王澤芝

(襄樊學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院，湖北 襄樊 441053)

冷戰(zhàn)后中國(guó)視角下的印度與東盟關(guān)系發(fā)展探析

王澤芝

(襄樊學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院，湖北 襄樊 441053)

自印度“東向政策”制定、實(shí)施以來(lái)，印度與東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作。印度與東盟雙邊關(guān)系的發(fā)展會(huì)對(duì)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)和外交產(chǎn)生影響。中國(guó)應(yīng)積極客觀地看待這種關(guān)系，趨利避害、把握機(jī)遇，利用中印關(guān)系中的東盟因素推動(dòng)中印關(guān)系的發(fā)展。

國(guó)際關(guān)系;印度;東盟;發(fā)展戰(zhàn)略

印度和東盟國(guó)家都是中國(guó)的重要鄰國(guó)。近年來(lái)，印度與東盟的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，雙方積極尋求經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系，進(jìn)一步建立和密切了相互間的政治和國(guó)防關(guān)系。在此背景下，探討印度與東盟的關(guān)系發(fā)展對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響就顯得非常必要。

一、探討印度與東盟的關(guān)系發(fā)展對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響的必要性

根據(jù)地緣政治理論，國(guó)家的一切政治活動(dòng)都在一定的地理環(huán)境中進(jìn)行，具有地域性。印度國(guó)家安全委員會(huì)總理提交的《印度國(guó)家安全展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，在未來(lái)20年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治、軍事實(shí)力的不斷壯大，中國(guó)將對(duì)印度構(gòu)成巨大的潛在威脅。［1］202其主要理由是:中印之間有著根本的利益沖突，兩國(guó)邊界爭(zhēng)端導(dǎo)致1962年的中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng);中國(guó)和印度的意識(shí)形態(tài)不同，戰(zhàn)略利益相悖;中國(guó)與南亞其它國(guó)家發(fā)展關(guān)系，對(duì)印度的安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代以后，中印關(guān)系雖然有了明顯的改善，但“中國(guó)威脅論”在印度仍然有很大的市場(chǎng)。印度對(duì)華政策也呈現(xiàn)出兩面性。一方面，印度非常重視中國(guó)的大國(guó)地位和影響，愿意與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。另外，印度要成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和“上海合作組織”等重要區(qū)域合作組織，都需要中國(guó)的合作和支持。因此，印度希望與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系;另一方面，印度又把中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)中國(guó)在南亞的影響非常敏感。以為中國(guó)的壯大將對(duì)印度構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全威脅，印度歷年的《國(guó)防報(bào)告》都把中國(guó)視為“最大的潛在威脅”。

中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的大國(guó)，東南亞也是中國(guó)周邊鄰國(guó)最為集中的地區(qū)，通過(guò)陸地和海洋連接，中國(guó)與東南亞10個(gè)國(guó)家中的7個(gè)為鄰。雙方有著悠久的友好關(guān)系發(fā)展史，有著相似的歷史，有比較接近的文化背景和價(jià)值觀念，對(duì)國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的看法有著廣泛的共識(shí)。但也存在著影響中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展的因素:東盟對(duì)中國(guó)日益發(fā)展壯大的警惕和防備;東盟一些國(guó)家與中國(guó)在南沙群島存在領(lǐng)域爭(zhēng)端，這些島嶼及其海域擁有豐富的油氣資源，具有一定軍事戰(zhàn)略價(jià)值，自20世紀(jì)60年代起，有關(guān)國(guó)家就先后占領(lǐng)南沙群島中的一些島嶼與島礁，從而引發(fā)了中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家所謂的主權(quán)歸屬爭(zhēng)端，東南亞許多國(guó)家把它當(dāng)作與中國(guó)交往的政治問(wèn)題看待;還有中國(guó)與印尼的海域歸屬之爭(zhēng)、華人問(wèn)題等。這些都是影響中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的重要因素，如果這些問(wèn)題解決不好，會(huì)對(duì)印度與東盟關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

從上述可以看出，印度與東盟國(guó)家的合作必然會(huì)對(duì)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全形勢(shì)產(chǎn)生影響。那么，中國(guó)會(huì)面臨何種挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是文章的重點(diǎn)。

