林 晨

隨著中國步入小康社會,人們對生活質量提出了更高的要求,精神生活需求將成為評價生活指數(shù)的重要內容。中國旅游業(yè)已進入了一個前所未有的大發(fā)展時代。據(jù)世界旅游組織預測,到2020年,中國將成為世界第四大出境旅游的客源地國。中國歷史悠久,目前已擁有世界遺產38項,這些遺產無論是自然遺產或文化遺產,都具有獨特的自然景觀或人文景觀,而成為當?shù)貎?yōu)秀的旅游資源。伴隨著旅游資源的開發(fā),問題也隨之而來,主要反映在如何利用遺產來發(fā)展旅游。遺產地一旦開發(fā)旅游,大量的遺存信息就受到干擾,甚至遭到毀滅性地破壞。因而在實踐過程中,如何在遺產地開發(fā)利用和旅游發(fā)展之間探求一個平衡點成為一個重要議題。

1 遺產地保護的重要性

遺產地保護是一個世界性的問題。為了保護世界文化和自然遺產,聯(lián)合國教科文組織于1972年11月16日在第十七次大會上正式通過了《保護世界文化和自然遺產公約》,這標志著世界范圍內針對文化遺產和自然遺產保護的國際性運動的形成。遺產是歷史的留存,它們或是大自然的杰作,或是人們經驗和智慧的結晶,是大自然和前人留給我們的寶貴財富,它們不因時間的沖刷而消失,反而逐步增值。遺產地的地理及文化特質不僅為今天的旅游發(fā)展提供了遠古的信息,同時也為規(guī)劃城市發(fā)展與人居環(huán)境研究及與自然的協(xié)調發(fā)展提供了可靠的歷史科學依據(jù)。但同時也應認識到遺產的自然景觀和人文景觀具有不可逆轉性,一旦破壞,將無法修復,因而在遺產地保護的基礎上,有序合理地開發(fā)旅游業(yè)是非常重要的。

2 遺產地旅游發(fā)展存在的問題

1)遺產地的拆真建假。遺產地為迎合某些市場的口味,將原來留存的歷史遺跡或其周邊的歷史建筑拆除重建,或者整修一新,以招攬游客。這些人造景點不是保護遺產,而是仿造、臆想中的景點。例如：四川峨眉山樂山大佛景區(qū),仿建“巴米揚”大佛和東方佛都。2)超規(guī)模建設旅游基礎設施。在自然風景區(qū)建觀光索道和大體量的景觀建筑。在人文景區(qū)(古城區(qū))建設規(guī)模宏大的豪華賓館、飯店。這些建設對自然環(huán)境造成一定的破壞,大大降低了景區(qū)的景觀價值和游覽情趣。例如安徽的黃山景區(qū),亂建賓館,影響地貌,還計劃在附近建設三座水庫。3)重視經濟效益,忽視遺產保護的實質。大搞商業(yè)餐飲,遺產地旅游商業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)畸形膨脹和質的低下。例如湖南的武陵源(張家界),由于過分注重經濟效益,濫開發(fā),一度被列為世界遺產瀕危名單。

這些旅游發(fā)展中的誤區(qū)和不足,對遺產地造成了惡劣的影響,甚至是毀滅性的。如基礎設施不當而造成的景觀破壞;居民外遷造成社區(qū)特有的文化價值削弱和退化等。由于資源的不可逆性,所以景觀、環(huán)境和社會文化資源的退質和缺失將導致旅游資源綜合價值的降低,甚至喪失。

3 旅游資源的保護措施

1)建立保護和利用的平衡。傳統(tǒng)的觀點認為遺產地保護和利用是一對矛盾體。實際上保護和利用是相輔相成的,保護的目的就是為了利用,但應在不妨礙遺產保護的前提下合理的利用。

