□黃景業(yè)（許昌水利建筑工程有限公司）

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，提防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。所以水利工程項目的質(zhì)量管理在施工企業(yè)中顯現(xiàn)出越來越重要的地位。

ISO9001質(zhì)量管理體系作為質(zhì)量管理與國際接軌的重要標志，它的引入使得企業(yè)的經(jīng)營管理過程更加趨于程序化、規(guī)范化和科學化。河南許昌水利建筑工程有限公司作為水利行業(yè)的老牌企業(yè)與2003年通過ISO9001認證，通過幾年對質(zhì)量體系的運行，企業(yè)在管理過程中初步探索形成了自己獨有的管理理念和模式，生產(chǎn)經(jīng)營管理體制逐步走向規(guī)范化和制度化，實行了以工程項目質(zhì)量管理為核心的項目經(jīng)理負責制。工程項目的質(zhì)量保證體系是以控制和保證施工項目質(zhì)量為目標，從施工準備、施工實施到竣工交驗的全過程，運用質(zhì)量管理體系中PDCA的概念和方法，建立的一套嚴密、協(xié)調(diào)、高效、全方位的水利工程項目質(zhì)量管理保證模式，從而為水利施工行業(yè)的項目質(zhì)量管理提供了一種可借鑒的方法。

項目質(zhì)量保證體系的運行，是以質(zhì)量計劃為主線，以過程管理為重點，按照PDCA循環(huán)的原理，即計劃、實施、檢查和持續(xù)改進的方式展開控制。同時質(zhì)量保證體系的運行狀態(tài)和結(jié)果的信息應(yīng)及時反饋，以便進行質(zhì)量保證體系能力評價。

一、計劃（P1an）

施工準備階段是整個水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，準備工作的好壞，不僅直接關(guān)系到工程建設(shè)高速、優(yōu)質(zhì)地完成，而且也對工程質(zhì)量起著一定的預防、預控作用。質(zhì)量保證工作計劃，就是為實現(xiàn)預期的質(zhì)量管理目標所采用的具體措施。質(zhì)量保證計劃應(yīng)兼顧到人、機、料、法、環(huán)5大要素：

（一）工程任務(wù)接受：工程接受單位按合同約定的工期和質(zhì)量、環(huán)境、安全要求組建項目部，明確各級管理人員組成及職責。

（二）工程摸底：項目部組織工程現(xiàn)場摸底，編寫工程摸底報告。摸底報告內(nèi)容包括工程概況、顧客項目負責人及聯(lián)系電話、設(shè)計單位、工期、工程規(guī)模及工作量、施工現(xiàn)場與設(shè)計相符情況、影響安全的因素、施工現(xiàn)場環(huán)境情況、設(shè)計中存在的問題、施工現(xiàn)場的施工資源情況、施工現(xiàn)場的食宿及交通情況等。

（三）設(shè)計審核：項目部組織施工設(shè)計圖紙審核并參加施工圖會審、編制會審報告。

（四）施工策劃：根據(jù)工程規(guī)模，相關(guān)單位編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、管理目標、項目管理總體安排、施工方案、施工進度計劃、資源需求及供應(yīng)計劃、施工技術(shù)組織措施、項目風險管理規(guī)劃、服務(wù)與保修計劃等。

（五）資源準備：項目部根據(jù)施工組織設(shè)計安排，準備施工現(xiàn)場資源。資源需求及供應(yīng)計劃應(yīng)包括勞動力需求及供應(yīng)、儀表和工機具需求及供應(yīng)等。

二、實施（Do）

包括兩個環(huán)節(jié)：即質(zhì)量保證計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法及要求展開的施工作業(yè)技術(shù)活動。一般體現(xiàn)在工程實施階段：

（一）具備開工條件后，項目部技術(shù)負責人根據(jù)《摸底報告》、《施工組織設(shè)計》及相關(guān)的管理要求，向項目所有參加人員進行技術(shù)交底，內(nèi)容包括工程概況、工期安排、技術(shù)標準、規(guī)劃、安全環(huán)保規(guī)定、過程控制要求、應(yīng)急預案、質(zhì)量目標、合同承諾等，交底工作應(yīng)逐級進行，交底內(nèi)容記錄在《技術(shù)、環(huán)境、安全交底記錄》上，交底雙方在記錄上簽字確認。

（二）項目部根據(jù)《施工組織設(shè)計》要求，將質(zhì)量責任目標分解到崗，落實到人，對特種作業(yè)人員及質(zhì)檢員、安全員等應(yīng)進行專門培訓后持證上崗。項目負責人應(yīng)明確施工所依據(jù)的設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程、作業(yè)指導書、施工技術(shù)要求、質(zhì)量檢驗要求及控制措施。對工程中所使用的施工機具和測量設(shè)備通過鑒定，性能良好，操作者資格符合要求。

（三）對進入現(xiàn)場的工程設(shè)備和材料進行檢驗，保管并標識，合格的投入使用。對顧客提供的最終產(chǎn)品進行驗證；對檢測試驗和施工設(shè)備等進行維護保養(yǎng)；對施工圖紙、資料妥善保管，按合同規(guī)定做好保密工作。顧客財產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或不使用時，及時報告顧客并保持記錄。