二、中國(guó)在印度與東盟關(guān)系發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

1.中印在與東盟的經(jīng)濟(jì)合作上存在競(jìng)爭(zhēng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)家利益的根本。印度把與東盟國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系看成是本國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、融入全球化進(jìn)程的一個(gè)必不可少的組成部分，而東盟也順應(yīng)了全球化的發(fā)展潮流，一躍而成為引人注目的集團(tuán)。印度表示希望進(jìn)一步加強(qiáng)與正在“經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)”的東盟國(guó)家的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也促使印度和東盟加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)合作。合作的實(shí)現(xiàn)和利益的獲得是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而非一蹴而就。印度與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽訂與實(shí)施，一方面有利于雙方合作的延續(xù)進(jìn)行和合作領(lǐng)域的擴(kuò)展、合作層次的加深，另一方面也極大地促進(jìn)了雙方的資源、技術(shù)、商品和資金的流動(dòng)。另外，印度與東盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有許多正在開發(fā)和有待開發(fā)的空間:隨著雙方貿(mào)易投資的擴(kuò)大和深化，雙方各國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和資金會(huì)更多地融入印度—東盟這一大市場(chǎng)，其合作潛力也可以最大限度地發(fā)揮;雙方在金融領(lǐng)域也有很大的合作發(fā)展空間，東盟可以借鑒印度豐富先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，完善自身國(guó)內(nèi)的金融管理，加強(qiáng)金融合作;雙方在科技、人力資源領(lǐng)域的互補(bǔ)，在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的共同需求以及自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。這些都為印度—東盟雙方經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)提供了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。

由于地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的影響，中印在戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略目標(biāo)上存在一定的差異，印度與中國(guó)在東南亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈。印度把加強(qiáng)和擴(kuò)展與東南亞的互動(dòng)關(guān)系置于外交戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展的地位。中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的相似性一定程度上制約雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景，而印度與東盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性較強(qiáng)，與東盟在能源、農(nóng)業(yè)、軟件及服務(wù)領(lǐng)域均有巨大的合作前景。印度與東盟經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，必然使中國(guó)在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定傷害，中國(guó)在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作空間和可利用的資源會(huì)隨之減少。

印度東進(jìn)戰(zhàn)略的目的之一就是謀求印度進(jìn)入東南亞高速發(fā)展的市場(chǎng)，吸引該地區(qū)的資金。東盟是印度和中國(guó)的主要投資來(lái)源地。目前，印度與中國(guó)相比，在吸引外資和占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)上還存在差距，形成明顯的中強(qiáng)印弱的局面。但是，在未來(lái)這種局面可能會(huì)發(fā)生變化，中國(guó)可能會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上失去一些地盤。［1］212印度的軟件業(yè)、制造業(yè)、生物工程、紡織業(yè)等行業(yè)向東盟市場(chǎng)的擴(kuò)展，會(huì)與中國(guó)的相關(guān)行業(yè)發(fā)生碰撞，是中國(guó)發(fā)展與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)有力的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2.印度與東盟關(guān)系發(fā)展會(huì)惡化中國(guó)周邊政治安全環(huán)境，加劇不穩(wěn)定的周邊態(tài)勢(shì)

