呂文
(福建省中心檢驗所,福建 福州 350002)
安全是人類生產(chǎn)和社會生活永恒的主題之一,是社會中每一個人的共同愿望。安全在我們生活和工作的每一時刻都離不開,美國著名的心理學(xué)家馬斯洛(Abraham H. Maslow, 1908~1970)將人們對生活的追求分為五個層次,他將人的安全需求放在生理需求之上,可見安全對我們每一個人來說是何等重要。盡管大家處處講安全,人人話安全,但是安全事故還是不時出現(xiàn)。在2009年11月21日黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生造成108人死亡的爆炸事故,又一次給我們每一個人都敲響了安全的警鐘,血的教訓(xùn)再一次提醒我們忽視安全可能造成的惡果。重大安全事故的驟然發(fā)生,引起全社會對安全的關(guān)注和思考,在我們工作和生活的各個活動范圍是否存在安全事故發(fā)生的可能?是否在我們?nèi)粘5墓ぷ髦杏兄亟?jīng)濟(jì)效益,而忽視安全的問題?
實際上我們認(rèn)真查找一下過去曾經(jīng)發(fā)生的事故就可能發(fā)現(xiàn),確實檢測實驗室的安全問題是被我們?nèi)粘5姆敝毓ぷ鲏毫ο聰D出了我們關(guān)注的范圍,盡管我們是作為保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測機(jī)構(gòu),但是我們的安全投入、安全教育、安全防范和安全管理越來越遠(yuǎn)離我們的視線,我們的安全意識越來越淡薄。而近幾年來檢驗實驗室的安全事故還是不時地出現(xiàn),從2001年上海在進(jìn)行試驗的龍門吊倒塌致使36人死亡,到2006年的西安交通大學(xué)絕緣材料實驗室的燃燒爆炸;從甘肅窯街某檢測檢驗有限公司化驗室的鋼瓶爆炸導(dǎo)致8人死亡事故,到本省某工程無損探傷檢測實驗室工程檢測人員高空跌落致死事故等等,一個個血的教訓(xùn)觸目驚心,這些安全事故都給實驗室人員和財產(chǎn)造成重大損失。如何避免這一個又一個的損失和悲劇,是我們每一個在實驗室工作的人應(yīng)該認(rèn)真思索和探討解決的問題。
為了安全,國家制定了許多直接和間接有關(guān)安全的法律法規(guī),其中中華人民共和國的《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《消防法》等法律對安全生產(chǎn)的各項活動提出了明確的要求。對于檢測實驗室最直接相關(guān)的法律中華人民共和國《計量法》第22條規(guī)定,所有為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過省以上政府部門的考核方可開展檢測工作,而這個考核的依據(jù)——《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的第5.2.3條規(guī)定:“實驗室應(yīng)建立并保持安全作業(yè)管理程序,確保化學(xué)危險品、毒品、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得以有效控制,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施”。在該準(zhǔn)則的第5.2.6條還規(guī)定:“對影響工作質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)有效控制并正確標(biāo)識”。此外,在實驗室管理所依據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17025:2005中第5.5.6條要求“實驗室應(yīng)具有安全處置、運(yùn)輸、存放、使用和有計劃維護(hù)測量設(shè)備的程序,以確保其功能正常并防止污染或性能退化”??梢姸囗椗c檢測實驗室有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都對實驗室提出了安全的要求。
雖然各種法律法規(guī)、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)對實驗室提出了一系列安全管理要求,但是為何檢測實驗室還是經(jīng)常出現(xiàn)不應(yīng)有的安全事件和事故呢?作為檢測實驗室內(nèi)的人員應(yīng)該如何防范這些安全問題的發(fā)生?為了解決檢測實驗室的安全管理系列問題,有必要對實驗室安全的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,尋找出行之有效的方法做好實驗室的安全管理。
