好教育信息資源共建共享工作。中央教育機(jī)構(gòu)要通過(guò)多種途徑開(kāi)展教育資源建設(shè)，科學(xué)地做好規(guī)劃工作，統(tǒng)一建立具有規(guī)范性、權(quán)威性、先進(jìn)性和實(shí)用性的教學(xué)資源庫(kù)；各省、市、縣和學(xué)校要充分重視區(qū)域性教育資源建設(shè)，加強(qiáng)溝通、交流和協(xié)作，互通有無(wú)實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）培訓(xùn)教師促進(jìn)應(yīng)用

教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息素養(yǎng)的培養(yǎng)是全面推進(jìn)教育信息化的突破口。實(shí)踐證明，當(dāng)大規(guī)模啟動(dòng)學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，制約信息化推進(jìn)的瓶頸往往來(lái)自教師信息技術(shù)應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)備不足，信息技術(shù)條件下課堂教學(xué)的培訓(xùn)欠缺。雖然許多學(xué)校已經(jīng)配置了檔次較高的現(xiàn)代化教學(xué)媒體，多媒體教室，以及功能齊全的校園網(wǎng)，但是能很好地利用這些條件的教師還很少，設(shè)備閑置現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

教師只有熟練掌握信息交流技術(shù)并在教學(xué)中廣泛運(yùn)用，才能真正成為教育信息化的核心力量。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)對(duì)教師的信息技術(shù)培訓(xùn)。我國(guó)的信息技術(shù)教育師資培訓(xùn)大致可分為三個(gè)階段，首先是信息技術(shù)技能培訓(xùn)，緊接著是初級(jí)的應(yīng)用，集中在演示型課件制作上，第三階段是信息技術(shù)與課程整合。

加強(qiáng)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)，要從內(nèi)容、方法、培訓(xùn)形式等方面著手，要以計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)與基本操作，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的基礎(chǔ)理論與多媒體課件的使用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等模塊為主，注重教師的能力培訓(xùn)。

教育信息化重在應(yīng)用，只有用好、用到位，信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)才能發(fā)揮。把先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到課程改革和學(xué)科課堂，促進(jìn)教與學(xué)的優(yōu)化，是教育信息化發(fā)展的最終表現(xiàn)，也是教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的最終表現(xiàn)。要通過(guò)開(kāi)展相應(yīng)的課題研究，全面牽動(dòng)應(yīng)用工作。 定期組織賽課活動(dòng)，以案例引路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)應(yīng)用。組織相關(guān)專(zhuān)家及研究人員分別探索各學(xué)科有效的整合模式、方法及體系，并以此為主線，汲取教學(xué)名師及專(zhuān)家的意見(jiàn)，研發(fā)出有價(jià)值、有針對(duì)性的特色教學(xué)資源。

當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革已開(kāi)始深入至學(xué)科和課堂層面，信息技術(shù)與課程整合培訓(xùn)就顯得尤為緊迫。要提高教育信息化應(yīng)用水平，就應(yīng)注重新的教育思想、教育觀念的培訓(xùn)，象信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)方法、信息技術(shù)與課程整合的模式等等。應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)展教師整合能力培訓(xùn)，主要包括：整合點(diǎn)診斷方法培訓(xùn)、整合點(diǎn)基本解決方法培訓(xùn)、資源及軟件選擇方法培訓(xùn)、利用資源和軟件進(jìn)行備課的方法與能力培訓(xùn)、資源搜集方法培訓(xùn)、整合課題研究方法培訓(xùn)等。不僅要關(guān)心整合的結(jié)果，還要關(guān)心如何整合才能有好的結(jié)果出現(xiàn)，需要找出可能影響整合效果的關(guān)鍵因素，通過(guò)調(diào)控這些因素來(lái)改善整合的效果。

作者單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校

責(zé)任編輯：馬 健