毛志鵬 劉 杰

（1.廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000；2.大連市人民檢察院，遼寧 大連 116012）

幾十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了舉世公認(rèn)的成就，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)給環(huán)境造了巨大的壓力。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，環(huán)境污染逐漸加劇，由此導(dǎo)致的侵權(quán)與糾紛事件日益增多，環(huán)境污染侵權(quán)與糾紛已經(jīng)在客觀上成為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)制、保障公民的受損權(quán)益，是建設(shè)和諧社會(huì)、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。

一、對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)進(jìn)行法律規(guī)制的意義

1.可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)進(jìn)行有效的法律規(guī)制，可以在國(guó)家法律層面對(duì)環(huán)境污染和侵權(quán)行為進(jìn)行否定性評(píng)判，有效實(shí)現(xiàn)法律回應(yīng)社會(huì)、調(diào)整社會(huì)的功能。環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境保護(hù)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大任務(wù)。由于中國(guó)特殊的國(guó)情，一旦發(fā)生污染事故，所造成的損害必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)重于人口相對(duì)較少的國(guó)家，這就決定了我國(guó)對(duì)環(huán)境污染事故必須高度警惕，對(duì)環(huán)境問(wèn)題要格外重視。通過(guò)法律的規(guī)定和在具體案件中的實(shí)際運(yùn)用，可以使環(huán)境污染和侵權(quán)事件得到有效遏制，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。

2.可促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)

環(huán)境污染對(duì)公民權(quán)益造成了嚴(yán)重侵害，由此造成的矛盾和糾紛已經(jīng)在許多地方成為了影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。很多地方單純追逐經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)造成的污染水源、大氣、農(nóng)作物的事件置之不理，甚至對(duì)污染行為加以包庇，使人民群眾的利益遭受巨大損害，引起了群眾的不滿。要實(shí)現(xiàn)“讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)制，實(shí)現(xiàn)法治化治理。

3.可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展

很多人往往有一種誤解，以為對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制就是限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也正因此，很多地方政府對(duì)污染企業(yè)屢屢進(jìn)行包庇，逃避監(jiān)管和打擊。但換個(gè)角度來(lái)看，法律規(guī)制是對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種保障，可以使之保持健康，促進(jìn)其發(fā)展。目前我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，這就要求必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)涵生產(chǎn)，只有這樣才能逐漸增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。因此必須提高自身技術(shù)能力，由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴和對(duì)環(huán)境的破壞，違背這一發(fā)展方向只會(huì)降低自己的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，從而逐漸被市場(chǎng)淘汰。對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)加強(qiáng)法律規(guī)制可以促進(jìn)企業(yè)的盡快轉(zhuǎn)型，從而提升其水平和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，對(duì)環(huán)境污染的有效規(guī)制同時(shí)是對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種保障，是通過(guò)國(guó)家法律的運(yùn)行對(duì)其進(jìn)行促進(jìn)和保護(hù)。因此，要認(rèn)識(shí)到法律規(guī)制對(duì)企業(yè)的正面促進(jìn)作用，摒棄狹隘的“地方保護(hù)”心理，加強(qiáng)法律規(guī)制，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展。

二、環(huán)境污染侵權(quán)法律規(guī)制要求加強(qiáng)法律救濟(jì)

每一個(gè)環(huán)境污染侵權(quán)案件發(fā)生，都會(huì)造成比較嚴(yán)重的損害，其代價(jià)是慘重的，要恢復(fù)遭到破壞的環(huán)境，也許需要數(shù)十年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，而且損失通常是無(wú)法用金錢來(lái)衡量的，尤其是對(duì)人身權(quán)益造成的損害，將會(huì)給受害者的家庭造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神創(chuàng)傷。所以，要對(duì)遭受環(huán)境污染侵權(quán)損害的受害者及時(shí)進(jìn)行法律救濟(jì)，使之得到相應(yīng)賠償，以體現(xiàn)對(duì)公民權(quán)益的維護(hù)。

1.環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定應(yīng)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則

環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任，是指排污者因污染行為，侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)或者所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而導(dǎo)致的民事法律責(zé)任。［1］