（四）項目部按《施工組織設(shè)計》組織工程施工，施工人員按照設(shè)計、規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導書、質(zhì)量控制要求進行施工，施工過程要求對每道工序進行自檢和互檢，并進行標識，確保符合質(zhì)量、安全要求；項目部指定專（兼）職質(zhì)檢員按計劃對每道工序進行進度和質(zhì)量檢驗，配合顧客、監(jiān)理的隨工檢驗，檢驗內(nèi)容及結(jié)果應(yīng)予記錄。對隱蔽工程工序經(jīng)顧客或監(jiān)理驗收合格簽字后，才能進入下一道工序。對檢查結(jié)果總結(jié)分析后制定措施、糾正偏差，向項目部負責人上報《進度、質(zhì)量月報》。

（五）施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更時，項目部通過與顧客或顧客代表洽商予以解決，項目技術(shù)負責人在《工程設(shè)計變更單》或《洽商記錄》中記錄。項目部將變更內(nèi)容傳達給有關(guān)的單位和人員。

三、檢查（Check）

明確各級管理部門在質(zhì)量管理方面的職責分工，對照計劃檢查執(zhí)行的情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)記錄計劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和問題，并對此進行評價和確認。

（一）工程主管部門對工程質(zhì)量實行以抽查為主的監(jiān)督檢查制度，對易發(fā)生質(zhì)量問題的工序、部位及影響工程質(zhì)量的材料、部件、裝備進行抽查，對存在的質(zhì)量問題進行分析處理。

（二）項目部對施工質(zhì)量進行日常檢查和定期檢查，及時上報工程質(zhì)量月報表。對關(guān)鍵過程、特殊過程、隱蔽部位進行中間檢查和施工交接檢查。項目部接受工程部及其他上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)單位委托的相關(guān)監(jiān)理、隨工人員的監(jiān)督檢查。

（三）施工現(xiàn)場負責人和質(zhì)檢員嚴格執(zhí)行“三檢制度”對每道工序按要求進行檢驗。

1.每道工序完成后，操作者應(yīng)進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，合格后轉(zhuǎn)入下道工序；

2.下道工序操作者檢驗上道工序質(zhì)量情況，上道工序不合格不得繼續(xù)施工；

3.質(zhì)檢員按檢驗計劃進行檢驗，對每道工序進行檢驗，將檢驗結(jié)果填寫在“過程（工序）質(zhì)量檢驗記錄”中。對質(zhì)量控制點適當增加檢驗頻次；

4.凡在施工過程中，發(fā)現(xiàn)有違章施工，不按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、工藝標準和已批準的施工方案施工的，責令其立即糾正。

（四）堅持內(nèi)部預驗制度，項目負責人要組織相關(guān)人員對完工工程進行工程預驗，對存在的問題要及時整改，預驗要保留記錄，并上報工程主管部門留檔；工程預驗合格后，項目部向顧客提交《完工通知書》，申請驗收。

（五）對預驗中發(fā)現(xiàn)的問題、不合格應(yīng)開出《不合格品整改通知》，或在授權(quán)人批準的情況下，經(jīng)過顧客同意后讓步使用、放行、接受或作廢處理。不合格品處置完成以后，項目部應(yīng)再次對糾正情況進行驗證，以證實符合要求。根據(jù)情況向顧客和相關(guān)方通報不合格處置結(jié)果。對工程交付或投入使用后所發(fā)現(xiàn)的不合格，應(yīng)組織相關(guān)資源采取措施，根據(jù)顧客要求進行處置，直到產(chǎn)品達到顧客滿意。

（六）在內(nèi)審、管理評審和日常檢查時，對質(zhì)量管理過程持續(xù)滿足預期目標的能力進行分析評價和確認。

四、處理（Action）

在檢查的基礎(chǔ)上，把成功的經(jīng)驗加以肯定，形成標準，以利于在今后的工作中將此作為處理的依據(jù)，持續(xù)改進。對于尚未解決的問題，則留到下一次循環(huán)再加以解決。

（一）項目部在工程完工后應(yīng)組織整理工程竣工資料，按規(guī)定時間移交顧客方和工程檔案管理部門?？⒐べY料要滿足顧客要求?？⒐べY料包括以下內(nèi)容：施工組織設(shè)計及批復單、工程說明、開工報告、建筑安裝工程量總表、已安裝設(shè)備明細表、停（復）工報告、工程設(shè)計變更單、隱蔽工程簽證記錄、洽商記錄單、重大質(zhì)量事故記錄、交工報告、驗收證書、交接書等、工程報表（可以電子文檔的形式）、工程審計單、工程往來文件、工程中形成的聲像資料等。

（二）工程項目結(jié)束后，項目部適時須對工程完成情況進行總結(jié)，從人員、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本、法律法規(guī)和其他要求的遵守情況等反方面進行全面的評價。分析項目管理過程的整體績效，發(fā)現(xiàn)管理體系改進的機會，持續(xù)提高工程管理水平，并形成有效的記錄。

五、結(jié)語

質(zhì)量管理的全過程是反復按照PDCA的循環(huán)周而復始的運轉(zhuǎn)，每運轉(zhuǎn)1次，工程質(zhì)量就提高一步。PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進、螺旋式上升，完整的循環(huán)和推動PDCA循環(huán)等特點。因此，對水利工程質(zhì)量的追求是一個沒有最好，只有更好的上升過程。