靳雁濤

(大連教育學(xué)院,遼寧大連 116021)

積極落實學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系

靳雁濤＊

(大連教育學(xué)院,遼寧大連 116021)

《大連教育學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是指引學(xué)院“十二五”期間發(fā)展的綱領(lǐng),它明確了學(xué)院未來五年的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),繪制了學(xué)院科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,努力“構(gòu)建立足大連、服務(wù)遼寧,功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系,把學(xué)院建成在遼寧教師教育和專業(yè)教育服務(wù)方面居于核心地位發(fā)揮龍頭作用的在全國具有較大影響力的一流教育學(xué)院。”

“十二五”;發(fā)展規(guī)劃;現(xiàn)代教育服務(wù)體系

《大連教育學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和十個專題規(guī)劃已由學(xué)院八屆一次教職工代表大會審議通過,并經(jīng)黨委批準(zhǔn)下發(fā)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃明確了學(xué)院未來五年的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),繪制了學(xué)院科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,符合大連市的市情、教育學(xué)院的院情,體現(xiàn)了鮮明的時代特點,反映了全院教職工奮斗不息、再創(chuàng)輝煌的共同心愿?！笆濉币?guī)劃的出臺,必將對學(xué)院站在新起點、實現(xiàn)新跨越產(chǎn)生十分深刻的影響。

一、在新起點上全面謀劃學(xué)院的改革發(fā)展

最近,黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議,頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。胡錦濤總書記、溫家寶總理在會議上發(fā)表了重要講話,從全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、民主性四個方面闡述了教育的崇高使命,強調(diào)了加強教師隊伍建設(shè)的重要意義。這次會議,對于在新的歷史起點上引領(lǐng)我國教育改革發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,是我們學(xué)院“十二五”改革發(fā)展的總體指導(dǎo)方針?！笆晃濉币詠?在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以教師教育為主業(yè),以專業(yè)教育服務(wù)為基礎(chǔ),解放思想、銳意創(chuàng)新,實現(xiàn)了兩次成功轉(zhuǎn)型、一個完善跨越,初步構(gòu)建了區(qū)域教育服務(wù)體系,加強了區(qū)域教師教育業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新了教師教育體制、模式、手段,并實施了系列實踐活動,有效開展了各類專業(yè)教育服務(wù),提升了辦學(xué)實力和服務(wù)水平,開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

制定學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,是學(xué)院黨委、行政著眼于大連全域城市化的戰(zhàn)略決策,是對學(xué)院未來五年事業(yè)發(fā)展的全面謀劃和前瞻性部署。學(xué)院的主要考慮是:

1.樹立正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)

正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)對于學(xué)院發(fā)展至關(guān)重要,有了正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),我們的一切努力才有價值。我們根據(jù)地方經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的需要,結(jié)合學(xué)院人力、物力和文化資源的實際,進一步明確了辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo):從“十一五”規(guī)劃提出的“初步構(gòu)建能為區(qū)域教育提供全面支持的現(xiàn)代教育服務(wù)體系”,發(fā)展為“十二五”規(guī)劃的“構(gòu)建立足大連、服務(wù)遼寧,功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系,把學(xué)院建成在遼寧教師教育和專業(yè)教育服務(wù)方面居于核心地位發(fā)揮龍頭作用的在全國具有較大影響力的一流教育學(xué)院?！焙汀笆晃濉币?guī)劃的提法相比,“十二五”規(guī)劃確立的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),地理范圍更加明確——立足大連,服務(wù)遼寧,在全國有較大影響;業(yè)務(wù)范圍更加明確——教師教育和教育服務(wù);構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)更加明確——功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系?！笆濉逼陂g的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)方向,既是對“十一五”規(guī)劃成功經(jīng)驗的傳承,更是在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展。有了正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),《規(guī)劃》就能發(fā)揮深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想的作用,就能發(fā)揮行動指南、工作綱領(lǐng)的作用,就能發(fā)揮凝聚人心、同舟共濟的作用,就能發(fā)揮不走彎路、少走彎路的作用,指引我們沿著正確的辦學(xué)方向?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

