楊春俠

2009年6月9日，位于紐約曼哈頓西區(qū)一段廢棄了近三十年的高架鐵路經過漫長的等待之后，終于完成了華麗的蛻變，成為向公眾開放的高線公園（High Line Park）。一期工程從甘瑟弗爾特大街（Gansevoort）起到20街止，共九個街區(qū)。在這里，工業(yè)遺產的再利用、歷史保護街區(qū)的更新、仿原生生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)造、公眾主導的項目開發(fā)等一系列要素都包含其中。并且，與傳統(tǒng)公園不同，高線不僅是建造在廢舊鐵軌上的公園，還是一座懸浮在空中的花園?！耙话銇碚f，當你想從高處看這座城市，那你一定是在室內”，紐約市議會發(fā)言人克里斯汀·奎恩（Christine Quinn）說，“但是在這里，你既能在高處，又是在室外，確實是種奇妙的感受。”自開放以來，高線公園始終游人如織，高峰時段隊伍甚至一度延伸到曼哈頓西側的高速公路旁，因之被市民親切地稱為紐約市的“公共大陽臺”。

1 高線及周邊區(qū)域的歷史發(fā)展

1.1 “交通生命線”時期

高線穿越了工業(yè)社會時期曼哈頓三個最有活力的工業(yè)街區(qū)：肉類加工區(qū)（Meatpacking），西切爾西（West Chelsea）和克林頓區(qū)（Clinton）。高線出現(xiàn)之前采用的是地面火車交通模式，鐵軌和街道相交處經常發(fā)生危險，第十大道也因此得名“死亡之街”。在公眾爭議多年之后，紐約市、紐約州和中央鐵路運輸部門一致通過了西區(qū)促進計劃（The West Side Improvement Project），高線鐵路是其中重要的一個項目。

高線鐵路于1934年建成投入使用，最初從34街延伸至圣約翰公園碼頭（St. John’s Park Terminal），高出街道平面30英尺，它的建成使地面105個火車交叉口得以消除，市民字全得到了保證。與其他高架設施不同，高線并未從街道上空穿越，而是從地塊中央穿行，不僅有效避免了對地面交通的干擾，而且鐵軌可以接駁工廠和倉庫的上層樓面，火車甚至能夠駛入建筑內部，把原料或成品直接送入或運出工廠，成為工業(yè)區(qū)的“交通生命線”。

1.2 “拆與不拆”爭議時期

1950年代，隨著州際道路運輸?shù)娘w速發(fā)展，火車運輸逐漸衰落，也影響到高線的運量。1960年代，高線最南端的一部分被摧毀。1980年，隨著最后一輛裝載著冰凍火雞的貨車抵達目的地，高線結束了運輸使命。

此后，高線一直處于“拆與不拆”的爭議之中。1980年代中期，一群擁有高線下方產權的人游說各方希望把這條工業(yè)巨龍拆除，很多開發(fā)商要求拆除它來建造商業(yè)房產，魯?shù)稀ぶ炖帜幔≧udy Giuliani）當市長時甚至通過了拆除議案。另一方面，一些社區(qū)團體卻希望把它保留下來，激進分子甚至在法庭上與拆除擁護者對抗，試圖重新恢復高線的運輸功能。對于高線，拆與不拆、局部拆除還是整體拆除的拉鋸戰(zhàn)始終沒有停止。

1.3 保護和再利用時期

當高線鐵路面臨拆除危險之時，1999年，一個以社區(qū)為基礎的非盈利性組織——“高線之友”（Friends of the High Line）誕生了，發(fā)起人是當?shù)貎晌痪用窦s書亞·大衛(wèi)（Joshua David）和羅伯特·哈蒙德（Robert Hammond）。他們積極倡導保護高線并把它重新開發(fā)為向公眾開放的公園。在高線之友的推動下，很多人加入了保護高線的行列。2004年，當市長邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）確信將高線開發(fā)為公園是一個可以讓公共和個人投資者共同獲益的項目時，他從紐約市預算中拿出4,300多萬美元支持這一改造項目。為了項目的啟動，紐約有影響力的人基本全部出動了：市長，議員希拉里，著名的攝影師、建筑師、作家、時裝設計師、演員。他們現(xiàn)場作秀，開募捐晚會，搞展覽，努力推進高線再開發(fā)的快速實施。

