黃錦剛

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)，遼寧 阜新 125105）

簡論工程建設(shè)項(xiàng)目管理

黃錦剛

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)，遼寧 阜新 125105）

本文通過具體實(shí)踐的分析，從工程項(xiàng)目成本管理，人才管理，工程造價(jià)管理和項(xiàng)目法人管理四個(gè)角度進(jìn)行實(shí)證研究，確保項(xiàng)目的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn).

工程項(xiàng)目成本；人才；工程造價(jià)；法人；管理

1 工程項(xiàng)目成本管理

施工單位要提高市場競爭力最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)成本管理.

1.1 人工費(fèi)的控制

為了更好地控制工程成本和選擇施工班組，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、確定各工種需要的人數(shù)、時(shí)間與強(qiáng)度、技術(shù)含量要求等參數(shù)，制定出相應(yīng)的勞動(dòng)力需求表，由此根據(jù)確定哪些工種的哪部分人員從企業(yè)內(nèi)部調(diào)配，哪部分人員從社會(huì)上招聘，哪部分人員從工程項(xiàng)目所在地雇用民工.

1.2 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)占工程成本比例60%以上，所以材料費(fèi)的控制是整個(gè)成本控制的重點(diǎn).

1.2.1 優(yōu)劣的控制.項(xiàng)目部在材料采購過程中，先評(píng)選合格的供貨商，從源頭把好關(guān).材料進(jìn)場，材料驗(yàn)貨員核對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、從外觀分辨其優(yōu)劣，再通知項(xiàng)目部現(xiàn)場取樣員、監(jiān)理、建設(shè)方代表現(xiàn)場取樣送檢、材料堆放設(shè)置標(biāo)牌注明名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、狀態(tài)、經(jīng)試驗(yàn)合格將材料標(biāo)牌上狀態(tài)改為合格，上報(bào)技術(shù)部門，可以使用施工部門在使用過程中提出對(duì)所有材料的特點(diǎn)、性能、改進(jìn)意見書面整改，通知材料部門，以備優(yōu)中選優(yōu).

1.2.2 材料領(lǐng)用的控制.項(xiàng)目部制定了材料限額領(lǐng)用制度，根據(jù)目標(biāo)成本的材料使用總計(jì)劃，編制出每層各分部的材料計(jì)劃，由各勞務(wù)單位限額領(lǐng)用，項(xiàng)目部根據(jù)不同的材料采用不同的控制辦法，一方面對(duì)小型耗材實(shí)行計(jì)劃內(nèi)包干，節(jié)約部分由班組所得，超出部分一律由班組承擔(dān)，結(jié)果各班組都有不同程度的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部和班組效益的雙贏.另一方面根據(jù)每種材料定額理論損耗率制定了材料允許損耗標(biāo)準(zhǔn)，要求施工員在班組材料領(lǐng)用單上簽注損耗量.

1.3 機(jī)械設(shè)備費(fèi)的控制

機(jī)械設(shè)備的管理對(duì)項(xiàng)目的成本管理起關(guān)鍵的作用.在設(shè)備選型方案確定后，其固定成本即月租賃費(fèi)、月人工工資、進(jìn)出場費(fèi)、基礎(chǔ)費(fèi)用等在正常情況下將保持不變，但設(shè)備的完好率和設(shè)備的利用率卻是在變化的，這也是考核設(shè)備運(yùn)行成本的重要指標(biāo).

1.3.1 確保設(shè)備的完好率.設(shè)備的完好率是指設(shè)備能正常使用的時(shí)間與設(shè)備進(jìn)出場時(shí)間的比率，不僅僅表現(xiàn)在設(shè)備運(yùn)行性能上更表現(xiàn)在對(duì)工期和質(zhì)量的影響.

1.3.2 確保設(shè)備的利用率.設(shè)備的利用率是項(xiàng)目確保工期的重要保障.一般情況下從成本的角度項(xiàng)目部在設(shè)備能力的配備上都不會(huì)保證設(shè)備在任何時(shí)候都滿足施工要求，需要項(xiàng)目部予以合理調(diào)配，設(shè)備的利用率突出表現(xiàn)在對(duì)塔吊的使用上，如何能保證各個(gè)施工區(qū)域都能正常施工，塔吊的合理調(diào)配是關(guān)鍵.

