袁蘇安

(安徽省淮北市疾病預(yù)防控制中心,安徽淮北 235000)

加強疾控文化建設(shè)促進疾控事業(yè)發(fā)展

袁蘇安

(安徽省淮北市疾病預(yù)防控制中心,安徽淮北 235000)

疾控文化建設(shè)是新時期疾控中心建設(shè)的重要任務(wù)和新時期疾控事業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是樹立單位價值觀和群體意識,提高單位凝聚力,導(dǎo)入人性化管理理念,調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性,增強單位創(chuàng)新力和競爭力的一項系統(tǒng)工程。為此,我們應(yīng)積極探索疾控文化建設(shè)的有效途徑。

疾控文化建設(shè);疾控發(fā)展

疾控文化是建設(shè)和諧疾控中心的重要任務(wù)和新時期疾控事業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是樹立單位價值觀和群體意識,提高單位凝聚力,導(dǎo)入人性化管理理念,調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性,增強單位創(chuàng)新力和競爭力的一項系統(tǒng)工程。目前嚴峻的衛(wèi)生防病形勢給疾控機構(gòu)帶來了蓬勃發(fā)展的良機,受到了政府和社會的高度重視,經(jīng)過幾年的改革發(fā)展,已初步完成內(nèi)部組織構(gòu)建和資源重組,并經(jīng)歷了抗擊非典、防治禽流感、甲型 H1N1流感和應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大考驗,充分顯示了強大的生命力和戰(zhàn)斗力。在疾控機構(gòu)處于發(fā)展的關(guān)鍵時期的背景下,加強疾控機構(gòu)的文化建設(shè),提高疾控機構(gòu)的核心競爭力,已成為必須認真研究的課題。

一、加強疾控文化建設(shè)的意義

首先,推行疾控文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會環(huán)境的需要。疾病預(yù)防控制機構(gòu)是實施衛(wèi)生防病、健康促進的主力軍,疾控事業(yè)的價值不僅要體現(xiàn)在提高人民健康水平上,還要在精神文明建設(shè)上起到領(lǐng)頭作用。在利益多元化、思想多樣化的今天,市場經(jīng)濟的大潮沖淡了公益性單位盡職盡責(zé)的職業(yè)使命,疾控機構(gòu)要有大作為,維護良好的社會聲譽,必須開展文化建設(shè)。

其次,推行單位文化建設(shè)是提高職工整體素質(zhì)的需要。疾控文化建設(shè)的宗旨是以人為本。目的在于引導(dǎo)疾控工作者更好地協(xié)調(diào)個人與各方面的關(guān)系,確保疾控機構(gòu)擁有可持續(xù)發(fā)展的動力和活力。而疾控中心是在我國延續(xù)了幾十年的衛(wèi)生防疫體系上發(fā)展而來的,受長期以來預(yù)防體制的影響,職工的創(chuàng)新意識、競爭意識、服務(wù)意識、團隊意識、價值觀念等相對比較薄弱,因而需要循序漸進地進行文化理念的更新。通過疾控文化的滲透、培育,將疾控內(nèi)部的各種力量統(tǒng)一于共同的目標和方向,自覺提升理想信念,規(guī)范服務(wù)行為。調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性,使職工自覺地將自身利益融入疾控中心的整體利益,達到與疾控事業(yè)共榮辱的思想境界。因此構(gòu)建良好的疾控文化對疾控中心的不斷壯大有著戰(zhàn)略意義。它不僅為疾控中心的發(fā)展指引方向,而且為疾控中心的可持續(xù)發(fā)展提供動力和活力,進而增強疾控中心的技能力、凝聚力和創(chuàng)造力。

二、我單位加強疾控文化建設(shè)的做法

(一)營造和諧的文化氛圍

1.形成共同的文化理念。通過孕育發(fā)現(xiàn)、提煉加工、回歸認同、完善創(chuàng)新和不斷調(diào)整整合,中心建立了一整套共享的觀念、價值和行為規(guī)則,促成了一種共同的文化建設(shè)行為模式,即具有時代特征、職工認可的“團結(jié)、奮進、務(wù)實、創(chuàng)新”的文化理念。以鼓舞我們的職工為了社會的和諧、民眾的健康要全力做好疾病預(yù)防控制工作。

2.弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化、構(gòu)建中心榮譽室。中心榮譽室擺放著我單位科研成果、重大活動的圖片和資料還有中心歷年來所得的榮譽證書、獎杯、錦旗,同時排列著干部職工的榮譽冊,記載干部職工的工作政績及各種榮譽稱號,完成重大任務(wù)中立功受獎情況,比如抗震救災(zāi)獲得嘉獎的錦旗、畫冊、獎?wù)录靶侣剤蟮赖鹊取＝M織職工參觀雙堆淮海戰(zhàn)役紀念館紀念館、緬懷老一輩無產(chǎn)階級革命家的豐功偉績和先烈們拋頭顱灑熱血的大無畏獻身精神,從而激發(fā)熱愛祖國、無私奉獻、積極投身疾病預(yù)防控制事業(yè)的工作激

