○陳清如 （中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 北京 100872）

2009年5月，中國聯(lián)合國協(xié)會邀請全國27所高校（包括中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、南開大學(xué)、吉林大學(xué)等）100多名模擬聯(lián)合國（以下簡稱“模聯(lián)”）社團(tuán)的主管老師和骨干成員，在中國人民大學(xué)舉辦了第二期模擬聯(lián)合國培訓(xùn)班。我們借此機(jī)會對中國高校模擬聯(lián)合國活動開展情況做了一次詳細(xì)調(diào)查，向參加培訓(xùn)班的成員發(fā)放了問卷調(diào)查表。問卷調(diào)查包括中國各高校開展模擬聯(lián)合國的基本情況、大會的規(guī)則、評獎機(jī)制及日常管理等內(nèi)容，題型分為選擇題和問答題兩個部分。調(diào)查表發(fā)出95份，回收82份，回收率達(dá)86.3%。由于此次問卷調(diào)查的對象均是對模擬聯(lián)合國活動有著參會經(jīng)驗、管理經(jīng)驗的學(xué)生和教師，因此，調(diào)查資料能客觀地反映實際情況。我們通過對82份資料進(jìn)行分類整理，從中歸納出當(dāng)前中國高校開展模擬聯(lián)合國活動的基本情況。

一、中國大學(xué)生模擬聯(lián)合國活動的基本特點(diǎn)

1、起步晚、發(fā)展不均衡，但發(fā)展較快

從全國范圍看，高校模聯(lián)活動是自2000年后才逐漸發(fā)展起來的，因此相對于歐美國家來說，起步比較晚。但時至今日，全國已有30多所高校都主辦過或派代表參加過國內(nèi)外模擬聯(lián)合國大會，模聯(lián)活動發(fā)展迅速。不可否認(rèn)的是，全國范圍內(nèi)模聯(lián)活動發(fā)展不均衡，重點(diǎn)大學(xué)和沿海城市高校的模聯(lián)水平較高，西部、內(nèi)地模聯(lián)水平較低。由于起步晚，無論是從模擬聯(lián)合國協(xié)會的組織管理，還是會議的培訓(xùn)、籌備、規(guī)則和評獎機(jī)制上，都還有很多有待完善之處。

2、參加比賽和活動的范圍有限

3、大多數(shù)高校都成立了模聯(lián)社團(tuán)組織

此次來參加培訓(xùn)的高校有90%都成立了模聯(lián)協(xié)會，并舉辦過模聯(lián)活動。只有10%的院校尚未成立模聯(lián)社團(tuán)，但這些院校都已開展過相關(guān)的模聯(lián)活動。

二、參加模擬聯(lián)合國活動的益處

一是提高自身英語、演講、辯論技巧及鍛煉學(xué)術(shù)能力。76%的同學(xué)認(rèn)為模擬聯(lián)合國活動能開拓眼界、鍛煉能力、結(jié)識優(yōu)秀的朋友，拓展人脈；60%的同學(xué)認(rèn)為模擬聯(lián)合國活動能提高英語演講、辯論技巧水平；28%的同學(xué)認(rèn)為它是一次特殊的學(xué)術(shù)調(diào)研和展示；30%的同學(xué)認(rèn)為通過模聯(lián)可以學(xué)會研究國際問題。

二是學(xué)會主動思考問題，換位思考問題，提高調(diào)研能力、談判溝通技巧、學(xué)術(shù)研究、材料整理的能力，能從多角度和更高的角度深入分析問題等等。

三是讓同學(xué)們懂得如何以外交家的身份進(jìn)行博棄，以國家利益為自己思考問題的出發(fā)點(diǎn)，讓同學(xué)們有興趣了解一些比較生澀難懂的東西。

四是通過模聯(lián)活動調(diào)研所模擬國家的相關(guān)知識，增強(qiáng)對世界其它國家的理解，了解世界的多元性，包括不同的文化背景、不同的思維方式、不同的國情，以及由此而產(chǎn)生的不同的觀念。

2016年以來，為防范金融風(fēng)險，證監(jiān)會發(fā)審呈現(xiàn)從嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢。市場數(shù)據(jù)顯示，2017年當(dāng)年IPO項目436家，總?cè)谫Y額為2 301.53億元；其中，120個項目獲得創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資，占比27.5%。相對而言，并購與回購仍然是創(chuàng)投企業(yè)實現(xiàn)退出的主要渠道。整個創(chuàng)投行業(yè)實現(xiàn)退出項目共878項，其中，通過并購、回購?fù)顺龅捻椖糠謩e為286、306項，合計占全年退出項目的67.5%；此外，近10%的項目通過新三板實現(xiàn)退出，增加了5.17個百分點(diǎn)。

