賈云飛

(羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 羅定 527200)

利用思政課加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育

賈云飛

(羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 羅定 527200)

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,而思政課又是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民主法制教育的主渠道,每一位思政課老師都應(yīng)認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性,充分利用好思政課這一主渠道的作用,提高學(xué)生的法律素養(yǎng),為社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

思政課;法制教育;大學(xué)生

法律素養(yǎng)是大學(xué)生思想政治素養(yǎng)的一個(gè)重要組成部分,而高校思想政治理論課 (以下簡(jiǎn)稱“思政課”)則是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。因此,利用思政課加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育便成為高校思政課老師所必需肩負(fù)的重要任務(wù)。本文通過對(duì)大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀以及思政課的性質(zhì)和任務(wù)等問題的分析,以期對(duì)利用思政課加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的相關(guān)問題做一個(gè)初步的探討。

一、當(dāng)前大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀和高校思政課概況

(一)當(dāng)前大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來非常重視的問題。早在 1986年,鄧小平同志在《在全體人民中樹立法制觀念》的講話中就指出,“這么多青年人犯罪,無法無天,沒有顧忌,一個(gè)原因是文化素質(zhì)太低。所以加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人。”[1]同年,國(guó)家教委決定在高等學(xué)校開設(shè)法制教育課,1987年進(jìn)一步規(guī)定法律基礎(chǔ)課是一門公共必修課,正式納入各高等學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。自此,各高等院校非法律專業(yè)的學(xué)生都正式接受了法律基礎(chǔ)課或稱法學(xué)概論課程的教育。

除利用課堂來對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育以外,社會(huì)各界也都積極地參與到了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的行列中去。比如從1985年起,全國(guó)上下共舉行了五次大規(guī)模的普法教育,其中青少年又是每一次普法教育的重點(diǎn)對(duì)象之一。通過社會(huì)各界的共同努力,我國(guó)在大學(xué)生法制教育方面取得了可喜的成績(jī),廣大學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)得到了普遍的提高,對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)同感得到增強(qiáng),為我們社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

(二)高校思政課概況

思想政治理論課在我國(guó)高等教育中一直占有著重要的地位。早在 1950年,教育部就規(guī)定在大學(xué)開設(shè)以“新民主主義論”為核心的馬克思主義理論課程。改革開放后,國(guó)家對(duì)高校思政課進(jìn)行了調(diào)整。1980年 4月,教育部、共青團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》的聯(lián)合通知,高校普遍開設(shè)“馬列主義理論課”。1992年,國(guó)家教委印發(fā)《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》的通知,提出了“兩課”教學(xué)的概念。1998年,《鄧小平理論》課開始在全國(guó)推行。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)毛澤東思想的學(xué)習(xí),中國(guó)革命史課也相應(yīng)調(diào)整為毛澤東思想概論。這次的課程調(diào)整方案又被稱為“98方案”。2005年 3月 9日,中共中央宣傳部教育部頒布了《〈中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見〉實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱“05方案”),把“兩課”改稱為“思想政治理論課”,簡(jiǎn)稱“思政課”。

目前,思政課已成為各高校大學(xué)生的必修課,是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑,體現(xiàn)了社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求,承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù),是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來,高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)取得了很大成績(jī),在引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念,增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任等方面,發(fā)揮了非常重要的作用。

二、利用思政課加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性

(一)思政課的性質(zhì)和任務(wù)決定了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性

正如前文所說,思政課承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù),是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。這就決定了我們要利用思政課來對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性。一方面,在馬克思主義理論體系中包含有馬克思主義法學(xué)的內(nèi)容,雖然在思政課中沒有開設(shè)專門的馬克思主義法學(xué)課程,但是在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中有關(guān)于法律基礎(chǔ)知識(shí)的介紹,而這部分知識(shí)就是以馬克思主義法學(xué)理論為基礎(chǔ),所以加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育也是對(duì)他們進(jìn)行馬克思主義理論教育的內(nèi)容之一。

另一方面,法制教育也是我國(guó)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā) [2004]16號(hào))中提到,加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)之一就是：“以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),深入進(jìn)行素質(zhì)教育。加強(qiáng)民主法制教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念?！痹凇吨泄仓醒胄麄鞑拷逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號(hào))中也提到,要“開展馬克思主義人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀的教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立高尚的理想情操和養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)”。這說明我們已經(jīng)把法制教育納入到了思想政治教育的教學(xué)范圍,利用思政課來加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是該門課的應(yīng)有之義。

(二)當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的問題決定了利用思政課這一主渠道的必要性

當(dāng)前我國(guó)在大學(xué)生法制教育方面取得了較大的成績(jī),但是也存在有一定的問題 (主要是對(duì)非法律專業(yè)的大學(xué)生而言)。一是對(duì)法制教育的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于法律文化和法律傳統(tǒng)等多方面的原因,從學(xué)校到學(xué)生很多人對(duì)于法律的功能和作用都沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),對(duì)于大學(xué)生的法制教育沒有給予足夠的重視。二是課程設(shè)置不盡合理。目前,我國(guó)很多高校對(duì)于大學(xué)生的法制教育都是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課來完成,很少再有其他的法學(xué)類選修課,難以滿足學(xué)生更多的求知需求。三是普法教育經(jīng)常流于形式。我國(guó)近年來在普法教育上是取得了相當(dāng)大的成績(jī),但由于缺乏形式創(chuàng)新,在普法教育時(shí)經(jīng)常采用發(fā)放答卷加答案的方式,學(xué)生照抄答案后交上去即可,這樣的普法效果并不理想。

