蔣滿元

（廣西財經(jīng)學院 國際經(jīng)濟與貿易系教授、碩士生導師、博士后，廣西 南寧 5 3 0 0 0 3）

貴港內河港口物流集散中心的形成：優(yōu)劣勢條件及對策選擇

蔣滿元

（廣西財經(jīng)學院 國際經(jīng)濟與貿易系教授、碩士生導師、博士后，廣西 南寧 5 3 0 0 0 3）

在貴港內河港口物流集散中心的形成過程既有著良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、航道優(yōu)越和物流服務體系優(yōu)勢，但同時又有著產業(yè)基礎薄弱、幅地經(jīng)濟支撐能力不強、物流專業(yè)人才缺乏、城市的影響度不高以及基礎設施建設方面的“瓶頸”問題依然嚴峻等方面的劣勢。因此，現(xiàn)階段采取切實優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件、各級財政想方設法增加對臨港工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的投入、以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作、營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境以及以科學的規(guī)劃引導臨港工業(yè)產業(yè)布局等方面措施也就有了相當重要的理論意義與實踐價值。

內河港口；物流集散中心；產業(yè)布局；西江黃金水道

貴港位于廣西東南部，地處南寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。貴港港作為我國西南、華南地區(qū)內河第一大港和國家對外開放一類口岸，近年來港口吞吐量增長迅速，不僅開辟了至黃浦北方港集裝箱內貿航線、開辟了至香港深圳的水陸集裝箱定期航班、開辟了至廣州港水上直通巴士以及至珠三角和港澳地區(qū)的常年貨運航線，初步形成了“水鐵、水公、水水聯(lián)運”的通江達?？旖莞咝У募柽\新格局，而且也進一步奠定了貴港作為廣西乃至華南地區(qū)重要的水陸交通樞紐和連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶地位。盡管如此，由于社會經(jīng)濟發(fā)展基礎以及相關基礎設施建設的滯后，貴港在形成內河港口物流集散中心過程存在的問題也不少。充分認識自身的優(yōu)劣勢條件并進而采取應有的對策措施對貴港內河港口物流集散中心的形成有著十分重要的理論與實踐價值。

一、貴港內河港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

貴港港口下轄貴港港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)，經(jīng)過“九五”、“十五”以來的建設①特別是近年實施的“港口強市”戰(zhàn)略更是對港口經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大的促進作用。，貴港不僅社會經(jīng)濟取得了極大的發(fā)展，而且港口設施也有了很大改善，港口物流發(fā)展迅猛。

（一）物流集疏體系基本形成，但流通加工等方面的業(yè)務有待加強

經(jīng)過近年來的發(fā)展，貴港市的物流體系已基本形成。突出表現(xiàn)在：不僅中遠、中國外運、廣西玉柴物流集團有限公司、廣東省燃料公司、順德大江碼頭有限公司、成都天樞快運公司、佛山迅安達貨運服務公司、昆明順益物流公司等10多家國內外知名企業(yè)已進駐貴港港開發(fā)物流，已基本形成了具有較大影響力的水泥、煤炭、鋼材物流中心，而且貴港港作為我國對外開放一類口岸，現(xiàn)還初步形成了包括裝卸、運輸、貨運代理在內的完整的服務體系①目前貴港市擁有17家船代、貨代服務企業(yè)。。盡管如此，從總體上看，貴港市目前主要還是利用自身的港口優(yōu)勢來發(fā)揮物流中轉作用，本地物流企業(yè)不僅未能做強做大，且在第三方物流模式上也沒有形成自己的品牌企業(yè)和實力企業(yè)；此外，流通加工、配送等高附加值服務產業(yè)和更高級的衍生港口功能的缺失也嚴重制約了港口物流的上擋次發(fā)展。