1.4 工期成本的控制

工期成本是指項(xiàng)目經(jīng)理部為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用，以及因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本.

工期對(duì)成本的影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.4.1 工期太長.一方面周轉(zhuǎn)材料，機(jī)械設(shè)備的使用期就延長，租賃費(fèi)增加，直接成本增加，另一方面現(xiàn)場管理人員的工資，差旅交通費(fèi)，管理費(fèi)等間接成本費(fèi)增加，工期成本增加.

1.4.2 工期太短.一方面勞動(dòng)力，周轉(zhuǎn)材料，機(jī)械設(shè)備的投入會(huì)增加，周轉(zhuǎn)材料和大型設(shè)備的使用周期縮短，直接成本增加.另一方面工程質(zhì)量會(huì)因?yàn)橼s工期而下降，不但增加了返工成本，而且可能導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的下降，增加了企業(yè)的社會(huì)成本，第三安全隱患會(huì)因?yàn)橼s工期而增加，同樣地增加安全成本和企業(yè)的社會(huì)成本工期成本增加.

1.5 質(zhì)量成本的控制

工程質(zhì)量與成本之間的關(guān)系非常密切，工程質(zhì)量如果超出或低于承包合同和施工組織設(shè)計(jì)中的規(guī)定質(zhì)量，成本計(jì)劃會(huì)受到影響，一般來說，質(zhì)量越好，成本計(jì)劃越高，但經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)提高，工程成本反而會(huì)降低，如果質(zhì)量要求高，質(zhì)檢人員，檢驗(yàn)工時(shí)等都要相應(yīng)增加，施工管理費(fèi)會(huì)隨著工程質(zhì)量的提高而增加，但產(chǎn)品合格率會(huì)提高，可以減少返工修理的成本，反之，質(zhì)量管理工作較差，管理費(fèi)用雖可相應(yīng)減少，但產(chǎn)品合格率會(huì)下降，即使工程造價(jià)很低，但因工程不能交工，要進(jìn)行返修，這必將帶來人工，材料的損失和浪費(fèi)，反而使成本上升，同時(shí)還延誤工期，當(dāng)質(zhì)量出現(xiàn)上述問題時(shí)，成本計(jì)劃也要做出相應(yīng)的修改，但是，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部而言，要注意產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩，會(huì)增加自己支出的成本費(fèi)用.

1.6 安全成本控制

安全成本可以概述為，為了預(yù)防生產(chǎn)過程發(fā)生人身傷害，設(shè)備設(shè)施損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全健康及周邊環(huán)境安全而發(fā)生的一切費(fèi)用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失.

2 人才現(xiàn)狀及管理

我國大部分的項(xiàng)目管理者是依靠實(shí)干干出來的經(jīng)驗(yàn)型管理人才,他們普遍存在的問題是技術(shù)素質(zhì)較強(qiáng),管理綜合能力較差,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化,基本素質(zhì)、尤其是國際化素質(zhì)較為薄弱.具體分析如下：

2.1 工程管理人員存在著職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)、職業(yè)操守不佳、流動(dòng)頻率過高等問題

表現(xiàn)為：對(duì)崗位職責(zé)描述含糊、不能忠于職守，對(duì)工作不能足夠的付出,敷衍應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,缺乏科學(xué)的工作態(tài)度,不敢于堅(jiān)持真理,遵守規(guī)范,因逃避風(fēng)險(xiǎn)而不敢承擔(dān)責(zé)任或主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,對(duì)所在單位忠誠度下滑等.

2.2 觀念落后,缺乏創(chuàng)新精神

其主要表現(xiàn)為:一是無能為力.認(rèn)為自己年齡大基礎(chǔ)差,學(xué)不進(jìn)去,還是走一步看一步再說.二是無所事事.缺少學(xué)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的精神,得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘.三是自我滿足,缺乏危機(jī)感.認(rèn)為自己學(xué)過、能干,憑以往的知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)?zāi)軕?yīng)對(duì)工作,不需要再學(xué)習(xí)了.習(xí)慣于“要我學(xué)”,而不是我要學(xué).

