○姚蕓芳

(龍?jiān)雌教讹L(fēng)力發(fā)電有限公司 福建福州 350013)

根據(jù)世界風(fēng)力能源協(xié)會(huì)的研究報(bào)告，2008年全世界新增風(fēng)力發(fā)電規(guī)模約2700萬千瓦，其中美國(guó)居首位占31%，中國(guó)占23%，位居第二位，而在全球已有的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量中，美國(guó)居第一，德國(guó)居第二，中國(guó)僅僅是風(fēng)力發(fā)電規(guī)模增幅較大，因此在技術(shù)、建設(shè)等方面要借鑒經(jīng)驗(yàn)，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期計(jì)劃、預(yù)算和中期的建設(shè)過程控制，這利于風(fēng)電企業(yè)節(jié)省成本，使得項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的高效性。

一、過程控制的涵義

過程控制又稱程序控制（process control）或同期控制，一般而言，管理中采取的控制可以根據(jù)行動(dòng)的前、中、后分類為前饋控制、過程控制和反饋控制。過程被看作一種程序，既是一種計(jì)劃，要求對(duì)項(xiàng)目過程中包含的工作及涉及的部門、人員及其責(zé)任、項(xiàng)目進(jìn)度、所需的校核、審批、記錄、存貯、報(bào)告等進(jìn)行分析、研究和計(jì)劃；一種控制標(biāo)準(zhǔn)，特別是在工程施工方面，對(duì)于采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及施工流程圖等要規(guī)定的明白準(zhǔn)確，從整體上要有一種系統(tǒng)意識(shí)，用系統(tǒng)觀點(diǎn)和分析方法來分析和設(shè)計(jì)程序?？傮w來講，在工程建設(shè)方面，過程控制要求按照牽制的原則進(jìn)行程序設(shè)置，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)及施工活動(dòng)都要建立切實(shí)可行的辦理程序，按施工流程，每道工序的最終點(diǎn)為程序控制點(diǎn)，要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不達(dá)標(biāo)的工程環(huán)節(jié)提出修正方案，直至項(xiàng)目結(jié)束。

二、完善風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)過程控制的對(duì)策

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目施工的特點(diǎn)是：施工環(huán)境比較惡劣，相鄰風(fēng)機(jī)間距較大，作業(yè)范圍廣，隱蔽工程較多。本文結(jié)合風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)的特點(diǎn)，全面分析了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題，進(jìn)一步提出完善風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)過程控制的對(duì)策，主要包括以下幾個(gè)方面。

1、樹立項(xiàng)目工程建設(shè)過程控制應(yīng)堅(jiān)持的原則

對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目工程進(jìn)行過程控制很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是成本控制，這也是企業(yè)決定項(xiàng)目投資收益高低的關(guān)鍵，因此應(yīng)樹立相應(yīng)的基本原則，確保整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的過程控制在此原則的指導(dǎo)下進(jìn)行。首先要堅(jiān)持全面成本控制原則，全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，實(shí)行成本最低化原則，但應(yīng)注意降低成本與項(xiàng)目工程質(zhì)量的適應(yīng)、協(xié)調(diào)，不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立相應(yīng)的目標(biāo)并進(jìn)行管理和控制，其內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)責(zé)任到位與執(zhí)行、目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果檢查、目標(biāo)評(píng)價(jià)與修正，也稱PDCA循環(huán)。最后要堅(jiān)持權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使得項(xiàng)目建設(shè)成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，降低成本，提高效率，建設(shè)過程少出現(xiàn)紕漏。

2、建立健全質(zhì)量安全控制體系

目前我國(guó)采用的機(jī)組系統(tǒng)穩(wěn)定性欠缺，普遍采用690伏電壓，每臺(tái)機(jī)組帶一套變流器，后面再掛一個(gè)箱式變壓器。當(dāng)發(fā)電功率很小或不發(fā)電時(shí)，變流器、變壓器常年掛網(wǎng)運(yùn)行，使整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)需要實(shí)時(shí)補(bǔ)償大量無功能量，導(dǎo)致了系統(tǒng)穩(wěn)定性欠缺，風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)過程還存著風(fēng)電傳輸困難等等的問題，因此應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，解決存在的技術(shù)難題，把各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的最優(yōu)化配置確定好，如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行重新審核，電氣施工中的電纜問題、接地降阻問題等，可以控制返工率，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全。其次還要對(duì)職工進(jìn)行安全教育，設(shè)立安全規(guī)程，以風(fēng)機(jī)安裝手冊(cè)為依據(jù)，從風(fēng)機(jī)安裝的整個(gè)流程詳細(xì)的說明了每項(xiàng)工作的安全要求及注意事項(xiàng)。