（二）港口吞吐能力增長迅速，但相關設施利用率有待提高

貴港港現(xiàn)有碼頭泊位171個，其中2000噸級泊位3個，1000噸級泊位12個，500噸級泊位156個，全港年通過能力為3000萬噸和8萬標準箱，隨著貴港至梧州二級航道工程和桂平航運樞紐3000噸級二線船閘相繼建成投產，現(xiàn)階段的貴港已基本實現(xiàn)了雙向通航2000噸級船舶和從貴港直航粵港澳的通航能力?！笆濉睍r期，貴港港迅猛發(fā)展，貨物吞吐量年均增長24%。據(jù)統(tǒng)計，2007年貴港港口的貨物吞吐量達2507萬噸，占廣西內河港口吞吐總量的66.7%，躋身于全國內河10強港口；2008年貴港港吞吐量突破3000萬噸，達3112.09萬噸，占廣西內河港口吞吐總量4676萬噸的66.55%，其中集裝箱吞吐量突破50000標準箱，達50395標準箱，比上年增長200.38%（見表1）。

表1 2001～2008年貴港港吞吐量

貴港港不僅擁有的泊位較多，而且自2006年引進實力雄厚、擁有先進港口管理和物流經(jīng)管經(jīng)驗的印尼愛凱爾公司后②2006年該公司投入資金10億多元擴建和改造羅泊灣作業(yè)區(qū)和貓兒山作業(yè)區(qū)二、三期工程，2009年4月份完工后，便使貴港港口集裝箱吞吐能力達到20萬箱，件雜貨吞吐能力達到180萬噸，并實現(xiàn)港口生產規(guī)?；?、機械化和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化。預計到2010年，貴港港貨物吞吐能力將達到5000萬噸和25萬標準箱。，港口的集疏運條件更是得到了大幅度的提升。然而，目前集裝箱的實際吞吐量大約為5萬箱左右，與20萬箱的吞吐能力相差較遠，貴港港口現(xiàn)階段尚需下大力氣提高港口設施的利用率。

（三）物流信息平臺建設初見成效，但信息化服務水平有待進一步提升

為促進港口集疏運功能的充分發(fā)揮，早在2000年，貴港市港航管理部門即投入資金60多萬元改建了200多平方米的辦公場所和信息發(fā)布大廳，購置一批電腦等設備并自行開發(fā)出了航運信息系統(tǒng)和貨源信息系統(tǒng)，建成珠江水系首家水路貨運信息中心——貴港市航運信息服務中心。中心正式投入運行后，每天利用計算機管理網(wǎng)絡在信息屏幕滾動播放貨類、流向、流量、碼頭情況、船舶動態(tài)、最新參考運價、氣象、水位、政策等信息，并免費向貨主、船主提供信息咨詢服務。為進一步促進港口的信息化建設，貴港市港航管理部門在建立航運信息服務中心的基礎上，目前又正在著手建立貴港港航網(wǎng)站并開展建立完善的港航信息平臺工作，進一步提升港口競爭力。盡管如此，由于投入和技術等方面原因的影響，目前貴港港口物流的信息化建設基本上仍處于一般的信息發(fā)布與信息咨詢的層面上，離物流信息的深度加工處理及綜合利用尚有較大距離?？傮w上看，現(xiàn)階段港口的港航信息平臺，港航GPS系統(tǒng)，貴港市與珠江三角洲、云貴州、廣西各地的公路、鐵路、航運物流合作平臺、相關市場行情信息平臺的建設水平還須進一步提高。

二、貴港內河港口物流發(fā)展的優(yōu)劣勢條件分析

（一）貴港發(fā)展內河港口物流集散中心的優(yōu)勢

貴港發(fā)展內河港口物流集散中心的優(yōu)勢主要集中在如下幾個方面：

首先，良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和港口優(yōu)勢。貴港市面向粵港澳，背靠大西南，地處廣西區(qū)內南寧、北海、柳州、梧州等中心城市的幾何中心，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。作為集水、公、鐵于一體的重要交通樞紐，貴港境內不僅有鐵路干線復線黎湛鐵路貫穿全市，有公路209國道、324國道、南（寧）廣（州）高速公路等在市內交匯，而且西江航運干線郁江由西向東橫穿全市，水路至廣州630公里、深圳740公里、香港754公里，還是大西南東下粵港澳和粵港澳西進云貴川的水運便捷通道；水陸位置十分優(yōu)越。