3.創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。現(xiàn)代單位的競爭說到底是學(xué)習(xí)力的競爭。為此,中心一直將引領(lǐng)職工學(xué)習(xí)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。先是通過全員動員、大型講座(如邀請市委黨校知名教授講授單位文化的創(chuàng)建)、凝結(jié)積淀起一種干部職工認同的價值觀、道德觀和行為方式,使干部職工都從管理的高度重新認識學(xué)習(xí)的意義,樹立“工作學(xué)習(xí)化 ,學(xué)習(xí)工作化”、“團隊學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念。其次是推出一系列激勵政策,鼓勵職后學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,單位先后有25名職工通過職后學(xué)歷教育獲得了大專、本科以及碩士研究生的學(xué)歷文憑;還制定了每月一次的全員學(xué)習(xí)計劃,堅持政治和業(yè)務(wù)的理論學(xué)習(xí),追求高質(zhì)量和卓越的學(xué)習(xí)氣氛。

(二)強化隊伍建設(shè),構(gòu)筑核心價值

1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)者所形成的感召力對培育疾控文化具有巨大的推動作用。中心主要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合大力倡導(dǎo)并率先踐行“團結(jié)、奮進、務(wù)實、創(chuàng)新”的工作理念,共同建立起一種信任、和諧、關(guān)愛的新型人文關(guān)系。中心黨政班子是一個比較富有朝氣的團隊,彼此分工明確、各負其責(zé),又相互協(xié)作、相互尊重、堅持作風(fēng)民主、嚴于律己、寬以待人、清正廉潔,提倡坦誠相見以理服人的處事原則。正是有了這么一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體,才能帶領(lǐng)全體職工有效應(yīng)對了非典、禽流感、甲型H1N1流感和手足口病及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的襲擊。

2.完善干部激勵約束機制。構(gòu)筑人才管理框架,突破狹義和偏見傳統(tǒng)的用人觀念,本著“公正、公平、公開”的原則。2007年,單位提出了公開招聘中層干部,競爭上崗,擇優(yōu)錄取的用人機制,并對所有的中層干部實行績效考核機制,以群眾擁護、支持、認可為標準進行考核,加之職工、領(lǐng)導(dǎo)測評,將考核結(jié)果作為下任聘任的依據(jù),從而有效增強了中層干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立優(yōu)秀職工形象,中心通過優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工、文明職工等年度評選,選樹各個層面的優(yōu)秀典型,對他們的先進事跡進行廣泛的宣傳,使職工不斷對照標桿找差距、定目標、充分激發(fā)職工積極向上的精神。中心黨總支部開展以關(guān)心感動人心、以細心開通人心、以誠心撥動人心、以耐心調(diào)動人心的思想政治工作,對全體職工采取經(jīng)常性教育與不定期教育相結(jié)合、個別談心與集體討論相結(jié)合等多種方式,灌輸正確的世界觀、人生觀、道德觀、價值觀,激發(fā)職工的責(zé)任心、使命感和主人翁精神,使價值取向聚焦在一點——為疾病預(yù)防控制工作而努力奮斗!

(三)完善規(guī)章制度,提升管理水平

1.建立健全各項規(guī)章制度。規(guī)章制度建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分。中心不斷探索制度建設(shè)與文化建設(shè)的最佳契合點,在制度措施方面除了以往行政管理制度外,還先后出臺了《全員聘用管理辦法》、《績效考核管理辦法》等措施,并將文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,列為考評先進和績效考核的重要條件,以鼓勵廣大職工不斷完善自我、超越自我。

2.制度擬定講求職工認同。民主是進步的一個標志,是正確決策的前提,是群眾路線的體現(xiàn)。在各項工作中,中心充分發(fā)揮工會的民主管理作用,建立領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的多種渠道,重大規(guī)定、重要政策的出臺要通過職代會,與職工利益密切相關(guān)的問題廣泛聽取群眾意見,認真制定落實整改措施,形成一個干群關(guān)系融洽,上下和諧,相互支持的局面。

