◎ 本刊記者 于巧稚
項(xiàng)目管理信息化在我國推行的時(shí)間并不短,其研究開發(fā)工作始于20世紀(jì)70年代,到了1999年,項(xiàng)目管理信息化開始變得充滿生機(jī),摒棄了之前零散不成體系的做法,施工企業(yè)選擇一些應(yīng)用軟件作為企業(yè)或工程項(xiàng)目的管理工具。然而,進(jìn)入2000年,項(xiàng)目管理軟件的研發(fā)出現(xiàn)了滯緩。2007年,在住建部頒發(fā)了《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后,項(xiàng)目管理信息化又進(jìn)入了一個(gè)高潮?!暗沁@么多年過去了,工程項(xiàng)目管理信息化做的并不好?!敝袊ㄖ茖W(xué)研究院黃如福說道。據(jù)黃如福教授介紹,施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化主要存在以下誤區(qū)。
項(xiàng)目管理軟件在我國起步較早,80年代初期就有單位開始使用。1983年,由日本承包的云南魯布革工程項(xiàng)目,開啟了中國項(xiàng)目管理之路,第一次將國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和體系引入國內(nèi),這是一個(gè)里程碑式的工程。
“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一些國有施工企業(yè),在工程項(xiàng)目管理方面是有自己的一套管理體系的,”黃如福告訴記者。在那個(gè)年代,從預(yù)算到計(jì)劃、實(shí)施的控制、資金的收支,完全是按照計(jì)劃進(jìn)行的,計(jì)劃落實(shí)到各班組以及個(gè)人,這套體系非常完善。
隨著時(shí)代的發(fā)展,我國的項(xiàng)目管理的管理思路發(fā)生了巨大的變化,尤其是改革開放后,容許個(gè)人辦企業(yè),這時(shí)誕生了大批的施工企業(yè)。“在這樣的市場環(huán)境條件下,施工企業(yè)為了快速發(fā)展壯大自己,在項(xiàng)目管理方面走承包制道路?!秉S如福如是說。
承包制模式,產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,首先從項(xiàng)目承包開始,然后發(fā)展到承包企業(yè)分支機(jī)構(gòu),甚至整個(gè)企業(yè),堅(jiān)持“自攬業(yè)務(wù)、自籌資金、自我發(fā)展”?;咎卣魇前阑鶖?shù)、確保上交、超收多留、歉收自補(bǔ),注重按照市場化方式進(jìn)行資源配置,強(qiáng)調(diào)落實(shí)經(jīng)營自主權(quán)。
隨著行業(yè)的規(guī)范化,民營單個(gè)承包個(gè)體,由于實(shí)力、信用等原因無法適應(yīng)市場形勢,于是走上了大合作、大聯(lián)合之路,通過掛靠品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我提升和跨越,加速了專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向集體和國有企業(yè)的滲透,為民營化奠定了基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮中,一些施工企業(yè)把準(zhǔn)了市場的脈搏,堅(jiān)持增資擴(kuò)股,堅(jiān)持國退民進(jìn),設(shè)置多元股權(quán)結(jié)構(gòu),引進(jìn)大量優(yōu)質(zhì)民營資本,使經(jīng)營規(guī)?;?、產(chǎn)權(quán)明晰化、決策科學(xué)化,逐步走上了現(xiàn)代企業(yè)的軌道。
更有一些現(xiàn)代企業(yè),跳出傳統(tǒng)經(jīng)營概念,實(shí)施資本擴(kuò)張,通過股票上市取得資金優(yōu)勢,通過兼并重組推動企業(yè)跨區(qū)域、跨部門、跨所有制發(fā)展,促進(jìn)了多元產(chǎn)業(yè)的整合,向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展,逐步形成了資本經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展的管理模式。
“由此可見,我們的施工企業(yè)發(fā)展并不同步,有的發(fā)展的比較快,有的比較慢。盡管發(fā)展得比較快的企業(yè),有了新的管理模式,但是支撐這種管理模式的內(nèi)部控制體系還在建設(shè)之中,并不完善?;蛘哒f,一些新生企業(yè),其管理模式、內(nèi)部控制體系還在建設(shè)完善之中,而一些國有企業(yè),原有管控體系已經(jīng)打破,而新的管控體系還有待建設(shè)和完善?!秉S如??偨Y(jié)說道,“因此,在這種情況下,用同一種理想的或理論上的管理模式和控制體系進(jìn)行信息化建設(shè),是不可取的,是必定要失敗的?!?/p>