關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任，我國(guó)《民法通則》和大量環(huán)境立法比如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等單項(xiàng)法律都作了規(guī)定，同時(shí)，最高人民法院有關(guān)司法解釋和國(guó)家環(huán)保部門有關(guān)行政執(zhí)法解釋也有相應(yīng)的規(guī)則。但是，因環(huán)境污染提起的民事案件仍然出現(xiàn)大量久拖不決，或者屢訴屢敗的情況，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了公民的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，而且極大地挫傷了人們參與環(huán)境保護(hù)維護(hù)自身權(quán)益的熱情和積極性。之所以出現(xiàn)這樣的情況，很大程度上是因?yàn)橹暗挠嘘P(guān)立法存在一定的矛盾和沖突。

我國(guó)有關(guān)環(huán)境損害民事賠償責(zé)任的規(guī)定分布于不同的法律中，關(guān)于民事責(zé)任構(gòu)成是否以違法性為條件的規(guī)定并不一致。我國(guó)《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”可以看出，《民法通則》強(qiáng)調(diào)“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”，實(shí)質(zhì)上是規(guī)定了行為人承擔(dān)環(huán)境損害賠償民事責(zé)任以“過(guò)錯(cuò)”為要件。而其他單行法如《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失”，并未出現(xiàn)“違反法律規(guī)定”或“故意或過(guò)失”造成損害的說(shuō)法，顯然這里強(qiáng)調(diào)的是行為的危害性，而不論行為人的行為是否違反法律的規(guī)定。因此，依照《環(huán)境保護(hù)法》追究行為人的民事賠償責(zé)任是不考慮主觀因素的。法律規(guī)定的不一致，帶來(lái)了一定程度的混亂，很多人認(rèn)為依據(jù)民事責(zé)任的一般構(gòu)成原理，只有違法行為才能產(chǎn)生民事責(zé)任，合法行為不能導(dǎo)致民事責(zé)任。［3］導(dǎo)致在侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定中執(zhí)法者為到底應(yīng)該如何定位環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排污標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的困惑。

2009年12月26日，《侵權(quán)責(zé)任法》已由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，并自2010年7月1日起施行?！肚謾?quán)責(zé)任法》第7條特別規(guī)定：“行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。”第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！逼渲幸参闯霈F(xiàn)“違反法律規(guī)定”或“故意”或“過(guò)失”等說(shuō)法，這與《環(huán)境保護(hù)法》的法律規(guī)定是基本一致的。因此，環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，在沒有出現(xiàn)法定免責(zé)情況的時(shí)候，造成環(huán)境污染損害的排污單位，有無(wú)過(guò)錯(cuò)均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。而且，按照新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于普通法的原則，執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)選擇適用《侵權(quán)責(zé)任法》和《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定。

2.適當(dāng)擴(kuò)展侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶?/h3>

《侵權(quán)責(zé)任法》通過(guò)之前，關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶鷥H限于人身?yè)p害賠償和財(cái)產(chǎn)損害賠償，并不包含精神損害賠償。民法通則及有關(guān)司法解釋雖確立了精神損害賠償，但其適用范圍過(guò)于狹窄，因此，學(xué)界一直呼吁適當(dāng)應(yīng)放寬適用范圍。由于環(huán)境污染侵權(quán)很多時(shí)候會(huì)對(duì)人的健康狀況、生活條件等產(chǎn)生較大影響，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害其精神健康，因此，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)損害賠償中引入精神損害賠償。在新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定了精神損害賠償，從而使賠償范圍包含了人身、財(cái)產(chǎn)和精神損害。但《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)精神損害賠償?shù)囊?guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，必須是因侵害人身權(quán)益而造成的精神損害，而不包含侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的精神損害；同時(shí)，《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定必須是構(gòu)成“嚴(yán)重”精神損害，而對(duì)于什么是嚴(yán)重的精神損害賠償，并未有詳細(xì)規(guī)定和解釋，需要以后的司法解釋做進(jìn)一步的具體規(guī)定或根據(jù)個(gè)案來(lái)加以認(rèn)定。［4］可以看出，《侵權(quán)責(zé)任法》雖然明確了精神損害賠償，但對(duì)其適用范圍進(jìn)行了過(guò)于嚴(yán)格的限定，難以實(shí)現(xiàn)精神損害賠償對(duì)受害者的撫慰作用，因此，在以后的司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放寬精神損害賠償?shù)倪m用范圍和條件。