首先，印度的遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略對(duì)南中國(guó)海的安全構(gòu)成挑戰(zhàn)，可能會(huì)使南中國(guó)海問(wèn)題復(fù)雜化。東盟國(guó)家中的越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊與我國(guó)存在南沙群島的主權(quán)之爭(zhēng)。雖然中國(guó)與東盟進(jìn)行了會(huì)晤和對(duì)話，但南海問(wèn)題始終是一個(gè)敏感的話題。雖然中國(guó)提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張，但越南還是首先與外國(guó)公司簽署了在南海2個(gè)小島上開發(fā)石油的合同。對(duì)此，我國(guó)外交部發(fā)言人1998年9月發(fā)表聲明，要求越南撤除在南沙群島上的設(shè)施并指出中國(guó)對(duì)南沙群島和毗鄰海域擁有不可爭(zhēng)辯的主權(quán)。南海問(wèn)題始終是中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的一個(gè)障礙，印度的遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略又增加了南海問(wèn)題的復(fù)雜性。印度把觸角深入東南亞地區(qū)，積極支持越南對(duì)中國(guó)南沙群島主權(quán)的要求。2000年3月，印度和越南簽署了15個(gè)項(xiàng)目的軍事合作協(xié)議，首次將“東進(jìn)”觸角伸到南海。印度在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)日益公開化，2001年2月，當(dāng)印度的“普拉馬普特拉”戰(zhàn)艦下水時(shí)，印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯公開稱:“從阿拉伯海的北面到南中國(guó)海，都是印度的利益范圍?！庇《群＼娨捕啻芜M(jìn)入南中國(guó)海游弋。近年來(lái)，印度在南海地區(qū)同日本、越南舉行海上聯(lián)合軍事演習(xí)。［1］212印度在南海的活動(dòng)以及對(duì)待東盟國(guó)家在南海問(wèn)題上的態(tài)度，使得南中國(guó)海問(wèn)題更加嚴(yán)重和復(fù)雜，使南海問(wèn)題進(jìn)一步升溫，不利于和平地解決南中國(guó)海有爭(zhēng)議的問(wèn)題。印度與東盟國(guó)家的安全防務(wù)合作，使中國(guó)的安全空間逐漸減小，縮減了中國(guó)與周邊國(guó)家的戰(zhàn)略緩沖地帶，削弱了中國(guó)在東南亞地區(qū)的影響，擠壓了中國(guó)的安全空間，使中國(guó)的周邊安全環(huán)境陷入非常不利的窘境之中。印度與緬甸的關(guān)系由冷變熱，在很大程度上改變了印度與中國(guó)在湄公河流域競(jìng)爭(zhēng)的不利地位;印度與越南有針對(duì)性地在中國(guó)邊境地區(qū)增加兵力部署，通過(guò)喀拉昆山—喜馬拉雅山防線和中南半島—南中國(guó)海防線對(duì)中國(guó)構(gòu)成半弧形戰(zhàn)略包圍態(tài)勢(shì)，與美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍形成和呼應(yīng)，使我國(guó)戰(zhàn)略屏障嚴(yán)重收縮，直接暴露在美、俄、印等的軍事存在之下。中國(guó)的西部和西南地區(qū)的安全環(huán)境不容樂(lè)觀，中國(guó)不得不承受巨大的防務(wù)與安全壓力。［2］

其次，東盟對(duì)印度的核威懾的態(tài)度加重了中國(guó)的不安全感。1998年5月中旬，印度在48小時(shí)內(nèi)連續(xù)進(jìn)行了5次核實(shí)驗(yàn)，引發(fā)了南亞地區(qū)的核軍備競(jìng)賽。印巴相繼進(jìn)行的核實(shí)驗(yàn)遭到了國(guó)際社會(huì)的普遍指責(zé)。印巴核競(jìng)賽會(huì)惡化中國(guó)的安全環(huán)境。對(duì)中國(guó)而言，事態(tài)發(fā)展更為嚴(yán)重的是印度打著中國(guó)威脅的牌子，拒絕簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》。印度的核威懾戰(zhàn)略打破了亞洲地區(qū)的軍事平衡，對(duì)中國(guó)西南地區(qū)構(gòu)成潛在的威脅，對(duì)中國(guó)的安全產(chǎn)生了負(fù)面影響，不穩(wěn)定因素增加。在這種惡劣的情勢(shì)下，東盟各國(guó)對(duì)印度核實(shí)驗(yàn)的態(tài)度卻出人意料:1999年6月16日，印度外長(zhǎng)拉杰出訪東盟，就印度核實(shí)驗(yàn)的原因和意義進(jìn)行游說(shuō)。隨后，7月中旬東盟發(fā)表聲明，對(duì)印度的核實(shí)驗(yàn)不但沒有進(jìn)行譴責(zé)，反而表示“支持”，致使印度在該問(wèn)題上變本加厲。印度學(xué)者認(rèn)為，東盟的態(tài)度是雙方“互相理解的明證”，東盟更容易看到印度有核牌，因?yàn)闁|盟成員國(guó)總是把印度看作是一支制衡的力量。［3］