為了配合再開發(fā)，高線經過的街區(qū)積極開展了保護與更新：肉類加工區(qū)的鵝卵石街道鋪裝依然如故，但是低層工業(yè)建筑而今容納著餐飲、夜總會、潮流服飾店，以及設計和攝影工作室；西切爾西的舊廠房被改造成藝術展覽館，該區(qū)已成為世界上最大的藝術展覽館匯集地，10街和11街的住區(qū)改造也正在進行。高線沿線正在新建和改建的項目有三十多個，許多著名建筑師都在此一顯身手，包括吉恩·諾維爾（Jean Nouvel）、弗蘭克·蓋里（Frank Gehry）、理查德·羅杰斯（Richard Rogers）、字納貝勒·瑟爾多夫（Annabelle Seldorf）、羅伯特·斯特恩（Robert A.M.Stern）、珀爾?？撕匣锶耍≒olshek Partnership）和格瓦斯美·斯 格 爾（Gwathmey Siegel），等等（圖1）。

2 高線公園的特征及創(chuàng)新

從2006年4月開始，紐約政府開始對高線開展超過1.5億美元的改造工程，費用由個人捐獻和紐約市、州及聯(lián)邦政府共同負擔。項目共分三個階段：現(xiàn)在開放的是一期工程，從甘瑟弗爾特大街到20街，長約1.45英里，寬為30到60英尺，大部分位于肉類加工區(qū)，小部分位于西切爾西；二期工程從20街到30街，將于2010年10月建成開放；最后一部分則從第十大道的30街到哈德遜河及34街，計劃與規(guī)劃中的“哈德遜庭院”新中城商業(yè)發(fā)展區(qū)的河濱開放空間相融合。一期的設計由菲爾德景觀設計事務所（Field Operations）以及迪勒爾·斯科菲帝歐和仁弗洛建筑設計事務所（Diller Scofidio + Renfro）共同負責，荷蘭植物景觀設計師皮爾特·歐多夫（Piet Oudolf）以及其他一些專項設計師也參與了設計（圖2）。

與一般的公園相比，高線具有許多獨有的特征，也為設計帶來了多項創(chuàng)新。

2.1 懸浮于空中的公園

和普通公園不同，高線是一個懸浮于空中的公園，就像纏繞在建筑半腰的綠色緞帶。公園的存在并未阻斷城市東西向的聯(lián)系，且自然而然形成了人車分層的立體交通模式。一期工程離河還有一定的距離，在街道層面無法感受到哈德遜河的存在，而正是由于公園的架起，為市民創(chuàng)造了眺望水面的可能（圖3）。例如，公園在14街設有一個陽臺，在這里，哈德遜河以及54號碼頭美景盡收眼底。能夠同時遠眺濱水空間，俯瞰車行街衢，翹首高樓大廈，這是其它公園所無法比擬的。當然，公園架起后，還需解決下面的問題：

圖2 高線公園區(qū)位及一期工程平面圖

如何與城市街道層面銜接，方便人們進入高架公園。一期工程在甘瑟弗爾特大街和14、16、18、20街都有入口，項目全部建成后則每隔兩到三個街區(qū)就有聯(lián)系街道和公園的樓梯，大部分通道還會設置電梯，方便老人、小孩和殘障人士的通行。

怎樣與周邊建筑空間銜接，使公園不與環(huán)境脫節(jié)。當高線從建筑下方穿越時，建筑往往架空設置休閑平臺和簡易服務設施，為人們提供休息場所；當高線貼鄰建筑時，建筑的一角作為公眾使用，內設衛(wèi)生間、開水間等，為高線提供服務。