其次，航道條件優(yōu)越，發(fā)展物流集散中心的條件得天獨厚。貴港境內有郁江、潯江、黔江三大江河，三級航道達363公里，航道常年可通行千噸級船舶，30個小時左右即可直達粵港澳，是西南出海的“黃金水道”。近年來，隨著投資5.54億元建設的貴港至梧州二級航道工程的完成，貴梧航道常年可通航2000噸級船舶，貴港港完全有條件成為大西南物流快速運輸干線①事實上，貴港港現(xiàn)已成為大西南物流快速運輸干線的重要組成部分。。貴港不僅航運條件佳、擁有的航線多②目前已開辟有至黃浦北方港集裝箱內貿航線、貴港至香港深圳的水陸集裝箱定期航班、貴港港至廣州南沙港西江水上直通巴士、貴港至珠三角和港澳地區(qū)的常年貨運航線以及貴港至昆明鐵路集裝箱快運班列。，而且全市還擁有跨省水運企業(yè)80多家、港澳航運企業(yè)10家，貨運船舶2100多艘，運力142.3萬載重噸，占了廣西內河船舶總量的56.9%。由于貴港至廣州水路運價僅為每噸公里0.05元，而鐵路運價為水路的2.5倍，公路運價為水路的近6倍，因此貴港港的進一步發(fā)展?jié)摿薮?。事實上，也正是有鑒于此，目前西南地區(qū)煤炭的進港量即達每年500萬噸以上，非金屬礦石已達200萬噸。考慮到廣東現(xiàn)階段每年需求煤炭總量達9200萬噸，除了海運外，對西南煤炭的需求量約為每年800萬噸，顯然，貴港港的航運市場前景廣闊。

最后，貴港物流服務體系的基本形成也為物流集散中心的形成創(chuàng)造了良好條件。目前的貴港不僅已有中遠、中國外運等10多家國內外知名企業(yè)進駐，而且還擁有17家船代、貨代服務企業(yè)，初步形成了包括裝卸、運輸、貨運代理在內的完整的服務體系。

（二）貴港發(fā)展內河港口物流集散中心的劣勢

現(xiàn)階段貴港發(fā)展內河港口物流集散中心的劣勢主要集中在如下幾個方面：

首先，產業(yè)基礎薄弱，幅地經(jīng)濟支撐能力不強。當前，貴港市的經(jīng)濟基礎依然薄弱，經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結構調整步伐不夠快。雖然“十五”期間，貴港市的工業(yè)地位在不斷提升，但是工業(yè)化程度依然不高。截至2006年，貴港市工業(yè)占GDP的比重只有29.54%，低于全區(qū)平均水平3.46個百分點，更低于全國平均水平13.76個百分點，僅為全國平均水平的64.7%。不僅如此，貴港市港口物流集散中心的發(fā)展還缺乏大產業(yè)、大企業(yè)、大項目的支撐。雖然目前的貴港市已確定了五大重點發(fā)展產業(yè)，但是人們看到在這些產業(yè)當中不僅缺乏大型的能夠帶來產業(yè)集群效應的龍頭企業(yè)，而且產業(yè)鏈普遍較短③例如，水泥行業(yè)只是完成初級加工；電力行業(yè)缺乏大型企業(yè)，而且其產業(yè)鏈也比較短；制糖業(yè)雖然擁有較為完整的產業(yè)鏈，但是如從研發(fā)、加工、設計和營銷等綜合能力角度考慮，就會發(fā)現(xiàn)其產業(yè)綜合發(fā)展能力相對單薄，產業(yè)整體自主創(chuàng)新能力、營銷控制能力還不強，還未能起到資產連接作用和集群凝聚作用，與發(fā)達地區(qū)先進產業(yè)相比，其深度和國際化程度也不夠；在冶金、食品、化工、醫(yī)藥等其他行業(yè)中，生產企業(yè)內部的專業(yè)化分工協(xié)作網(wǎng)絡發(fā)育程度低，產品、產業(yè)鏈縱向延伸與相關服務業(yè)橫向擴張遠遠不夠，競爭關系大于協(xié)作關系，空間集聚還沒有形成初級水平的產業(yè)集群。。除了自身的產業(yè)基礎欠佳外，港口的服務幅地西南地區(qū)的產業(yè)基礎也欠牢實。所有這些均不利于港口經(jīng)濟的發(fā)展和集散中心的形成。

