○歐陽萬坤

（湖北省經(jīng)信委主任）

2009年，在湖北省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省經(jīng)信委系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對嚴峻復雜的形勢，精心組織經(jīng)濟運行，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在較短時間內(nèi)遏制了工業(yè)增速下滑趨勢，全省工業(yè)呈現(xiàn)出增速回升、效益改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力顯現(xiàn)、后勁增強的態(tài)勢。

一、2009年湖北省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標基本實現(xiàn)

1、生產(chǎn)增速穩(wěn)步回升

從工業(yè)增速運行軌跡看，元月份僅增長6.4%，一季度探底回升，二季度在15%左右盤整企穩(wěn)，三季度以來進一步加速，11月當月回升至27%。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4224.84億元，增長17.8%，高于全國7.5個百分點。預計全年完成增加值4600億元，增長18%左右。

2、經(jīng)濟效益持續(xù)改善

1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)收入13235.1億元，增長17.4%；稅金697.6億元，增長21.5%，較上半年、三季度分別提高14.5、5.6個百分點；利潤675.8億元，增長10.4%，扭轉(zhuǎn)前三季度持續(xù)下降局面。虧損企業(yè)虧損額81.4億元，下降28.2%。“兩項資金”上升13.9%，升幅明顯回落。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，輕工業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，1—11月增長24.4%，快于重工業(yè)增速7.2個百分點，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為31.1∶68.9。“千億工程”產(chǎn)業(yè)進一步壯大，汽車、食品、電子信息、紡織產(chǎn)業(yè)在嚴峻形勢下保持快速增長，對全省工業(yè)增長形成有力支撐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長，預計高出全省工業(yè)增速2個百分點。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，汽車產(chǎn)銷雙雙突破百萬輛，乘用車比重達到49.5%；光纜、顯示器、手機、數(shù)碼相機、服裝、白酒、船舶等重點產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升，新型干法水泥比重達到80%以上。節(jié)能減排成效突出，前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗0.43噸標煤，同比下降12.9%。

4、工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強

工業(yè)投入特別是技術(shù)改造投入力度加大。1—11月，湖北省完成工業(yè)投資2509.75億元，增長26.9%。其中技術(shù)改造完成投資1168.8億元，增長44.8%，新開工項目5508個，同比增長52.7%。富士康、神龍二廠、東風自主品牌、新冶鋼460、鄂鋼寬厚板等一批重大項目相繼投產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展積蓄了后勁。

5、縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展

縣域經(jīng)濟繼續(xù)強勁發(fā)展，前三季度，湖北省縣域生產(chǎn)總值增長13.4%，高于全省0.9個百分點。1—11月，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.1%，地方一般預算收入增長23.5%，固定資產(chǎn)投資增長51.5%，社會消費品零售額增長21.3%，分別高于全省4.3、11.6、12.1和2.4個百分點。中小企業(yè)成長步伐加快，1—8月，全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1413戶，預計全年增加1800戶；非公有工業(yè)保持快速發(fā)展，1—11月完成產(chǎn)值7333.7億元，增長27.7%，高于全省增速11.3個百分點。隨著縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域增長格局發(fā)生積極變化，12個市州工業(yè)增速超過20%，規(guī)模塊頭較小的市州工業(yè)明顯提速，基礎(chǔ)較為薄弱的黃岡、咸寧等9個市增速超過24%。