2.傳承、發(fā)展“十一五”期間工作的寶貴經(jīng)驗

今年是“十一五”規(guī)劃的收尾之年。“十一五”是學(xué)院發(fā)展史上一段極其重要的歷史時期。在這段時間里,學(xué)院黨委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以教師教育為主業(yè),以專業(yè)教育服務(wù)為基礎(chǔ),解放思想,銳意創(chuàng)新,確立了正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),進行了相應(yīng)的機構(gòu)重組和干部人事制度改革,組建了以教育學(xué)院為龍頭的教師教育三級培訓(xùn)和管理體制,實現(xiàn)了區(qū)域教師教育業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng),打破了研訓(xùn)分立的舊格局,創(chuàng)新了“研訓(xùn)一體、校本研修、網(wǎng)絡(luò)支撐”的教師教育體制、模式、手段,實施了“原野行動”“綠洲行動”“魯班行動”等系列實踐活動,有效開展了各類專業(yè)教育服務(wù)。學(xué)院的辦學(xué)實力、服務(wù)能力和教職工隊伍的素質(zhì)都邁上一個新的臺階,開創(chuàng)了我市教師教育的新局面?！笆晃濉敝阅苋〉眠@些成績,基本經(jīng)驗概括起來,一是科學(xué)定位是事業(yè)發(fā)展的必要前提,二是改革創(chuàng)新是學(xué)院發(fā)展的強勁動力,三是民主辦院是事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ),四是和諧環(huán)境是學(xué)院發(fā)展的重要條件,五是隊伍建設(shè)是學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),六是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證?！笆晃濉比〉玫某煽兒徒?jīng)驗是我們的寶貴財富,在今后的工作中要很好地傳承并加以發(fā)展。

3.學(xué)院工作要適應(yīng)我市經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的需要

大連是全國15個副省級城市之一,是5個國家計劃單列市之一,是遼寧沿海經(jīng)濟帶的核心城市。國務(wù)院對大連的定位是國際航運中心、國際物流中心和區(qū)域金融中心。大連在全省、全東北乃至全國的地位和作用十分重要。大連教育學(xué)院作為教師教育專業(yè)化機構(gòu),其地位作用必須與城市地位和作用相匹配,“十二五”規(guī)劃確定的“立足大連服務(wù)遼寧”,在遼寧“教師教育、專業(yè)教育服務(wù)方面居于核心地位發(fā)揮龍頭作用,在全國具有較大影響力的一流教育學(xué)院”的目標(biāo)定位,既宏偉又有分寸感,符合市情、符合院情,是很準(zhǔn)確的,全院教職工要為實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo)團結(jié)一致,努力奮斗,為推進大連全域城市化和“三個中心”建設(shè)作出新的貢獻。

4.深化改革,推動學(xué)院事業(yè)不斷邁上新臺階

“十一五”期間學(xué)院發(fā)展的最大亮點就是兩次改革轉(zhuǎn)型。第一次改革轉(zhuǎn)型成功解決了辦什么樣教育學(xué)院的問題,引領(lǐng)學(xué)院擺脫困境,走上復(fù)興之路;第二次改革轉(zhuǎn)型進一步解決了怎樣辦好教育學(xué)院的問題,引領(lǐng)學(xué)院開展了特色大學(xué)文化建設(shè),促成大學(xué)本質(zhì)屬性回歸,辦學(xué)理念、工作理念和隊伍建設(shè)理念都躍升到了一個新的層次、新的高度?！笆濉蔽覀?nèi)匀灰獙⑸罨母镒鳛橥七M學(xué)院事業(yè)發(fā)展的強大動力,對學(xué)院的各項工作,特別是教師教育工作和專業(yè)教育服務(wù)工作,要從體制、機制、模式和手段以及服務(wù)空間、服務(wù)功能諸方面進一步深化改革,使之更加適應(yīng)經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的需要。要充分認(rèn)識到,在社會快速變革的時代背景下,只有不斷改革才能始終保持勃勃生機和無窮活力,才能與時俱進,才能產(chǎn)生強大的可持續(xù)發(fā)展的力量,停滯不前、因循守舊是沒有出路的。

二、堅持以教師教育為主業(yè)不動搖

伴隨著人類社會的產(chǎn)生,就有了教育;有了教育,就有了教師;有了教師,相應(yīng)地就必須有教師教育來解決教師的培養(yǎng)和提高。社會越發(fā)展,對于教師的要求越高,教師教育也就越加重要,教師教育是一項具有旺盛生命力的永恒事業(yè)。

