○宋田桂

（無錫市行政學(xué)院 江蘇 無錫 214086）

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體動(dòng)力，以信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為背景的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)就是擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化階段的常規(guī)增長(zhǎng)模式，由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)帶動(dòng)，由實(shí)物資本推動(dòng)轉(zhuǎn)向智力資本驅(qū)動(dòng)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化時(shí)期的發(fā)展，主要依靠知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高端人才推動(dòng)。多年來，無錫經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)令世人矚目，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式整體上仍然屬于要素驅(qū)動(dòng)型和投資驅(qū)動(dòng)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴物質(zhì)資源投入和簡(jiǎn)單勞動(dòng)加工，企業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出過高的對(duì)外技術(shù)依賴，多數(shù)企業(yè)仍缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，對(duì)無錫而言，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加速產(chǎn)業(yè)高新化、結(jié)構(gòu)輕型化、資源集約化步伐，才能形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，加快從經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。只有充分發(fā)揮創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性、整合性和開放性功能，才能促進(jìn)資源優(yōu)化配置，合理統(tǒng)籌區(qū)域空間布局，更好地發(fā)揮中心城市的地位、功能和牽引作用，成功實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新突破

無論是世界率先工業(yè)化城市，還是新興工業(yè)化城市，其基本路徑無不以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以技術(shù)革命和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為支撐，形成核心優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指以信息革命和經(jīng)濟(jì)全球化為背景，以知識(shí)和人才為依托，以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，持續(xù)、快速、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，具有發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、引導(dǎo)需求、資源集約、永續(xù)利用的特點(diǎn)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式和傳統(tǒng)發(fā)展觀的革命，是引領(lǐng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

1、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的核心是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不同于單純依靠勞動(dòng)力投入或資本的增加，以嚴(yán)重消耗資源作為代價(jià)的“增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的顯著特征是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，以知識(shí)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、分配和消費(fèi)為最重要因素的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嶄新時(shí)代，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，財(cái)富的增長(zhǎng)和生活的改善越來越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要用大量的自然資源、能源，即主要以消耗有形的物質(zhì)為代價(jià)，越用越少。而現(xiàn)代知識(shí)的創(chuàng)造和發(fā)展大大降低了人類社會(huì)對(duì)自然資源的依附，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（資本、勞力、土地）已逐漸退居第二位、第三位，知識(shí)資源成為創(chuàng)新的首要資源。通過創(chuàng)新可以重新組合生產(chǎn)要素，從而改變資源產(chǎn)出，提高組織價(jià)值。因此，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都面臨著日益劇烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了應(yīng)付這些競(jìng)爭(zhēng)，各類專業(yè)知識(shí)的價(jià)值受到高度重視，它們已被融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織程序和日常工作之中?！按竽X”正在取代“體力”而成為主要的生產(chǎn)要素，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的普及，為人們提供了相互學(xué)習(xí)和共同工作的廉價(jià)工具，知識(shí)的價(jià)值正日益上升。與此同時(shí)，知識(shí)的形態(tài)也有了發(fā)展，出現(xiàn)了知識(shí)商品化和商品知識(shí)化。知識(shí)商品化是指把知識(shí)轉(zhuǎn)化成商品，從而獲取利益。商品知識(shí)化是指提高商品中的知識(shí)、技術(shù)含量，以此提高商品的性能、質(zhì)量和檔次，從而獲得高附加值。一個(gè)很明顯的例子，在各國(guó)的高科技園區(qū)（如美國(guó)的硅谷，北京的“中關(guān)村”等），數(shù)以百計(jì)的創(chuàng)新企業(yè)聚集在一起，創(chuàng)造的利潤(rùn)很大，依靠的就是頭腦、知識(shí)，在這里，知識(shí)直接轉(zhuǎn)化為價(jià)值，轉(zhuǎn)化為效益。

