余喜文

（南華工商學院，廣東 廣州 510507）

高校學生社團建設中存在的問題及對策

余喜文

（南華工商學院，廣東 廣州 510507）

當前，高校學生社團建設中存在許多問題，如管理體制不完善、內(nèi)部運作不規(guī)范等。做好學生社團的發(fā)展和管理工作，要取得高校的扶持，建立規(guī)范的管理體制，加強社團內(nèi)部的管理和建設的指導。

學生社團；問題；對策

學生社團是大學生為滿足各種需要自愿按照一定的宗旨和章程成立的群眾性組織。以它特有的組織形式和活動特點，學生社團發(fā)揮著其他教育形式不可替代的作用，因此，深入研究學生社團的特點和現(xiàn)狀，針對其存在的問題提出相應措施，對有效指導大學生社團的健康成長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當前高校學生社團建設中存在的主要問題

1.管理體制不完善

目前，各高校的學生社團大多掛靠在校團委，由校團委負責學生社團的注冊、登記、管理、指導、獎懲等工作。這種體制有利于激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性，也有利于學生實現(xiàn)自我服務、自我管理和自我教育，但弊端也是顯然的，首先，每個高校都有幾十個甚至上百個學生社團，每個社團都有自己的特色和活動類型，需要投入大量的人力、財力和物力。其次，團委在學校團建黨建，校園文化活動和志愿者活動等工作中承擔著繁重的任務，對于社團建設工作往往顯得心有余而力不足；最后，許多上層次的、專業(yè)性比較強的大型活動，需要學校多個部門齊抓共管，光靠團委是根本不夠，不是做不了，就是做不好。

2.內(nèi)部運作不規(guī)范

其一，規(guī)章制度不嚴。由于沒有建立明確的社團章程、制定明確的活動計劃和評價激勵機制，學生社團出現(xiàn)了不按章程辦事，亂收會費、私刻印章、章程落實不力、無端損害會員的權益、社團資料和活動檔案的留存等較為混亂的現(xiàn)象。其二，社團干部能力不強。社團干部普遍在社團內(nèi)部產(chǎn)生，這些干部一般在任職前沒有足夠的機會組織一些大型的活動，對社團了解不深，經(jīng)驗少，工作缺少方法，而高校對學生社團干部的培養(yǎng)與監(jiān)督也只是一些形式性的開會，因而社團干部總體綜合素質(zhì)不強，影響了社團的發(fā)展水平。

3.會員流動性過大

目前的學生社團一般都是進出自由，面試在某種意義上也是表面工作，同學們只要交納了一定數(shù)額會員費，甚至不用交會員費就可以成為自然會員，社團沒有一個合理的嚴格的入會標準，造成許多學生社團會員良莠不齊；會員離開社團更是隨心所欲，只要感覺自己不樂意了，隨時隨地都可以單方面宣布退出。

4.缺乏指導教師

各高校學生社團的教師指導力量主要來自團委，條件較好的學校，由團委或者社團會員出面，邀請了校內(nèi)專業(yè)教授或校外有關專家擔任指導教師或者顧問，但從整體來看，無論是有專業(yè)人士介入的社團，還是由團委教師一力包攬的社團，其指導力量都顯得薄弱。這有一個機制性的原因：目前高校學生社團工作一般是義務從事的，許多學校擔任指導教師并沒有固定的勞動報酬，這是導致指導教師配備力量不足的關鍵所在。

5.經(jīng)費嚴重不足

目前，社團資金的籌措主要有三種途徑：一是從校團委的經(jīng)費中劃撥，二是會員交納的會費，三是企業(yè)的贊助。這三種途徑中，后兩者雖為活動資金的主要來源，但數(shù)量有限，且非常不穩(wěn)定。一方面是學校對學生社團的認可和重視程度不夠，校方資金支持無法滿足社團發(fā)展的需要；另一方面，社會組織對社團的認識和理解有偏差，一些社團自籌資金的能力和渠道也有限，很少有社會企事業(yè)單位給予相應的贊助、支持，使社團發(fā)展舉步維艱。

