許旭，劉純陽

(湖南廣播電視大學(xué)，湖南長沙410004)

新型農(nóng)民培養(yǎng)過程中農(nóng)戶行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

許旭，劉純陽*

(湖南廣播電視大學(xué)，湖南長沙410004)

黨的十六屆五中全會(huì)提出培養(yǎng)新型農(nóng)民，并明確定位為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”。但在新型農(nóng)民培養(yǎng)過程中，農(nóng)民兼有對象和主體雙重身份。因此，農(nóng)民的主動(dòng)參與程度將對新型農(nóng)民培養(yǎng)的效果產(chǎn)生重要影響。特別是農(nóng)戶的行為將對新型農(nóng)民的培養(yǎng)產(chǎn)生巨大的影響。所以分析農(nóng)戶的行為對新型農(nóng)民的培養(yǎng)具有十分重要的意義。

新型農(nóng)民;農(nóng)戶行為;經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

黨的十六屆五中全會(huì)提出培養(yǎng)新型農(nóng)民，并明確定位為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”。這個(gè)概括比較準(zhǔn)確地反映了新時(shí)期新型農(nóng)民的含義，也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)民教育培訓(xùn)上的具體體現(xiàn)，是現(xiàn)代農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義表述，反映了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一個(gè)以通過市場配置資源，以需求指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以新產(chǎn)品引導(dǎo)市場，并以商業(yè)活動(dòng)為舞臺(tái)的新生產(chǎn)者。培養(yǎng)新型農(nóng)民的內(nèi)涵十分豐富?！坝形幕币筠r(nóng)民具備良好的文化素質(zhì)、先進(jìn)的思想觀念、良好的道德風(fēng)尚和科學(xué)健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科學(xué)、勤勞致富?！岸夹g(shù)”要求農(nóng)民具有較高的科技素質(zhì)，至少要熟練掌握一至多項(xiàng)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)的技能和技巧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田、養(yǎng)殖和從事其他生產(chǎn)活動(dòng)?！皶?huì)經(jīng)營”要求農(nóng)民應(yīng)具有一定的經(jīng)營管理素質(zhì)，能夠合理組織配置家庭的人力、財(cái)力、物力以及土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動(dòng)，獲得經(jīng)濟(jì)效益。但在新型農(nóng)民培養(yǎng)過程中，農(nóng)民兼有對象和主體雙重身份。因此，農(nóng)民的主動(dòng)參與程度將對新型農(nóng)民培養(yǎng)的效果產(chǎn)生重要影響。特別是農(nóng)戶的行為將對新型農(nóng)民的培養(yǎng)產(chǎn)生巨大的影響。所以分析農(nóng)戶的行為對新型農(nóng)民的培養(yǎng)具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前新型農(nóng)民培養(yǎng)過程中農(nóng)村居民的現(xiàn)狀考察

1、農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)偏低，新型農(nóng)民培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。數(shù)量大、質(zhì)量低是我國農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，近年來雖然我農(nóng)村居民素質(zhì)不斷提高，但總體水平依然不高。2007年度農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)中不識(shí)字或識(shí)字很少和小學(xué)程度仍占32.1%，初中以程度為占52.9%，也就是說我國大部分農(nóng)村勞動(dòng)力基本只完成了九年義務(wù)教育，而高中以上僅占14.9%(見表1)。

其次，地區(qū)差異明顯，并且這種差異直接表現(xiàn)為農(nóng)戶收入差距。由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間農(nóng)民受教育程度差異較大。東部、中部、西部農(nóng)居民受教育程度差距明顯，2007年我國東部、中部、西部平均受教育年限分別為7.9年、7.6年和6.5年。由于教育的差異進(jìn)而體現(xiàn)到農(nóng)村居民收入的差異，2007年我國東部、中部、西部人均可支配收入分別為:4375元、3054元和2281元。東部幾乎是西部地區(qū)農(nóng)民收入的兩倍。

