萬(wàn)安中,王冰路

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院,廣東廣州 510520)

法律職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)淺論

萬(wàn)安中1,王冰路2

(廣東司法警官職業(yè)學(xué)院,廣東廣州 510520)

實(shí)踐教學(xué)是法律職業(yè)教育的重要內(nèi)容。法律職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在法律職業(yè)教育中的重要性,大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),充分發(fā)揮用人單位在實(shí)踐教學(xué)中的作用,積極探索科學(xué)有效的教學(xué)模式,建立并不斷完善實(shí)踐教學(xué)方面的管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制。

法律職業(yè)教育;法律職業(yè)技能;實(shí)踐教學(xué);技能培養(yǎng)

高職院校要“堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’,實(shí)踐能力強(qiáng),具有良好職業(yè)道德的高技能人才”〔1〕。法律職業(yè)教育的主要任務(wù)自然也是為社會(huì)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才。因此,突出實(shí)踐教學(xué),注重學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練應(yīng)是法律職業(yè)教育的重要特征。然而,令人遺憾的是,實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練在各地法律職業(yè)教育中尚未引起人們足夠的重視,以致不少法律職業(yè)教育實(shí)際上辦成了法學(xué)本科教育的翻版或壓縮型。因此,如何盡快改變這一局面,真正回歸法律職業(yè)教育的實(shí)踐特色,構(gòu)建法律職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

一、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在法律職業(yè)教育中的重要地位

目前,實(shí)踐教學(xué)對(duì)高職教育的重要性已成共識(shí),“但為什么一直沒(méi)有取得期望的效果呢?包括從人才培養(yǎng)模式、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)并沒(méi)有體現(xiàn)或傾向于實(shí)踐教學(xué),或者說(shuō)很多情況下仍然是‘理論教學(xué)’的天下。一個(gè)重要的原因是:人們雖然認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)重要,但在內(nèi)心并沒(méi)引起足夠的重視,只將它作為口頭宣傳。只有當(dāng)人們真正把實(shí)踐教學(xué)視為學(xué)校發(fā)展的根本、整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,把實(shí)踐教學(xué)上升到事關(guān)職業(yè)教育發(fā)展存亡層面來(lái)理解,政府、整個(gè)社會(huì)直至學(xué)校的導(dǎo)向才能真正走向‘實(shí)踐’”〔2〕。

法律職業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)職業(yè),如調(diào)查取證、偵察、審問(wèn)、訊問(wèn)、罪錯(cuò)矯正、調(diào)解等工作皆需很強(qiáng)的專業(yè)技能,實(shí)踐教學(xué)不足,缺乏專門(mén)系統(tǒng)的法律職業(yè)技能的訓(xùn)練,將很難適應(yīng)相應(yīng)崗位的實(shí)際需要。長(zhǎng)期以來(lái),實(shí)際部門(mén)對(duì)法律職業(yè)院校畢業(yè)生在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不能適應(yīng)工作需要的強(qiáng)烈抱怨,充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。隨著近年來(lái)本科法律院系的擴(kuò)招,高職法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。法律專業(yè)理論功底本已不及本科畢業(yè)生,如果實(shí)踐技能方面再欠缺,法律高職畢業(yè)生在就業(yè)方面將毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。何況,本科法律院校也正日益重視實(shí)踐教學(xué)。

因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在法律職業(yè)教育中的重要地位,積極針對(duì)學(xué)生日后將從事的法律服務(wù)、刑偵、監(jiān)所管理、司法行政等各種法律工作的需要,加強(qiáng)對(duì)其各項(xiàng)專業(yè)實(shí)踐技能的訓(xùn)練,從而使突出實(shí)踐教學(xué)應(yīng)成為法律職業(yè)教育的重要特征。加強(qiáng)法律職業(yè)教育中的實(shí)踐教學(xué),已不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,而且是事關(guān)每一個(gè)法律職業(yè)院校能否順利發(fā)展及興衰存亡的非常急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、加強(qiáng)師資建設(shè),打造一支具有較高實(shí)踐教學(xué)水平的專兼職教師隊(duì)伍