6.社團活動的物質(zhì)基礎無保障

這主要表現(xiàn)為活動場地少，活動器材不全。一般高校中都有學生活動專用場地，如學生活動中心、體育館、多功能報告廳、露天廣場等等，但歸學生社團專用的場地就幾乎沒有，而且預先訂好的場地一旦遇到?jīng)_突就要社團改地點或者改時間。社團的辦公場所更是有限，或是幾個完全不相關的專業(yè)協(xié)會搞在一起，或者混在院團委學生會里，有實際掛靠單位的社團會有固定的辦公場所，條件好的還有桌椅、計算機、打印機等辦公設施，但絕大多數(shù)社團都是以“游牧”的面貌出現(xiàn)的。即使有活動室，也很難有活動器材，很多藝術團有練舞室，但沒練舞鏡，樂隊社團沒樂器，棋藝協(xié)會活動而沒棋牌。

二、優(yōu)化學生社團發(fā)展的對策

1.加大對學生社團的扶持力度

第一，給予政策支持。高校可以制定加強學生社團建設政策，如社團注冊制度、會員入社的制度，對社團的注冊進行嚴格把關，規(guī)范會員退社程序；建立系統(tǒng)的學生參加社團獎懲制度和優(yōu)秀社團評比制度，進行社團建設及效績評比，分出優(yōu)劣。設置“優(yōu)秀社團指導教師”獎，鼓勵教師參與社團建設和指導，對于社團指導教師學校根據(jù)實際在教師評聘上制定相關政策，使指導教師付出的勞動得到肯定和尊重，激發(fā)指導教師的積極性，同時，探索建立“學生社團導師制”，推廣在學生社團中成立黨、團支部的做法。

第二，給予專職指導教師的支持。建立一支工作認真負責、熱愛學生工作、學術水平較高的專業(yè)導師隊伍是學生社團能否持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵所在。學校要選聘那些有較高的政策水平、學術造詣較深，或者有某項專長、關心青年學生成長、善于做學生思想政治工作的有豐富組織管理才能的教師擔任學生社團的指導教師。

第三，給予經(jīng)費的支持。多渠道籌措資金是學生社團解決經(jīng)費不足的主要方式。學校應為社團開展工作劃撥一定的專項經(jīng)費，同時，也鼓勵社團采取尋求社會贊助等方式多渠道籌措活動經(jīng)費，因為學校對于學生社團的資金投入有限，學校應允許學生社團按照有關規(guī)定和程序采取有償服務、接受捐助、舉辦培訓班等方式解決資金不足的問題。

第四，給予物質(zhì)的支持。學校應該根據(jù)情況，加大投入力度、努力改善學生社團的辦公條件和活動條件，添置必要設備和物資，通過組織的力量幫助學生社團解決一些實際困難。合理安排學校學生活動中心、體育館、學生活動廣場等活動場地，為社團活動場地和活動設施方面提供必要的保障。同時，購置一定的設備，如樂器、棋牌、練舞鏡等設備，使得社團活動開展有基礎。

2.建立規(guī)范的管理體制和模式

高校必須把學生社團的建設和發(fā)展作為加強大學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)、推進素質(zhì)教育的重要組成部分，納入學校教學質(zhì)量建設工程和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，建立由學校團委宏觀領導，院系提供支持，專業(yè)教學部門、教研組或課題組等具體管理相結合的協(xié)作管理機制。從社團的人員構成、內(nèi)部環(huán)境入手逐步建立和完善學生社團自主管理與發(fā)展的運行機制。形成學校和院（系）二級管理體制。要求一個學生社團要有一個校內(nèi)的、相關的單位作為掛靠單位，有一個本校的教師作為指導教師。

3.加強學生社團內(nèi)部管理和建設的指導

第一，深化“社團指導教師”制度，加強對學生社團的內(nèi)部管理、建設指導。讓指導教師進駐社團，培養(yǎng)和教育社團干部、把握社團發(fā)展方向。使社團在指導老師的具體指導下，在主要社團干部的帶領下，能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。