第三，對于同一地區(qū)農(nóng)村居民，其受教育的差異也非常明顯。根據(jù)我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒，農(nóng)村居民按人均純收入五等份分組，低收入戶與高收入戶之間其受教育程度依次遞增(見表2)。這也說明，同一地區(qū)由于受教育的差距導(dǎo)致農(nóng)村居民收入的差距。而且以非農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民家庭，收入較高，接受義務(wù)教育較好，兒童輟學(xué)的少，文化教育比重明顯高于普通農(nóng)戶。

由于當(dāng)前農(nóng)村居民的文化素質(zhì)普遍不高，要使農(nóng)民成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，需要付出巨大的努力，新型農(nóng)民的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。

表1:農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化狀況

表2:2007年農(nóng)村居民家庭基本情況(按人均純收入五等分分組)

2、農(nóng)戶投資的短期化與非農(nóng)化傾向嚴(yán)重，對文化教育文化的投入有限，難以支撐新型農(nóng)民的培養(yǎng)。當(dāng)前農(nóng)戶投資行為首先表現(xiàn)在短期化傾向嚴(yán)重。農(nóng)戶投資行為的短期化主要是指農(nóng)民投資過程中，重視短期投資，忽視長期投資;重視眼前利益項(xiàng)目的投資，忽視長遠(yuǎn)利益項(xiàng)目的投資;重視增加流動(dòng)性資金的投入，忽視對固定性資產(chǎn)的投入。據(jù)有關(guān)資料分析，從20世紀(jì)的80年代到90年代末，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資所占比重的變動(dòng)趨勢是下降的，80年代，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重多數(shù)在40%以上，而90年代，這一比重則多數(shù)在40%以下。這說明，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資越來越著眼于眼前利益的獲取。農(nóng)戶經(jīng)營的短期行為也更加突出，大多數(shù)農(nóng)戶在生產(chǎn)中往往以維持簡單再生產(chǎn)為主，在投資中，僅僅購買當(dāng)年所需的化肥、農(nóng)藥、種子等，而投入擴(kuò)大再生產(chǎn)的則很少。另外，有不少農(nóng)戶搞掠奪式經(jīng)營，忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)和維修，甚至連深翻改土、種草漚肥等行之有效的基本農(nóng)業(yè)技術(shù)都忽視了。其次是投資的非農(nóng)化傾向。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變革滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然條件的依賴性很強(qiáng)，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性，自然風(fēng)險(xiǎn)大于其他任何的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是滿足整個(gè)社會(huì)需要的產(chǎn)品，具有社會(huì)公益性，替代程度小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變動(dòng)性相對較小，機(jī)會(huì)成本也大于其他產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性低，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是既定價(jià)格的接受者，在出售農(nóng)產(chǎn)品或購買農(nóng)用工業(yè)品時(shí)，始終處于不利的地位，承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)大于其他的產(chǎn)業(yè)部門。這兩個(gè)方面共同決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門。我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的不健全和政府干預(yù)的不規(guī)范，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性更明顯，再加之長期以來的犧牲農(nóng)業(yè)、優(yōu)先工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)業(yè)的比較利益偏低。家庭承包制實(shí)施后的農(nóng)民已成為相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營者，在資本可以自由轉(zhuǎn)移的條件下，其投資行為受利潤最大化目標(biāo)的約束，必然表現(xiàn)出投資的非農(nóng)化傾向。而且，各投資主體對農(nóng)業(yè)投資也表現(xiàn)出冷淡態(tài)度。第三，農(nóng)民對文化教育的投入有限。長期以一來，由于農(nóng)村居民的收入不高，農(nóng)村居民在文教娛樂用品及服務(wù)支出所比重在生活消費(fèi)現(xiàn)金支出所占的比重較小，從1980年到2007雖然從9.6%增長到2003年最高的14.9%，但消費(fèi)的比重依然不高。而且與城市居民相比差距很大，一直維持在較低的水平。較低的文化教育支出難以支撐現(xiàn)代新型農(nóng)民培養(yǎng)的要求。

由于農(nóng)村居民投資的短期化和非農(nóng)化，導(dǎo)致廣大農(nóng)民更注重眼前利益的得失，而對于文化教育、職業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理知識(shí)等收益周期較長的投入往往需求不足，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)支撐，這樣的現(xiàn)實(shí)難以有效的支持新型農(nóng)民的培養(yǎng)。