其次，物流專業(yè)人才缺乏與城市的影響度不高也在相當程度上影響了港口物流集散中心的形成?，F(xiàn)代物流是一個新興產業(yè)，需要許多高素質的人才來支撐，只有物流從業(yè)人員素質不斷提高，不斷學習與應用先進技術和方法，才能構建起現(xiàn)代區(qū)域物流中心。過去貴港市并沒有刻意引進物流管理人才，基本是順其自然的發(fā)展，物流人才比較缺乏，高級物流人才更是短缺。近年來，貴港雖已重視了對高素質的物流人才的引進④例如，在引進印尼愛凱來公司的同時，還引進了該公司的部分高級港口經(jīng)營、物流管理方面的人才。，然而由于貴港本身的經(jīng)濟條件和城市影響力問題，對高素質的物流人才的引進效果仍欠理想。

再次，基礎設施建設方面的“瓶頸”問題依然嚴峻。這方面的問題又突出表現(xiàn)在如下三個方面：第一，貴港航運樞紐二線船閘的“瓶頸”問題日顯嚴峻。貴港航運樞紐船閘設計的年通過能力為1200萬噸，但2008年實際通過的貨物量達1614.8萬噸，船閘超負荷運行情況明顯?？紤]到貴港航運樞紐的上游地區(qū)，產業(yè)聚集明顯⑤如貴港本地就有華潤、臺泥在樞紐上游，而僅臺泥（貴港）有限公司一家企業(yè)2009年即有新增貨物700萬噸通過了該閘。，經(jīng)濟發(fā)展迅速，尤其是加上南寧、百色等地的貨物，預計2010年船閘的年通過量將超過2500萬噸，此后還以年均5～10%的幅度增長。顯然，隨著船閘上游航道通航條件的改善和沿江經(jīng)濟的發(fā)展，貴港航運樞紐二線船閘已成為西江航運發(fā)展的一個急需解決的“瓶頸”。第二，長洲水利樞紐一線、二線船閘的“瓶頸”問題也不容忽視。長洲水利樞紐1號、2號船閘分別于2007年3月、5月建成通航，單向年通過能力4020萬噸。然而，自開閘運行至2007年年底，過閘貨運量即已超過設計通過能力⑥僅貴港2008年的貨物吞吐量就達3112萬噸，而隨著2009年年產900萬噸的臺泥（貴港）有限公司的投產以及華潤再投資20億元在桂平、平南共建水泥生產線6條，年增生產能力1200萬噸，屆時需經(jīng)水路運往粵港澳地區(qū)的水泥將增加1500萬噸，到貴港中轉的貨物正逐年增加。；而預計2010年，貴港水泥產量將達到3500萬噸，水泥產品90%經(jīng)水路運往珠三角及東南亞國家，屆時貴港港貨物吞吐量將達到5000萬噸，如果再加上百色、南寧、來賓、柳州等市經(jīng)水路轉運到粵港澳的貨物，總計將超過6000萬噸。顯然，原有的長洲水利樞紐一線、二線船閘已遠遠不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展對航道運力增加的要求。第三，進港交通網(wǎng)絡體系建設的滯后也嚴重制約了物流集散中心的形成。目前的港區(qū)公路中，除了中轉港作業(yè)區(qū)、貴港華潤碼頭進港公路為二級公路、羅泊灣作業(yè)區(qū)正在建設進港一級公路外，其他作業(yè)區(qū)與碼頭的進港公路均為四級以下的公路。另外，由于港口骨干企業(yè)負擔重，以至于用于改造、擴建擴大再生產的財力不足，沒有更多的資金進行自我改造及發(fā)展，結果迄今為止，不僅規(guī)模大的碼頭不多、中小碼頭設備陳舊簡陋、機械化作業(yè)程度低、集疏運能力不強，而且相當部分碼頭企業(yè)的環(huán)保設施設備滯后，造成了對城區(qū)和周邊環(huán)境不同程度的污染。

