徐 莉

（黑龍江省教育學(xué)院,哈爾濱 150080）

高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的前景展望

徐 莉

（黑龍江省教育學(xué)院,哈爾濱 150080）

從分析《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》入手,討論高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展前景,并從以增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、提高教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)三個(gè)方面做切入點(diǎn)闡述對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展的建議。

規(guī)劃綱要;職業(yè)教育;校企聯(lián)辦

百年大計(jì),教育為本。誠(chéng)如溫家寶總理所說(shuō):只有一流的教育,才有一流的國(guó)家實(shí)力,才能建設(shè)一流國(guó)家。各方矚目的“新教改”草案,已于 2月 28日掀開面紗。中國(guó)自 2008年 8月啟動(dòng)面向 2020年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作,去年年初向社會(huì)公開征求意見。此次是《規(guī)劃綱要》的第二輪征求民意工作,這標(biāo)志著中國(guó)教育將開始全方位的改革,并決定到 2020年中國(guó)教育改革和發(fā)展的走向。

對(duì)于未來(lái)十年我國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展,“教育規(guī)劃綱要”明確了思路,提出了辦法。要大力發(fā)展職業(yè)教育,緩解就業(yè)壓力;提高職業(yè)教育吸引力;職業(yè)教育的辦學(xué)模式要向校企合作方向發(fā)展;職業(yè)教育要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

一、大力發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育的主題一——增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

綱要中提到發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供需矛盾的關(guān)鍵一環(huán),必須擺在突出的位置。作為一種發(fā)展方針,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,要合理確定普通高校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生比例,今后的一個(gè)時(shí)期總體保持普通高校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。朝著這個(gè)目標(biāo)大力發(fā)展,才能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,符合終身教育理念。中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要的必要途徑之一。

首先,要使職業(yè)教育對(duì)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)有吸引力。由于受到傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)狀況的影響,幾乎所有的家庭都主動(dòng)或被動(dòng)地參與到了對(duì)有限的優(yōu)質(zhì)高中及高等教育資源的競(jìng)爭(zhēng)之中。為了不讓自己的孩子輸在“起跑線”上,這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從“上游”延伸至幼兒園時(shí)代。而且,部分企事業(yè)單位用人不切合實(shí)際,盲目重學(xué)歷、講文憑,一些技能型的工作也非大學(xué)生、研究生不要。這種用人上的“虛高”現(xiàn)象,又進(jìn)一步刺激了人們追求高學(xué)歷的心態(tài)。正是這樣的社會(huì)氛圍、這樣的教育現(xiàn)狀,導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的極端輕視,我國(guó)教育出現(xiàn)了高理論和低應(yīng)用的“斷層”局面。

曾經(jīng)看過(guò)一篇介紹瑞士教育的文章《瑞士的真正魅力》,文中介紹,“瑞士高度重視教育的均衡發(fā)展,即基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育均衡發(fā)展。瑞士教育最突出的、最有特點(diǎn)的就是職業(yè)教育。九年義務(wù)教育即初中畢業(yè)后,學(xué)生開始分流,約 2/3的畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校 （也稱徒工學(xué)校）。瑞士人認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家不能只培養(yǎng)科學(xué)尖子,還要培養(yǎng)職業(yè)尖子。正因?yàn)槿鹗繉?duì)教育的高標(biāo)準(zhǔn)要求,一個(gè)僅有 700萬(wàn)人口的小國(guó),不僅出了 16個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)得主,而且孕育了世界一流水平的金融、旅游、酒店、鐘表、電子等行業(yè)。在瑞士,徒工學(xué)校出來(lái)的人照樣可以擁有自己的事業(yè),瑞士最大的銀行聯(lián)合銀行的大老板施圖德爾就是徒工學(xué)校出身。據(jù)統(tǒng)計(jì),在日內(nèi)瓦,3/4的老板均出自徒工學(xué)校。真正做到了“三百六十行,行行出狀元”,一流國(guó)家的高等教育及人才培養(yǎng)已形成了“金字塔”型梯次布局。