高素質(zhì)的學(xué)生有賴于高素質(zhì)的教師,因此,要使學(xué)生具有出色的實(shí)踐技能,必須首先建設(shè)一支具有一流實(shí)踐技能教學(xué)水平的專業(yè)教師隊(duì)伍。目前,法律職業(yè)院校教師大多直接來(lái)源于法律院校 (系)畢業(yè)生,即從學(xué)校到學(xué)校。除個(gè)別后來(lái)考取律師資格具有一定辦案經(jīng)驗(yàn)者外,多數(shù)專業(yè)教師缺乏在公檢法司等實(shí)際部門(mén)工作的經(jīng)驗(yàn),因此,他們專業(yè)理論素養(yǎng)大多較好,但實(shí)踐技能教學(xué)經(jīng)驗(yàn)往往不足。因此,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力的培訓(xùn),提高其實(shí)踐技能素質(zhì),不能不成為問(wèn)題的前提。

解決這一問(wèn)題,學(xué)校必須制定相關(guān)政策和制度,一是有計(jì)劃地安排教師走出去,根據(jù)自己所教課程的需要,利用寒暑假到法院、檢察院、律師事務(wù)所、監(jiān)獄、勞教所、基層法律服務(wù)所、公安等行政部門(mén)、各類企事業(yè)單位調(diào)研或掛職頂崗等方式,有針對(duì)性地加強(qiáng)自己專業(yè)實(shí)踐技能的素養(yǎng),從而逐步建立起一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái),根據(jù)教學(xué)需要,聘請(qǐng)一些退休或在職的富有經(jīng)驗(yàn)的資深法官、檢察官、律師、行政官員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員來(lái)校擔(dān)任教職,從而建立一支高素質(zhì)的、相對(duì)穩(wěn)定的外聘教師隊(duì)伍。這些外聘教師除了承擔(dān)部分專業(yè)課教學(xué)任務(wù)及實(shí)踐技能指導(dǎo)工作外,還可幫助專業(yè)教師隊(duì)伍向“雙師型”素質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這些人員也可被聘為顧問(wèn),參加學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)工作,為學(xué)校專業(yè)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。而且,他們還可利用其與原來(lái)或現(xiàn)有工作單位比較熟悉的優(yōu)勢(shì),幫助學(xué)生聯(lián)系安排實(shí)習(xí)場(chǎng)所?？芍^一舉多得。

三、與用人單位加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮用人單位在實(shí)踐教學(xué)中的作用

根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)的產(chǎn)品才可能是適銷對(duì)路的產(chǎn)品,同樣,根據(jù)有關(guān)用人單位需要培養(yǎng)的人才也才可能容易就業(yè)。高職的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)決不能在學(xué)校里面由我們的老師關(guān)著門(mén)提出來(lái),需要與行業(yè)、企業(yè)部門(mén)共同來(lái)制訂?？膳c公檢法司等實(shí)際部門(mén)的專家一起,研究建立符合司法職業(yè)需要的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和方式。也可以通過(guò)到相關(guān)單位和崗位進(jìn)行調(diào)研的方式,深入了解各用人崗位(群)的職責(zé)和工作任務(wù)、完成職責(zé)和任務(wù)應(yīng)具備哪些專業(yè)技能,研究掌握這些技能需要怎樣的課程體系和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),及每個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程所應(yīng)承擔(dān)的技能培養(yǎng)的內(nèi)容、重點(diǎn)、時(shí)數(shù)、手段與方法 (構(gòu)成各門(mén)實(shí)踐教學(xué)課程的教學(xué)大綱)。然后制定出適應(yīng)職業(yè)崗位(群)職業(yè)能力要求的科學(xué)合理的技能培訓(xùn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃以及包括案例課、觀摩課、單項(xiàng)技能訓(xùn)練課、綜合技能模擬訓(xùn)練課、實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)課等較為詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)大綱,從而建立起相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐課程體系。

四、積極探索構(gòu)建符合法律職業(yè)技能教學(xué)特點(diǎn)和要求的科學(xué)有效的教學(xué)方法模式

法律職業(yè)技能包括一整套十分復(fù)雜而又密切相關(guān)的內(nèi)容,諸如對(duì)法律規(guī)則和法律事實(shí)的識(shí)別、法律解釋、法律推理、證據(jù)調(diào)查及運(yùn)用、辯論、談判、法律文書(shū)制作、罪錯(cuò)心理矯正、駕馭運(yùn)用法律文獻(xiàn)資源等方面的技術(shù)、技巧和能力。具有智力性和社會(huì)性強(qiáng)、復(fù)雜抽象、難度大、學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。因此,在短短幾年內(nèi),既要掌握相當(dāng)豐富的專業(yè)理論知識(shí),又要掌握如此復(fù)雜的專業(yè)技能,沒(méi)有一套科學(xué)有效的方法,恐怕是難以實(shí)現(xiàn)的?！?〕

