秦向黨

隨著我國改革開放的深入,經(jīng)濟建設的發(fā)展,人民物質文化生活的需求,房地產(chǎn)業(yè)成為近年最熱點的行業(yè)之一,也是增幅最大的行業(yè),房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展為城市建設和改善居民生活質量作出了巨大貢獻。但是,其快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題也日益突出,引發(fā)的環(huán)境污染糾紛也時有發(fā)生。因此,對房地產(chǎn)開發(fā)建設項目,必須重視其對環(huán)境的影響,在建設中要合理、經(jīng)濟、高效的利用各類資源,選用環(huán)保、節(jié)能的建筑材料,同時為子孫后代留有充分的發(fā)展空間和調(diào)整余地,使房地產(chǎn)開發(fā)建設與城市生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),保障城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

1 房地產(chǎn)開發(fā)項目的類型、特征及環(huán)境影響特征

房地產(chǎn)項目多為一些短平快項目,具有立項審批速度快、建設速度快的特點。建設規(guī)模有大有小,小的如幾幢住宅樓建設,大的如幾萬畝的區(qū)域性開發(fā)建設。房地產(chǎn)項目有的以純居住為主;也有商業(yè)、辦公等功能混雜兼容;有的為舊城改造;有的為空地開發(fā);也有的為工廠“退二進三”開發(fā)。

房地產(chǎn)開發(fā)建設既不像礦山開采為非污染生態(tài)影響項目,與工業(yè)項目相比污染源又較為簡單,污染物類別較少,污染物排放量較小,是介于污染與非污染項目、有明顯生態(tài)影響與無明顯生態(tài)影響項目之間的項目。規(guī)模大小不一,有的存在污染,有的污染無足輕重;有的對生態(tài)有明顯影響,有的對生態(tài)并無多大影響。

2 房地產(chǎn)開發(fā)項目施工期的環(huán)境影響問題及其防治對策

2.1 施工期大氣污染問題及其防治對策

2.1.1 施工期大氣污染問題

施工期大氣污染主要是建筑揚塵及施工機械及運輸車輛排放的廢氣。建筑揚塵主要來自以下幾個方面:1)建筑工地粗放施工造成的建筑揚塵:在施工過程中,由于管理措施不夠完善,一些工地粗放施工。料堆遮擋不夠完整、嚴密,造成容易起塵的物料、渣土外逸;不能及時清理和覆蓋建筑垃圾、渣土等;施工現(xiàn)場的路面不能及時清掃、出入工地的機動車不能及時沖洗等等,均易產(chǎn)生建筑揚塵。2)建筑物料、垃圾任意堆放造成的揚塵。3)建筑施工運輸過程中造成的道路揚塵:建筑施工運輸過程中灑落于道路上的渣土、灰土、沙土、垃圾等各種固體,以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物,經(jīng)往來車輛碾壓后形成顆粒較小的顆粒物進入空氣,形成道路交通灰塵。在道路等級不高、道路兩旁綠化不好的路面上常常積有大量的塵土,汽車行駛在路面上會造成塵土飛揚。這部分顆粒物往往是反復揚起,反復沉降,造成重復污染。

揚塵量的大小與施工現(xiàn)場條件、管理水平、機械化程度及天氣諸多因素有關。施工期的大氣污染主要來自于施工機械及運輸車輛排放的廢氣,廢氣以無組織面源的形式排放,會對城區(qū)的大氣環(huán)境造成暫時的影響,施工結束后,廢氣影響也隨之消失,不會造成長期的影響。其中揚塵對大氣環(huán)境影響最為嚴重。

2.1.2 施工期大氣污染防治對策

針對施工期揚塵較嚴重的環(huán)境問題,擬采取如下控制措施:

1)圍擋、圍護對減少揚塵有明顯作用。在施工過程中,作業(yè)場地應采取圍擋、圍護以減少揚塵擴散。2)在施工場地安排員工定期對施工場地灑水以減少揚塵量,灑水次數(shù)根據(jù)天氣狀況而定。3)對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋篷布減少撒落。同時,車輛進出、裝卸場地時應用水將輪胎沖洗干凈;車輛行駛路線應首選外環(huán)路,盡量避開居民區(qū)和市中心區(qū)。4)使用商品混凝土,盡量避免在大風天氣下進行施工作業(yè)。5)在施工場地上設置專人負責棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放,堆放場地應避開居民區(qū)的上風向,必要時加蓋篷布或灑水,防止二次揚塵。6)對建筑垃圾及棄土應及時處理、清運,以減少占地,防止揚塵污染,改善施工場地的環(huán)境。