為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我們的教育不能僅僅是大學(xué)生數(shù)量的變化,更要使高等教育的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,過(guò)去兩年,無(wú)論是在財(cái)力物力投入上,還是在各種措施保障方面,國(guó)家對(duì)高職院校支持力度都非常大。但是,在政策的實(shí)施以及人們的思想觀念方面還需進(jìn)一步改變,要改變“只重視高學(xué)歷人才培養(yǎng)和使用,忽視中低學(xué)歷人才培養(yǎng)和使用”觀念,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需人們改變成才觀和就業(yè)觀,同時(shí),政府應(yīng)注重普通教育和職業(yè)教育的均衡發(fā)展。

其次,職業(yè)教育要對(duì)企業(yè)、對(duì)組織有吸引力。與普通高中和高等教育不同,職業(yè)教育不能關(guān)起門來(lái)辦,教師的教育教學(xué)、學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),都離不開企業(yè)的支持與合作。因此,改革職業(yè)教育,一要改革辦學(xué)模式,積極支持鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或者是參與舉辦職業(yè)教育;二要依托行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐;三要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的傾斜力度,支持企業(yè)更多地為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)。在將來(lái)教育規(guī)劃綱要的實(shí)施過(guò)程中,我們將朝著這個(gè)方向大力推進(jìn)。不僅要給企業(yè)提出必須承擔(dān)的教育責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,倡導(dǎo)企業(yè)為職業(yè)教育發(fā)展盡一份力量,而且要保證企業(yè)在合作中的利益,使學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏共贏。

二、大力發(fā)展職業(yè)教育的主題二——提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量

人才正在成為第一資源,職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,需要時(shí)刻跟上科技的步伐,提高教學(xué)的質(zhì)量。我國(guó)正處在后工業(yè)化時(shí)期,再加上是人口大國(guó),地區(qū)差異大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求將是旺盛與長(zhǎng)期的。自去年上半年以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)影響,大量大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,而另一方面是制造企業(yè)招不到合適的高技能人才,這種“瓶頸”現(xiàn)象的出現(xiàn)最重要的原因是我國(guó)實(shí)體企業(yè)仍以制造外包業(yè)為主,職業(yè)院校還未培養(yǎng)出滿足這些行業(yè)發(fā)展需求的大量高技能人才。要改變這種現(xiàn)狀必須客觀地評(píng)價(jià)教育、理性地反思教育,才能真正地發(fā)展教育。

與此同時(shí),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動(dòng)組織的優(yōu)化,社會(huì)上已經(jīng)產(chǎn)生了很多新的職業(yè),社會(huì)對(duì)于經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)類復(fù)合人才的大量需求和傳統(tǒng)學(xué)校復(fù)合專業(yè)的奇缺形成了結(jié)構(gòu)性供需錯(cuò)位,這恰恰是學(xué)生就業(yè)力提升和學(xué)校服務(wù)能力改進(jìn)、尤其是進(jìn)行招生改革的新空間。要求職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要跟上,招生改革要跟上。

當(dāng)前職業(yè)院校的重要任務(wù)就是,完成高技能人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈開設(shè)專業(yè),調(diào)整課程,提升價(jià)值,提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,而不是片面地追求一次性就業(yè)率。職業(yè)院校通過(guò)具有全面性、基礎(chǔ)性、多樣性的課程設(shè)置和教學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)課程的自主選擇和個(gè)性發(fā)展,達(dá)到企業(yè)對(duì)高技能人才的要求。如工科背景的工業(yè)性服務(wù)業(yè)、技術(shù)復(fù)合服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和管理類專業(yè)、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、機(jī)電設(shè)備維修與管理、工業(yè)營(yíng)銷和廚師長(zhǎng)等專業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā),就業(yè)率和工資價(jià)格都在平均線以上并且正在向上攀升。我們要用行動(dòng)來(lái)證明我們培養(yǎng)的技能人才過(guò)硬,來(lái)反駁國(guó)外對(duì)我國(guó)技能型人才的認(rèn)可度不高傾向,使我們的人才走向國(guó)際市場(chǎng)。