最后，航道管理方面各自為政也不利于物流集散中心的形成。由于目前的“西江黃金水道”在廣西境內即涉及到了貴港及梧州幾個行政區(qū)域，而恰恰由于現(xiàn)階段的行政區(qū)劃與行政權力的分割又使得在航道規(guī)劃與航運事業(yè)發(fā)展方面各自的行為取向又有較大的差異，以至于整個西江航道的建設與發(fā)展無形中也受到了極大的影響。顯然，現(xiàn)階段也就急需成立應該由相關部門組成的西江航運干線通航管理機構，建立長效管理機制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調、管理西江航運干線船舶通航有關事務，理順管理體制，確保西江航運干線“黃金水道”大動脈的暢通，把西江黃金水道打造成一條真正的“水上高速公路”。

三、貴港內河港口物流集散中心形成：對策選擇

北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)、中國—東盟自由貿易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產業(yè)的加快轉移等重大機遇，為貴港經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。考慮到內河港口物流集散中心的發(fā)展對貴港經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要影響，考慮到目前貴港已制定出了自己的內河港口物流集散中心的發(fā)展計劃，考慮到貴港在形成自身的物流集散中心的過程中尚存在著不少問題與困難，因而，現(xiàn)階段如何采取切實可行的措施來克服內河港口物流集散中心形成過程中的問題也就有相當?shù)谋匾耘c現(xiàn)實意義。

（一）切實優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件

近年來，貴港高度重視經(jīng)濟發(fā)展和財源建設，先后出臺了《關于改善外來投資環(huán)境的若干規(guī)定》、《貴港市鼓勵投資興辦企業(yè)的若干規(guī)定》、《關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，同時努力打造服務型政府，切實轉變政府職能，提高服務效率和質量。“十五”期間，貴港市引進外來投資項目874個，合同投資額352.3億元，實際利用外來資金87.9億元，年均增長92.81%。2008年，新引進合同項目111個，實際利用市外資金100.1億元，增長24.1%；因而這一點無形中也為內河港口物流事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。事實也的確如此。近年來，貴港加大了交通、城建、供電供水、郵政、通訊等基礎設施建設步伐，城市功能不斷得到完善，為外來投資者創(chuàng)造了良好的投資硬環(huán)境。此外，“十五”期間，貴港還建成了新世紀廣場等一批重點項目，新建和改造了中山北路、金港大道等20多條總長度26公里的城市道路，供水、供電、供氣等公共設施日趨完善，城市綠化、美化、亮化進一步加強，中心城區(qū)面積已由2001年的20平方公里擴大到目前的36平方公里，綠化覆蓋率達32%，城市人口由28萬增加到35萬，已成為具有濃郁南國特色的園林港口城市。2007年，貴港市躋身中國城市品牌價值排名第149位，在廣西排第4名。

（二）采取積極的財政政策來支持內河港口物流集散中心形成與發(fā)展

首先,各級財政要想方設法增加對臨港工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的投入，搭建工業(yè)良好發(fā)展的平臺，從而為港口經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造出良好條件。其次是想方設法從各級財政爭取資金扶持主導產業(yè)重點項目的建設，加快實現(xiàn)相關的港口項目早開工、早建設、早投產、早出效益。最后是進一步規(guī)范收費行為。對港口項目和工業(yè)項目特別是貴港市主導產業(yè)的重點工業(yè)項目，除國家和自治區(qū)明確規(guī)定收取費用外，不再另設收費項目，地方財政收入部分按最低下限收取或免收，以便為港口經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的發(fā)展營造出一個更寬松和更良好的環(huán)境。不僅如此，實踐中還可進一步硬化財政的預算約束機制，通過制定相關的制度來規(guī)范財政在內河港口建設中的投入和有效地促進內河港口經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作