教師教育是教育學(xué)院法定的最根本任務(wù)。教育學(xué)院的產(chǎn)生、存在和發(fā)展都是基于教師教育的需要,離開教師教育,教育學(xué)院就失去了存在的價值。所以,在全面謀劃學(xué)院改革發(fā)展的時候,要把教師教育工作擺放在主要位置上,始終堅持教師教育主業(yè)地位不動搖。

“十一五”我們對教師教育的機制、模式和手段進行了成功的改革,特別是在全國首開先河,實現(xiàn)了真正意義上的“研訓(xùn)一體”,并同“校本研修”“網(wǎng)絡(luò)支撐”有機結(jié)合而成為我市教師教育的一個亮麗品牌、地方特色。五年來的實踐成果雄辯地證明了我們的改革是成功的,所以,在謀劃教師教育改革發(fā)展時,要始終堅持“研訓(xùn)一體、校本研修、網(wǎng)絡(luò)支撐”不動搖。

“十一五”我們實施了區(qū)域教師教育業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng),把市、區(qū)分散的各自為政的教師教育資源進行了有效整合,組建了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮的教師教育集團軍,發(fā)揮了1+1大于2的作用。特別是通過開展“牽手行動”,增強了北三市和長海縣教師進修學(xué)校的軟實力和硬實力,推動了區(qū)域教師教育的均衡發(fā)展。所以,要始終堅持區(qū)域教師教育業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng)不動搖。

國家教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在談到教師教育改革發(fā)展方向時指出一體、開放、大學(xué)化、專業(yè)化是教師教育的必然。教師教育是永恒的,可是不少教師教育機構(gòu),包括教育學(xué)院卻在不斷地消亡,其原因就在于這些教師教育機構(gòu)隊伍的素質(zhì)、水平與從事的工作任務(wù)不相適應(yīng)。要實現(xiàn)大連教育學(xué)院可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)前最迫切要解決的問題是大學(xué)化,要從教育理念、教育內(nèi)容、教育標(biāo)準(zhǔn)、教育主體和模式上實現(xiàn)教師教育大學(xué)化,將教師教育真正提升到高等教育的層面上來認(rèn)識和對待。教師教育大學(xué)化的根本目的在于從根本上提高教師教育的質(zhì)量,適應(yīng)一線教師提高素質(zhì)的需要。因此,在“十二五”教師教育工作中,要始終堅持把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為我們的核心任務(wù),認(rèn)真抓好。

三、大力發(fā)展專業(yè)教育服務(wù)

專業(yè)教育服務(wù)是學(xué)院“十一五”為了適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能,建立健全公共教育服務(wù)體系,推進公共教育均等化,維護教育公平和教育秩序而創(chuàng)建的新生事物,是現(xiàn)代教育服務(wù)體系的一個重要組成部分?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出“培育專業(yè)教育服務(wù)機構(gòu)”,實踐證明,學(xué)院“十一五”初步構(gòu)建現(xiàn)代教育服務(wù)體系的決策是具有前瞻性的完全正確的決策?！笆濉币獦?gòu)建功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系,重要任務(wù)之一就是要大力發(fā)展專業(yè)教育服務(wù)。專業(yè)教育服務(wù)工作要以政府轉(zhuǎn)變職能為契機,以教育廣場為主要平臺,以專業(yè)化和市場化為發(fā)展方向,拓展服務(wù)空間,完善服務(wù)功能,爭取在“十二五”期間有一個大的發(fā)展。

專業(yè)教育不同于教師教育。教師教育是學(xué)院的法定任務(wù),政府和教育行政部門有明確要求,不干不行;專業(yè)教育服務(wù)是我們的創(chuàng)新,政府和教育行政部門一般不會給專業(yè)教育服務(wù)下達項目和任務(wù),也很難依靠政策支持,專業(yè)教育服務(wù)要自己“趟路子、闖天下”。經(jīng)過五年的實踐探索,已經(jīng)打下了一定的工作基礎(chǔ),取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗?！笆濉逼陂g,專業(yè)教育服務(wù)對內(nèi),要努力提高專業(yè)教育服務(wù)部門人員的專業(yè)化水平,專業(yè)化水平是創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)。學(xué)院專業(yè)教育服務(wù)要在“十二五”打造一批在省內(nèi)外有較大影響的專業(yè)教育服務(wù)品牌,提高人員專業(yè)化水平是前提。對外,要努力推進專業(yè)教育服務(wù)市場化進程。市場化是專業(yè)教育服務(wù)價值的直接體現(xiàn),沒有市場價值的專業(yè)教育服務(wù)項目很難保持可持續(xù)發(fā)展的能力。因此,如何推進市場化進程應(yīng)該做為大力發(fā)展專業(yè)教育服務(wù)的一個重點問題,認(rèn)真進行研究。