3、做好風(fēng)機(jī)選型，建立一套科學(xué)的設(shè)備采購(gòu)管理制度

選擇合適的風(fēng)機(jī)選型可以保證風(fēng)力發(fā)電的高效能，減少后期的維護(hù)和風(fēng)機(jī)檢修費(fèi)用。選擇合適的風(fēng)機(jī)機(jī)型應(yīng)合理選擇風(fēng)力發(fā)電機(jī)額定風(fēng)速，為合理利用風(fēng)力資源，使風(fēng)力發(fā)電機(jī)處在工況最佳狀態(tài)，應(yīng)合理選擇起動(dòng)風(fēng)速、額定風(fēng)速和最大允許工作風(fēng)速，并采取有效措施降低風(fēng)力發(fā)電機(jī)的起動(dòng)風(fēng)速，提高最大允許工作風(fēng)速，使風(fēng)力發(fā)電機(jī)能工作在一個(gè)較寬的工作風(fēng)速范圍內(nèi)。風(fēng)力發(fā)電機(jī)輸入、輸出特性要相適應(yīng)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)速隨著輸入風(fēng)能的不同而發(fā)生變化。但當(dāng)輸入風(fēng)能一定時(shí)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)速可在一定范圍內(nèi)變化，為使系統(tǒng)獲得盡可能多的年發(fā)電量，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的輸入、輸出特性要相適應(yīng)，理想的情況是在工作風(fēng)速范圍內(nèi)，發(fā)電機(jī)箱輸入特性曲線全部在風(fēng)力發(fā)電機(jī)穩(wěn)定工作區(qū)內(nèi)并靠近其上限。最大化風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的效率，選擇適應(yīng)風(fēng)速的合理機(jī)型和風(fēng)力發(fā)電機(jī)參數(shù)，盡量采用直接驅(qū)動(dòng)，采用升速箱時(shí)應(yīng)選擇傳動(dòng)效率高的裝置，并有合理的升速比，應(yīng)選擇永磁發(fā)電機(jī)，在可能的條件下應(yīng)采用較高的電壓等級(jí)，這樣可以減少線路損耗等。選擇風(fēng)機(jī)機(jī)型既要遵守普遍使用的原理，還要結(jié)合實(shí)際情況，要滿足當(dāng)?shù)仫L(fēng)力條件需要，選擇的風(fēng)機(jī)機(jī)型要能夠最大量發(fā)揮風(fēng)電機(jī)組的使用效率，如金風(fēng)公司當(dāng)初選擇的850kw機(jī)組在國(guó)內(nèi)運(yùn)行時(shí)間并不長(zhǎng)，后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也難以估計(jì)，此外，同等技術(shù)水平的風(fēng)機(jī)設(shè)備，應(yīng)選擇在國(guó)內(nèi)有配套良好的輔助配件的風(fēng)機(jī)設(shè)備，只有風(fēng)機(jī)零部件具有易接近性、易裝拆性、易檢查性、零部件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好保證設(shè)備的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

做好風(fēng)機(jī)的選型工作后，還要采取有效措施以采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)美的設(shè)備，因此應(yīng)建立一套科學(xué)的設(shè)備采購(gòu)管理制度，這也是對(duì)采購(gòu)成本控制的最有效手段。建立科學(xué)的設(shè)備采購(gòu)管理制度首先要建立完善的設(shè)備基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫制度，包括采購(gòu)物資的分類、分等與建立數(shù)據(jù)庫和合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、等級(jí)的劃分與建立數(shù)據(jù)庫，其次采購(gòu)大型風(fēng)電機(jī)組等大宗設(shè)備要建立招、投標(biāo)制度，對(duì)風(fēng)電機(jī)組的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定合理的價(jià)格范圍，據(jù)此確定合格廠家范圍并進(jìn)行報(bào)價(jià)洽談，對(duì)于風(fēng)電機(jī)組、塔筒等較貴重設(shè)備，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)不是十分成熟，也可生產(chǎn)廠家洽談，采取招、投標(biāo)結(jié)合的方式，最后對(duì)箱式變電站等零散輔助設(shè)備的采購(gòu)，也應(yīng)設(shè)立采購(gòu)信息注冊(cè)備查制度，有關(guān)采購(gòu)品名、數(shù)量、商標(biāo)、價(jià)格、廠家名稱等信息要進(jìn)行登記備查，防止采購(gòu)主管收受賄賂，增加采購(gòu)成本并相應(yīng)增加建設(shè)成本。