實踐中首先要建立招商引資聯(lián)動機制，強化“首位”意識，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的“要務之要，重中之重”。要切實發(fā)揮財政力量在招商引資中的作用，要充分發(fā)揮財政手段在招商引資工作中的力量，要進一步發(fā)揮各地商會、協(xié)會、招商機構的作用，創(chuàng)新、完善好代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產業(yè)鏈招商等方式，大力實施社會化、多元化招商，構建全方位、多層次的招商網(wǎng)絡，全面形成強大的招商攻勢。要廣泛進行宣傳，運用各種手段宣傳貴港、推介貴港、提高貴港的知名度，為招商引資創(chuàng)造良好的氛圍。此外，我們還要強化信用意識，對承諾給投資者的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn)；堅持“以情招商”、“以誠招商”，利用各種途徑加強與已經(jīng)結識的企業(yè)老板、商界朋友的聯(lián)系與溝通，并廣泛結交新朋友，廣開招商引資門路，夯實招商引資人脈關系，織牢招商引資網(wǎng)絡。堅持“人無我有、人有我優(yōu)”，制定好招商引資的優(yōu)惠政策，誠信發(fā)布招商信息，建立真實誠信的招商網(wǎng)站，并通過制度規(guī)范誠信招商行為；同時，要繼續(xù)完善招商機制，強化專業(yè)招商和激勵機制，切實提高招商實效。

（四）營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境

為此，實踐中我們要切實轉變工作作風，細化措施，明確職責，努力打造優(yōu)質高效、運轉協(xié)調、公正透明的政務環(huán)境。切實加強市政府政務服務中心建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。推行聯(lián)合審批會簽制，并強化項目服務跟蹤督查，真正做到“一個窗口”對外、“一站式辦公”、“一條龍服務”。要樹立企業(yè)發(fā)展至上的觀念，加強部門協(xié)調配合，建立和完善各項公開制度，努力增強決策的透明度。在財政稅收等相關工作領域，要堅持推進依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)的合法權益。認真清理行政執(zhí)法依據(jù)，重點解決好職能交叉的問題。全面落實行政執(zhí)法檢查備案制度，從源頭上控制檢查次數(shù)過多，防止多頭檢查、重復檢查問題的發(fā)生。要切實轉變政府職能，深化審批制度改革，是市場能辦的事，堅決還權于市場；凡是能下放的管理權限，要盡可能地下放。杜絕向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決禁止吃拿卡要等行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力解決好執(zhí)法不公問題。

（五）以科學的規(guī)劃引導臨港工業(yè)產業(yè)布局

在支持港口物流集散中心的形成過程中，借助于財政的力量來科學地規(guī)劃引導臨港工業(yè)及產業(yè)布局也有著相當重要的實踐意義。依據(jù)貴港的實際情況，首先可構建起西江水泥建材工業(yè)帶。借助西江航運這一得天獨厚的黃金水道和貴港豐富的石灰石礦產資源，舉全市之力維護好華潤平南、華潤貴港和臺泥公司的項目建設和生產經(jīng)營，力爭2010年水泥產能達到3200萬噸以上，陶瓷基地初具規(guī)模并進而將貴港打造成為西南地區(qū)水泥和陶瓷建材基地。其次是構建起二級公路勞動密集型加工工業(yè)帶。具體則是依靠南梧二級公路這條面向珠三角和東盟的運輸大動脈，大力發(fā)展服裝、紡織、電子以及農產品加工等勞動密集型工業(yè)帶，引導和壯大木樂服裝基地，花大力氣做大做強農產品加工業(yè)，吸引更多的電子制品企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，打造貴港特色產業(yè)帶。再次是構建起生態(tài)制糖和造紙工業(yè)園區(qū)。目前，要充分利用好貴港國家生態(tài)（制糖）工業(yè)園這塊牌子，要深入了解國家生態(tài)工業(yè)園的功能定位和優(yōu)惠政策，科學規(guī)劃國家生態(tài)工業(yè)園的范圍、規(guī)模及布局，靈活掌握項目的選擇及落戶，督促貴糖抓緊實施原來國家生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃的項目，拉長制糖、造紙產業(yè)鏈，擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)的市場競爭力和盈利能力；同時想方設法為落園的項目和企業(yè)爭取國家及自治區(qū)的資金扶持，落實稅收優(yōu)惠政策，打造名符其實的貴港國家生態(tài)（制糖）工業(yè)園。最后是把江南工業(yè)園構建成為羽絨紡織、服裝、制鞋、機械制造、電子制品工業(yè)園。

