冷新生

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代后，一場低碳經(jīng)濟(jì)革命正在世界范圍內(nèi)悄然興起，它被譽(yù)為繼蒸汽機(jī)、電燈、網(wǎng)絡(luò)革命之后的第四次工業(yè)革命。特別是哥本哈根氣候會(huì)議成為了人類從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的綠色生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的一個(gè)起點(diǎn)，節(jié)能減排、共同應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，已經(jīng)成為世界各國都無法回避的議題。策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略，搶抓新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走生態(tài)、低碳之路。

一、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)豐城經(jīng)濟(jì)由高能耗向低能耗轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今世界正處在新科技革命的前夜，一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。特別是作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，以新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)將獲得巨大發(fā)展契機(jī)，智能電網(wǎng)、太陽能、風(fēng)能、核電、高效儲(chǔ)能電池五大類別將成為低碳產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。實(shí)踐證明，應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，最根本的就是要構(gòu)建有利于高新企業(yè)脫穎而出的體制和機(jī)制，大力引進(jìn)、培育、孵化高新產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。近年來，豐城在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育上進(jìn)行了積極的探索，有了初步成效，江西省豐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了傳統(tǒng)的地下資源型、產(chǎn)業(yè)污染型、企業(yè)粗放型的發(fā)展模式，擺脫了“黑、粗、大”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和形成了新型能源、生物食品、電子機(jī)械、精品陶瓷、資源循環(huán)利用等五大新型支柱產(chǎn)業(yè)。但也要看到，江西省豐城離科技領(lǐng)先、科技發(fā)展的前沿還有很長的路要走，仍然沒有從根本上擺脫碳基能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。正是立足這一市情，作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，作為占領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代制高點(diǎn)的主要手段，從2008年下半年開始，江西省豐城提出了大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路和舉措，強(qiáng)調(diào)對(duì)待高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不僅要提供“保姆式”的服務(wù)，更要擁有慈母般的胸懷與情懷，真正做到“三個(gè)不拘一格”：不拘一格引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，不拘一格引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，不拘一格出臺(tái)政策哺育高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就當(dāng)前而言，一要跟進(jìn)研究國家的七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我市實(shí)際，制定出科學(xué)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)性文本，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商少走彎路，降低成本，提高效能。二要加速高新技術(shù)人才引進(jìn)工作。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必須要有一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才提供保障和支撐。要著力引進(jìn)一大批能夠理解、領(lǐng)會(huì)、掌握企業(yè)新技術(shù)、新政策、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性技術(shù)人才，在剛?cè)岵⑴e引進(jìn)人才的同時(shí)，把企業(yè)高新技術(shù)人才引進(jìn)納入“521”人才引進(jìn)、服務(wù)范圍，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。三要放大高新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金效應(yīng)，以政策的扶持扶助，推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的聚集裂變。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)豐城經(jīng)濟(jì)從“賣煤炭”向“賣碳匯”轉(zhuǎn)變。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最早源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船理論”，是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的一種經(jīng)濟(jì)增長模式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)相比，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程，遵循“減量化、再利用、資源化”的基本原則，是一種資源循環(huán)利用和環(huán)境良好為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)方式。通過多年的努力，豐城在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已初見成效。豐礦煤層氣、豐電粉煤灰和余熱的再利用，在讓企業(yè)走出了“成長煩惱”的同時(shí)，更推動(dòng)了精品陶瓷、新型建材、生物食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展豐礦瓦斯發(fā)電廠的“碳減排量”，按照CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)協(xié)議已經(jīng)在國際市場上進(jìn)行“碳匯交易”；豐城工業(yè)園被列為全省六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)之一。同時(shí)，發(fā)揮豐城“江南廢舊物資集散地”的優(yōu)勢，我們?cè)谌〗⒘说谝粋€(gè)省級(jí)廢七類金屬拆解、熔煉、加工基地——豐城市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，目前基地初具規(guī)模?？梢哉f，豐城發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為了豐城發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)和一張亮麗的名片。如何進(jìn)一步提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?一要以做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快生物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過以商招商、產(chǎn)業(yè)聚集、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把生物食品產(chǎn)業(yè)打造成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“一艘輕型航母”，力爭通過三年左右時(shí)間的努力，使生物食品產(chǎn)業(yè)形成lO億元的銷售收入，最終打造成百億元產(chǎn)業(yè)。二要以資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要立足于把豐城打造成為中國再生鋁都目標(biāo)，全力做大做強(qiáng)再生鋁產(chǎn)業(yè)，使再生鋁生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100億元；進(jìn)一步做大做強(qiáng)羽絨加工產(chǎn)業(yè)，使豐城羽絨產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次；重點(diǎn)發(fā)展再生銅項(xiàng)目，將這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。三要以延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，不斷提高煤電產(chǎn)業(yè)附加值。圍繞延伸壯大“煤一電一建”、“煤一氣一電”、“煤一焦一化”等產(chǎn)業(yè)鏈，加大豐電三期、新高焦化等項(xiàng)目爭取、服務(wù)推進(jìn)力度，不斷提高煤電產(chǎn)業(yè)附加值。

三、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)豐城經(jīng)濟(jì)從黑色向綠色的轉(zhuǎn)變。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)，作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其主旨是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育可持續(xù)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，建設(shè)文明和諧的生態(tài)文化，發(fā)展高效低耗的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立人與自然和諧共處的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要放大“中國生態(tài)硒谷”品牌效益，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)要力求“兩個(gè)突破”：一要在規(guī)?；锨笸黄啤Ｓ幸?guī)模才有效益、才有競爭力，才能占領(lǐng)市場，才有話語權(quán)?？紤]在當(dāng)前“一帶一園一村”開發(fā)初顯成效，可以把荷湖的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入工作重點(diǎn)，力爭在規(guī)?；嫌幸粋€(gè)大的突破。二要在精深加工上求突破。在服務(wù)好浙江森禾、珠海農(nóng)豐等已落戶企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。另一方面，要培植中國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)品牌。油茶由于其可靠的質(zhì)量品質(zhì)，市場前景非常廣闊，特別是隨著中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)議的啟用，中國茶油必將走出國門走向東南亞。要圍繞“1121”目標(biāo)(從2008年起，5年內(nèi)新造高產(chǎn)油茶10萬畝，改造低產(chǎn)油茶10萬畝，建立2個(gè)高產(chǎn)油茶苗木基地，培育1個(gè)年產(chǎn)值超億元的油茶加龍頭工企業(yè))，放大豐城作為全國高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)縣市的品牌效益，以全省高產(chǎn)油茶技術(shù)培訓(xùn)基地和良種繁育基地為依托，積極抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇，加快我市高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培植、打造中國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)品牌。

責(zé)任編輯：徐永祥