梁慶賓 梁雅斌

（1.廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000；2.大城縣廣播電視局，河北 大城 065900）

廊坊市委統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論，為進(jìn)一步指導(dǎo)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)普遍性的范疇，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有創(chuàng)新性的理論意義。

一、統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的界定思路

我們習(xí)慣于從概念入手展開(kāi)研究，在界定統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)范疇時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面統(tǒng)籌考慮：

1.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)歷史范疇，應(yīng)該從我黨在不同歷史時(shí)期建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容加以歷史的把握，也就是歷史傳承問(wèn)題，也是歷史方法問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)不是憑空產(chǎn)生的理論范疇，有它合乎歷史的發(fā)展線路。列寧認(rèn)為：“那就是不要忘記基本的歷史聯(lián)系，考察每個(gè)問(wèn)題都要看某種歷史現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)過(guò)了哪些主要階段，并且從它的發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的。”統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)主要法寶。在社會(huì)主義改造道路上，我們通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作解決了社會(huì)變革與物質(zhì)基礎(chǔ)、和平過(guò)渡與階級(jí)斗爭(zhēng)的矛盾問(wèn)題，在一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)業(yè)國(guó)確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

2.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的范疇，反映了我黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中立足于初級(jí)階段和社會(huì)主義基礎(chǔ)上的具有中國(guó)特色的理論創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)提出的時(shí)代背景是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。也就是新的歷史條件和歷史要求賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的內(nèi)涵。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論必須回答中國(guó)的問(wèn)題，必須能夠解決中國(guó)的問(wèn)題，必須能夠滿足中國(guó)人民生活和中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，根本出發(fā)點(diǎn)必然是而且只能是中國(guó)國(guó)情，最終的落腳點(diǎn)和判斷標(biāo)準(zhǔn)則是中國(guó)社會(huì)的和平發(fā)展。

3.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的范疇，其立足點(diǎn)雖然在經(jīng)濟(jì)視角，但是和政治、社會(huì)、文化的有機(jī)聯(lián)系決定了它是一個(gè)系統(tǒng)性的范疇。

4.不能將統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單、狹隘地理解為統(tǒng)戰(zhàn)部門直接抓經(jīng)濟(jì)，抓招商引資。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)從統(tǒng)戰(zhàn)部門角度講，是指組織、動(dòng)員、引導(dǎo)一切社會(huì)積極力量，克服消極因素的不利影響，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，整合社會(huì)甚至國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)略資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

5.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)，筆者認(rèn)為二者沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，都把統(tǒng)戰(zhàn)作為方法，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為目標(biāo)。但是從內(nèi)涵上，統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是對(duì)新的歷史實(shí)踐需求的全新的理論闡釋。外延上比經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)更為寬泛，統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)建立在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基礎(chǔ)之上，它的外延隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容的變化而拓展。

二、統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的馬克思主義基本原理

統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是馬克思主義中國(guó)化的范疇，立足于馬克思主義論證的人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放的基本原理。

關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)，馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有直接論述，但是并不能因此否認(rèn)統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情出發(fā)進(jìn)行的理論創(chuàng)新。

1.馬克思主義中國(guó)化的思想實(shí)質(zhì)就是“馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合”。也就是運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論解決中國(guó)的問(wèn)題，要具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都是從中國(guó)特定的歷史條件出發(fā)，實(shí)事求是地探索和指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的馬克思主義中國(guó)化的理論。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論也是如此。

2.馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)主義是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放條件的學(xué)說(shuō)。共產(chǎn)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面、自由的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面與自由發(fā)展需要高度發(fā)展的生產(chǎn)力，統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)就是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足于解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化資源，在中國(guó)具體歷史條件下，以共同富裕為目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)就是動(dòng)員所有可能力量?jī)?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的歷史詮釋。

3.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)立足于馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，如同戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們通過(guò)人民戰(zhàn)爭(zhēng)奪取了新中國(guó)的解放，開(kāi)創(chuàng)了在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義制度的創(chuàng)舉一樣，在改革開(kāi)放不斷深化新的歷史條件下，統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)同樣是建立在調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性基礎(chǔ)之上，奪取人民經(jīng)濟(jì)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