四、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)教職工隊伍

全國教育工作會議強調(diào),要始終把教師隊伍建設(shè)作為教育的第一資源,作為教育事業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)工作,擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也把加強教師隊伍建設(shè)放在六條保障措施的第一條加以重點論述。既然認(rèn)識到加強教師隊伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的核心要素,教師的知識水平?jīng)Q定教育的質(zhì)量,那么,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)教職工隊伍,有效提高廣大教職工綜合素質(zhì)和能力水平,就是一項關(guān)系到學(xué)院生存發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。學(xué)院在“十一五”期間通過連續(xù)三年開展“教職工素質(zhì)提高年”活動,特別是伴隨著學(xué)院二次改革轉(zhuǎn)型實施的學(xué)院特色大學(xué)文化建設(shè),將提高廣大教職工素質(zhì)的工作擺到了前所未有的重要位置,這是學(xué)院發(fā)展的必然要求,更是地方經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的必然要求。經(jīng)過幾年的努力,廣大教職工的素質(zhì)和能力水平有了比較明顯的提高,這是應(yīng)該充分肯定的。但是,教職工素質(zhì)與快速發(fā)展的教師教育不相適應(yīng)的矛盾仍然存在,仍然是制約學(xué)院事業(yè)更好更快發(fā)展的瓶頸,所以教職工素質(zhì)提高仍然是“十二五”的一項非常重要的任務(wù)。

二次改革轉(zhuǎn)型是學(xué)院第三次黨代會做出的具有戰(zhàn)略意義的重大決定。二次改革轉(zhuǎn)型的一個重要內(nèi)容是要實現(xiàn)大學(xué)本質(zhì)屬性的回歸,在教職工隊伍建設(shè)中要實現(xiàn)大學(xué)教師角色意識的回歸,從而做到用大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)院,用大學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教職工隊伍。當(dāng)然我們學(xué)院相比一般大學(xué)有自己的特色,我們的教職工相比一般大學(xué)教師也有自己的特殊要求,但是,特色和特殊要求不能改變它的本質(zhì)屬性,大學(xué)本質(zhì)屬性的確定是基于教師教育本身的高等教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求,而且這個標(biāo)準(zhǔn)和要求會隨著教育對象學(xué)歷層次的提升而愈來愈高。專業(yè)教育服務(wù)的水平必須與學(xué)院的本質(zhì)屬性一致,是大學(xué)平臺上的專業(yè)教育服務(wù),當(dāng)然和教師教育一樣,也必須實現(xiàn)大學(xué)化。因此,學(xué)院要用大學(xué)化的理念引領(lǐng)隊伍建設(shè)、素質(zhì)提高模式的改革創(chuàng)新,每個教職工要用大學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展自我、提升自我、完善自我,自覺適應(yīng)教師教育、專業(yè)教育服務(wù)快速發(fā)展的需要,加速構(gòu)建功能比較完善的現(xiàn)代教育服務(wù)體系的進程。

[責(zé)任編輯:閱力]

Implement Dalian Education University“Twelfth Five-year Plan”Development Blueprint Actively and Construct Fully-functional Modern Education Service System

J IN Yan-tao
(Dalian Education University,Dalian 116021,China)

Dalian Education University“Twelf th Five-year Plan”Development Blueprintis the creed for the development of the university,which clarifies the development direction and aims,depicts the development blueprint of the university.We must study and implement it with all our efforts,work hard to“construct modern education service system which based in Dalian and serves Liaoning province,and to build our university into a first-class education university which owns great reputation and influence in the whole country,holds the leading and pivotal position in terms of Liaoning teacher education and professional education service.”

“Twelfth Five-year Plan”;Development Blueprint;modern education service system

G520.1

C

1008-388X(2010)04-0004-03

2010-09-25

靳雁濤(1951-),男,遼寧大連人,副研究員,中共大連教育學(xué)院委員會書記。