任何事物的發(fā)生和發(fā)展都有其規(guī)律可循,檢測實驗室安全事故的發(fā)生也有其因果性的特點(diǎn)。我們根據(jù)事故發(fā)生后殘留的各種事故信息,經(jīng)過認(rèn)真分析、細(xì)致推理和科學(xué)判斷,大部分可以得出事故發(fā)生的原因及其過程,從中找出防范實驗室安全事故發(fā)生的相關(guān)知識,并用以預(yù)防安全事故的再次發(fā)生。因此,有必要研究清楚檢測實驗室安全事故的各種起因、不同表現(xiàn)形式以及各級因素的危害類型,從而探討各種消除、控制事故發(fā)生的方法。為此,我們應(yīng)該確定檢測實驗室的活動過程和人員,找出每個活動環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生不安全的因素,進(jìn)而控制這些因素,而實現(xiàn)檢測活動的安全,避免事故的發(fā)生。
經(jīng)過對各類實驗室事故的系統(tǒng)分析,我們發(fā)現(xiàn)在檢測實驗室安全事故起因中,人為因素占據(jù)了主要地位。正如臺灣慈濟(jì)大學(xué)實驗室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹,實驗室安全事故中由于人為因素引起的事故比例為98%。而實驗室內(nèi)人員的安全知識缺乏、安全意識淡薄、工作麻痹大意和不按照規(guī)程操作是導(dǎo)致檢測實驗室安全事故發(fā)生的重要原因。所以,盡管檢測實驗室安全事故的發(fā)生是實驗室內(nèi)人、物、環(huán)境諸方面因素交錯反映的結(jié)果,但是人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。因此,要解決實驗室的安全問題,我們首先應(yīng)找出檢測實驗室內(nèi)的不安全因素即危險源,只有這樣才能有的放矢地做好安全管理工作。
通過上面的分析可見人的因素是安全事故的主要起因,為此,危險源的識別應(yīng)緊緊圍繞著檢測實驗室中人員活動過程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,確定到底我們進(jìn)行的每一項檢測活動環(huán)節(jié)有那些危險源,在開展工作之前就找出這些危險源,分析這些危險源的發(fā)生幾率和可能產(chǎn)生的危害程度,以便找出控制或防止這些危險發(fā)生的辦法。
對于檢測實驗室檢測活動常見的過程是樣品的抽取、樣品的接收、檢測樣品的傳遞或運(yùn)輸、樣品的制備或準(zhǔn)備、檢測活動展開、檢測設(shè)備的使用、檢測數(shù)據(jù)的收集與處理、檢測報告的完成、樣品的整理與歸還客戶等等。這些過程可能根據(jù)不同的檢測專業(yè)領(lǐng)域有差異,也有可能因為不同的檢測人員、檢測方法、檢測設(shè)備、檢測環(huán)境條件和試驗場所會有差異,甚至可能因為檢測時間緊急或不緊急有差異,而這些每一個環(huán)節(jié)都可能存在各種各樣的危險源。
如何識別我們進(jìn)行的這些活動的危險源,是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮的問題,因為危險源可能是來至多方面的,他們可能是來至物理性的傷害,如機(jī)械、電擊、噪聲、溫度(燙傷或凍傷)、輻射和粉塵等傷害;也可能是來至化學(xué)性的傷害,如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險品中毒和灼傷等傷害;也可能是來至生物性的傷害,如微生物、致病菌和病毒、動物和植物對人體的傷害;也可能來至是生理、心理和行為的傷害;也可能是上面幾方面的組合造成的傷害等等。因此,在危險源的識別時應(yīng)仔細(xì)分析每個工作環(huán)節(jié)的各種可能,盡可能地找出所有危險源,這樣才能為防止危險或事故的發(fā)生創(chuàng)造條件。
找出了那么多的危險源,是否要對每一個危險源都進(jìn)行排除或治理以后我們才可以進(jìn)行檢測工作?如果如此我們的工作成本和效率能夠保障嗎?是否有更簡單更有效的方法?很顯然,我們檢測實驗室不可能等每一個危險源都排除或治理以后才進(jìn)行我們的檢驗工作。檢測實驗室只能找出既能夠按時按量地完成我們的各項檢驗工作任務(wù),而又做到在完成檢測工作的每一個環(huán)節(jié)都保證安全。為此,我們應(yīng)該對每一個危險源進(jìn)行認(rèn)真分析,區(qū)分出我們識別的每一個危險源那個是會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的不可接受的危險源,那個是可能造成人員損傷和財產(chǎn)損失的重大危險源,那些是可能造成一般損失的一般危險源,確定這些不同危險等級的危險源,就可以為下一步的危險源控制創(chuàng)造條件,實現(xiàn)將有限的時間、經(jīng)費(fèi)和資源投入到最合適和恰當(dāng)?shù)奈kU源控制環(huán)節(jié)中。