高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容,規(guī)范課程教學(xué)的基本要求,強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)。重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用,把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段,不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享,提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率,擴(kuò)大受益面。

注重教師隊(duì)伍的“雙師”結(jié)構(gòu),加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要定期安排專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐,積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),提高教學(xué)實(shí)踐能力。重視教師的職業(yè)道德、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和科技開發(fā)服務(wù)能力,同時(shí)要經(jīng)常聘請(qǐng)行業(yè)的專業(yè)人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的體制。逐步建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系,研究制定高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。重視中青年教師的培養(yǎng)和教師的繼續(xù)教育,提高教師的綜合素質(zhì)與教學(xué)能力。

同時(shí),要注意通過(guò)中高職銜接培養(yǎng)復(fù)合人才。如在中職階段學(xué)習(xí)烹飪專業(yè),在高職階段學(xué)習(xí)廚師長(zhǎng)專業(yè),學(xué)生畢業(yè)后可組建團(tuán)隊(duì),將有很好的就業(yè)前景。再如,中職階段學(xué)習(xí)化工,高職階段可以學(xué)習(xí)化妝品營(yíng)銷,兩個(gè)階段的專業(yè)方向相結(jié)合,有利于增加專業(yè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,減少教育資源的浪費(fèi),培養(yǎng)符合企業(yè)需求的復(fù)合人才。

三、發(fā)展職業(yè)教育的主題三——學(xué)生就業(yè)

就業(yè)是民生之本。一個(gè)大學(xué)生承載著一個(gè)家庭的希望,要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,完善引導(dǎo)和扶持政策,充分動(dòng)員社會(huì)各界力量,千方百計(jì)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道 （摘編自《政府工作報(bào)告》）。

數(shù)據(jù)顯示,2009年 11月底,上海市 15.8萬(wàn)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)超過(guò)九成。但目前僅把就業(yè)率作為評(píng)價(jià)高校就業(yè)質(zhì)量的唯一指標(biāo),難免讓人提出了這樣的疑問(wèn):“這樣做,容易造成高校片面追求就業(yè)率,甚至弄虛作假;而且不利于各高校按社會(huì)需求進(jìn)行新一輪教育教學(xué)改革?！?/p>

我們可以按專業(yè)建立高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)一建立各高校就業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),供各高校網(wǎng)上發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展等數(shù)據(jù),并由每位畢業(yè)生獨(dú)立填寫就業(yè)崗位、工資薪水、崗位與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度、對(duì)就業(yè)崗位的滿意度等相關(guān)信息。由上級(jí)教育部門按專業(yè)對(duì)各高校相同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析該專業(yè)的就業(yè)質(zhì)量,進(jìn)行排名并發(fā)布;依托一些企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)機(jī)制,“對(duì)接”用人單位的需求,提高學(xué)生的就業(yè)能力。

職業(yè)院校的改革方向,要堅(jiān)持以人為本的理念,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,全面深化高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革;構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系,提高高校人才培養(yǎng)與國(guó)家人才需要的契合度;加大投入支持力度,形成有利于人才培養(yǎng)成長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)體制。應(yīng)注重高技能人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng),歸根結(jié)底就是要使職業(yè)教育對(duì)接市場(chǎng)主體——企業(yè)的需求。如此,則實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代著名教育家黃炎培先生的名言:“使無(wú)業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”就指日可待。

（責(zé)任編輯:朱 嵐）

G718.5

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1001-7836（2010）12-0018-02

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.12.008

2010-04-25

徐莉 （1979-）,女,黑龍江佳木斯人,講師。