圖3 從高線公園眺望哈德遜河（作者拍攝）

優(yōu)化公園自身的標高設計，以形成豐富的空間層次。這座公園并不是位于同一個標高的平面公園，而是位于街道上空從18到30英尺的立體公園。例如，在15和16街之間，設置了不同標高的平臺，上層為主通道，下層用作餐飲休息區(qū)，同時提供了通向建筑的路徑；在17街有一個階梯廣場，直接面對第十大道，階梯巧妙地表現(xiàn)出公園的層次感，提供了舞臺功能，同時，通過玻璃護墻人們還可俯瞰舊街區(qū)更新后的別樣繁華。

2.2 蜒于廢棄鐵軌上的公園

與其它公園不同，高線面臨著如何利用和改造廢棄鐵軌的問題，即如何在鐵軌上建造現(xiàn)代開放空間，如何使舊式鐵軌與現(xiàn)代元素并存于同一空間內。當你從街道層面眺望改造后的高線公園，看到的還是原來鐵路的鑄鐵護欄，但是內部已經有了很多的變化：

對鐵軌結構的改變。鐵路舊有結構十分堅固，公園的整體結構即沿用于此。但是，高架公園需要解決與街道層面的豎向聯(lián)系問題，因此在改造前期，局部橫梁被取消，使新設的樓梯和電梯可以從人行道升起與上層平面銜接。取消的梁基本都是位于中間一跨的橫梁，這樣當游客上行時，直接置身于老式的鐵軌鋼梁和格構間，彷如回到了過去。

鐵軌與現(xiàn)代元素的結合。公園建設期間，鐵軌都被移走，經過防水等多道工藝處理后，絕大多數(shù)又被放回原位，和周邊要素結合在一起：在大部分地區(qū)，鐵軌和植物交織在一起，保持高線廢棄階段的景觀原狀；在與主通道交界處，混凝土模塊相互分開，與鐵軌指狀相交，形成柔性界面；在主通道上，特意將部分鐵軌保留并嵌入，形成獨特的鋪裝效果；細部設計中，沙灘躺椅字裝了小鐵輪，放在鐵軌上，模擬隆隆啟動的火車（圖5）。

2.3 仿原生生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)造

高線公園的環(huán)境設計和管理都跟普通公園非常不同，設計者追求的是對原生生態(tài)環(huán)境的模仿和再現(xiàn)。公園的植物種植設想源于“自生植物”（由自落的或偶而落下的種子生長出的植物），即在高線停止使用后的30多年間在廢棄鐵軌間頑強生長的植物。一期工程包括了210種本地植物，大部分都是原本生長在高線上的物種。當然，也從質感、顏色、抗寒性、耐久性等方面對植物進行篩選；同時，強調開花時間的多樣性，保證從1月末到12月中旬都有花卉競相開放。

對這一場地進行改造非常具有挑戰(zhàn)性，要讓它保持自然長成的野生狀態(tài)，少有設計的痕跡，同時要在上面架設一條路徑供人們行走，而又不把它變成一個玫瑰園或是綠色雕塑園。為此，公園設置了植物區(qū)與步行區(qū)，面積大致相當，局部有交織。步行區(qū)以木質和混凝土鋪裝為主，混凝土模塊以手指形狀伸入野草地，為植物生長留出空間。植物區(qū)特意保留了部分鐵軌，枕木和碎石路基，以維持高線的本來面貌，又維護自生植物原來生長的環(huán)境。

圖5 鐵軌與周邊元素的結合（作者拍攝）

公園在管理上也有特殊規(guī)定：禁止在鐵軌、沙石或植物上行走，不能慢跑，不能玩競技游戲，甚至寵物也不能帶入，就是為了保護這些植物的野生狀態(tài)不被破壞。它像是一條海濱木板人行道，靜靜地躺在城市這片由磚瓦、鋼筋和玻璃組成的大海旁，讓人們能在都市中享受一份寧靜（圖6）。

3 開發(fā)模式的啟示與思考

3.1 周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和先期控制

一個好的公共空間的創(chuàng)造絕不僅限于公共空間本身的設計和開發(fā)如何，還需要周邊區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展以及法規(guī)條例的先行控制。高線公園正是如此，通過對周邊街區(qū)和建筑的更新和控制，為高線再開發(fā)創(chuàng)造了良好的先期環(huán)境。所有努力都是希望公園不會變成一條懸空的街道，而是緊密編織于街區(qū)中的公共開放空間。

