2010年10月20日，水利部水利信息中心召開國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設計工作啟動會。部水利信息中心鄧堅主任、梁家志副主任，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目建設辦公室倪偉新總工，初步設計領導小組、工作組全體成員參加會議，會議由部水利信息中心副主任蔡陽主持。

會議宣讀了《關于成立國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設計工作領導小組的通知》，領導小組組長由鄧堅主任擔任，下設工作組，由主任設計師、副主任設計師，政策與需求、信息采集、網絡與安全體系、應急通信、水情業(yè)務應用、氣象業(yè)務應用、抗旱業(yè)務應用、防洪調度與災情評估、綜合信息服務、綜合數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)匯集與支撐平臺、系統(tǒng)集成、投資概算等13個專題設計組，以及總報告合成、綜合管理組組成，負責初步設計的具體編制工作。