4、建立完善的成本管理體系

風(fēng)電場(chǎng)的施工建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，要做好前期成本預(yù)測(cè)、風(fēng)電機(jī)組的成本控制，更好建立一套完善的項(xiàng)目成本管理體系，通過更加科學(xué)的方法，編制合理的成本計(jì)劃，可以提高資金使用效率，保證工程質(zhì)量和工期。

（1）做好前期成本預(yù)測(cè)

風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)投資成本主要包括風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期和建設(shè)期的資金投入，風(fēng)電機(jī)組設(shè)備及輔助配件費(fèi)用，前期勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用、土地使用費(fèi)、工程施工費(fèi)、輸變電工程費(fèi)等，其中機(jī)組占極大的比例，如果可以降低機(jī)組的成本，就能大幅度減少工程造價(jià)。借鑒西方風(fēng)力發(fā)電建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)力發(fā)電建設(shè)投資成本構(gòu)成一般比例為：機(jī)組61.1%，風(fēng)場(chǎng)配套設(shè)施24.0%，塔架6.4%，輸電工程3.2%，土地3.0%，勘測(cè)設(shè)計(jì)1.8%，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際地理位置、自然條件等因素做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和估算，即建立完善的成本管理體系要做好前期成本預(yù)算，編制成本計(jì)劃，將各項(xiàng)建設(shè)投資成本的比例進(jìn)行確定并通過較精確度計(jì)算設(shè)定相應(yīng)的目標(biāo)成本。具體步驟為：把整個(gè)工程項(xiàng)目逐級(jí)分解為內(nèi)容單一，便于進(jìn)行單位工料成本估算的小項(xiàng)，然后按小項(xiàng)自下而上估算、匯總，從而得到整個(gè)工程項(xiàng)目的估算，此外，估算匯總后還要考慮物價(jià)指數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并對(duì)估算結(jié)果加以修正。

（2）做好建設(shè)期間成本計(jì)劃

做好建設(shè)期間的成本計(jì)劃可以根據(jù)工作分解法進(jìn)行編制，工作分解法又稱工程分解結(jié)，國(guó)外被簡(jiǎn)稱為WBS，它是以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)做出的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案為依據(jù)，以實(shí)際價(jià)格和計(jì)劃的物資、人工、機(jī)械等消耗量為基準(zhǔn)，估算工程項(xiàng)目的實(shí)際成本費(fèi)用。一般來講，風(fēng)電項(xiàng)目可分為的風(fēng)電送出工程及風(fēng)電機(jī)組安裝兩大部分，具體細(xì)分到不能再分的工程環(huán)節(jié)包括廠房建設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、輸電線路、配電線路、水泥灌裝、預(yù)制件安裝、塔筒組立、機(jī)組安裝和調(diào)試，按照環(huán)節(jié)將成本細(xì)分預(yù)算和控制，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置目標(biāo)成本，在施工環(huán)節(jié)中以目標(biāo)成本為準(zhǔn)則，根據(jù)各階段、各條線上成本信息的反饋的實(shí)際情況具體調(diào)整成本預(yù)算，對(duì)成本形成的整個(gè)過程進(jìn)行控制。除了要做好固定成本計(jì)劃，還要對(duì)材料成本費(fèi)用進(jìn)行控制，在保證質(zhì)量的前提下，控制輔助工程材料價(jià)格和工資水平，應(yīng)根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量進(jìn)行成本核算，根據(jù)當(dāng)時(shí)物價(jià)水平，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)用。

三、結(jié)論

風(fēng)力發(fā)電是一種清潔的綠色能源，對(duì)于減少有毒氣體排放量和控制溫室效應(yīng)有著極大的意義，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)迅猛之勢(shì)，本文對(duì)于如何加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)過程控制提出了幾點(diǎn)建議，做好過程控制，應(yīng)首先樹立其控制的原則或者指導(dǎo)思想，其次還要做好質(zhì)量控制，做好風(fēng)電機(jī)組的選擇，建立和健全科學(xué)的采購(gòu)管理體系，最后對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目這種資金投入巨大的工程要做好成本控制，建立健全成本控制體系，確保風(fēng)電項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后能夠產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]李建春：科學(xué)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的幾點(diǎn)建議[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2009（1）.

[2]張玉杰：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的施工管理[J].上海電力，2007（4）.

[3]武?。簻\析風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009（3）.