a.遺產的保護有“四性”要求?！八男浴奔丛嫘?、整體性、可讀性和可持續(xù)性。要保護原生的、本來的、真實的歷史原物。遺產的保護不能按照臆想的歷史狀況而重建和恢復。要注意保護遺產周圍的環(huán)境,包括整體風貌和各種環(huán)境構件以及它所依存的空間環(huán)境,也包括文化環(huán)境。b.遺產保護對旅游發(fā)展的要求。遺產地發(fā)展旅游應進行分類控制。第一類是不適合發(fā)展大眾旅游的,如周口店等以考古價值為主的遺產;第二類是發(fā)展大眾旅游有可能產生不良后果的,如敦煌的壁畫,桂林的溶洞等可能受到游客不可避免的影響;第三類是發(fā)展大眾旅游較為成熟的地方,可進行遺產保護的常規(guī)性控制。c.應突出其歷史真實性的特點。反對拆真建假,熱衷于假古董,造大廟,造高塔,恢復早已消失的歷史建筑,改變了歷史的本來面目,完全偏離保護的真諦。d.基于整體發(fā)展的考慮。遺產地的每一部分都是相互襯托、相互影響的,旅游的發(fā)展應以整體環(huán)境的協(xié)調發(fā)展為前提,注重環(huán)境容量的控制,對遺產地的旅游發(fā)展應進行質和量的規(guī)定與控制,避免對遺產地的過度利用,注重對地方特色的保護。遺產地由于其鮮明的地方特色,受到游客的青睞。因而應充分認識自身的特色要素和賴以生存的基礎,發(fā)掘潛在的文化底蘊和內容,并使特色和價值得到應有的重視和發(fā)揚。

2)制定科學合理的措施及制度。為取得遺產保護和旅游發(fā)展的雙贏,須以保護遺產為前提和基礎,堅持旅游發(fā)展并行的原則,制定科學合理的規(guī)劃,并進行適當?shù)囊龑?尋找遺產保護和旅游發(fā)展利益各方的平衡點。

a.制定遺產保護規(guī)劃,采取的修繕和維護措施要遵循科學規(guī)律。制定科學合理的遺產保護規(guī)劃是遺產保護法制化的技術基礎,嚴格實施規(guī)劃是遺產地可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。首先,遺產規(guī)劃設計應遵循保護的原真性要求,依照旅游發(fā)展的需求來設計和修建房屋,與當?shù)亟ㄖ幕嗳诤?。其?從事遺產保護和旅游開發(fā)的專業(yè)人員應很好地配合,兩項工作盡量同時進行。遺產能否保護好,重要的是要制定好合理科學的保護規(guī)劃。b.實施實效保護和有效利用。遺產旅游發(fā)展的基礎是遺產的實效保護,它包括幾個部分：保護對象的本底調查;查清保護對象的情況,劃定保護界限,確定保護層次與級別;編制保護規(guī)劃,制定保護措施與方案;建立保護跟蹤系統(tǒng)。遺產地的利用科學性很強,要能體現(xiàn)遺產地的歷史文化特色,與遺產地的環(huán)境相融合,能促進與帶動地方經濟發(fā)展。c.建立和完善法規(guī)制度。由政府制訂完善的、操作性強的遺產保護法規(guī)條例,也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況出臺地方性法規(guī),以控制和引導當?shù)氐倪z產保護和旅游開發(fā)行為朝有利于遺產的方向發(fā)展。最終國家應在各遺產地的地方性保護法規(guī)的基礎上,將保護遺產方法條例進一步法制化。還應建立監(jiān)控系統(tǒng),將遺產地的建設納入可控制領域。必要時動用行政干預,以防止不必要的建設性破壞,確保遺產地的可持續(xù)發(fā)展。d.建立管理者和經營者之間良好的合作方式。利用旅游業(yè)的開發(fā)對遺產保護進行投資,以保持遺產的可持續(xù)發(fā)展。在財政管理、旅游發(fā)展和遺產保護之間進行合作,滿足各方利益。

4 結語

遺產地開發(fā)旅游是遺產保護的延續(xù)和發(fā)展,是充分利用遺產價值的重要方法之一。遺產地旅游應成為挖掘遺產地文化內涵,搶救遺產空間環(huán)境的重要手段。所以遺產保護規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃是相輔相成的,保護規(guī)劃是第一位的,沒有遺產,則旅游無從談起,也將無從發(fā)展。因而,在遺產保護的基礎上,合理利用遺產地旅游資源,發(fā)揮創(chuàng)造力,探求遺產保護和旅游發(fā)展的平衡點。

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