侵權(quán)損害賠償?shù)哪康脑谟趶浹a(bǔ)受害人因侵權(quán)行為所遭受的損失，因此賠償必須也應(yīng)該以實(shí)際損失作為確定賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)定因環(huán)境污染侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算。但是就環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償而言，在實(shí)踐中，有一些財(cái)產(chǎn)損害是否應(yīng)予賠償難以確定。比如因農(nóng)田被污染后，農(nóng)作物不僅會(huì)減產(chǎn)，還會(huì)降低農(nóng)田的肥力，為恢復(fù)正常的土質(zhì)和肥力，需要追加肥料并進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的改良。這些環(huán)境要素或場(chǎng)所的恢復(fù)費(fèi)用是否應(yīng)納入損害賠償范圍經(jīng)常會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。為了更好的對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)進(jìn)行規(guī)制，應(yīng)當(dāng)將其納入損害賠償范圍，以體現(xiàn)對(duì)侵權(quán)人責(zé)任人的懲罰性，另一方面也更能體現(xiàn)對(duì)受害者的保護(hù)和補(bǔ)償。

3.完善損害賠償?shù)男姓幚碇贫?/h3>

我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)環(huán)境立法均規(guī)定賠償糾紛可以由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。比如《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)保部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。因此，環(huán)境污染賠償糾紛有兩種程序：申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解；向法院起訴。

但是，我國(guó)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)糾紛的調(diào)解卻又缺乏具體化的制度規(guī)范，以致環(huán)境保護(hù)部門不能公正、有效地依法開展工作。我國(guó)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染賠償糾紛“處理”行為在法律上的性質(zhì)并不清晰，有的實(shí)行行政調(diào)解，有的實(shí)行行政裁定。在由此引起的訴訟活動(dòng)中，地方法院的做法也不盡一致，有的作為民事案件，有的作為行政案件。［1］從環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)木唧w情況和困難來(lái)看，由主管環(huán)境保護(hù)的行政部門來(lái)處理環(huán)境糾紛具有許多優(yōu)點(diǎn)，能給當(dāng)事人帶來(lái)很大方便，也有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。但是目前將行政處理作為一個(gè)可有可無(wú)的程序，會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境保護(hù)部門解決糾紛的積極性，造成環(huán)境污染糾紛案件久拖不決，社會(huì)矛盾激化。［2］因此，這個(gè)規(guī)定遭到了法學(xué)界許多學(xué)者的批評(píng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門具有對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行整治的職責(zé)，在對(duì)污染案件履行法定職責(zé)的同時(shí)，對(duì)污染所造成的侵害有更為直接的了解，由環(huán)保部門進(jìn)行賠償?shù)奶幚砜梢允官r償更為便利和迅捷，使受害者更早得到賠付。同時(shí)，環(huán)境污染案件經(jīng)常會(huì)涉及到物理、化學(xué)、生物等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，這造成了環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定的困難?，F(xiàn)實(shí)中大量糾紛難以得到及時(shí)處理和有效賠付，其中一個(gè)重要因素即由于在環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)分析方面存在障礙，而環(huán)境保護(hù)部門具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)污染的認(rèn)定和損失的確定具有天然的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)榇?，日本的《公害糾紛處理法》專門對(duì)公害糾紛的處理程序、如何對(duì)公害健康受害者予以補(bǔ)償進(jìn)行了規(guī)定，明確了有關(guān)受案范圍、主管機(jī)關(guān)、處理程序、效力等內(nèi)容。其處理方式分為和解的斡旋、調(diào)解、仲裁以及裁定，行政機(jī)關(guān)可借助行政權(quán)的作用，斡旋于當(dāng)事人雙方，達(dá)成協(xié)議，使受害人早日獲得賠償，從而解決因訴訟拖延和煩累致使受害賠償緩不濟(jì)急之難題。［5］因此，鑒于行政主管部門處理環(huán)境糾紛的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)可以設(shè)立獨(dú)立、專門的處理環(huán)境損害賠償糾紛的機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境糾紛行政處理制度，使環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償更加便利，以此加強(qiáng)對(duì)受害者的救助。

