羅功儀，伍志明，劉麗平

（ 常德市鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)局，湖南 常德 415000）

1 鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及種植效益

1.1 水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

常德市鼎城區(qū)位于湖南省北部，洞庭湖西濱，是一個(gè)以水稻生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。全市轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口66.9萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)19.7萬(wàn)戶(hù)（2009年）。根據(jù)常德市鼎城區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒，2003～2009年，鼎城區(qū)年均種植水稻10.89萬(wàn)hm2（含復(fù)種），占全區(qū)年均糧食作物種植面積（11.35萬(wàn)hm2）的95.9%；全區(qū)水稻年均產(chǎn)量5 573.1 kg/ hm2，年均稻谷總產(chǎn)量60.89萬(wàn)t，占全區(qū)年均糧食總產(chǎn)量（62.14萬(wàn)t）的98.0%；年均水稻產(chǎn)值9.79億元，占全區(qū)年均糧食總產(chǎn)值（10.2億元）的96.5%。

1.2 種植效益水平

鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)以農(nóng)戶(hù)家庭生產(chǎn)為主。每戶(hù)農(nóng)民年均種植0.6 hm2（含復(fù)種）左右，稻谷年產(chǎn)量約為3 400 kg。2008年，每戶(hù)平均水稻產(chǎn)值6 538元，扣除生產(chǎn)成本3 300元，

純收益為3 238元，折合純收入為5 396.7元/ hm2；2009年，每戶(hù)平均水稻產(chǎn)值6 557.8元，扣除生產(chǎn)成本3 285元，純收益為3 272.8元，折合純收入為5 454.7元/ hm2。據(jù)調(diào)查，該區(qū)水稻生產(chǎn)單位面積效益呈現(xiàn)出水稻高產(chǎn)高效丘＞水稻示范區(qū)、科技示范戶(hù)＞種稻大戶(hù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)（含耕地流轉(zhuǎn)承包租金）＞一家一戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局面。種糧大戶(hù)由于具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)成本相對(duì)較低，加上擁有較完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其效益較可觀。

2 水稻生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

鼎城區(qū)是湖南省的水稻生產(chǎn)大縣（區(qū)）之一，水稻生產(chǎn)面積與總產(chǎn)均居全省前例，但單產(chǎn)僅為全省中等水平，每戶(hù)年純收入只有3 200多元，明顯低于種植棉花等經(jīng)濟(jì)作物收入，極大地影響了水稻生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康的進(jìn)程。

2.1 水稻生產(chǎn)規(guī)模偏小，效益偏低

該區(qū)水稻生產(chǎn)主要以農(nóng)戶(hù)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)為主，不能發(fā)揮規(guī)模效益。據(jù)鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)局初步統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)戶(hù)平水稻生產(chǎn)面積僅0.6 hm2（含復(fù)種），全區(qū)種植水稻面積2 hm2（含復(fù)種）以上的生產(chǎn)大戶(hù)僅3 416個(gè)戶(hù)（其中種植6.67 hm以上的大戶(hù)僅15個(gè)），占全區(qū)19.7萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的1.73%；規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積0.93萬(wàn)hm2（含復(fù)種面積），僅占全區(qū)年均水稻種植面積（10.89萬(wàn) hm2）的8.54%。

2.2 農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，影響農(nóng)民增收

該區(qū)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害包括自然災(zāi)害和生物災(zāi)害。自然災(zāi)害中以旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害為主，其次是龍卷風(fēng)、冰雹、雷災(zāi)、凍害等；生物災(zāi)害主要是暴發(fā)性病蟲(chóng)草害和有害生物入侵。1998～2009年，該區(qū)先后遭受了14次旱災(zāi)、9次洪澇災(zāi)害、4次龍卷風(fēng)和冰雹襲擊，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。2006年該區(qū)一季稻和晚稻稻飛虱大爆發(fā)，增加防治藥劑成本約900元/ hm2。2007年，該區(qū)雷公廟鎮(zhèn)、韓公渡鎮(zhèn)、白鶴山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200 hm2左右中稻，由于抽穗期遇到高溫天氣，使空殼率達(dá)到40%，減產(chǎn)100 kg/667m2以上。2009年，該區(qū)晚稻稻黑條矮縮病發(fā)生面積約為6 000 hm2，減產(chǎn)1.6萬(wàn)t，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 880萬(wàn)元。