2、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不同于單純依靠引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，以照搬外來技術(shù)為主要推動(dòng)力的“模仿型經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)、以智力資本為動(dòng)力、以智慧創(chuàng)意和科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與開放型經(jīng)濟(jì)不同，開放型經(jīng)濟(jì)是利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)來發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，隱含的內(nèi)容是自身的發(fā)展層次低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此需要通過開放來獲取國(guó)際先進(jìn)要素。而創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是在已有的開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展起來的，不同于照搬外來技術(shù)的“模仿型經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)注重培育本國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，是以自主創(chuàng)新為目標(biāo)和主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)。

3、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是“以人為本”

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也重視創(chuàng)新帶來的居民生活水平的改善，追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了“以人為本”的思想。傳統(tǒng)發(fā)展觀是“以物為本”的發(fā)展觀，把物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極關(guān)懷，把人作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，忽視人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。簡(jiǎn)單地把GDP的增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心標(biāo)尺，認(rèn)為只要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，社會(huì)財(cái)富就會(huì)自然增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)自然發(fā)展起來，忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)。單純地把自然界看做是人類生存和發(fā)展的索取對(duì)象，沒有看到自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，忽視了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的增加，出現(xiàn)“有增長(zhǎng)而無發(fā)展”的現(xiàn)象。而創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不僅重視物的增長(zhǎng)、不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也重視創(chuàng)新帶來的公民收入的增加、生活水平的改善以及居民福利水平的提高，克服了傳統(tǒng)的“以物為本”發(fā)展觀的局限性。

無錫提出和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不是偶然的。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是對(duì)無錫新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象的概括，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)正在成為無錫歷史發(fā)展的第三次機(jī)遇。無錫作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大市，從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等指標(biāo)分析，處在全國(guó)率先發(fā)展的前列。近年來，無錫高度重視科技進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力得到大幅提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，但仍然存在創(chuàng)新投入很高、創(chuàng)新產(chǎn)出較低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。“兩頭在外”的模式使無錫在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于末端，生產(chǎn)附加值偏低，特別是核心技術(shù)研發(fā)能力不足，缺乏自主品牌，以市場(chǎng)換技術(shù)的目標(biāo)在一定意義上并未實(shí)現(xiàn)。雖然世界上許多大的跨國(guó)公司落戶無錫，但由于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)品檔次不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，很難在世界范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整中搶占有利地位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前仍然是無錫經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重接近60%，其中重工業(yè)占比高達(dá)70%以上，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重僅為41%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占45%左右。這足以說明，“體力經(jīng)濟(jì)”仍然是無錫經(jīng)濟(jì)的主要特征，對(duì)勞動(dòng)力、土地、資源等要素依賴度較大，而以研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等為主要內(nèi)容的“腦力經(jīng)濟(jì)”則是無錫的“短腿”和“弱項(xiàng)”。這些問題不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)，而且使原有的土地少、資源缺、環(huán)境承載力低等硬約束的矛盾更加突出。因此，迫切需要更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，并通過創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更大范圍、更高層次上集聚人才、科技等創(chuàng)新資源，逐步建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的城市發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正轉(zhuǎn)型。