3、農(nóng)戶經(jīng)營組織化程度偏低、經(jīng)營能力不強(qiáng)，與新型農(nóng)民的要求還有很大的差距。新型農(nóng)民的培養(yǎng)要求農(nóng)民應(yīng)具有一定的經(jīng)營管理素質(zhì)，能夠合理組織配置家庭的人力、財(cái)力、物力以及土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動(dòng)，獲得經(jīng)濟(jì)效益。雖然我國農(nóng)戶在生產(chǎn)方面已經(jīng)努力地去適應(yīng)市場的需要，但在銷售方面顯然與市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。

首先，農(nóng)戶組織程度較低低。目前，農(nóng)戶自己的經(jīng)銷組織較少，這樣農(nóng)戶不僅會(huì)失去大量的商業(yè)利潤，同時(shí)也增加了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷的成本，使一些原產(chǎn)地價(jià)格較低的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人銷地價(jià)格卻較高，同時(shí)也會(huì)發(fā)生區(qū)域性的供求矛盾。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，所謂農(nóng)戶組織化，是指農(nóng)戶為了更好地實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)利益而混合起來形成各種組織的行動(dòng)過程。它體現(xiàn)了農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中分工與協(xié)作的程度，體現(xiàn)了農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)是利用農(nóng)業(yè)生物的生命過程取得所需要的農(nóng)產(chǎn)品，因此它具有完全不同于工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，如它具有勞動(dòng)時(shí)間的季節(jié)性、勞動(dòng)場所的分散性、勞動(dòng)過程的連續(xù)性、勞動(dòng)成果的不確定性，以及勞動(dòng)分工的困難性等特點(diǎn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品購銷體制的改革，市場機(jī)制逐步引入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，中國農(nóng)戶更多地了解市場，根據(jù)市場需要安排生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)行資源配置。在這種情況下，中國農(nóng)民一是迫切需要尋求新的適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;二是迫切需要產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方面服務(wù)，尤其是為農(nóng)產(chǎn)品尋求穩(wěn)定的市場銷路，提高經(jīng)濟(jì)效益，抵御市場風(fēng)險(xiǎn);三是迫切需要調(diào)整市場經(jīng)營結(jié)構(gòu)，合理地利用各種資源，較快地增加收入。面對新的要求，以家庭為單位的小生產(chǎn)組織形式難以滿足各類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民對多樣化服務(wù)的要求。這些說明了提高農(nóng)戶的組織化程度，創(chuàng)新農(nóng)村組織體系勢在必行。