二、2009年保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)成效顯著

1、精心組織企業(yè)生產(chǎn)，全力以赴保工業(yè)增長

年初面對金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，湖北省委、省政府提出保工業(yè)就是保增長、保大局，出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需的政策措施。湖北省經(jīng)信委按照“抓早、抓緊、抓實”的原則，堅持以旬保月、以月保季、以季促年，切實加強工業(yè)生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)。及時下發(fā)《關(guān)于做好一季度全省工業(yè)經(jīng)濟運行工作的緊急通知》，組織企業(yè)節(jié)日加班生產(chǎn)，督促企業(yè)提高開工率。加大政策扶持力度，提前下達工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項資金。強化形勢的跟蹤監(jiān)測，在堅持月度分析、季度例會的基礎(chǔ)上，迅速啟動了50戶重點企業(yè)旬報制度，及時發(fā)現(xiàn)并研究重點行業(yè)、重點企業(yè)苗頭性問題。及時召開季度工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會。開展企業(yè)大走訪活動，各級政府和部門深入企業(yè)調(diào)研督導，采取有力措施解決經(jīng)濟運行中的困難。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，針對年初工業(yè)生產(chǎn)增速急劇下滑、用電需求大幅萎縮的形勢，在督促發(fā)電企業(yè)銜接煤源、確保重點合同基數(shù)的前提下，加大電力發(fā)供用三方協(xié)調(diào)力度，有效擴大了工業(yè)用電需求。隨著下半年經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)及枯水期到來，經(jīng)信委高度重視要素保障工作，及早謀劃，積極應(yīng)對，先后四次召開組煤保電專題會議，組織專班到山西、河南等產(chǎn)煤省及鐵道部和有關(guān)路局爭取電煤資源及運力。對火力電廠實行“以煤定發(fā)”的獎罰辦法，進一步調(diào)動電廠組煤的積極性；提早制定外購電預案，爭取到近30億千瓦時的外購電支持。加強電力需求側(cè)管理，及時啟動電力應(yīng)急預案，搞好電力發(fā)供用綜合平衡。此外，加強工業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)，扎實做好甲型流感抗病毒藥物疫苗生產(chǎn)儲備工作。

2、加大技術(shù)改造力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大力扶持汽車、鋼鐵、石化、紡織、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，加強光電子、生物醫(yī)藥、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)的培育，推動了“千億產(chǎn)業(yè)工程”發(fā)展。參與并組織了全省電子信息、鋼鐵、建材、石化、紡織等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的編制工作。做好重大項目策劃，編制了湖北省技術(shù)改造導向計劃，對今明兩年的技改項目進行篩選和評估，建立了全省工業(yè)技術(shù)改造重點項目庫，規(guī)劃項目2815項。加強重點技改項目的調(diào)度管理，加快組織實施一批重點技改項目，確保了全省技改投資的快速增長。加大國家項目資金對接力度，共爭取到國家安排各類項目302項，總投資302.84億元，補助資金14.42億元。其中在鄂央企重大技改項目補助資金6.76億元，地方企業(yè)技術(shù)改造切塊資金4億元，重大技術(shù)專項1.28億元，中小企業(yè)技術(shù)改造補助資金9000萬元。此外，積極匯報并爭取工信部出臺支持武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)若干意見。認真籌備第五屆中國·湖北產(chǎn)學研合作暨創(chuàng)業(yè)投資項目洽談會，提高辦會層次、規(guī)模和影響，產(chǎn)生了積極效果。

3、加快推進信息化建設(shè)，促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮富士康、武漢芯片等一批重大項目的帶動作用，加快推進“1353工程”，突出扶持11家重點企業(yè)和30家自主創(chuàng)新中小企業(yè)。積極推進“兩化”融合，組織武重等企業(yè)申報國家“兩化”融合試點，實施裝備制造業(yè)信息化工程，加快重點企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，組織中小企業(yè)開展信息化培訓，促進了湖北全省企業(yè)信息化、電子商務(wù)和各行業(yè)信息化的發(fā)展。加快推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，湖北省直部門業(yè)務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，市州電子政務(wù)有序推進。制定出臺湖北省農(nóng)村信息化工作指導意見，促進了農(nóng)村信息資源整合。加強全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)導小組工作制度，確保了全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅持依法行政，促進了無線電管理工作發(fā)展。