2.3 國際化程度較低

工程管理的國際化正在形成趨勢(shì),國際合作項(xiàng)目越來越多.調(diào)查顯示,工程管理人員的普遍存在著國際化視野和全球性開放觀念不強(qiáng);對(duì)國際慣例和通行做法不夠熟悉,不能真正懂得并吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,缺乏進(jìn)入國際市場,并受國際法律保護(hù)的能力等問題.

針對(duì)工程管理人才現(xiàn)狀我們提出的期望：（1）應(yīng)具有強(qiáng)烈的使命感,很好的職業(yè)道德,任勞任怨,忠于職守;(2)堅(jiān)強(qiáng)的意志,能自律,具有較強(qiáng)的控制能力;(3)勇于創(chuàng)新,敢于求新,知難而進(jìn)的能力;(4)成熟的判斷能力、思維能力和隨機(jī)應(yīng)變能力;(5)很強(qiáng)的溝通能力、激勵(lì)能力和處理人事關(guān)系的能力;(6)較強(qiáng)的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力;(7)較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和說服力,有談判技巧;(8)“T”型知識(shí)結(jié)構(gòu)—即在具備扎實(shí)工程技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上,具有寬廣的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu);(9)高度的規(guī)則、紀(jì)律和契約意識(shí).

3 工程造價(jià)管理

3.1 正確的決策是控制工程造價(jià)的前提

建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則，項(xiàng)目一經(jīng)決策就確定了項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案，正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果.因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提.

3.2 合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響.項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵.初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模，方案，結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià).

3.3 施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響很大，實(shí)施階段對(duì)項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在招投標(biāo)活動(dòng)和施工合同條款的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目，不管投資來源如何，在招投標(biāo)中原則上均應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)，管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià).

4 項(xiàng)目法人管理

項(xiàng)目法人是代表項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中負(fù)責(zé)建設(shè)管理的機(jī)構(gòu),是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體.其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括投資目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)而進(jìn)行的投資,質(zhì)量和進(jìn)度控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程,涉及到參建各方.其中項(xiàng)目法人在建設(shè)過程中的投資,質(zhì)量和進(jìn)度控制是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),這三者之間關(guān)系又是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,要加快進(jìn)度往往需要增加投資,要提高質(zhì)量往往也需要增加投資,過度縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).但通過有效地管理和控制,在不增加投資的前提下,也可縮短工期和提高工程質(zhì)量,從而推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施.

4.1 投資控制

投資控制是工程建設(shè)過程中項(xiàng)目法人的重要職責(zé)和主要控制內(nèi)容,也是保證整個(gè)工程順利實(shí)施、按期完成建設(shè)任務(wù)及投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵.項(xiàng)目法人應(yīng)堅(jiān)持“以承包合同為依據(jù),施工質(zhì)量為保證,量測(cè)核定為手段”的計(jì)量原則,嚴(yán)格履行合同結(jié)算程序,筆者認(rèn)為在工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中,應(yīng)從以下幾個(gè)方面履行項(xiàng)目法人的投資控制職責(zé).第一，掌握招投標(biāo)文件，加強(qiáng)合同管理.第二，嚴(yán)格控制價(jià)格支付.第三，變更設(shè)計(jì)和索賠的控制.第四，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行優(yōu)化.

4.2 質(zhì)量控制

百年大計(jì),質(zhì)量為本.質(zhì)量是工程建設(shè)的靈魂.項(xiàng)目法人要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī),按照招、投標(biāo)文件和合同約定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,加強(qiáng)事先、事中的質(zhì)量控制,正確處理質(zhì)量、進(jìn)度和投資三者之間的關(guān)系,應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好質(zhì)量管理.第一，完善質(zhì)量管理體系.第二，建立健全質(zhì)量管理制度，規(guī)范質(zhì)量管理行為.第三，從源頭抓起，嚴(yán)格控制原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量.第四，以防為主,以檢測(cè)為手段,把好質(zhì)量控制關(guān).

〔1〕唐濤.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].建筑工業(yè)出版社，2007.3.

〔2〕丁士昭.水利水電工程管理與實(shí)務(wù)[M].建筑工業(yè)出版社, 2004.5.

〔3〕畢星，翟麗項(xiàng)目管理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2001.

〔4〕戚安邦，孫賢偉.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論與方法[M].天津：天津人民出版社，2004.

F407.22

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1673-260X（2010）09-0136-02