再次，印度與東盟國(guó)家中普遍存在的“中國(guó)威脅論”，損害中國(guó)的國(guó)家形象，影響中國(guó)與周邊國(guó)家的交往。雖然中國(guó)與印度和東盟的關(guān)系發(fā)展都取得了一些成就，但歷史遺留的領(lǐng)土、邊界等一系列問(wèn)題的陰影并未散去。隨著中國(guó)的逐漸崛起，印度和東盟對(duì)中國(guó)的戒心也日益增加。印度對(duì)中國(guó)和巴基斯坦的傳統(tǒng)合作關(guān)系表示不滿，認(rèn)為北部的中國(guó)是“長(zhǎng)期對(duì)手和軍事上的潛在威脅”。印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯在印度國(guó)防戰(zhàn)略研究所講話表示:“我們的鄰國(guó)已發(fā)生了許多變化，這將影響我們未來(lái)的力量平衡。這些將自然而然的突出許多問(wèn)題，例如中國(guó)現(xiàn)代化對(duì)我們今后幾十年意味著什么?”今后中國(guó)面對(duì)的長(zhǎng)期問(wèn)題是需求強(qiáng)大的“中國(guó)威脅論”的國(guó)家市場(chǎng)。2006年11月26日，費(fèi)爾南德斯在全國(guó)軍校聯(lián)合會(huì)成立52周年紀(jì)念會(huì)上說(shuō):“印度將在下個(gè)世紀(jì)成為世界領(lǐng)袖之一，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)是印度的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”印度把中國(guó)當(dāng)作是一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，正在國(guó)際范圍內(nèi)追趕中國(guó)。中國(guó)在東南亞的影響是巨大的，因此，面對(duì)一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上崛起、在地區(qū)和國(guó)際事物中影響和作用不斷增大的近鄰中國(guó)，“中國(guó)威脅論”在東南亞也有很大市場(chǎng)。在中國(guó)和印度、中國(guó)和東盟的關(guān)系發(fā)展中，“中國(guó)威脅論”的存在會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展壯大產(chǎn)生影響。一方面，作為近鄰的國(guó)家，“中國(guó)威脅論”的宣傳會(huì)惡化中國(guó)的國(guó)際形象，形成中國(guó)的反面報(bào)道，加劇周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的日益發(fā)展壯大的不安，使中國(guó)安全環(huán)境日益緊張，降低中國(guó)的國(guó)際影響力;另一方面，印度和東盟會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行遏制，不利于中國(guó)與其雙邊關(guān)系的開展。

3.中國(guó)外交影響力的提升面臨牽制

東盟經(jīng)過(guò)近乎40多年的發(fā)展，已經(jīng)成為亞太地區(qū)一支舉足輕重的政治力量。它在外交領(lǐng)域?qū)嵭械拇髧?guó)平衡戰(zhàn)略，也為東盟尋求獨(dú)立的發(fā)展空間。冷戰(zhàn)后，通過(guò)東盟與印度的合作，它們可以贏得更大的外交回旋余地，很好地起到制衡周邊大國(guó)的作用。印度的國(guó)際影響力在現(xiàn)在和以后的發(fā)展中是東盟可以充分利用的一環(huán)。而印度東向政策的實(shí)施，有三個(gè)明顯的戰(zhàn)略意圖:一是獲取經(jīng)濟(jì)利益;二是擴(kuò)大政治影響;三是出于安全考慮。其中，印度與東盟發(fā)展關(guān)系出于擴(kuò)大影響力的考慮包括成為安理會(huì)常任理事國(guó)和躋身于亞太地區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)世界大國(guó)。這些都是印度正在努力而尚未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，印度一直迫切希望加入安理會(huì)常任理事國(guó)。印度與東盟關(guān)系的發(fā)展，為印度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了更多的支持力量。隨著合作的加強(qiáng)，老撾繼越南之后，也明確表示支持印度入常任理事國(guó)。另外，印度為實(shí)現(xiàn)世界大國(guó)夢(mèng)，尋求了以東盟為突破口。加強(qiáng)與東盟的合作，不僅將給印度帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)和安全的好處，還有助于印度加入亞太組織，并在未來(lái)的亞洲世紀(jì)發(fā)揮更大的作用。印度著名智囊機(jī)構(gòu)國(guó)防研究與分析所的高級(jí)研究員G·V·C奈杜在一份報(bào)告中向中國(guó)政府建議:“印度的外交和經(jīng)濟(jì)政策必須超越南亞的狹小范圍而進(jìn)入更大的亞太地區(qū)，因?yàn)檫@才是印度的未來(lái)所在?！庇《却髧?guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)還需要一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折的過(guò)程。因此，雙方在政治外交上的互相提攜還是必需的。印度成為世界性大國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施以及東盟的大國(guó)平衡戰(zhàn)略的深入運(yùn)用，東盟與印度關(guān)系的深度和廣度都將有所發(fā)展。［4］印度加強(qiáng)與東盟國(guó)家聯(lián)系的這一策略在21世紀(jì)取得了突破性進(jìn)展。以瓦杰帕伊為首的印度人民黨新政府上臺(tái)后，訪問(wèn)新加坡時(shí)在東南亞研究所發(fā)表了題為“印度對(duì)東盟看法”的專題講演。他在講演中強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從地緣戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益還是政府利益考慮，東盟地區(qū)都是印度外交政策的焦點(diǎn)，印度將加強(qiáng)與東盟國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)合作。