黃如福認(rèn)為,現(xiàn)有的一些項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)對管理的主體考慮不充分。項(xiàng)目管理的主體主要由兩部分組成:一個(gè)是企業(yè)層級的,一個(gè)是項(xiàng)目部的。企業(yè)層級的就是企業(yè)法人管理工程項(xiàng)目,法人為項(xiàng)目部提供服務(wù),對項(xiàng)目的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。這就要求企業(yè)必須有計(jì)劃、預(yù)算、監(jiān)控審計(jì)方案等,否則就沒法對項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督和控制,也無法提供服務(wù)。另外一個(gè)層級是項(xiàng)目部,公司委托項(xiàng)目部管理項(xiàng)目,項(xiàng)目部應(yīng)該遵守公司的項(xiàng)目管理規(guī)范和體系,完成項(xiàng)目管理職能,包括項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合同管理、質(zhì)量、安全、成本、采購、溝通、風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工、結(jié)算管理等基本職能。對工程項(xiàng)目的這兩個(gè)管理層級的管理需求,實(shí)際上就是一個(gè)集權(quán)和分權(quán)的問題。
“項(xiàng)目管理流程設(shè)計(jì),簡單地說,就是要把公司總部、分(子)公司、項(xiàng)目部的職責(zé)劃分清楚。如果劃分不清楚,工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)是無法進(jìn)行下去的。事實(shí),現(xiàn)在我們已經(jīng)看到,企業(yè)在項(xiàng)目管理中,非經(jīng)濟(jì)類的項(xiàng)目管理信息化建設(shè),做得非常好,但是,只要牽扯到經(jīng)濟(jì)問題的,就做不好了。這并不能說明,企業(yè)項(xiàng)目管理水平不高,而只能說明企業(yè)的綜合管理水平不高。在這種情況下,信息化是難以實(shí)施下去的。我們在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),一定要知道項(xiàng)目管理的主體對信息化各有什么需求,在找準(zhǔn)其平衡點(diǎn)后,才能實(shí)施信息化,否則就會無功而返?!?黃如福說道。
施工企業(yè)是項(xiàng)目管理型企業(yè),項(xiàng)目管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的主體與核心。但是,企業(yè)在實(shí)施信息化時(shí),如果不是以業(yè)務(wù)作為主導(dǎo),信息化也不會成功。黃如福分析說,過去有很多企業(yè)把信息化當(dāng)做技術(shù)來處理,交給技術(shù)部門來完成,實(shí)際上這是一個(gè)極大的誤區(qū)。
我們應(yīng)該知道,企業(yè)所有信息化都是圍繞企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理展開的,如果去掉這些核心內(nèi)容建設(shè)信息化,就會迷失方向,找不到目標(biāo)。技術(shù)人員對企業(yè)的管理理解深度不夠,也很難站到企業(yè)的高度全盤考慮企業(yè)的需求,更不可能站在企業(yè)的戰(zhàn)略高度,考慮企業(yè)未來的發(fā)展。企業(yè)管理信息化就是要將企業(yè)管理思想和信息技術(shù)結(jié)合起來。但是,很多信息化建設(shè)的指導(dǎo)者和實(shí)施者,沒有真正抓住企業(yè)信息化的這個(gè)本質(zhì)和核心,沒有將信息化當(dāng)做系統(tǒng)工程來做,更沒有以業(yè)務(wù)來主導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)。
企業(yè)信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程,是有一定規(guī)律的。企業(yè)的管理首先要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,最后再實(shí)施信息化。黃如福強(qiáng)調(diào)說:“盡管管理標(biāo)準(zhǔn)化是相對的,但是,這個(gè)觀點(diǎn)在任何時(shí)候我都是要堅(jiān)持的。企業(yè)要上某一個(gè)流程的時(shí)候,首先要知道自己的目的是什么,要做什么,要怎么做,要先看自己的流程是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),最后用信息化將流程固化。這個(gè)流程與企業(yè)的管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。計(jì)算機(jī)是不講“人情”的,人治時(shí)可以將流程的某個(gè)或某些環(huán)節(jié)跳過去,但是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中卻要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行,是不講“情面”的。在上系統(tǒng)前,如果企業(yè)不把這些問題搞清楚,將流程加以標(biāo)準(zhǔn)化,信息化建設(shè)還能成功嗎?”