由于這些問題的存在,使大學(xué)生中存在有法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺、法律能力不強(qiáng)[2]等諸多問題。對(duì)于這些問題的解決需要社會(huì)各方面的共同努力,但是就目前而言,充分利用好思政課這一現(xiàn)有的主渠道作用仍不失為一種較為現(xiàn)實(shí)的選擇。因?yàn)閷?duì)于大學(xué)生思想政治教育的重要性黨中央、國(guó)務(wù)院都給予了相當(dāng)大的重視,并出臺(tái)有一系列的方針、政策予以扶持,利用好這一平臺(tái)進(jìn)行法制教育更為便利。

三、利用思政課加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的可行性

(一)相關(guān)政策的支持。正如前文所述,國(guó)家有關(guān)文件已經(jīng)把加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育明確地列為大學(xué)生思想政治教育的任務(wù)之一。利用思政課對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是每一個(gè)思政課老師份內(nèi)職責(zé),在國(guó)家政策層面已經(jīng)沒有任何的障礙。在國(guó)家政策的落實(shí)方面,各個(gè)地方也采取了不同的措施。比如,廣東省教育廳已經(jīng)出臺(tái)了《廣東省教育廳普通高等院校 (高職高專)思想政治理論課建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系 (修訂)》(粵教思[2008]14號(hào)),對(duì)于思政課的建設(shè)規(guī)劃、課程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等都予以明確規(guī)定。所以,在政策層面上思政課的建設(shè)是得到了各方面的大力支持。

(二)教學(xué)內(nèi)容的配套。在教學(xué)內(nèi)容上,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》[3]課中有兩個(gè)章節(jié)是關(guān)于法制教育的內(nèi)容。這部分內(nèi)容在“98方案”中是獨(dú)立開設(shè)的一門課,而在“05方案”中雖然被縮減為兩個(gè)章節(jié),但依然承擔(dān)有加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的任務(wù)。在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》[4]課中也有一章是關(guān)于大學(xué)生法制教育的,即第九章“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治”的第一節(jié)和第二節(jié)。其中,第一節(jié)“中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治”大部分內(nèi)容都是我國(guó)《憲法》中關(guān)于國(guó)家制度的介紹。第二節(jié)“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”則更是關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的內(nèi)容。所以,在教學(xué)內(nèi)容上,思政課已經(jīng)有比較配套的設(shè)置。

(三)師資隊(duì)伍的建設(shè)。目前,在我國(guó)高校中從事思政課教學(xué)的老師大多是畢業(yè)于思想政治教育或相關(guān)專業(yè),由于專業(yè)研究領(lǐng)域的差異,他們?cè)趯?duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育時(shí)對(duì)于法律精神的理解和法律術(shù)語(yǔ)的把握有時(shí)并不是非常地準(zhǔn)確,影響了法制教育的效果。為了改變這種狀況,近年來已經(jīng)有越來越多的法律專業(yè)的老師加入到了思政課教學(xué)的隊(duì)伍。他們一般來說都在正規(guī)的法律院?；蛳挡拷邮苓^系統(tǒng)的、專業(yè)的法律教育,經(jīng)歷過法律文化的熏陶,對(duì)法律精神和法律體系的把握比較準(zhǔn)確,有的還有著比較豐富的法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。由于他們的加入,思政課教師隊(duì)伍在構(gòu)成上更加合理,法律素養(yǎng)整體上得以提升,從而使加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法制教育的重任在師資隊(duì)伍上得以保障。

(四)多數(shù)學(xué)生的認(rèn)可。根據(jù)筆者近五年來從事思政課教學(xué)的實(shí)踐來看,利用思政課加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的效果還是比較明顯,得到了多數(shù)學(xué)生的廣泛認(rèn)可。在教學(xué)過程中,筆者發(fā)現(xiàn)相關(guān)于思政課其他內(nèi)容的學(xué)習(xí),學(xué)生在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)表現(xiàn)的興趣尤為濃厚,特別是當(dāng)他們學(xué)習(xí)到與自身的生活及將來的就業(yè)密切相關(guān)的法律知識(shí)時(shí),關(guān)注度更加地強(qiáng)烈。不僅在課堂上認(rèn)真學(xué)習(xí),而且還積極參加社會(huì)實(shí)踐,增強(qiáng)自身的法律素養(yǎng)。在日常的學(xué)習(xí)和生活中,很多同學(xué)都學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維方式的特征去觀察和處理自己周圍的事情,當(dāng)遇到相關(guān)法律問題時(shí)還會(huì)主動(dòng)地向老師進(jìn)行詢問和探討,對(duì)于老師的教學(xué)效果予以了肯定。

