楊 波

（江西師范大學 高教中心，江西 南昌 330022）

關于加強高等教育社會捐贈文化建設的思考

楊 波

（江西師范大學 高教中心，江西 南昌 330022）

社會捐贈是高等教育經費的一個重要來源，良好的捐贈文化則是促進高等教育社會捐贈可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文通過分析高等教育社會捐贈文化建設的重要性，并在總結和借鑒美國高教捐贈文化特點的基礎上，提出了加強我國高等教育社會捐贈文化建設的若干建議。

高等教育；社會捐贈；文化

一、高等教育社會捐贈文化建設的重要性

社會捐贈為解決高等教育經費緊張問題發(fā)揮著重要的作用，特別是在西方一些發(fā)達國家，社會捐贈在高教費用中占有相當大的比重。而我國社會捐贈事業(yè)發(fā)展較慢，尚處于初級階段，其在高等教育經費中所占比例很小，與美國、日本等國家相比存著巨大差距。根據1997～2004年《中國統計年鑒》顯示，盡管我國社會經濟發(fā)展水平較快，但社會捐贈在高等教育經費中所占比例并沒有增長，從1997到2003年一直處于1.5%～2.3%之間。

約翰斯通（D.Bruce Johnstone）認為高等教育社會捐贈事業(yè)要健康發(fā)展并穩(wěn)定運行，必須具備以下四個條件：即大量富有的校友和朋友、有利的稅收政策、高等教育制度支持和優(yōu)良的捐贈文化傳統。我國高等教育社會捐贈事業(yè)發(fā)展的滯后，與其中沒有優(yōu)良的捐贈文化傳統，缺少高等教育社會捐贈文化建設有著重大的關系。正是由于我國這種社會捐贈文化的缺失，加之受傳統文化上某些不利的人生觀和價值觀影響，沒能形成良好的捐贈風氣，主動捐贈意識淡薄，缺少積極捐贈高等教育事業(yè)的典型，導致我國高教捐贈的困難局面一時難以打破，捐贈數量和規(guī)模等方面偏小，使社會捐贈在高等教育建設發(fā)展中所起作用極其有限。因此，加強高教捐贈文化建設，促進我國高等教育社會捐贈事業(yè)的發(fā)展，為解決我國高等教育經費嚴重不足有著重大的現實意義。

二、美國高等教育社會捐贈文化的特點

（一）以基督教文化為主的宗教捐贈文化盛行

美國有89%的人信仰宗教，其中以基督教的各種派別為主?；浇讨小案蝗嗽铩钡慕塘x和利他主義文化等內容，成為人們進行慈善捐贈的強大推動力。宗教意識不論在傳統還是現代慈善事業(yè)中都起著重大的作用，美國的高等教育社會捐贈更是一直受到濃厚的宗教文化的影響，據美國教育援助委員會的統計，2003年宗教組織就為美國高等教育提供了近3.6億美元的捐款。

（二）校友是高教捐贈的主體，校友捐贈文化突出

在美國校友捐贈歷史久遠，校友捐贈是高等教育社會捐贈的主體，已成為美國教育事業(yè)發(fā)展的重要支撐。2006年美國的教育捐贈316億美元，其中校友捐贈60億美元，占全部教育捐贈的五分之一，大約有70%的學生及家庭參與了捐贈。美國的學校十分注重學生對學校愛校意識的形成，培養(yǎng)他們高度的學校榮譽感和社會責任感。同時加強校友活動建設，促進校友與校友、校友與學校之間的交流，增進彼此之間的感情，使得校友主動回報母校，參加各種捐贈活動。校友捐贈更成為傳統，形成了一種獨特的校友捐贈文化。

（三）市場基金和高校募捐機構發(fā)達，組織捐贈文化繁榮

美國經濟的強大，為高等教育社會捐贈奠定了雄厚的物質基礎。市場基金高度發(fā)達，其中擁有大量的慈善事機構和非營利性的基金會，它們的各種捐款，成為美國高教捐贈的重要來源。同時各大學為了獲得更多的教育經費，基本上都擁有自己的籌資辦公室，由專人進行領導，有計劃、有組織的開展工作，形成了健全的教育捐贈管理制度，并建立了一個覆蓋全國乃至全世界的籌資組織網絡。

三、加強我國高等教育社會捐贈文化建設的建議

（一）吸取中華民族優(yōu)秀文化和傳統教育中有利于捐贈的思想精髓，并積極支持和鼓勵有益的宗教文化活動

我國文化源遠流長，博大精深，特別是儒家等傳統文化中擁有很多有利于慈善捐贈的思想，如仁愛、惻隱之心和行善積德等，還有尊師重教、慷慨解囊等優(yōu)良傳統。古代孔子等的優(yōu)良傳統教育思想，同樣可以影響人們的捐贈行為，吸取傳統教育思想的精華，發(fā)揚優(yōu)秀傳統文化和美德將對社會捐贈起到極大的鼓勵和促進作用。

（二）重視校友工作，提倡校友捐贈，培養(yǎng)校友捐贈意識

校友是高教社會捐贈的主力軍，但目前校友捐贈的積極性并沒有充分調動起來。因此我們必須通過校友會等渠道，加強與校友的聯系，使他們了解和關注母校的發(fā)展，培養(yǎng)他們與學校的情感，激發(fā)大家踴躍回報，提倡捐贈，形成捐贈文化，最大限度地吸引校友的捐贈。做好校友工作，培養(yǎng)捐贈意識，還應加強對在校生的教育，通過開展各種知校、愛校活動，加深大家對學校的感情，形成強烈的歸屬感，為爭取未來的捐贈打好基礎。

（三）加快社會和高校捐贈籌資的組織與制度建設，形成組織捐贈文化

在西方發(fā)達國家特別是美國，個人捐贈中有相當部分是通過非營利性組織促成的。而我國慈善組織很少，在社會上加快建立有一定規(guī)模的具有非營利性尤其是獨立地位的非政府公益組織和機構將極大的促進我國高等教育捐贈事業(yè)的發(fā)展。高校也應設置專門的募捐籌資機構，完善規(guī)章制度，拓展渠道，加大宣傳力度，積極吸納海內外捐贈。

（四）引導人們樹立教育強國理念，推進教育捐贈道德文明建設

要加大科技興國戰(zhàn)略的宣傳力度，在全社會倡導教育強國，突出人才對社會和國家發(fā)展的重要性以及大學在人才培養(yǎng)中的重要作用，提高高等教育在大家心中的地位，把捐贈教育看成是自己的一種道德責任，由此激發(fā)人們參與教育捐贈的主動性與積極性。另外在教育捐贈中要做好捐贈的道德建設。捐贈是一種慈善行為，捐贈雙方應本著誠信、自愿的原則，加強自身的道德建設，在不違背公德的前提下，互惠互利的進行文明捐贈，使高等教育的社會捐贈活動有序而健康的開展。

最后，高等教育社會捐贈文化的建設還離不開我國政府的支持與促進，政府部門應制定和完善相關的政策法規(guī)，對教育捐贈進行適度規(guī)范和調控，搞好相應的普及與宣傳工作，有效引導捐贈文化建設，以促使良好的社會風氣和捐贈文化的形成，發(fā)揮高教捐贈在高等教育經費募集中的重大作用。

[2] 皖河，程宏，陳耀明. 美國人與慈善事業(yè)[J]. 北京:資料卡片雜志，2004，（8）.

[3] 周健. 重視校友捐贈 促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展[J]. 高教與經濟，2008.3:31～34

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