在高線建設之前，周邊地區(qū)的保護和更新就已啟動。1970年，以傳統(tǒng)特色排屋為主的西切爾西歷史街區(qū)得以確定，1981年該歷史街區(qū)的范圍被延伸；2003年，紐約市地標保護委員會確立了甘瑟弗爾特市場歷史街區(qū)；2008年，該委員會又在西切爾西確定了另一處以廠房和倉庫為主的歷史街區(qū)，旨在保留工業(yè)街區(qū)的歷史特色。同時，周邊地區(qū)的更新不斷進行，為地區(qū)注入了活力。例如，2005年，規(guī)劃部門對西切爾西的大部分區(qū)域重新作了區(qū)劃，鼓勵將原有的工業(yè)空間置換為藝術展覽空間；在高線最南端，甘瑟弗爾特大街和華盛頓大街相交處，即將建造惠特尼美國藝術博物館（Whitney Museum of American Art facility），預計2012年開放，成為高線的門戶標志。周邊區(qū)域的保護和更新，旨在為高線的再開發(fā)提供適宜的土壤。

政策法規(guī)的先行控制以及特殊條例的制定，也確保了高線能成為市民共享的舒適的公共空間。例如，為了保證懸空的公園能獲得恰當?shù)恼彰骱涂諝?，對相鄰區(qū)域的建筑細節(jié)進行了控制，曼哈頓其他規(guī)劃區(qū)目前都呈連續(xù)的街—墻模式，與此形成對比的是，在臨近高線的新規(guī)劃區(qū)內，新修的建筑將以錯列式樣進行排列，在特定的建筑中，建筑物表面至多會有40%的部分能上升且與高線公園接壤。此外，為了確保高線周圍的開放空間，新的規(guī)劃條例允許只要在新的規(guī)劃區(qū)內的財產擁有者就可將其開發(fā)權賣給建筑方，而在曼哈頓的大多數(shù)地方開發(fā)權只能賣給相鄰的財產擁有者。

反觀我們正在進行的一些項目開發(fā)：在列入名單的歷史保護建筑周邊，整個地塊被拆除，追求高額利潤的項目如火如荼地進行。當需要對歷史建筑和街區(qū)進行更新時，老建筑已喪失了原本依托的環(huán)境，成為獨立其間的“花瓶”；在濱水區(qū)，高層住宅拔地而起，把水濱變作了小區(qū)的私家花園，以致當需要開展濱水區(qū)更新時，濱水開放空間已被割據(jù)侵占，無法連成一個整體。如果能像高線那樣，有長遠的目標和眼光，不僅關注核心區(qū)域的開發(fā)，對周邊區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展也同樣重視，在核心項目開發(fā)之前，就進行相應的建設控制，那么許多項目一定能夠更順利地開展。

3.2 歷時性保護與新舊融合

圖6 仿原生生態(tài)環(huán)境效果圖

高線公園不僅是一個再開發(fā)項目，而且它幾乎保留了高線各個歷史時期的特征，表現(xiàn)出對城市復雜秩序的尊重。從高線沿路走過，仿佛親歷了高線發(fā)展的全過程，不同的時空景象完美地交匯于同一個時間節(jié)點：貫穿全園的鐵軌仿佛炫耀著昔日“交通生命線”的輝煌歷史，幾處緊鄰的頹廢廠房展示了廢棄階段流浪藝術家的涂鴉藝術，遍布高線的自生植物揭示了荒廢地植物的頑強生命力，穿插其間的新建筑又提醒人們這是一座現(xiàn)代化的公園。

在高線公園，“新”或“舊”并沒有被刻意界定，而是讓它們自然地融合于公園內。例如，在15和16街之間，高線從建筑中穿過，雖然模擬了鐵軌連接工廠二層平臺的舊有模式，但實際上是為新建公園創(chuàng)造一處擋風遮雨的休息空間，建筑外皮是現(xiàn)代材料，內部結構新舊結合，內側貼鄰平臺處依然保留著舊廠房的彩色玻璃窗，成為休憩空間的靚麗背景。