引入危險源的風(fēng)險評估是比較好的對危險源進(jìn)行分析和評價的解決辦法,這種方法通過對識別出的每一個危險源,先確定它的發(fā)生幾率,危害大小,再評估出這個危險源的風(fēng)險等級。針對不同的風(fēng)險等級的危險源采取不同的控制措施,從而實現(xiàn)將有限的資金和資源用到安全管理與控制的實處,也就是將主要精力和資金投入的關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié),而達(dá)到事半功倍的效果。
在檢測實驗室如何進(jìn)行安全管理?經(jīng)過以上分析我們可以找到一些頭緒,在檢測實驗室進(jìn)行安全管理時,首先應(yīng)確定我們所要控制安全的檢測活動范圍,明確控制的對象和過程。再針對這些對象和過程查找出適用的法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),確定其適用的條款,并相應(yīng)地制定出本實驗室的安全管理程序和規(guī)章制度。第三步就是對確定的控制范圍進(jìn)行危險因素的查找,建立危險源清單和控制目錄。第四步是對查找出的危險源進(jìn)行風(fēng)險評估和分級,分別出那些是不可接受的危險源、那些是重大或嚴(yán)重的危險源、那些是一般或輕微的危險源。第五步是對所確定的不同類型的危險源進(jìn)行不同的控制,從而達(dá)到可以安全開展檢測工作的目的。
要實現(xiàn)這些完整的活動,在檢驗實驗室內(nèi)應(yīng)建立相應(yīng)的專職或兼職的安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理的領(lǐng)導(dǎo)人、具體負(fù)責(zé)部門和人員,明確各個檢測實驗室管理層次人員的安全責(zé)任。再按照上面的五個步驟開展安全管理活動,并定期根據(jù)自己所進(jìn)行的檢測活動開展危險源的識別,建立各個過程和整個實驗室的危險源目錄,且評估出每個危險源的風(fēng)險等級,確定各個危險源的控制方法,對于那些不可接受的危險源一旦出現(xiàn),就應(yīng)立即停止工作,并在完成不可接受的危險源的排除之后方可恢復(fù)。對那些重大或嚴(yán)重的危險源應(yīng)制定專門的管理方案加以控制,明確控制的責(zé)任人、控制的方法、采取的措施(防護(hù)或隔離等)和出現(xiàn)異常情況的處理方法等等。而對那些一般危險源,可以通過人員培訓(xùn)、日常的安全管理制度和防護(hù)措施落實等方法進(jìn)行控制。
對于不可接受的危險源和重大危險源的可能產(chǎn)生的危害還應(yīng)制定相應(yīng)的事故應(yīng)急處理方案,以防止在事故發(fā)生時處理不及時可能產(chǎn)生的次生傷害。在建立這些應(yīng)急處理方案時應(yīng)考慮到應(yīng)急情況的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、應(yīng)急處理程序、應(yīng)急處理方法、應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式和急救支援部門(如消防滅火、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)和安全管理部門等等)。對這些的應(yīng)急方案還應(yīng)定期進(jìn)行相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練,以保證其發(fā)生時能夠得到正確的實施。
按照已經(jīng)建立的管理模式,我們在綜合檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)地驗證,首先在原有實驗室管理體系的基礎(chǔ)上補(bǔ)充和完善實驗室安全管理機(jī)構(gòu),修訂了實驗室安全管理的相關(guān)程序文件,并在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了安全管理方法的驗證,下面就以電子產(chǎn)品檢測實驗室進(jìn)行了實施驗證情況進(jìn)行說明。
電子產(chǎn)品檢測涉及的主要活動過程有樣品接收搬運(yùn)、樣品的放置及準(zhǔn)備、測試設(shè)備的準(zhǔn)備、樣品的接線、儀器設(shè)備操作、檢測工作開展、停機(jī)和試后樣品處理等,主要的活動內(nèi)容有:
(一)樣品接收和搬運(yùn):試驗前樣品接收、人工或借助工具(車輛)進(jìn)行樣品的搬運(yùn)。
(二)樣品的放置及準(zhǔn)備:試驗前樣品的放置及待試準(zhǔn)備(拆卸包裝、連接附件等)。