以法律事務(wù)專業(yè)為例,在實(shí)踐教學(xué)方面,我們?cè)O(shè)計(jì)了一套包括案例講解法、觀摩審判法、判例討論法、單項(xiàng)技能訓(xùn)練法、模擬法庭法、實(shí)習(xí)法等方法在內(nèi)的學(xué)生參與程度和難度逐步提高、循序漸進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)方法模式。由這一系列實(shí)踐教學(xué)方法和教學(xué)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的這套循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的教學(xué)方法模式,其中的每一種方法或單項(xiàng),或綜合,各具特點(diǎn),各有其長(zhǎng),這套方法模式符合法律職業(yè)技能訓(xùn)練自身的特點(diǎn)及學(xué)生認(rèn)識(shí)的一般規(guī)律,實(shí)踐證明是行之有效的。

比如在模擬法庭訓(xùn)練法中,學(xué)生必須從提供的零散案件材料入手,經(jīng)歷分析實(shí)事情況、找出有關(guān)的法律要點(diǎn)、尋找適用的法律規(guī)范、形成自己的辯護(hù)或代理意見(jiàn)、書(shū)寫(xiě)有關(guān)的法律文書(shū)、出庭辯護(hù)等全部環(huán)節(jié),是一種非常接近實(shí)際的、系統(tǒng)的、全程的法律職業(yè)綜合技能訓(xùn)練方法,因此,是一種非常理想的、有效的實(shí)訓(xùn)方法。

另外,近年來(lái)從美國(guó)引入的診所式教學(xué)法,經(jīng)我國(guó)多家法律院校的嘗試和實(shí)踐,證明是一種效果很不錯(cuò)的教學(xué)方法。

五、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為實(shí)踐教學(xué)提供可靠的硬件保障

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》〔教高 (2006)16號(hào)〕明確指出:“加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。”校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所及相關(guān)硬件設(shè)施是培養(yǎng)實(shí)踐技能型人才的必備條件。實(shí)訓(xùn)基地是法律職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程實(shí)施的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所,是實(shí)施實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的基本條件,是完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的重要基地。實(shí)訓(xùn)基地包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地?！?〕

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的主要功能是實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)無(wú)法完成的技能操作,即有目的、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、模擬實(shí)際崗位群的基本技能操作訓(xùn)練。如模擬法庭、電教室、刑偵實(shí)驗(yàn)室、警體館、射擊場(chǎng)等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所及相關(guān)器材設(shè)備是進(jìn)行法律職業(yè)技能教學(xué)訓(xùn)練不可或缺的重要條件。

另外,還應(yīng)加強(qiáng)與法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心、公證處、監(jiān)獄、勞教所等實(shí)際工作部門(mén)的密切聯(lián)系,依托行業(yè)建立穩(wěn)固的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。校外實(shí)訓(xùn)基地也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練,促進(jìn)其職業(yè)技能養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件之一。

六、建立并不斷完善實(shí)踐教學(xué)方面的管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制

實(shí)踐教學(xué)能否規(guī)范有效地開(kāi)展,科學(xué)合理的管理制度是關(guān)鍵。應(yīng)建立起符合法律職業(yè)教育特點(diǎn)和規(guī)律的系列專業(yè)教學(xué)管理規(guī)章制度,學(xué)校應(yīng)根據(jù)各門(mén)專業(yè)課的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)大綱,每位任課教師須制定出具體實(shí)施計(jì)劃,并將其納入教師教學(xué)效果量化考核體系。比如,在訴訟法課中,實(shí)踐課時(shí)比例,案例分析課、組織模擬法庭及觀摩審判的次數(shù),都應(yīng)有較為具體的規(guī)定。通過(guò)對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控和反饋,一方面使我們可以根據(jù)形勢(shì)的變化隨時(shí)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,保證實(shí)踐教學(xué)改革沿正確方向進(jìn)行;另一方面可以使我們對(duì)每一個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、每一位教師的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量作出全面、客觀、公正、量化的評(píng)價(jià),及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題,促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