中國(guó)的發(fā)展及其影響力的不斷提升是亞洲地區(qū)國(guó)家關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，印度“東向政策”的目的之一就是平衡中國(guó)在這一地區(qū)的影響力?！坝《葘?duì)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位——無(wú)論是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)資格，還是作為一個(gè)核心大國(guó)的影響力——一直是心存不服、耿耿于懷，始終認(rèn)為自己應(yīng)與中國(guó)一樣，享有同等的大國(guó)地位”。［5］

三、中國(guó)在印度與東盟關(guān)系發(fā)展中采取的舉措及發(fā)展前景

印度與東盟關(guān)系的發(fā)展引起了中國(guó)的高度關(guān)注。不過(guò)這種發(fā)展未必對(duì)中國(guó)只會(huì)產(chǎn)生消極影響。在外交上，中國(guó)應(yīng)客觀地看待這種關(guān)系。

1.以經(jīng)濟(jì)利益為本，爭(zhēng)取合作機(jī)會(huì)，拓寬合作渠道，趨利避害

21世紀(jì)，國(guó)際社會(huì)呈現(xiàn)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的多元化，國(guó)家更多地把經(jīng)濟(jì)利益放在外交的首要位置。中國(guó)與印度和東盟的經(jīng)貿(mào)合作沒有因此減少。從中印雙方貿(mào)易來(lái)看，自20世紀(jì)印度實(shí)行“東向政策”以來(lái)，中印雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大潮中，隨著亞太經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中國(guó)和東盟提出了建立自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想。2003年中印雙方一致同意仿效與東盟談判的模式，盡早開始有關(guān)建立中印自由貿(mào)易區(qū)的談判，并提出將未來(lái)的印度—東盟—中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展成為世界上增長(zhǎng)最快的地區(qū)。三邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展有利于加速亞洲區(qū)域一體化的進(jìn)程，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)提供更廣的活動(dòng)平臺(tái)。東盟與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化的真正意義不僅在經(jīng)濟(jì)上，更重要的是通過(guò)全面的合作建立起緊密的中國(guó)與東盟的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和新型的共同利益機(jī)制。中國(guó)與東盟的互利關(guān)系也在其中不斷加深。中、印、東盟的合作推動(dòng)亞洲地區(qū)成為一個(gè)真正有效的利益共同體，而中國(guó)也可以利用加入WTO后的新發(fā)展與新局面，利用亞洲地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)它的依賴，為自身的發(fā)展?fàn)幦「嗟臋C(jī)會(huì)。