其次是農(nóng)戶的經(jīng)營管理能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:第一，不適應(yīng)現(xiàn)代市場的交易環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)業(yè)市場交易環(huán)境正由當(dāng)初比較單一和透明的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系發(fā)展為包括制度環(huán)境、資源環(huán)境、市場環(huán)境在內(nèi)的諸因素相互作用的交易環(huán)境。交易環(huán)境的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的加大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一種商品生產(chǎn)和經(jīng)營，都受市場機(jī)制這只看不見的手操縱。如果只管賺錢不顧風(fēng)險(xiǎn)，必然陷入“一漲就多，一多就跌，一跌就少，一少就漲”的循環(huán)死胡同。因此農(nóng)副產(chǎn)品的爛市屢見不鮮。農(nóng)產(chǎn)品的爛市源于農(nóng)民對漲價(jià)和有利可圖的市場信息缺乏冷靜分析，往往忽視其中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，盲目追隨價(jià)格搞一股風(fēng)，陷入了一哄而上一哄而下的尷尬境地而受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。第二，不適應(yīng)現(xiàn)代市場的專業(yè)化與規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)市場化是自然經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)，生計(jì)型農(nóng)業(yè)到平均利潤導(dǎo)向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變過程。這就必然要求傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須不斷細(xì)化產(chǎn)品項(xiàng)目，減少產(chǎn)品線，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的整合和協(xié)同發(fā)展。農(nóng)民自身既是生產(chǎn)者又是經(jīng)營者，農(nóng)產(chǎn)品市場是一個(gè)成熟的市場，很難獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，這就對生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營能力提出了更高的要求。只有不斷調(diào)查市場，提前把握市場的需求動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新型農(nóng)民培養(yǎng)過程中農(nóng)戶行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的原因及對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的影響。我國當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，有多方面原因。首先是封閉的小農(nóng)文化障礙。中國儒學(xué)思想的“中庸”潛移默化地影響著中國農(nóng)民的銳意進(jìn)取之心，中國農(nóng)村數(shù)千年來形成生產(chǎn)規(guī)模小，思想保守、居住分散而又封閉的局面。農(nóng)民世代在艱苦的環(huán)境條件下生活勞動(dòng)，日出而作，日落而息。這樣的結(jié)果，導(dǎo)致農(nóng)村貧困文化派生文化貧困。長期受到思想禁錮和經(jīng)濟(jì)制約，無奈中養(yǎng)成了勤勞艱苦的優(yōu)良品質(zhì)和循規(guī)蹈矩的生活方式。對土地有嚴(yán)重的依賴意識(shí)，把土地視為命根子。安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進(jìn)取、貧富相齊，追求自給自足，不想甚至不敢想象外面的世界。長期以來，我國農(nóng)民生活在貧困之中。他們在這樣的生活過程中形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范和價(jià)值觀念，如聽天由命的人生觀，逆來順受的人際觀，安于現(xiàn)狀的價(jià)值觀和重農(nóng)輕商的經(jīng)濟(jì)觀等。這些貧困文化不僅禁錮了人們的思想觀念使農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)今激烈的就業(yè)競爭中處于劣勢，更嚴(yán)重的是由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的偏低而派生出來的知識(shí)貧困或文化貧困。其次，農(nóng)村文化教育水平低下是現(xiàn)實(shí)的制約因素。20世紀(jì)80年代末以來農(nóng)村的基礎(chǔ)教育出現(xiàn)停滯甚至倒退現(xiàn)象，大量中小學(xué)生失學(xué)，其根本原因在于兩方面:一是教育經(jīng)費(fèi)問題;二是教育模式問題，經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)大幅度增長，許多學(xué)生因無力交費(fèi)而失學(xué);教育方式呆板陳舊，教育內(nèi)容與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié)，使許多學(xué)生無心學(xué)習(xí)而失學(xué)。許多農(nóng)戶因其自身文化水平的限制，對子女的文化素質(zhì)一股不夠重視，導(dǎo)致出現(xiàn)新的文盲與半文盲，形成惡性循環(huán)。