2.3 耕地肥力水平下降

近年來(lái)，由于有機(jī)肥料施用量減少，化學(xué)肥料用量增加，導(dǎo)致耕地肥力水平呈下降趨勢(shì)。2006年，該區(qū)共使用化學(xué)肥料18.25萬(wàn)t，比1988年增加7.06萬(wàn)t，增長(zhǎng)63.1%，按當(dāng)年農(nóng)作物種植面積計(jì)算，化肥施用量達(dá)到960 kg/ hm2，比1988年增加436.5 kg/hm2，增幅達(dá)83.4%。2009年全區(qū)綠肥種植面積為0.8萬(wàn)hm2，不足1988年的1/5。

2.4 科技投入不足，技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱

鼎城區(qū)每年在農(nóng)業(yè)上的投入雖然較大，但用到水稻生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)上的資金卻嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員待遇低（每月僅700元），人員少（平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.6人），應(yīng)付中心事務(wù)多，從事農(nóng)技推廣工作的時(shí)間和精力不足。技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍存在著知識(shí)退化、人員老化、技術(shù)創(chuàng)新能力下降、技術(shù)后勁不足等問(wèn)題，不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，更難以適應(yīng)水稻和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.5 農(nóng)資價(jià)格較高，種稻效益降低

由于種糧不賺錢(qián)，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近幾年，農(nóng)資、勞動(dòng)力等價(jià)格不斷高漲，糧食的生產(chǎn)成本隨著水漲船高，水稻與其他經(jīng)濟(jì)作物的效益差距越來(lái)越大。據(jù)初步調(diào)查，2008年的化肥價(jià)格比2007年同期平均上漲了15%～40%，個(gè)別肥料，如氯化鉀漲幅在50%以上；勞動(dòng)力成本上漲了20%～30%。2010年，化肥價(jià)格雖然有所下降，但仍然偏高。

3 提高鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)效益的主要措施

3.1 增加政府扶持力度，加強(qiáng)生產(chǎn)保障

進(jìn)一步加大政策的扶持力度，完善種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，使之形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良性互動(dòng)格局；形成糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)農(nóng)資和其它農(nóng)業(yè)成本上漲的情況，糧食價(jià)格應(yīng)有一個(gè)合理的提高，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加保險(xiǎn)的受益面，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。整合多方力量，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高種糧效益。

3.2 加大科技服務(wù)力度，提高單產(chǎn)，增加效益

依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)水平，保證糧食產(chǎn)量的增加。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技推廣體系在水稻生產(chǎn)中的中堅(jiān)作用；二是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，以“良種引進(jìn)”、“節(jié)本增效”、“高產(chǎn)高效”、“生態(tài)結(jié)合”等技術(shù)為主攻方向，引進(jìn)、示范和應(yīng)用測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、稻草還田等水稻生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，有效提高水稻生產(chǎn)水平和效益；三是加強(qiáng)農(nóng)民科普教育，提高技術(shù)普及率，加快水稻生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；四是加大水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)力度，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面，提高全區(qū)水稻整體生產(chǎn)水平；五是加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，降低生產(chǎn)成本。

3.3 提高規(guī)模化種植水平，確保糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)

積極開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行多形式流轉(zhuǎn)，使有限的土地向種植積極性高、技術(shù)水平相對(duì)較高的種田大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)移，推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、管理企業(yè)化、布局區(qū)域化。這樣有利于種糧大戶(hù)運(yùn)用技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)，提升土地的使用效益，降低單位面積生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量與種田效益，確保糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

3.4 綜合應(yīng)用“四種增收模式”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收

3.4.1 增產(chǎn)增效模式 一是普及應(yīng)用適宜鼎城區(qū)推廣種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種，發(fā)揮品種增產(chǎn)增效潛力；二是推廣普及先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，如向高產(chǎn)高效核心示范區(qū)、訂單產(chǎn)銷(xiāo)基地、種稻大戶(hù)等大力推廣精量播種，直播，機(jī)耕，機(jī)收，病、蟲(chóng)、草害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，促進(jìn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效。

3.4.2 訂單產(chǎn)銷(xiāo)增收模式 根據(jù)市場(chǎng)需求，水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位，應(yīng)積極與加工企業(yè)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，增加種植效益。

3.4.3 避災(zāi)增收模式 一是改“盲目搶早播種”為“適期播種”。如，早稻撒播的播種期應(yīng)改為4月上旬播種，一季稻播期改為5月中下旬播種等。二是選擇抗性強(qiáng)的品種，如稻瘟病老病區(qū)應(yīng)選擇抗（耐）稻瘟病的品種；撒播品種應(yīng)選擇抗倒伏品種。三是退田還湖（養(yǎng)魚(yú)、種蓮藕等），避免洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失。

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[3]劉 東，李純海，高福平. 鳳臺(tái)縣改變生產(chǎn)方式提高水稻生產(chǎn)效益的措施[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2004，10（3）：17-18.