2.2 施工期噪聲污染問題及其防治對策

2.2.1 噪聲污染特征

建筑施工期的噪聲源主要為施工機械和車輛,其特點是間歇或陣發(fā)性的,并具備流動性、噪聲較高(5m處噪聲值在 80 dB(A)～90 dB(A))的特征。在這些施工噪聲中,對聲環(huán)境影響最大的是機械噪聲,如果在施工過程中幾種機械同時工作,噪聲源相互迭加,噪聲將會更高,輻射影響面也會更大。而且房地產(chǎn)開發(fā)商往往為了追求進度,加班加點施工,甚至 24 h連續(xù)施工,特別是夜間對附近居民的影響非常大,由此引發(fā)的污染糾紛也比較多。

2.2.2 施工噪聲影響緩解措施

1)從聲源上控制:建設單位在與施工單位簽訂合同時,應要求其使用的主要機械設備為低噪聲機械設備,例如選液壓機械取代燃油機械。同時在施工過程中施工單位應設專人對設備進行定期保養(yǎng)和維護,并負責對現(xiàn)場工作人員進行培訓,嚴格按操作規(guī)程使用各類機械。2)合理安排施工時間:施工單位應合理安排好施工時間,除工程必須,并取得環(huán)保部門批準外,嚴禁在 12:00～14:00,22:00～6:00期間施工。3)采用距離防護措施:在不影響施工情況下噪聲設備盡量不集中安排,并將其移至距離居民住宅等敏感點較遠處,為保障居民區(qū)有一個良好的生活環(huán)境,強噪聲設備至敏感點距離至少在 100m以外,同時對固定的機械設備盡量入棚操作。4)使用商品混凝土,避免混凝土攪拌機等噪聲的影響。5)采用聲屏障措施:在施工場地周圍有敏感點的地方設立臨時聲屏障;在施工的結構階段和裝修階段,對建筑物的外部也應采用圍擋,以減輕設備噪聲對周圍環(huán)境的影響。6)施工場地的施工車輛出入地點應盡量遠離敏感點,車輛出入現(xiàn)場時應低速、禁鳴。7)建設管理部門應加強對施工場地的噪聲管理,施工企業(yè)也應對施工噪聲進行自律,文明施工。8)建設與施工單位還應與施工場地周圍單位、居民建立良好的關系,及時讓他們了解施工進度及采取的降噪措施,并取得大家的共同理解。

2.3 施工期固體廢棄物污染問題及其防治對策

固體廢物主要來源于施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土,以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。建筑垃圾主要為殘磚、斷瓦、廢棄混凝土等。

施工現(xiàn)場產(chǎn)生的固體廢物以建筑垃圾為主。大量的建筑垃圾及棄土的堆放不僅影響城市景觀,而且還容易引起揚塵等環(huán)境問題,為避免這些問題的出現(xiàn),對施工中產(chǎn)生的固體廢物必須及時處理。施工期的建筑垃圾應隨時外運,運至建筑垃圾填埋場統(tǒng)一處理或用于筑路、填坑。棄土擬在工程建設中用做填埋土。

施工期的生活垃圾量很少,主要是廚房垃圾,另外還有少量工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等。如不及時清理,在氣溫適宜的條件下會滋生蚊蟲、產(chǎn)生惡臭、傳播疾病。

2.4 施工期生態(tài)環(huán)境影響問題及其防治對策

房地產(chǎn)項目由于項目規(guī)模小,又多建在城市人群活動較多的地方,一般屬于城市生態(tài)系統(tǒng)。在城市生態(tài)環(huán)境中,動物棲息地和生物多樣性因素的影響是微乎其微的。施工建設期生態(tài)環(huán)境影響的主要特點是:土石方作業(yè)對選擇地塊附近的農(nóng)作物和植被的影響、土建施工對建設地區(qū)環(huán)境空氣質量的影響、挖土墊地對原有生態(tài)系統(tǒng)水土流失的影響、施工期的建筑不完整性對人文景觀的影響。房地產(chǎn)開發(fā)項目的生態(tài)保護措施須從生態(tài)環(huán)境特點和保護要求,以及項目工程特點兩個角度出發(fā),主要從保護、恢復、補償和建設方面來考慮。

總之,項目施工期對環(huán)境產(chǎn)生的上述影響,均為可逆的、短期的,項目建成后,影響即自行消除。建設單位和施工單位在施工過程中只要切實落實對施工產(chǎn)生的揚塵、噪聲、固體廢物等的管理和控制措施,施工期的環(huán)境影響將得到有效控制。

[1] 姚國峰,千 勇.房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)境問題及其對策建議[J].安徽化工,2004(3):89-90.

[2] 桂烈勇.房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價有關問題探討——以住宅小區(qū)建設項目為例[J].環(huán)境科學與管理,2006(3):11-12.

[3] 竹矚生,任 宏.可持續(xù)發(fā)展與綠色施工[J].基建優(yōu)化,2002,23(4):33-35.