三、完善公益訴訟制度

目前我國(guó)行政訴訟法和民事訴訟法對(duì)起訴資格的規(guī)定，都要求公民、法人和其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，而且必須有直接利害關(guān)系，才能有資格提起訴訟。傳統(tǒng)的訴權(quán)理論在面對(duì)很多問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了困境：受害人不確定而難以確定具體的受害人，或尚未對(duì)具體個(gè)人造成人身財(cái)產(chǎn)損害，但確實(shí)在客觀上對(duì)環(huán)境或公共事物造成了損害，此時(shí)難以提起訴訟。比如現(xiàn)實(shí)中污水廢氣的大量排放對(duì)公共環(huán)境造成了損害，但尚未對(duì)具體個(gè)人造成人身?yè)p害時(shí)，無(wú)法追究其責(zé)任。而環(huán)境污染的侵害，往往是先作用于水、大氣、土壤等載體，然后再作用于受害人，具有間接性，因此，環(huán)境污染對(duì)人身及財(cái)物的損害往往要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能顯露出來(lái)。［6］

由于環(huán)境污染損害的間接性導(dǎo)致污染損害在短時(shí)間內(nèi)難以判斷，但當(dāng)污染侵害開始表現(xiàn)的時(shí)候就往往會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。比如，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)頻頻出現(xiàn)的癌癥村，就是由于開始的忽視，導(dǎo)致水源河流或大氣被嚴(yán)重污染導(dǎo)致癌癥頻發(fā)。此時(shí)再尋求侵害賠償也難以挽回巨大的損失，而且此時(shí)巨大的賠償責(zé)任也使責(zé)任人難以承受而往往選擇逃避。因此，公益訴訟制度一方面可以在社會(huì)利益受到侵害而又無(wú)人追訴時(shí)由特定機(jī)關(guān)對(duì)侵害人進(jìn)行有效的追訴，更為重要的是，公益訴訟制度可以盡早地介入環(huán)境污染事件中，使損害降低到最小，有效維護(hù)社會(huì)公益。

構(gòu)建我國(guó)的公益訴訟制度，目前最為可行的途徑是賦予檢察機(jī)關(guān)公益訴訟權(quán)，建立檢察機(jī)關(guān)參與公益訴訟的相關(guān)制度，變事后監(jiān)督為事前防范。當(dāng)然檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟在制度上仍有障礙，需要進(jìn)行檢察制度、司法制度的變革，對(duì)檢察院組織法、訴訟法等部門法進(jìn)行相應(yīng)修改，賦予檢察機(jī)關(guān)職權(quán)，理順權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

作為發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)谥\求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染，后治理的老路。樹立新的發(fā)展觀首先要堅(jiān)決拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，牢固樹立和提高社會(huì)發(fā)展意識(shí)。［7］因此，應(yīng)當(dāng)在大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)制，通過(guò)對(duì)環(huán)境侵權(quán)受害者提供法律救濟(jì)途徑和手段，建立完善的公益訴訟制度，構(gòu)建嚴(yán)密的法律體系，發(fā)揮法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，使經(jīng)濟(jì)保持在正常的軌道中良性發(fā)展。

當(dāng)然，對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)制還需要加強(qiáng)環(huán)境污染的預(yù)防，確立預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。預(yù)防為主就是要從源頭抓起，防患于未然，完善監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，這樣才能盡可能地減少環(huán)境污染的侵害。環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)制還應(yīng)當(dāng)動(dòng)員公眾的參與，廣泛借助公眾力量，強(qiáng)化民主法治的監(jiān)督約束機(jī)制。同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)環(huán)境污染侵害的懲罰力度，在未造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)便使之付出較重的代價(jià)，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

［1］別智.環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的基本規(guī)則——《侵權(quán)責(zé)任法》環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任規(guī)定解讀［J］.環(huán)境保護(hù)，2010，（2）.

［2］李艷芳.關(guān)于制定《環(huán)境損害賠償法》的思考［J］.法學(xué)雜志，2005，（2）.

［3］徐豐果.論環(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任之構(gòu)成及環(huán)境污染損害之救濟(jì)［J］.上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2004，（5）.

［4］保護(hù)公民合法權(quán)益，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為——《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》解讀［J］.司法業(yè)務(wù)文選，2010，（1）.

［5］陳泉生.論環(huán)境糾紛的行政處理［J］.法學(xué)論壇，1997，（3）.

［6］孟凡明.由環(huán)境污染侵權(quán)的特征看環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中的制度設(shè)計(jì)［J］.中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（4）.

［7］曹鳳中，趙峰.走出環(huán)境污染的怪圈—就環(huán)境論環(huán)境不能解決環(huán)境問(wèn)題［J］.四川環(huán)境，1995，（2）.