4、大力實施成長工程，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展

嚴格落實成長工程工作目標責任制，通過動態(tài)管理、督促核查、定期通報等措施，有力推動了中小企業(yè)的成長。突出抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，爭取國家9790萬元專項資金支持，積極協(xié)調(diào)地方政府入股參與省級再擔保平臺建設(shè)，著手開展全省金融性擔保機構(gòu)設(shè)立與變更行政許可工作。截至9月底，全省備案的118家擔保機構(gòu)累計為中小企業(yè)提供擔保貸款264.45億元，比上年末增長50.8%。積極推進銀企對接合作，僅全省銀企合作促進會議簽訂貸款協(xié)議159億元。積極貫徹《中小企業(yè)促進法》和《湖北省實施〈中小企業(yè)促進法〉辦法》，認真受理和嚴肅查處影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、加重企業(yè)負擔的各類案件，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

5、扶持壯大縣域經(jīng)濟，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持“一主三化”方針，不斷推出促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)各項政策落實。按照湖北省委、省政府統(tǒng)一部署和要求，組織2008年縣域經(jīng)濟發(fā)展考核。精心組織籌備分別在黃岡、荊門召開的全省縣域經(jīng)濟工作會議和縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會，在全省上下產(chǎn)生積極反響；以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，加強對重點產(chǎn)業(yè)集群及縣域開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的培育和指導，用好產(chǎn)業(yè)集群專項和20億元縣域?qū)ｍ椯Y金，有力支持了縣域經(jīng)濟發(fā)展。加大貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟支持力度，組織編制了7個脫貧奔小康試點縣市經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。

6、扎實開展大企業(yè)直通車服務(wù)，著力支持企業(yè)開拓市場

堅持把服務(wù)企業(yè)作為應(yīng)對危機的重要舉措，積極搭建大企業(yè)直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，建立了聯(lián)席會議制度，對155戶重點企業(yè)開展直通車服務(wù)，先后為武重、武鋼、白云邊、興發(fā)集團等一批企業(yè)協(xié)調(diào)解決了實際困難和問題。堅持以產(chǎn)品湖北省內(nèi)循環(huán)為突破口，支持省內(nèi)重點企業(yè)開展互利合作、穩(wěn)定和擴大生產(chǎn)。根據(jù)湖北省委、省政府部署，制定出臺了《關(guān)于促進武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)的意見》，組織武鋼與7家重點企業(yè)及十堰等市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，認真籌備召開武鋼現(xiàn)場辦公會，先后組織了武鋼與省內(nèi)300家企業(yè)、分區(qū)域?qū)?、重點工程項目等系列供需對接活動，去年武鋼省內(nèi)鋼材銷量已達642.83萬噸，同比增長18.9%。研究出臺了支持東風汽車公司發(fā)展的政策意見，組織籌備支持東風公司發(fā)展現(xiàn)場會，建立了聯(lián)席會議制度，組織東風公司汽車下鄉(xiāng)、汽車產(chǎn)品供需對接會等系列活動。

三、2010年緊抓調(diào)結(jié)構(gòu)“牛鼻子”帶動全面發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟逐步趨穩(wěn)和國內(nèi)經(jīng)濟回升向好，2010年宏觀經(jīng)濟形勢會總體好于去年。我國工業(yè)經(jīng)濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，工業(yè)品市場需求和價格逐漸回升，各方面信心明顯增強。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計劃還將進一步落實和完善，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)揮?！昂笪C時代”是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展良機，中央刺激消費的政策導向有利于湖北內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程、促進中部崛起以及省委、省政府“兩圈一帶”戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案進入全面實施階段、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快等，為湖北工業(yè)發(fā)展帶來歷史性機遇，突出的科教人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也為我們發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。但同時要看到，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍處在一個關(guān)鍵時期，明年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境仍然復雜。全球需求依然不足，金融領(lǐng)域風險尚未消除，世界經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱；出口形勢依然嚴峻，民間投資和居民消費后勁乏力，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩矛盾突出，國內(nèi)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)不牢固、內(nèi)生動力不足。湖北省工業(yè)經(jīng)濟雖然回升較快，但產(chǎn)業(yè)層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放等深層次問題進一步凸顯，同時還面臨大宗產(chǎn)品價格波動、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、生產(chǎn)要素趨緊等困難和壓力。這要求經(jīng)信委進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，更加扎實務(wù)實地做好各項工作，努力促進全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2010年工作思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施工業(yè)興省戰(zhàn)略，把速度與質(zhì)量、效益、后勁結(jié)合起來，把抓大工業(yè)、大企業(yè)與支持中小企業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟結(jié)合起來，著力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推轉(zhuǎn)型，著力促融合，著力壯規(guī)模，扎實抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、技術(shù)改造、“兩化”融合、節(jié)能減排、市場主體培育、縣域經(jīng)濟發(fā)展等重點工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預期目標是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右，技改投資增長15%以上，縣域GDP增長高于11%，縣域規(guī)模工業(yè)增加值增長16%，萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%，新增規(guī)模以上企業(yè)800家。圍繞以上目標，將重點做好以下工作。