保護有多種方式，如果能夠像高線那樣讓各個歷史時期的特征同處于一個空間內，不管是“美”的或是“丑”的，都讓它們展現(xiàn)原本的一面，這也算是對歷史的一種尊重。當然，更值得學習的是其新舊融合的開發(fā)模式。與其將舊的設施像古董一樣保留下來被人們頂禮膜拜，不如賦予其新的功能，讓它巧妙地融入到現(xiàn)代環(huán)境中去；新的設施也不應孤傲地自立一方，而要從傳統(tǒng)中汲取元素，成為傳統(tǒng)特征與現(xiàn)代構架的結合體。新與舊在同一空間內相互依存，各施所長，才能展現(xiàn)更強的生命力。

3.3 “公眾主導”的保護與開發(fā)

與傳統(tǒng)的政府、開發(fā)商主導，“公眾參與”的模式不同，“高線之友”在高線的保護、再開發(fā)以及后期管理過程中發(fā)揮著更為積極的作用，甚至起著“主導”的作用。

如果沒有“高線之友”的努力，高線鐵路可能早已被拆除。自成立以來，“高線之友”一直推廣他們的思想，就是要把高線發(fā)展為紐約市民，甚至各國游客都能使用的公共開放空間，讓人們意識到高線提供了難得一遇的機會，可以創(chuàng)造出不同于世界任何地方的公共空間?！案呔€之友”還做了專項研究，證明如果對高線進行再開發(fā)，產生的稅收將高于開發(fā)所需的費用，表明項目在經濟上是可行的。他們的不斷努力，終于在2002年得到了肯定，聯(lián)邦地面交通運輸部門通過了一項決議，促使高線的保護與再利用成為紐約市的開發(fā)政策。作為自發(fā)的公眾團體，“高線之友”還與紐約市政府一起全程參與了高線公園的設計和開發(fā)過程，一起評選、決定了最終的設計開發(fā)團隊。目前，“高線之友”還與紐約市公園與娛樂管理局一起共同對高線公園實施管理。

公眾參與是項目開發(fā)不可或缺的一部分。無論是建造房子還是公共空間，最終的使用者是大眾，因此公眾參與的程度與項目開發(fā)是否成功，使用是否滿意等密切相關。近年來，國內的公眾參與度已經有所提高，但是大多限于外圍介入，如在項目后期參與方案評選等，公眾很難深入項目開發(fā)的核心部分，也就無法真正將自己的意愿滲入到項目中去。如果要公眾發(fā)揮更積極的作用，甚至像高線之友那樣發(fā)揮主導作用，還需要政府、開發(fā)商、市民等多方共同的努力。

4 結語

由于土地權屬的問題，紐約將高線鐵路全部開發(fā)為公園的設想還面臨著挑戰(zhàn)。實際上，高線結構部分原本歸CSX交通有限公司所有，紐約市在2005年僅從該公司接管了30街以南的部分，因此現(xiàn)在高線全線只有從甘瑟弗爾特大街到30街的部分歸紐約市所有，也就是一期和二期開發(fā)部分。而最北端環(huán)繞西岸鐵路站場的軌道部分仍然歸私有機構所有，約占全長的三分之一，也是高線最接近哈德遜河，濱河景觀最佳的部分。這一部分未來的發(fā)展方向始終不能明確，尚取決于大都市交通管理局、擁有土地所有權的州屬機構、相關公司、租用土地的開發(fā)商，以及紐約市之間的博弈。因此，在等待2010年10月二期工程開放的同時，我們也期待通過紐約市、高線之友以及其他各方的共同努力，第三部分能夠如期開發(fā)為市民公園，為高線畫上濃墨重彩的一筆。

[1] John Stilgoe, Adam Gopnik. Joel Sternfeld: Walking the High Line[M].New York: Steidl/Pace/MacGill Gallery,2002.

[2] Joshua David. Reclaiming the High Line[M].New York:Design Trust for Public Space with Friends of the High Line,2002.

[3] Friends of the High Line. Designing the High Line:Gansevoort Street to 30th Street[M].New York: Friends of the High Line,2008.