二、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

從現(xiàn)代城市的層面考察，衡量一個(gè)現(xiàn)代城市是否具有長(zhǎng)期穩(wěn)定較快發(fā)展的潛質(zhì)和趨勢(shì)，并不僅僅看城區(qū)的延伸，GDP的遞增，而主要看能否順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住一批重大關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新基地，培育大批創(chuàng)新企業(yè)，建立一個(gè)比較完善的科技創(chuàng)新體系，依靠科技創(chuàng)新提升城市的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。2009年無錫人均GDP已達(dá)12000美元，正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，即從中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程無不以創(chuàng)新為推動(dòng)力，由創(chuàng)新低級(jí)階段向創(chuàng)新高級(jí)階段遞次演進(jìn)過程，這一過程的實(shí)現(xiàn)，無不包含重大戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的先行突破?？v觀無錫近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每一次重大的創(chuàng)新突破，都把無錫推向了引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。無錫從民族工商業(yè)的繁榮，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，再到開放型經(jīng)濟(jì)的輝煌，無不是持續(xù)創(chuàng)新的過程。當(dāng)前，無錫正處在工業(yè)化后期和城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨高度工業(yè)化、區(qū)域城市化的歷史任務(wù)，又擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、體制市場(chǎng)化的重大使命，同時(shí)也面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的環(huán)境。面對(duì)挑戰(zhàn)的壓力和轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)，迫切要求無錫緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)，致力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)城市，對(duì)無錫實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力培育新興產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)能力是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本體現(xiàn)，也是這個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展的根本依托。什么樣的產(chǎn)業(yè)狀況，就會(huì)有什么樣的人口素質(zhì)，就會(huì)有什么樣的城市水平。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，歸根到底需要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)不升級(jí)，城市就難以轉(zhuǎn)型，發(fā)展就不會(huì)科學(xué)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來說，產(chǎn)業(yè)的有效升級(jí)一般有兩條路徑：一是沿著產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升，即從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進(jìn)，這是眾所周知的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑；二是沿著全球分工體系中的價(jià)值鏈提升，即從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從低加工度向高加工度、從生產(chǎn)普通零部件到關(guān)鍵的核心部件的基于專業(yè)化分工和協(xié)作的集群創(chuàng)新升級(jí)模式。因此，認(rèn)真把脈世界新技術(shù)革命的方向和全球產(chǎn)業(yè)分工格局，瞄準(zhǔn)引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，既借力跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù)又盡力沖出跨國(guó)公司的全球垂直分工體系，既緊跟世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)潮流又抓住機(jī)遇爭(zhēng)取在若干個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面直接躍居到世界的前沿，是無錫謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升的關(guān)鍵之著。無數(shù)事實(shí)表明，只有抓住發(fā)展最迅速、最有潛力的科學(xué)技術(shù)，培育出新的產(chǎn)業(yè)，才能走在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。我們看到，在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，發(fā)達(dá)國(guó)家率先形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)格局，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的普遍規(guī)律。因此，無錫產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，就是大力發(fā)展智力、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這不僅能夠從根本上、整體上提升一、二、三次產(chǎn)業(yè)的層次，使企業(yè)和地方共同獲得高額收益，而且能夠改善無錫的人口素質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，并將因此從根本上、整體上大幅度提升居民生活水平，在強(qiáng)市的同時(shí)真正達(dá)到富民的目的。近幾年，無錫以新興產(chǎn)業(yè)培育為主要抓手，重點(diǎn)培育發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物、工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意、軟件及服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成幾個(gè)超千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，加快將無錫打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。力爭(zhēng)到2012年，無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到48%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到48%。

2、提升結(jié)構(gòu)創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)狀況和增長(zhǎng)模式，是其發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展階段的重要標(biāo)志，從這個(gè)意義上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的過程。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，從無錫乃至整個(gè)長(zhǎng)三角，都是典型的工業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)，這就注定對(duì)資源環(huán)境的高度依賴性。而現(xiàn)有資源和環(huán)境，顯然已無力承載像巨人般壓在它身上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)架。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，既要有科技創(chuàng)新力，又要有結(jié)構(gòu)整合力，以知識(shí)產(chǎn)品、技術(shù)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)重要支撐。無錫按照“調(diào)高、調(diào)新、調(diào)輕”的要求，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升擴(kuò)張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚拓展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。將原來資源、市場(chǎng)兩頭在外的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為大力拓展研發(fā)、銷售兩大環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移、提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先，是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的另一個(gè)主要任務(wù)，實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先有兩個(gè)層次，一個(gè)是加快金融、資本、旅游、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)于生產(chǎn)生活的提升作用；另一個(gè)就是加快分離制造業(yè)企業(yè)里的服務(wù)業(yè)，即把企業(yè)的采購(gòu)、銷售、開發(fā)、設(shè)計(jì)、策劃，以及后勤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等，從制造業(yè)企業(yè)分離出來，形成高度的專業(yè)化和社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升面廣量大的傳統(tǒng)企業(yè)，全面推進(jìn)“嫁接”、“增質(zhì)”、“微笑”三大工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)和高科技企業(yè)的聯(lián)手合作，加快傳統(tǒng)企業(yè)通過政產(chǎn)學(xué)研合作等方式開展科技創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)企業(yè)“中間分離、兩端延伸”，使之全面貫徹生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的脫胎換骨，不斷提高科技含量、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。