(三)測試設(shè)備的準(zhǔn)備:包括正確地連接電源、正確連接測試設(shè)備、合理選擇設(shè)備量程、操作場所的絕緣防護(hù)、設(shè)備通電預(yù)熱、點(diǎn)檢和自校。
(四)樣品的接線:包括樣品與電源的連接和樣品上連接測試傳感器或直接連接測試設(shè)備。
(五)儀器設(shè)備操作和檢測過程開展:進(jìn)行樣品的電性能測試、電氣安全測試、環(huán)境適應(yīng)性測試、可靠性測試或穩(wěn)定性測試等等一系列的操作。
(六)停機(jī):試驗至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時間或狀態(tài),記錄測試結(jié)果數(shù)據(jù),切斷測試供電電源。
(七)試后樣品處理:拆除樣品接線,對拆開外殼的樣品進(jìn)行重新安裝,樣品歸還到樣品庫和退還給客戶。
對以上每項活動分別從物理方面、化學(xué)方面、生理方面、心理方面和行為方面,以及他們的組合可能產(chǎn)生的傷害進(jìn)行分析,找出可能存在的各種危險源,列出危險源的清單,確定每個危險源的發(fā)生幾率、危害程度,再評估出對應(yīng)的危險源的風(fēng)險等級。為了說明,在本文的附表1中給出音視頻產(chǎn)品部分安全檢驗活動的危險源和風(fēng)險等級評估實例的清單。
識別出各種危險源和評估出相應(yīng)的風(fēng)險等級之后,就可以對癥下藥,分別對不同風(fēng)險等級的危險源進(jìn)行控制,對那些存在嚴(yán)重危險的危險源制定出專門的控制方案,通過增加防護(hù)措施和手段,改進(jìn)檢測工作的操作程序和方法來消除和避免嚴(yán)重危害的發(fā)生。而其他的危險源可通過安全培訓(xùn)、安全管理制度和防護(hù)措施加以控制,促進(jìn)檢測工作人員提高安全意思,嚴(yán)格按照檢驗指導(dǎo)書和設(shè)備操作規(guī)程開展檢測工作,從而將可能出現(xiàn)的安全隱患降低到最低程度,實現(xiàn)整個檢測過程的安全操作。
在21世紀(jì)的今天,政府和人民對安全問題日益關(guān)注,相應(yīng)法律法規(guī)日趨完善,這就對我們的檢測實驗室也提出了更高的要求。各實驗室應(yīng)更加關(guān)注實驗室內(nèi)的員工的生命健康安全,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要,實驗室安全管理體系的建立,要求在檢測活動的各個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行危險源影響分析和評價,并采取相應(yīng)的控制措施,實施運(yùn)行檢查,從而降低實驗室的風(fēng)險和安全成本。
本文的實驗室安全管理方法能夠適用于各類檢測實驗室在進(jìn)行檢測時的安全管理,運(yùn)用本方法可以建立一套適用于各種實驗室安全管理模式。這種方法具有實施簡便可行的特點(diǎn),可以結(jié)合已有的管理體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善安全管理。雖然各實驗室的檢測活動領(lǐng)域及活動范圍的不同,但都可以根據(jù)各自實驗室特點(diǎn),按照自己的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識,利用這種方法建立適用于自己實驗室的安全管理體系,建立的安全管理體系可繁可簡,只要切實運(yùn)行便可得到有效的安全管理效果。
實驗室安全管理系統(tǒng)的完善和發(fā)展離不開現(xiàn)代管理理論的支持,本方法借鑒了風(fēng)險管理、預(yù)防控制、持續(xù)改進(jìn)和系統(tǒng)科學(xué)的理論,按照本方法實施將有利于檢測實驗室安全管理狀況改進(jìn),使有限的資源和資金用到關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié),從而促進(jìn)安全管理水平和績效的全面提升。
附表1:音視頻電子產(chǎn)品安全性能部分檢測項目的危險源與風(fēng)險等級
[1]中華人民共和國計量法,1995.
[2]中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會,《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》, 2006.
[3]ISO/IEC 17025:2005 《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》.
[4]GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》.
[5]何晉浙.《高校實驗室安全管理與技術(shù)》.北京,中國計量出版社,2009.