企業(yè)管理水平是企業(yè)實(shí)施信息化的基礎(chǔ),這也是黃如福在任何場合都堅(jiān)持的觀點(diǎn)。企業(yè)管理基礎(chǔ)比較好,那么,在實(shí)施信息化時(shí),基本能按照企業(yè)自身的需求進(jìn)行信息化建設(shè)。這樣,信息化建設(shè)成功的幾率就大,至少能保證信息系統(tǒng)在應(yīng)用時(shí)不會出現(xiàn)大的偏差。
就目前來看,國內(nèi)外IT技術(shù)差距并不大,系統(tǒng)開發(fā)商的開發(fā)水平都在提高。然而目前信息系統(tǒng)的實(shí)施人員,或軟件公司的實(shí)施人員對施工企業(yè)的管理模式、管理思路、管理需求等理解不夠透徹,挖掘不夠深入。也就是說,國內(nèi)外軟件廠商在技術(shù)方面的差距在縮小,但是在組織管理方面,國內(nèi)的軟件廠商與國外相比,還是有一定差距的?!败浖?xiàng)目也是一個(gè)項(xiàng)目,國內(nèi)軟件廠商對項(xiàng)目的組織、整體協(xié)調(diào)管理能力與國外相比差距較大?!秉S如??偨Y(jié)道。
“軟件廠商有一些有能力的人才,但是由于利益主體的不同,他們在實(shí)施信息系統(tǒng)的過程中,不會增加自身的工作量。”黃如福指出,也就是說,軟件廠商拿到項(xiàng)目后,首先想到的是,如何盡快的將企業(yè)提出的需求實(shí)施完畢,交付企業(yè)驗(yàn)收。如果企業(yè)沒有人能在業(yè)務(wù)方面提出更完善的需求,軟件廠商是不會給自己增加負(fù)擔(dān)的。
由此可見,企業(yè)應(yīng)該主導(dǎo)信息化建設(shè),企業(yè)是信息化建設(shè)的主體,如果企業(yè)能夠很好的主導(dǎo)信息化建設(shè)業(yè)務(wù),軟件廠商又有很好的實(shí)施人才,那么信息化建設(shè)一定能夠成功。
總之,現(xiàn)階段,我國施工企業(yè)信息化建設(shè)失敗的多,最主要的一個(gè)原因,就是企業(yè)和軟件廠商都缺乏信息化復(fù)合型人才。
說到第三方咨詢機(jī)構(gòu),黃如福想了良久形容說道:“第三方咨詢機(jī)構(gòu)該怎么形容呢,我自身的感覺是有些悲哀?!?/p>
目前,我國施工企業(yè)一方面對信息化的理解不夠,又缺乏組織管理能力和經(jīng)驗(yàn),另一方面企業(yè)實(shí)施信息化,失敗的案例很多,這些企業(yè)就沒有想到要引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)來幫助自己進(jìn)行信息化建設(shè)?!皼]有需求,我國的第三方咨詢機(jī)構(gòu)就很難發(fā)展起來。咨詢公司即使成立了,由于找不到服務(wù)對象,很多公司也就倒閉了?!秉S如福告訴記者,有時(shí)候企業(yè)會認(rèn)為第三方咨詢公司是在“忽悠”企業(yè),而國外的第三方咨詢行業(yè)卻發(fā)展得很好。企業(yè)在實(shí)施信息化時(shí),遇到自己不懂的問題,或遇到困難的情況下,就應(yīng)該尋求第三方咨詢機(jī)構(gòu)的幫助。但是,很多施工企業(yè)寧可選擇自己“交學(xué)費(fèi)、埋頭苦干”,也不選擇第三方咨詢。到頭來,不僅自己交的學(xué)費(fèi),遠(yuǎn)比請咨詢顧問的費(fèi)用要高得多,而且在時(shí)間和其他方面也造成極大的浪費(fèi)。
要想成功地實(shí)施工程項(xiàng)目管理信息化,首先,企業(yè)要提高對信息化建設(shè)的重視程度,認(rèn)識是第一位的,如果企業(yè)自身沒有這樣的意識,再怎么宣傳,信息化也都難以成功。其次,企業(yè)實(shí)施信息化要進(jìn)行全面規(guī)劃。企業(yè)信息化規(guī)劃,首先必須分析企業(yè)自身處在哪個(gè)發(fā)展階段,擁有什么資源,企業(yè)內(nèi)部外部又有哪些需求和挑戰(zhàn),尤其是信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)需求是什么。如果企業(yè)沒有這樣的規(guī)劃,企業(yè)信息化建設(shè)就等于“蠻干”。
“推行企業(yè)管理信息化,實(shí)際上是改造企業(yè)的過程,是企業(yè)深化改革的過程,是關(guān)乎企業(yè)集權(quán)和分權(quán)的一場變革。企業(yè)推行信息化只是一種手段和方法,其真正目的是要通過推行信息化,學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的管理思想、方法和技術(shù)。企業(yè)信息化的主要目的在于推進(jìn)企業(yè)的改制和重組,理順企業(yè)的業(yè)務(wù)和組織,最終目標(biāo)是要提高企業(yè)的經(jīng)營水平和核心競爭力,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。”采訪結(jié)束時(shí),黃如福語重心長地說道。