3.創(chuàng)新人才管理方式。我們采取外力引進和自身培養(yǎng)的方式,積極構(gòu)建科學(xué)人才梯隊?，F(xiàn)已基本建立了一支老、中、青結(jié)合的科學(xué)專業(yè)隊伍。中心將合理地使用人才、留住人才、人盡其才作為重點,為人才才智的發(fā)揮提供馳騁的舞臺,并在科研課題、干部競聘等方面不講資歷,只講業(yè)績,大膽啟用新人。對特殊人才的特殊貢獻,真正從經(jīng)濟上、榮譽上給予與其貢獻相適應(yīng)的待遇,更有力地推動中心人才隊伍的建設(shè),也造就了一支能力強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、富有創(chuàng)造力的學(xué)科隊伍。

三、疾控文化建設(shè)給衛(wèi)生防病工作帶來的效應(yīng)

(一)轉(zhuǎn)變了職工的思想觀念

過去的防病工作單純地依靠行政政策的強制執(zhí)行,工作隨意性大,那時的衛(wèi)生防疫人員總是充滿著一種特殊的“優(yōu)越感”。這些表面上看似一般的認識問題,實質(zhì)上是一種深層次的衛(wèi)生文化落后而導(dǎo)致思想和觀念上的落后。這樣的文化基礎(chǔ)不改變,即使單位“硬件”改變了,也會受到落后文化的制約。通過疾控文化的建設(shè),使職工明白疾控宗旨是以人為本,服務(wù)群眾,奉獻社會,作為疾控人需具備精益求精,堅韌不拔,誠信高效的工作作風(fēng),堅持用單位發(fā)展的遠大目標和宏偉遠景,引導(dǎo)職工,使職工在潛意識中形成一種強烈的向心力,更好地向著為單位發(fā)展價值觀方向靠攏。

(二)增強了執(zhí)行力

執(zhí)行力是組織目標實現(xiàn)的決定性因素。增強執(zhí)行力,首先必須用先進的執(zhí)行理念武裝職工的頭腦,積極引導(dǎo)職工牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念,形成接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口和完成任務(wù)追求圓滿的精神狀態(tài)。牢固樹立效能化、精細化、危機化、人本化的執(zhí)行理念,用嚴格的制度、卓越的團隊精神,切實把職工的積極性引導(dǎo)好、保護好和發(fā)揮好,為實現(xiàn)單位目標奠定堅實的群眾基礎(chǔ),提供強有力的執(zhí)行力。

(三)提高了協(xié)同力

協(xié)同力是增強組織執(zhí)行力的內(nèi)在要求。疾控機構(gòu)的很多工作需要多人的協(xié)作去完成,良好的協(xié)作能力是能否做好工作的關(guān)鍵之一。明確部門和崗位職責(zé),優(yōu)化執(zhí)行流程,正確處理上下層級之間、流程環(huán)節(jié)之間和部門崗位之間的關(guān)系,增強協(xié)作意識,著力提高橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)外溝通等能力,建立工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)互助互動,提升整體績效。

(四)凝聚了更強的團隊精神

衛(wèi)生文化建設(shè),有利于規(guī)范衛(wèi)生防病工作的行為,有利于培育集體主義精神。在2003年SARS、2009年的手足口病防治和甲型 H1N1流感防治工作等突發(fā)事件面前,疾控中心上上下下,集中精力,積極應(yīng)對,舍“小家”保“大家”,充分凸現(xiàn)了疾控中心職責(zé),凸現(xiàn)了衛(wèi)生防病工作者的集體智慧,更凸現(xiàn)了衛(wèi)生文化建設(shè)的潛在效應(yīng)。

總之,近些年來,疾控中心圍繞“團結(jié)、奮進、務(wù)實、創(chuàng)新”的新型文化理念,多角度、全方位地進行了疾控文化的理論和實踐探索,使職工通過自己的切身感受,產(chǎn)生對本職工作的自豪感和使命感,同時也有了對衛(wèi)生防病事業(yè)的認同感和歸屬感,自覺地把自己的思想、感情、行為與整個行業(yè)聯(lián)系起來,從而使衛(wèi)生防病人員產(chǎn)生出一種強大的同心力和凝聚力,造就出高素質(zhì)的防病隊伍,樹立了良好的社會形象,并在2009年取得全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體,使疾控事業(yè)的發(fā)展達到一個新高度。

[1] 吳蘇明.疾病預(yù)防控制中心文化建設(shè)初探[J].江蘇衛(wèi)生保健 ,2002(05).

[2] 徐崢.加強思想政治工作豐富疾控文化建設(shè)[J].公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué) ,2007(01).

[3] 李國強.論醫(yī)院文化建設(shè)[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生,2008(3).

R193

A

1671-8275(2010)04-0141-02

2010-04-25

袁蘇安(1974-),男,安徽淮北人,淮北市疾病預(yù)防控制中心人事教育科人力資源管理師、政工師。

責(zé)任編輯:之 者