4.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)踐行了馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放的基本原理。馬克思主義認(rèn)為，“任何政治斗爭(zhēng)都是階級(jí)斗爭(zhēng)，而任何爭(zhēng)取解放的階級(jí)斗爭(zhēng)，盡管它必然地具有政治的形式，歸根結(jié)底都是圍繞著經(jīng)濟(jì)解放進(jìn)行的”。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，堅(jiān)持立足發(fā)展和改革解決前進(jìn)中的問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為根本目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

三、統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)全球化視野下的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)

統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。在和平與發(fā)展的當(dāng)代主題和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，既要對(duì)內(nèi)深化改革，又要有國(guó)際意識(shí)。在國(guó)際上戰(zhàn)略聯(lián)合，共謀發(fā)展。列寧認(rèn)為，“只有客觀地考慮某個(gè)社會(huì)中一切階級(jí)相互關(guān)系的全部總和，因而也考慮該社會(huì)發(fā)展的客觀階段，考慮該社會(huì)和其他社會(huì)之間的相互關(guān)系，才能成為先進(jìn)階級(jí)制定正確策略的依據(jù)”。

統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造性地運(yùn)用了馬克思主義普遍聯(lián)系的唯物辯證理論，把本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)離不開(kāi)世界，我們不能孤立地閉門造車，而是應(yīng)該利用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。例如1979年，當(dāng)人們對(duì)鄧小平的改革開(kāi)放政策心存疑慮甚至視為“洪水猛獸”時(shí)，霍英東帶頭在廣州投資興建白天鵝賓館，使之成為中國(guó)首家中外合作的五星級(jí)酒店。白天鵝賓館的興建及其成果，帶動(dòng)了內(nèi)地酒店業(yè)走向現(xiàn)代化。再例如2006年中非合作論壇北京峰會(huì)，對(duì)中國(guó)與非洲國(guó)家在全球化背景下續(xù)寫中非傳統(tǒng)友誼、合作發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用。

2.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。主體方面，看靠誰(shuí)發(fā)展?？腕w方面，看為誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展成果如何分配。如何有效調(diào)動(dòng)積極因素，化解消極因素，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部門暢通民意表達(dá)渠道，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，建構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧軟環(huán)境。例如，兩岸“三通”——?？罩焙健⒅苯油ㄉ?、直接通郵，兩岸關(guān)系進(jìn)入新的時(shí)代，就是統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典事例，用古人的話來(lái)講就是“和而不同”，對(duì)兩岸政治、軍事具有非凡意義。從這個(gè)角度講，所謂統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作動(dòng)員、協(xié)調(diào)社會(huì)積極力量，化解消極因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和改革向縱深挺進(jìn)的大趨勢(shì)下，如何統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系，在出現(xiàn)利益摩擦的情況下，如何公平處理社會(huì)矛盾，妥善處理群體性事件，建設(shè)和諧社會(huì)，為改革打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也應(yīng)該是統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。傳統(tǒng)上我們認(rèn)為解決社會(huì)矛盾是政府相關(guān)督察、信訪部門、司法部門的職責(zé)，和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)系不大，實(shí)際上統(tǒng)一戰(zhàn)線能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、利益沖突和對(duì)抗導(dǎo)致頻發(fā)的群體性事件外部壓力下，如何暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決人民群眾切身利益問(wèn)題，釋放社會(huì)壓力，疏導(dǎo)對(duì)抗性心理，讓人民群眾共享改革成果，是對(duì)我們黨和政府在新時(shí)期執(zhí)政能力的考驗(yàn)。暢通民眾合理表達(dá)訴求的渠道是我黨科學(xué)執(zhí)政的理性選擇。統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面大有作為，例如重慶出租車罷運(yùn)事件，地方政府出面協(xié)調(diào)組織出租車行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)集體協(xié)商化解矛盾沖突。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)是合作共贏，我們通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行部門協(xié)調(diào)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。