（六）通過對主要物流企業(yè)及物流產品的支持來促進物流集散中心的發(fā)展

在充分發(fā)揮財政支持的作用方面，直接將財政資金投入到港口設施的建設是一種直接了當?shù)姆椒ǎ贿^，相當多的情況下，通過對主要物流企業(yè)及大規(guī)模物流產品的支持也照樣能達到應有的目的及效果。貴港港口物流園區(qū)建設，目前主要是以廣西貴港愛凱爾港務有限公司為龍頭，該企業(yè)是近年來貴港市實施“港口帶動”戰(zhàn)略，整合港口資源，整頓港口秩序，引進的具有國際先進港口管理經(jīng)驗和航運、物流經(jīng)營經(jīng)驗的物流企業(yè)，該公司投資7億多元改造貴港中心港區(qū)作業(yè)區(qū)，擴建貴港中轉港和羅泊灣二、三期項目，實現(xiàn)港口功能性調整，按照該公司發(fā)展戰(zhàn)略，預計2011年，散雜貨吞吐能力將達到1350萬噸（其中煤炭吞吐能力800萬噸、集裝箱20萬標箱），成為全國內河10強港口和西南地區(qū)區(qū)域性物流基地。此外，目前在建的愛凱爾（廣西）煤炭交易市場，為外商投資項目，總投資600萬元，現(xiàn)已基本建成年進口煤炭50萬噸，錳、鉛鋅、鎳、石膏等礦產品3萬噸的交易市場，主要經(jīng)營煤炭、錫礦、錳礦、鉛鋅礦、鎳礦、銻礦的進出口貿易及國內批發(fā)業(yè)務。同樣，近年來在建的良種豬精配送冷鏈配置建設項目、貴港市生產資料物流中心、貴港市農家店日用品連鎖配送中心項目、貴港市中大農副產品（果菜）綜合批發(fā)市場、貴港市農副食品批發(fā)市場、貴港市桂東南禽畜批發(fā)市場等項目也為貴港物流集散中心的形成及發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

[1]海峰.區(qū)域物流論：理論、實證與案例[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2007.

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[6]廣西統(tǒng)計局.廣西統(tǒng)計年鑒（2008）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2009.

[責任編輯：李君安]

Formation of Guigang Inland River Port Collecting and Logistics Distributing Center: Advantages and Disadvantages and Countermeasure Choice

JIANG Man-yuan

inland river port collecting;logistics distributing center;industry layout;Xi River aurum waterway.

book=53,ebook=115

F127.67

A

1673-8616（2010）06-0053-05

2010-06-08

廣西哲學社會科學“十一五”規(guī)劃課題（08BJY009）的階段性研究成果之一

Abstrct:In view of its forming process that Guigang inland river port collecting and logistics distributing center not only has favorable location superiority,traffic superiority,port superiority,channel superiority and logistics service system superiority,but also has its inferior positions including industry instability,width land economy support ability unstrung,logistics professional lack,city’s effect not high and the infrastructure construction.So taking some measures such as optimizing soft hardware condition of port development,increasing infrastructure construction in industrial park,inviting business and attracting investment according to innovative idea,building high quality efficient in government and guiding industry layout according to scientific planning.Those all have significant theoretical and practical cost.