五是63%的同學(xué)通過模擬聯(lián)合國活動爭取了在國內(nèi)參會和出國參會的機(jī)會，結(jié)識了朋友，拓寬了人脈。

三、模擬聯(lián)合國活動面臨的主要問題及改進(jìn)建議

1、模擬聯(lián)合國活動偏重英語演講能力的較量

（1）存在問題。從學(xué)生參與活動的準(zhǔn)備情況看，有近一半的調(diào)查者認(rèn)為，模擬聯(lián)合國雖然不是英語辯論或演講比賽，但某種程度已經(jīng)變成了“英語秀”。參加模擬聯(lián)合國活動的代表并沒有很好地對議題進(jìn)行充分的準(zhǔn)備與調(diào)研。他們不是去認(rèn)識、研究、了解某一個要協(xié)調(diào)的國際問題，而是單純依靠自己的英語能力去參會，去爭奪獎項。再從模聯(lián)活動的評獎標(biāo)準(zhǔn)看，被調(diào)查者普遍反映目前國內(nèi)的獎項通常只頒給英語水平高的代表，而忽視了其他方面突出表現(xiàn)的代表。

（2）改進(jìn)建議。要把議題放在首位，重點(diǎn)考查學(xué)生對議題的認(rèn)識、分析和決策水平，考查學(xué)生處理問題和協(xié)調(diào)問題的能力，而非只看英語表現(xiàn)能力。同時，評獎時可對決議草案的內(nèi)容進(jìn)行評比。在獎項設(shè)置中增加“最真實國家立場獎”、“最符合國家利益獎”、“最佳陣營組織獎”等，使其更接近聯(lián)合國現(xiàn)實。適當(dāng)時候，舉辦以中文為工作語言的活動，促使更多新人參與。

2、模擬聯(lián)合國活動停留在虛擬水平上

（1）存在問題。被調(diào)查者反映，參會學(xué)生在處理各代表國家之間利益關(guān)系的問題上，有相當(dāng)一部分沒有把大會當(dāng)成真正的戰(zhàn)場，而是根據(jù)個人的喜好去處理問題，只憑著與各代表的親疏遠(yuǎn)近來處理國家利益。從某種意義上來說，這種做法不符合模擬聯(lián)合國的精神實質(zhì)。

（2）改進(jìn)建議。注重外交實務(wù)，要引導(dǎo)學(xué)生把模擬當(dāng)成真正的聯(lián)合國大會，把自己當(dāng)成真正的外交官，只有這樣才能運(yùn)用外交手段協(xié)調(diào)各國關(guān)系。評獎時要注重代表對所在國利益的維護(hù)手段是否符合代表國立場，是否達(dá)到外交目的，而不單純以選手的發(fā)言辯論為依據(jù)，這樣方可避免一些代表隊為使自己議案通過而盲目拉幫結(jié)派。

3、當(dāng)前中國模擬聯(lián)合國活動規(guī)則的問題

（1）存在問題。根據(jù)此次問卷調(diào)查，目前中國高校使用的模擬聯(lián)合國規(guī)則沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各具“地方特色”，一個學(xué)校一個樣。來自全國27所高校模聯(lián)協(xié)會的負(fù)責(zé)人均表示，各高校模聯(lián)規(guī)則大都是在借鑒其他高校的規(guī)則后根據(jù)本校情況自行制定的，或是直接使用國外著名高校的規(guī)則，如哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)的模聯(lián)規(guī)則。

（2）改進(jìn)建議。全國應(yīng)制定一套統(tǒng)一的模聯(lián)規(guī)則，這個規(guī)則應(yīng)更貼近聯(lián)合國的規(guī)則與程序，以提高模擬的檔次?；蛘撸谥袊?lián)合國協(xié)會有一個大范圍（包括用語的固定）的規(guī)則，這樣每個學(xué)校只需根據(jù)議題和會議的要求在其中選定小范圍，并作適當(dāng)補(bǔ)充就可以了，方便長期培訓(xùn)工作和中國模擬聯(lián)合國的活動一體化。更為重要的是，模聯(lián)規(guī)則一定要適應(yīng)中國學(xué)生和學(xué)校的氣氛等，制度可以更人文化、更高效化。

4、關(guān)于動議的提出和主席的權(quán)限問題

（1）存在問題。各校模聯(lián)規(guī)則不一，主要矛盾集中在如何規(guī)定動議的提出和主席的權(quán)限兩個方面。

動議的提出方面。各協(xié)會負(fù)責(zé)人普遍反映，當(dāng)今的模聯(lián)活動受哈佛大學(xué)模聯(lián)大會的規(guī)則影響較大，動議的數(shù)量過多。由于每個動議的提出都要進(jìn)行表決，使模聯(lián)大會時斷時續(xù)，影響了會議進(jìn)程，浪費(fèi)了時間。