1、加強經(jīng)濟運行組織調(diào)節(jié)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

雖然當前全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，但尚未全面復蘇，要牢固樹立“工業(yè)第一、企業(yè)老大”的理念，圍繞提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，進一步加強經(jīng)濟運行組織協(xié)調(diào)，鞏固應(yīng)對危機成果。一是加強經(jīng)濟運行預測預警預控。密切跟蹤金融危機引發(fā)的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和宏觀政策變化，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警預測體系，加大能源資源、大宗產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場供需及重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測力度，防范和化解苗頭性問題和行業(yè)風險。堅持月度分析、季度例會制度，研究經(jīng)濟運行中的突出問題，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的引導和指導。二是強化煤電運綜合協(xié)調(diào)。當前煤電供應(yīng)異常緊張，明年煤電供應(yīng)緊平衡可能趨于常態(tài)。千方百計保障重要要素供給是明年工作重大任務(wù)。進一步加大工作力度，落實各方責任，大力組織電煤資源，爭取產(chǎn)煤省和有關(guān)鐵路局的支持，落實好電煤重點合同。推進煤電長效機制建立，督促電廠加大儲煤能力建設(shè)。加強電力需求側(cè)管理，搞好電力發(fā)供用綜合平衡。有序推進電力大用戶多邊交易試點。三是加強經(jīng)濟效益目標考核。隨著經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，大宗產(chǎn)品、工業(yè)原材料價格趨于上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加。突出抓好虧損大戶的扭虧增盈，引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高技術(shù)水平，降低成本消耗，采取有效措施幫助企業(yè)減少虧損、擴大盈利。四是繼續(xù)以產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)為抓手，大力支持武鋼、東風公司等企業(yè)開拓市場。積極鼓勵和引導消費，抓好家電、汽車下鄉(xiāng)、汽車及家電以舊換新等政策落實，將擴內(nèi)需政策轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，切實增強內(nèi)需特別是消費需求對工業(yè)增長的拉動作用。五是切實加強應(yīng)急管理。建立完善全省工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急體系，搞好醫(yī)藥等應(yīng)急物資的生產(chǎn)儲備，有效應(yīng)對經(jīng)濟運行中的突發(fā)性事件。