3、提升體制創(chuàng)新能力，著力政產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)

體制對(duì)于發(fā)展更具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。無錫過去之所以能夠抓住機(jī)遇，率先發(fā)展，根本原因就在于大膽突破，開辟新路，形成體制的先發(fā)性優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，無錫要牢牢抓住體制機(jī)制新這個(gè)著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)，形成巨大的發(fā)展能量。重點(diǎn)是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)，深化拓展以“7+1”為主體的政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。根據(jù)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的制度保障一般包括：一是擁有很多具備科研能力的大學(xué)，它們?cè)丛床粩嗟靥峁?shí)驗(yàn)結(jié)果、創(chuàng)新成果和科學(xué)突破；二是大學(xué)—企業(yè)科技中心可能涵蓋很多學(xué)校和企業(yè)，最終將帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的繁育，新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的運(yùn)用；三是新產(chǎn)品和創(chuàng)新很容易得到風(fēng)險(xiǎn)資本的支持；四是社會(huì)的開放性，可以吸引眾多的外國(guó)創(chuàng)新人才；五是嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。由于歷史和客觀的原因，無錫創(chuàng)新資源，特別是大學(xué)和國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)相對(duì)匱乏。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，就要求無錫以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的措施來深入開展政產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、院校為依托、政府為引導(dǎo)的政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力解決無錫創(chuàng)新資源不足的問題，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力，從而在源頭上來破解這一瓶頸制約，切實(shí)提高無錫承接國(guó)內(nèi)外高新成果的能力，進(jìn)而不斷增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。2008年無錫已建成政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)29個(gè)，落實(shí)合作項(xiàng)目82項(xiàng)。2005年以來，無錫與各級(jí)高校和科研院所簽訂合作項(xiàng)目累計(jì)達(dá)1800多個(gè)，拉動(dòng)總投入超過140億元，研發(fā)投入超過54億元。一大批科研成果正在無錫孵化、成長(zhǎng)，極大提高了無錫集成重大技術(shù)創(chuàng)新源的能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

4、提升文化創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新文化是一個(gè)區(qū)域在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，也是衡量區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，既具有時(shí)代特征、又具有本土化特點(diǎn)的、以人文精神為內(nèi)核的文化力，構(gòu)成了城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。無錫過去之所以能夠取得令人矚目的發(fā)展成就，得益于長(zhǎng)期形成的尊師重教、尚本務(wù)實(shí)的文化傳統(tǒng)。現(xiàn)在無錫與先進(jìn)地區(qū)在科技創(chuàng)新上的差距，很大程度上也正是創(chuàng)新文化上的差距。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)?chuàng)新的文化，無錫地處吳文化腹地，在吳文化的浸潤(rùn)養(yǎng)育下，創(chuàng)造了千年文明、百年繁華，成為人文薈萃的江南名城、風(fēng)光秀麗的吳中勝地、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代都市。底蘊(yùn)深厚的吳文化在無錫發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，催生了近代工商文化、“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”城市精神以及“四千四萬”“四尊四創(chuàng)”等創(chuàng)新文化碩果，成為推動(dòng)無錫發(fā)展的不竭動(dòng)力。城市文化與科技創(chuàng)新有著相互促進(jìn)、相互激蕩的密切關(guān)系。向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要把營(yíng)造良好的文化環(huán)境和高品質(zhì)人居環(huán)境作為主要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、居住環(huán)境和人文環(huán)境，營(yíng)造開放包容、和諧務(wù)實(shí)的創(chuàng)新文化氛圍，培育勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)業(yè)的城市文化，使人們以開放的思想、開拓的精神、開明的風(fēng)尚，去接受和吸收新思想、新理論、新技術(shù)，變文化自覺為行動(dòng)自覺、創(chuàng)新自覺。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)投身科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高無錫對(duì)創(chuàng)造性人才、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的吸引力和集聚力，把無錫真正建設(shè)成為科技創(chuàng)業(yè)家的搖籃。

[1]王立人：2008年無錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)報(bào)告書[M].中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[2]陳全生：吳地飛躍[M].鳳凰出版社，2008.