主席的權(quán)限方面。目前國內(nèi)模聯(lián)活動主席的權(quán)限主要有：大會規(guī)則和流程的宣布與裁判、建議代表提出某類動議或否決代表提出的動議、審核印發(fā)的文件、參與會后的評獎工作等。但對主席具體應(yīng)有多少權(quán)利，履行多少義務(wù)，仍然尚未做出統(tǒng)一的規(guī)定。

（2）改進(jìn)建議。針對動議過多問題，應(yīng)控制動議的數(shù)量，留出更充裕的時間供自由討論。也可進(jìn)一步與聯(lián)合國規(guī)則接軌，相似的動議不應(yīng)被表決。同時應(yīng)增加主席權(quán)限，主席可根據(jù)會議進(jìn)展情況直接否決代表的某些動議，或者為推動會議進(jìn)程恰當(dāng)提醒代表提出相應(yīng)動議。如會議可增加危機(jī)處理環(huán)節(jié)，考驗代表的臨場應(yīng)變能力。

每一場會議不一定要一個完滿的結(jié)局，尤其當(dāng)不同陣營確實存在根本分歧時，大會組委會或主席不必要給代表非出決議案不可的壓力。大會主席應(yīng)深入到代表談判、討論現(xiàn)場，不只是看到代表在場上表現(xiàn)，而要更多地看到代表在場下的努力。主席要參與到最后評獎環(huán)節(jié)中，更加理性公平地行使主席權(quán)利，完全保障代表正當(dāng)利益。

5、模擬聯(lián)合國活動評獎機(jī)制不完善

（1）存在問題

當(dāng)前的評獎機(jī)制缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，不夠透明，通常以主席或評委個人的主觀感受為依據(jù)，缺乏客觀的尺度，難以衡量代表各方面的素質(zhì)。此外，各校評獎標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一個學(xué)校一個樣。僅有十余所高校設(shè)立了評獎標(biāo)準(zhǔn)，其余學(xué)校的評獎未標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏可操作性和延續(xù)性。

（2）改進(jìn)建議。評獎應(yīng)該更為透明、量化、多樣化。應(yīng)把評委、主席、觀察員評議以及代表互相投票結(jié)合起來。既有權(quán)威專家的打分，同時又有全體代表內(nèi)部的評選打分。這樣，既能考察出具有優(yōu)秀專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)范的代表，又評選出具有良好人際關(guān)系能力和溝通技巧的人材。

在公布獲獎人名的同時，嘉賓點(diǎn)評要說明獲獎人的獲獎原因及整個評分的具體情況，方便廣大參加模擬聯(lián)合國的同學(xué)學(xué)習(xí)他人之長，同時還要點(diǎn)評參會代表的主要缺點(diǎn)（針對會議代表們在會議過程中所表現(xiàn)出的不足），以便代表們?nèi)蘸笸晟坪吞岣摺?/p>

6、模擬聯(lián)合國活動會前培訓(xùn)的問題

（1）存在問題。受訪同學(xué)反映，模擬聯(lián)合國的培訓(xùn)活動少、內(nèi)容不豐富。學(xué)生普遍認(rèn)為校內(nèi)培訓(xùn)水平不高，規(guī)模較小，其形式大都為有經(jīng)驗的參賽隊員或組織人員對新成員進(jìn)行培訓(xùn)。由于各高校中具備組織培訓(xùn)的人才經(jīng)驗不夠豐富，培訓(xùn)內(nèi)容以講比賽技巧為主，尚未形成體系，沒能起到很好的培訓(xùn)作用。這也影響了模聯(lián)活動水平的提高以及在高校中的普及程度。

（2）改進(jìn)建議。要針對該次模擬聯(lián)合國活動特設(shè)專業(yè)知識進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)備較為系統(tǒng)的材料供學(xué)習(xí)。如介紹查找資料的方法，特別是查找一些資料不是很豐富的國家信息的方法；講解會議文件的寫作方法；分析一些優(yōu)秀立場文件或決議草案；提供實際的案例，并進(jìn)行具體分析，讓大家更好地了解模擬聯(lián)合國規(guī)則。

每次模聯(lián)培訓(xùn)可以以一個國家為例，選擇一個主題，著重分析該議題。每次可收集聽課學(xué)生的疑問或問題，然后留出時間來答疑。這樣便于下次培訓(xùn)更具針對性、更有效地選擇主題。培訓(xùn)內(nèi)容不一定要以紙文檔分發(fā)，可以通email或者在模擬聯(lián)合國網(wǎng)站上提供，以便有效傳播和增加延續(xù)性。

邀請更多著名的駐外大使和熟悉外交事務(wù)的官員，介紹真正的聯(lián)合國會議是如何討論問題和達(dá)成共識的。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)一些外交技巧和開展模聯(lián)活動的注意事項，多了解聯(lián)合國真正的運(yùn)作，了解國際上各國交流和處理爭端的解決辦法。