第二，建立相應的激勵制度。對規(guī)模大、發(fā)展好的社團給予表彰以及經(jīng)費和設備的支持；對那些熱心社團工作，為社團發(fā)展做出努力和貢獻的社團干部加以表彰和肯定；至于在社團工作中悉心指導、全程參與的指導老師應適當給予一定的報酬，在教師評優(yōu)方面可以給予適度的政策優(yōu)待。

第三，強化社團內(nèi)部檔案管理和“傳、幫、帶”制度。社團的發(fā)展和深厚底蘊的積淀是從社團工作檔案的收集和整理中反映和積累出來的，社團檔案管理的重要性不可忽視，這也是社團文化的一種傳承。作為某個社團的現(xiàn)任的負責人要盡到培養(yǎng)下一任負責人的責任，為社團今后的發(fā)展做好人才儲備。

第四，提高社團骨干的綜合素質(zhì)。社團發(fā)展的層次，在很大程度上取決于組織者的個人能力。培養(yǎng)好一支社團管理的學生骨干隊伍，是社團良性發(fā)展的人事基礎。首先，必須選配高質(zhì)量的社團干部，把那些品學兼優(yōu)、作風正派、有熱情、有能力、有奉獻精神的學生選拔到干部隊伍中來。其次，要把學生社團負責人當作學生干部中的一員，組織他們參加團校和黨校、學生干部培訓班的學習，提高他們的思想政治覺悟和理論水平，將表現(xiàn)好的優(yōu)秀社團干部列入重點培養(yǎng)和推優(yōu)對象；其次，通過舉辦培訓班、座談會、經(jīng)驗交流會，使他們掌握一定的管理知識，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新精神，提高他們的業(yè)務素質(zhì)。再次，學校要把社團干部作為學生干部的重要組成部分納入學校對學生干部的選拔、培養(yǎng)、教育考核和管理之中，以提高社團干部的積極性。

第五，提高學生活動品位。學生社團活動必須體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性，活動要創(chuàng)新，通過組織一些內(nèi)容充實、形式多樣、格調(diào)高雅的精品活動不斷提高社團活動的層次和質(zhì)量，增強社團的吸引力和凝聚力，擴大社團的影響力。其次，鞏固活動陣地。為充分發(fā)揮社團在校園文化中的生力軍作用，要依托社團建立各種日?；顒雨嚨?，既促進了社團文化活動的蓬勃開展，也能極大地豐富校園文化生活。最后，占領網(wǎng)絡陣地。社團依托互聯(lián)網(wǎng)積極開展各類文化教育活動，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為反映社團風貌、開展社團活動和展開社團風采的陣地窗口，為社團形象的展示和互聯(lián)網(wǎng)德育系統(tǒng)的構建發(fā)揮積極的作用。

積極探索社團建設和管理的新模式，尋找和培育共青團工作的新陣地，已經(jīng)成為高校團工作的一個新的課題。每一位高校教育工作者都應該為學生社團的建設、管理和發(fā)展出一份智慧，出一份力量。只要如此，高校學生社團就一定能走上健康的可持續(xù)發(fā)展的道路，就一定能使學生社團在高校建設中擔當起更為重要的角色，也一定能夠使高校學生社團百花齊放、各領風騷，更加蓬勃地發(fā)展!

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The Problems and Countermeasures of Construction In College Student Associations

YU Xi-wen

The College Student Associations is the mass organization which is voluntarily established in accordance with a certain purpose and the constitution to meet the students various needs.With its unique characteristics of the organizational forms and activities, The College Student Associations is playing an irreplaceable role in other forms of education, therefore, it has important and practical significance to study of the characteristics and status of The College Student Associations in depth, with bringing out the issues against the existence of corresponding measures, for effectively guiding the healthy development of College Student Associations.

College Student Associations; Problems; Countermeasures

G45

A

1008-7427（2010）01-0048-02

2009-11-15