2、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

堅持在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)，以調(diào)整促發(fā)展，圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這一主線和自主創(chuàng)新這一中心環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。全面實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，進一步落實配套措施，確保規(guī)劃順利實施。深入推進“千億產(chǎn)業(yè)工程”，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動汽車、鋼鐵、石化、食品、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)向更高目標跨越，力爭紡織行業(yè)過千億。加快發(fā)展船舶、數(shù)控機床、專用設(shè)備制造、電氣機械制造等裝備制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加快技術(shù)改造和創(chuàng)新。編制好《2010年全省技術(shù)改造導向計劃》，搞好技改項目的策劃、儲備，建立完善重點項目庫。大力爭取國家技改專項資金支持，突出抓好100個重點技改項目建設(shè)，加快實施高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備、核高基和新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等一批國家重大科技專項，突出抓好嵌入式高效復合紡紗等一批能突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的共性、關(guān)鍵技術(shù)項目。加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，扶持建設(shè)一批省級和國家級技術(shù)中心、高新技術(shù)研究開發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)中試基地。精心謀劃第六屆產(chǎn)學研洽談會，加速推進新型顯示器、二維條碼等一批自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷提升合作的層次和水平。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。按照“突出特色、拓展領(lǐng)域、優(yōu)化平臺、聚群發(fā)展”的要求，組織編制新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和專項規(guī)劃，推動光電子、生物、新能源與環(huán)保、消費電子、新材料、航空航天、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞軟件、信息服務(wù)、智能傳感、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興領(lǐng)域，策劃啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場化推廣重大專項工程。大力支持武漢綜合性國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和工信部授牌的“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”建設(shè)，抓好技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投融資、公共服務(wù)、信息情報、人才引進等六大平臺建設(shè)，促進高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。四是促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進企業(yè)提高效率和競爭力。五是做好品牌質(zhì)量工作。以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點，強化工業(yè)生產(chǎn)全過程管理體系，推進標準化生產(chǎn)，切實加強工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理。圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大和競爭力提升，精心組織編制“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、全面推進信息化建設(shè)，促進“兩化”融合進程

充分履行工業(yè)和信息化管理職能，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進工業(yè)化和信息化融合。一是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，突出抓好富士康、武漢芯片等重大項目的達產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加快實施二維條碼、無線寬帶、安防工程、LCOS光引擎、軟件等五大科技專項，加大電子節(jié)能和光伏產(chǎn)業(yè)項目策劃、招商引資力度，推動電子信息產(chǎn)業(yè)快速增長。二是搞好信息化推廣工作。進一步完善省級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立完善平臺的管理和運維體制，擴大省電子政務(wù)網(wǎng)覆蓋的廣度和深度。加快推進農(nóng)村信息化和城市社區(qū)信息化工作。三是推進“兩化”融合試點。研究制定湖北省信息化建設(shè)政策、標準和規(guī)范，進一步擴大信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、控制能耗、節(jié)約資源、保護環(huán)境等方面應(yīng)用，抓好試點，典型示范，總結(jié)推廣。在企業(yè)層面，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、過程控制、企業(yè)管理、物流市場、人力資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造等七個環(huán)節(jié)，選擇50戶企業(yè)推進“兩化”融合的試點示范，引導企業(yè)加快信息化步伐，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平；在行業(yè)層面，推介各行業(yè)信息化的典型案例，支持推廣應(yīng)用行業(yè)共用信息技術(shù)。繼續(xù)在冶金、汽車、機械、化工、建材等行業(yè)實施裝備制造業(yè)信息化工程，進一步提升制造業(yè)信息化水平。按照“管好頻率、管好站臺、管好秩序”的要求，加強無線電頻率資源的統(tǒng)一管理，加大無線電監(jiān)測和干擾查處力度，推進無線電新業(yè)務(wù)開展。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作跨部門協(xié)調(diào)機制，確保全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