7、模擬聯(lián)合國活動的經(jīng)費(fèi)

（1）存在問題。被訪代表指出，舉辦模擬聯(lián)合國活動需要一定的資金，由于經(jīng)費(fèi)和專業(yè)的人力、物力有限，難以開展大規(guī)模、高質(zhì)量、有深度的活動?？坷澲_展活動有很大困難，因為模聯(lián)活動與企業(yè)利益相關(guān)性較小，在社會上的普及程度以及影響力不大，找企業(yè)贊助有一定難度。此外，各個學(xué)校對于模聯(lián)活動的支持力度也不盡相同，在一定程度上影響了模聯(lián)活動在高校的發(fā)展。

（2）改進(jìn)建議。模聯(lián)協(xié)會自身應(yīng)該以優(yōu)秀的會員、出色的參會成果等在學(xué)生中擴(kuò)大影響力，以實際成績獲得校方的重視和青睞。這樣不僅能在活動經(jīng)費(fèi)上爭取到校方支持，其他方面如場地，交流項目等也會爭取到更多支持，形成良性循環(huán)的發(fā)展。同樣可以考慮經(jīng)費(fèi)來源多元化，如學(xué)校提供、代表繳納參會費(fèi)、爭取贊助等。

8、模擬聯(lián)合國活動的宣傳問題

（1）存在問題。被調(diào)查者反映，很多模聯(lián)活動沒有充分利用各種媒體的支持，在日常媒介中出現(xiàn)的頻率并不高。

（2）改進(jìn)建議。增加宣傳，通過不斷的宣傳和普及模擬聯(lián)合國的活動來提升學(xué)校的知名度，擴(kuò)大模擬聯(lián)合國活動在校內(nèi)外的影響力，提高公眾對模擬聯(lián)合國活動及其意義的重要性認(rèn)識，從而使更多贊助商能與模擬聯(lián)合國活動合作。進(jìn)一步充分利用媒體支持，可考慮聯(lián)系媒體制作系列記錄片。

9、模聯(lián)活動起步晚、發(fā)展不均衡的問題

（1）存在問題。不少模聯(lián)協(xié)會的負(fù)責(zé)人，尤其是近年才起步的模聯(lián)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，本校的模擬聯(lián)合國社團(tuán)還很年輕，在全國范圍內(nèi)知名度較低，迫切希望能從運(yùn)作成熟的模擬聯(lián)合國社團(tuán)中學(xué)習(xí)經(jīng)驗、并希望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)更多的支持和幫助。

（2）改進(jìn)建議。其一，舉辦更多的國家級或地區(qū)性的模擬聯(lián)合國大會，比如說長三角地區(qū)、西北地區(qū)等，增加校際交流，相互學(xué)習(xí)。

其二，建立高校模擬聯(lián)合國組織數(shù)據(jù)庫，方便校際交流。各校模擬聯(lián)合國協(xié)會的網(wǎng)站要做得更完善，便于大家查詢資料。

其三，可在北京成立一個模擬聯(lián)合國理事會，每個學(xué)校出1—2名代表。進(jìn)行定期交流，互通有無。中國模擬聯(lián)合國大會可采取國家申奧程序一樣，由某幾個學(xué)校各自制作方案，在一定的場合向各校代表演繹，以投票的方式得到通過，可以把模擬聯(lián)合國的舉辦周期延長為兩年一屆，這樣有利于組委會的籌辦與人員的培養(yǎng)。

其四，出版更多的關(guān)于模擬聯(lián)合國活動的書籍?？梢允占瘹v屆優(yōu)秀的立場文件、決議草案與立場文件匯編成書。

四、結(jié)語

當(dāng)前中國高校模擬聯(lián)合國活動仍處在不斷探索和完善的階段。此次通過對奮戰(zhàn)在模擬聯(lián)合國活動最前線的代表、社團(tuán)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)老師的調(diào)查，我們得出了以上一批珍貴的資料，對存在的主要問題嘗試著提出有針對性的改進(jìn)建議。鑒于問卷調(diào)查設(shè)計的客觀性和針對性，調(diào)查對象的全面性和代表性，調(diào)查的結(jié)果具有一定的參考價值，尤其是改進(jìn)建議具有可操作性，可以為高校模擬聯(lián)合國工作提供指導(dǎo)性的借鑒。

[1]中國聯(lián)合國協(xié)會：模擬聯(lián)合國指南[M].四川人民出版社，2006.

[2]謝海均：高等教育國際化與學(xué)校德育[M].上海三聯(lián)書店，2007.

[3]陳光：造就未來領(lǐng)袖“模擬聯(lián)合國”外交策略與技巧[M].北京大學(xué)出版社，2009.

[4]孟秀勤、史紹潔：國際化人才戰(zhàn)略與開發(fā)[M].中國人民大學(xué)出版社，2006.