四、利用思政課加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的方法

(一)在教學(xué)目標(biāo)上,應(yīng)著重增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)和法治精神的培養(yǎng),同時(shí)使他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的法律制度有一個(gè)基本的了解。在過去的教學(xué)中,我們往往側(cè)重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的灌輸,而忽略了對(duì)他們進(jìn)行法律意識(shí)和法律精神的培養(yǎng),所以很多大學(xué)生在校期間雖然接受了法律知識(shí)的教育,但是在日常生活中并沒有樹立起良好的法律意識(shí),不會(huì)運(yùn)用法律的思維方式去分析和解決問題,比如有些大學(xué)生在打暑期工時(shí)其合法權(quán)益受到侵害,不知道如何運(yùn)用法律的武器進(jìn)行維權(quán)。所以,我們?nèi)握n老師應(yīng)該明確我們教學(xué)目標(biāo)不是使他們成為律師或法官,而是使他們具備基本的法律素養(yǎng),樹立遵紀(jì)守法的觀念,同時(shí)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)以教材內(nèi)容為基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際和不同特點(diǎn)因材施教。但是根據(jù)筆者的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),按照教材的內(nèi)容單純地講授課本知識(shí)學(xué)生不一定會(huì)感興趣,而當(dāng)講到與他們?nèi)粘Ｉ罨驅(qū)砉ぷ骶o密相關(guān)的知識(shí)時(shí)他們就會(huì)非常關(guān)注,并且不同專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)他們的關(guān)注點(diǎn)會(huì)有所差異,比如師范類的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)側(cè)重于關(guān)注《教師法》,而理工類的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)側(cè)重于《勞動(dòng)法》,所以在講課過程中我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際和不同特點(diǎn)因材施教,做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生,從而提高教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。

(三)在教學(xué)方式和方法上,可根據(jù)不同老師的教學(xué)風(fēng)格采取靈活多樣的教學(xué)方法,比如專題講授、案例教學(xué)等,有條件的地方還可運(yùn)用多媒體教學(xué)手段,以增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力。另外,在教學(xué)過程中還要結(jié)合思政課的特點(diǎn)做到“三個(gè)結(jié)合”：一是將法制教育與思想道德教育、心理健康教育相結(jié)合[5]。這三者之間的關(guān)系是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的,把這三者有機(jī)的結(jié)合起來更加有利于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是將課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。通過法院旁聽、模擬法庭等多種方式,積極引導(dǎo)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中增強(qiáng)知識(shí),磨礪能力。三是將教師教育與自我教育相結(jié)合。在教學(xué)過程中教師主要是起到引導(dǎo)、啟發(fā)的作用,把教師教育與自我教育結(jié)合起來才能真正提高自身的法律素養(yǎng)。

(四)在考核方式上,可采取各具特色的考核方式。盡量避免“一考定成敗”式的考核方式,把期末成績(jī)與平時(shí)成績(jī)相結(jié)合,把卷面成績(jī)與實(shí)踐成績(jī)相結(jié)合,力求全面地考核學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和實(shí)際表現(xiàn)。根據(jù)筆者所在學(xué)校近年來的教學(xué)改革實(shí)踐來看,這種做法還是得到了廣大師生的認(rèn)可。我們的做法是把期末成績(jī)與平時(shí)成績(jī)按照 7∶3的比例來計(jì)算學(xué)生的綜合成績(jī),有時(shí)還會(huì)把社會(huì)實(shí)踐的成績(jī)加進(jìn)來,期末成績(jī)、平時(shí)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐成績(jī)按照 5∶3∶2的比例來計(jì)算綜合成績(jī)。這樣可以督促學(xué)生在平時(shí)就養(yǎng)成良好的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)、積極參加社會(huì)實(shí)踐、努力提高自身的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作[6],而思政課又是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民主法制教育的主渠道,每一位思政課老師都應(yīng)認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性,充分利用好思政課主渠道的作用,提高學(xué)生的法律素養(yǎng),為社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

[1]鄧小平.鄧小平文選 (第三卷)[M].北京：人民出版社, 1993.164.

[2]娜華.高校非法律專業(yè)大學(xué)生法制教育的若干思考[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué),2008.

[3]羅國(guó)杰.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].北京：高等教育出版社,2009.

[4]吳樹青.毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論[M].北京：高等教育出版社,2008.

[5]陳非飛.大學(xué)生法制教育的缺失及對(duì)策[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué), 2008.

[6]王劍松.對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江教育(高教研究與評(píng)估),2008,(8).

To Strengthen Legal Education of College Students by Ideological and PoliticalLe sson

JIA Yun-fei
(Luo Ding Polytechnic college;Guangdong 527200;China)

Legal education of college students is a basic job in our socialist democracy and legal construction,while ideological and political lesson is a main channel to strengthen democracy and legal education of college students.Every teacher should recognize the importance of legal education andmake full use of themain channel to improve college students’legal knowledge,In order tomake contributions to our socialist country under the rule of law.

ideological and political lesson;legal education;college students

F50

A

1671-5004(2010)01-0118-03

2009-10-25

賈云飛 (1978-),男,河南新鄉(xiāng)人,羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,法律碩士研究生,研究方向：民商法。