4、強化對企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進市場主體培育

堅持大型企業(yè)做大做強、中型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、小型企業(yè)加快成長的思路，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，加大扶持力度，推動“中小企業(yè)成長工程”向“梯隊培育計劃”轉(zhuǎn)變。一是深入推進大企業(yè)直通車服務(wù)。建立大企業(yè)直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，完善工作機制，特別是要建立服務(wù)企業(yè)的快速反應(yīng)機制和日常協(xié)調(diào)機制，及時、快捷地為155戶大企業(yè)搞好服務(wù)。建立和落實考評督察制度，不斷提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平。二是加快培育龍頭企業(yè)。研究制定龍頭企業(yè)培育計劃，堅持以市場為導向，把兼并重組和扶優(yōu)扶強有機結(jié)合，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強做大。引導生產(chǎn)型企業(yè)與資源型、科研型、商貿(mào)型等企業(yè)縱向和橫向整合，增強綜合競爭力，形成一批營業(yè)收入過百億、千億的大公司、大集團。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，研究出臺相應(yīng)政策文件，協(xié)調(diào)金融、財稅、社保等部門落實好國家促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。深入推進成長工程，在抓好“小進規(guī)”企業(yè)培育的同時，選擇一批成長型中小企業(yè)進行重點培育，打造一批營業(yè)收入過5億、10億元的“小巨人”企業(yè)。加快推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點抓好信用擔保和再擔保體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)各地增資入股省級擔保平臺，不斷增強各級擔保機構(gòu)的擔保服務(wù)能力和資本金實力。繼續(xù)加大金融機構(gòu)協(xié)調(diào)力度，推動銀企對接會貸款項目的落實。四是著力培育新的增長點。突出抓好宜昌三峽全通、東風本田擴產(chǎn)等110個重點工業(yè)增長點項目的跟蹤服務(wù)，及時研究和協(xié)調(diào)解決項目配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和生產(chǎn)要素保障等問題，推動項目順利實施和早日投產(chǎn)。

5、加快壯大縣域經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

繼續(xù)堅持“一主三化”方針，不斷壯大縣域經(jīng)濟的實力。一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。爭取信貸支持，加大政府投入，改善軟硬環(huán)境，加快縣域開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。二是抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持縣域經(jīng)濟集群優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大政策資金支持力度，加快發(fā)展一批具有特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加強對產(chǎn)業(yè)集群的指導，對全省60個重點產(chǎn)業(yè)集群實行動態(tài)跟蹤管理。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金的導向作用，重點扶持影響制約集群壯大與升級中產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈薄弱環(huán)節(jié)的項目建設(shè)，培育集群領(lǐng)軍企業(yè)，加強共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學研合作，推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)快速發(fā)展。推動集群內(nèi)服務(wù)體系建設(shè)，搭建物流、展示、融資擔保等服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群、集約、集聚發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高資源配置效率和市場反應(yīng)速度。三是加大政策督辦落實力度。認真貫徹落實省委、省政府促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，對政策落實情況進行督導檢查。加大考核檢查力度，定期通報縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。四是認真籌備好全省縣域經(jīng)濟工作會議，進一步營造發(fā)展氛圍。繼續(xù)完善縣域經(jīng)濟評價考核辦法，更好地發(fā)揮激勵機制的導向作用。

6、強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)管，促進節(jié)能減排目標完成

工業(yè)是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。一是強化目標責任制。研究制定年度工業(yè)節(jié)能減排工作目標責任制，強化工業(yè)節(jié)能減排跟蹤監(jiān)測和監(jiān)管，聯(lián)合有關(guān)部門開展節(jié)能工作督察，對完成目標有困難地區(qū)進行督導。二是抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能。以電力、鋼鐵、有色、石化、建材行業(yè)為重點，深入開展企業(yè)能效對標活動。突出抓好耗能1萬噸以上企業(yè)的節(jié)能降耗工作。加快電力行業(yè)節(jié)能減排，全面完成“小火電”關(guān)停任務(wù)。二是加大節(jié)能改造力度。研究促進工業(yè)節(jié)能改造的政策措施，編制《重點節(jié)能技術(shù)推廣專項規(guī)劃》，支持一批節(jié)能減排項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，推動高用能行業(yè)節(jié)能設(shè)備改造和節(jié)能流程再造，加快現(xiàn)有燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)。三是堅決淘汰落后產(chǎn)能。貫徹抑制產(chǎn)能過剩有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動鋼鐵、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。落實節(jié)能發(fā)電調(diào)度方案，進一步完善差別電價政策，限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大循環(huán)經(jīng)濟支持力度，通過工業(yè)園區(qū)等有效方式，促進循環(huán)經(jīng)濟模式在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。在汽車零部件、鋼鐵、水泥等行業(yè)開展再制造試點，提高工業(yè)廢物綜合利用率。