2.把握發(fā)展機(jī)遇，增信釋疑，凸顯中國(guó)發(fā)展大戰(zhàn)略

合作理論指出，合作并不意味著沒有沖突，相反，合作是與沖突混合在一起的，并部分說(shuō)明要采取成功的努力去克服潛在或現(xiàn)實(shí)沖突的必要性。合作只有在行為者認(rèn)為他們的政策處于實(shí)際或潛在沖突的情況下，而不是和諧的情況下才會(huì)發(fā)生。［6］合作并不是否認(rèn)矛盾和沖突的存在，而是力爭(zhēng)尋找一種可以解決的方式。近幾年，中國(guó)和印度都比較主動(dòng)地、大幅度地改進(jìn)雙邊關(guān)系，歷史上形成的分歧正在化解，互信而非猜疑，合作而非沖突加強(qiáng)了。［7］267彼此都借助對(duì)方實(shí)現(xiàn)自身的利益需求，2004年5月選舉上臺(tái)的印度人民黨政府時(shí)期外交部長(zhǎng)亞什萬(wàn)特·辛哈曾經(jīng)指出:“印度從未像現(xiàn)在這樣完整和全面，我們與世界上幾乎所有國(guó)家都保持著良好的關(guān)系?！保?］16中國(guó)和印度將在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著日益重要的作用，尋求雙方的發(fā)展對(duì)它們都至關(guān)重要。從短期看，印度對(duì)中國(guó)還不構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，印度是中國(guó)必須爭(zhēng)取和借重的合作對(duì)象。中印雙方都認(rèn)識(shí)到發(fā)展友好關(guān)系是正視現(xiàn)實(shí)的反應(yīng)。就連多次發(fā)表反華言論的印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯在2003年4月就提出了“主張進(jìn)一步加強(qiáng)印中關(guān)系的主力軍”的主張。瓦杰帕伊訪華時(shí)也做出了一系列的對(duì)華友好姿態(tài)，他在吉吉拉特時(shí)表示“印中兩國(guó)必須埋藏過(guò)去不愉快和誤解的歷史，沿著已經(jīng)起步的友誼之路，快速前進(jìn)?！倍?，從中國(guó)與東盟的關(guān)系來(lái)看，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是——目前是中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系發(fā)展史上最好的時(shí)期。雙方簽訂了一系列的政治、經(jīng)貿(mào)、安全和文化協(xié)議(協(xié)定)，建立了各種規(guī)約化和制度化協(xié)調(diào)機(jī)制，高層互訪頻繁。［8］

從現(xiàn)今的狀況看，中、印、東盟呈現(xiàn)出東盟居中的中印互動(dòng)局面，這種關(guān)系為中印之間設(shè)置了一條間接聯(lián)系的橋梁。中、印、東盟形成牢固的三角關(guān)系，中印關(guān)系中的東盟因素將會(huì)推動(dòng)中印關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)然，中國(guó)會(huì)受到印度和東盟的制約，但是中國(guó)也可以利用這種互動(dòng)關(guān)系，在這種互動(dòng)之中，確定自己在亞洲的穩(wěn)定大國(guó)地位。

［1］ 張?zhí)N嶺.未來(lái)10—15年中國(guó)在亞太地區(qū)面臨的國(guó)際環(huán)境［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003.

［2］ 胡志勇.文明的力量:印度的崛起［M］.北京:新華出版社，2006:259.

［3］ 阿拉斯泰爾·伊恩·約翰斯頓.與中國(guó)接觸:應(yīng)對(duì)一個(gè)崛起的大國(guó)［M］.黎曉蕾，譯.北京:新華出版社，2001:158.

［4］ 瞿健文.論冷戰(zhàn)后印度與東盟關(guān)系的發(fā)展［J］.世界歷史，2004(5):24－32.

［5］ 趙 洪.中國(guó)視角中的印度與東盟關(guān)系［J］.南洋問(wèn)題研究，2007(1):27－35.

［6］ 羅伯特·基歐漢.霸權(quán)之后——世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與爭(zhēng)斗［M］.蘇長(zhǎng)和，信 強(qiáng)，何 耀，譯.上海:上海人民出版社，2006:53.

［7］ 龐中英.中國(guó)與亞洲——觀察、研究、評(píng)論［M］.上海:上海社會(huì)出版社，2004.

［8］ 亢 升.析印度“東進(jìn)”東盟對(duì)中國(guó)的影響［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(5):137－140.

Relationship between India and ASEAN after the Cold War: from the Perspective of China

WANG Ze－zhi
(School of Economics，Political Science＆Law，Xiangfan University，Xiangfan 441053，China)

India and ASEAN have strengthened cooperation in politics，economy and security since formulation and implementation of India’s“East－oriented”policy.It points out that the developments will impact the political economy，security situation and foreign affairs.China can look at the relation actively and objectively，strive to seek advantages and avoid disadvantages，seize opportunity，the factor of ASEAN will drive the development between China and India.

International relationship;India;ASEAN;Development strategy

D822.3

A

1009－2854(2010)07－0015－05

2010－05－13;

2010－06－23

王澤芝(1981—)，女，湖北襄樊人，襄樊學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院講師。

(責(zé)任編輯:陳道斌;編輯校對(duì):江 河)