建立學(xué)校與行業(yè)相結(jié)合、教師與學(xué)生相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量反饋及評(píng)價(jià)機(jī)制?！白罱鼌胃Ｔ床块L(zhǎng)提出,整個(gè)高等教育要注意用人部門(mén)對(duì)畢業(yè)生的反饋意見(jiàn)。他是對(duì)整個(gè)高等教育提出的,高等職業(yè)教育更要注意這個(gè)問(wèn)題,我們可能要把它作為學(xué)校質(zhì)量評(píng)估體系的一個(gè)關(guān)鍵來(lái)抓。你這個(gè)學(xué)校學(xué)生質(zhì)量好不好,教學(xué)計(jì)劃安排得是否合理,除了要按照職業(yè)崗位的能力要求來(lái)衡量外,還有更重要的就是看你的‘產(chǎn)品’、你的畢業(yè)生適應(yīng)度到底怎么樣,企業(yè)滿意不滿意。這還要求在專業(yè)教學(xué)改革中要明確把高職的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)界定為‘企業(yè)滿意度’。為此我們要建立比較完善的質(zhì)量反饋制度,畢業(yè)生出去以后一段時(shí)間,就有準(zhǔn)確的反饋意見(jiàn),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨時(shí)糾正。”〔6〕

此外,還應(yīng)注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作技能的考核。對(duì)其各門(mén)課程均應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)大綱建立起具體的、量化的、分等級(jí)的、可操作性強(qiáng)的技能考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,課程結(jié)束時(shí)要按這一指標(biāo)體系對(duì)每個(gè)學(xué)生逐個(gè)考核,這種量化的考核方式既可避免技能考核中容易出現(xiàn)的主觀性和隨意性,使考核結(jié)果比較真實(shí)準(zhǔn)確地反映出學(xué)生的真實(shí)能力水平,同時(shí)客觀上也將起到將學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)著眼點(diǎn)引導(dǎo)到實(shí)踐技能培養(yǎng)上來(lái)的作用。

〔1〕教育部.關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向,深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)〔Z〕.教高〔2004〕1號(hào).

〔2〕張晉.高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究〔D〕.華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2008.

〔3〕邵文濤.我國(guó)本科法學(xué)教育中實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與運(yùn)行〔D〕.山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

〔4〕王冰路.論法律職業(yè)技能的培養(yǎng)〔J〕.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2002,(14).

〔5〕馬品懿,王政,樸光洙.論高職高專法學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的建設(shè)〔J〕.中國(guó)高教研究,2006,(8).

〔6〕于天罡.本科院校高等職業(yè)教育協(xié)作會(huì) 2001年研討會(huì)召開(kāi)〔N〕.職業(yè)技術(shù)教育,2001,(21).

Practice Teaching System Construction of the Legal Vocational Education

WAN An-zhong,WANGBing-lu
(Guangdong Justice Police Vocational College,Guangzhou,Guangdong 510520)

The practice teaching is the important content of the legal vocational education.The practice teaching system’s construction of the legal vocational education,should understand fully importance of the practice teaching in the legal vocational education,strengthen the practice teaching teachers construction vigorously and pratice base construction,plays employer’s role in practice teaching fully,positively explore the scientific and effective educationalmodel,establish and consummate unceasingly the control system and the appraisalmechanism at the practice teaching aspect.

law vocational education;Law vocational skill;practice teaching;the skill raises

G424

A

1672-2663(2010)04-0116-03

20100611

本文系廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì) 2009～2010年度科研規(guī)劃項(xiàng)目“法律高職教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)的困境與對(duì)策”〔GDZJ 0944〕的部分成果。

1.萬(wàn)安中 (1964-),男,安徽含山人,廣東司法警官職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng),教授,博士;2.王冰路 (1968-),男,河南內(nèi)黃人,廣東司法警官職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館副館長(zhǎng),副教授。

另外,“教師為了職稱、學(xué)術(shù)地位、學(xué)術(shù)論文等,往往把大量的精力放在法學(xué)理論的研究當(dāng)中,不太關(guān)注法律實(shí)踐問(wèn)題,沒(méi)有法律理論應(yīng)用于實(shí)踐的意識(shí),沒(méi)有具體的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):教師缺乏法律運(yùn)用能力,很難指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐;而從事法律實(shí)務(wù)的教師,又將主要的精力放在實(shí)務(wù)工作中,無(wú)暇指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐課程”〔3〕。

(責(zé)任編輯 殷 堯)