對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的影響體現(xiàn)，一是限制了農(nóng)戶收人的增長。由于我國農(nóng)戶整體素質(zhì)不高，阻礙了農(nóng)村科技進(jìn)步，使得我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平普遍偏低，剩余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度較大，農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)比較單一，收入增長緩慢。農(nóng)業(yè)部對中國農(nóng)業(yè)大學(xué)函授學(xué)員問卷調(diào)查368戶的抽樣表明:高中戶比小學(xué)戶人均收人多333.5元，高出1.6倍，比文盲、半文盲戶多407.4元，高出2.9倍;初中戶比小學(xué)戶年人均收人多294元，高出1.4倍，比文盲、半文盲戶多收入367.9元，高出2.6倍;小學(xué)戶比文盲、牛文盲戶多收入73.9元，高出0.5倍。從中我們可以看到農(nóng)戶文化教育水平與經(jīng)濟(jì)收入客觀上存在著正相關(guān)關(guān)系。因此，我國農(nóng)戶科學(xué)文化素質(zhì)的低下限制了農(nóng)民收入的提高，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是制約了農(nóng)業(yè)人口的控制和轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)人口控制難度較大。我國雖于20世紀(jì)70年代末期就已廣泛開展計(jì)劃生育工作，但是傳統(tǒng)的“不孝有三，無后為大”、“多子多福”的生育觀在我國廣大農(nóng)村仍有較大影響，控制農(nóng)村人口的難度一直較大。人口對糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷增加，給有限的耕地，脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)隨著城市下崗職工的不斷增多，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌向城市從事非農(nóng)業(yè)工作的機(jī)會(huì)也在不斷減少。三是造成農(nóng)業(yè)生態(tài)資源破壞。我國農(nóng)業(yè)資源不僅占有量偏低，而且分布不均勻、質(zhì)量欠佳。由于對經(jīng)濟(jì)增長的盲目追求，農(nóng)戶們常常采取一系列缺乏組織和長期發(fā)展規(guī)劃的不良行為，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了許多嚴(yán)重后果。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面，為了片面追求“經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)”，盲目擴(kuò)大墾荒，增加復(fù)種指數(shù)，加大對土地的掠奪，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自然資源超前消耗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源破壞加劇，水土流失嚴(yán)重，水資源消耗過大，森林植被銳減，草原草地退化加劇，沙漠化面積不斷擴(kuò)大。另一方面，由于對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的盲目追求導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥和能耗激增，使得土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，理化性狀退化，地力衰竭，效應(yīng)逐年減少。農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出間出現(xiàn)異?！氨侗汝P(guān)系”，邊際產(chǎn)出不斷下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高投入、低產(chǎn)出、低效率使得農(nóng)戶“增產(chǎn)不增收”，甚至“增產(chǎn)減收”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶種田的積極性，不少地區(qū)的農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商、棄農(nóng)務(wù)工，出現(xiàn)大片耕地荒蕪和低效率利用現(xiàn)象。這一系列的困境嚴(yán)重制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)展。四是嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。由于我國農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致了農(nóng)戶對新技術(shù)、新成果、新信息反映遲鈍，缺乏接納、消化、吸收能力。又由于思想觀念比較陳舊、心理素質(zhì)脆弱，農(nóng)民不輕易甚至不敢接受新知識(shí)、新技術(shù)，造成了許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和機(jī)械裝備無法推廣應(yīng)用。另外，由于農(nóng)戶對一些現(xiàn)代化設(shè)施操作不當(dāng)，對優(yōu)良品種栽培技術(shù)的要點(diǎn)、氣候適應(yīng)性把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用比不用還糟，進(jìn)一步挫傷了農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)的積極性。同時(shí)，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必然趨勢，它大大突破了我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對農(nóng)戶的束縛，直接把千變?nèi)f化的市場和千家萬戶的農(nóng)戶緊密地聯(lián)系在了一起。近10年來全國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，農(nóng)戶能否實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、增收的幅度多大，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度和水平密切相關(guān)。一般來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度和水平高，農(nóng)戶的收入水平就高。但是由于我國農(nóng)戶素質(zhì)普遍低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程比較緩慢。

2、農(nóng)戶的投資行為分析。當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資報(bào)酬率低、比較收益低是農(nóng)戶投資非農(nóng)化的直接動(dòng)因。追求利潤最大化是農(nóng)戶的必然選擇。在當(dāng)前的市場化程度的進(jìn)程中，農(nóng)戶不僅投資能力有所增強(qiáng)，有了更多的就業(yè)與投資機(jī)會(huì)，同時(shí)學(xué)會(huì)了在現(xiàn)有的制度安排下，通過比較不同行業(yè)、不同生產(chǎn)項(xiàng)目之間的成本收益，合理配置各種生產(chǎn)要素，以達(dá)到收入最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而我國廣大農(nóng)村地區(qū)，受土地面積有限、人均資源不足以及在一定的技術(shù)條件下土地報(bào)酬遞減規(guī)律的制約，追加農(nóng)業(yè)投資增產(chǎn)卻減少的“二律悖反”現(xiàn)象。再加上近幾年出現(xiàn)的農(nóng)民品賣出難，社會(huì)化服務(wù)不完善與費(fèi)用居高不下并存，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格增長較快等系列問題，更加大了從事農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本。因而農(nóng)戶在市場化的進(jìn)程下，通過與市場的“重復(fù)博弈”必然學(xué)會(huì)合理配置各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)在不同生產(chǎn)項(xiàng)目中均等的邊際收益，以達(dá)到其利潤最大化的經(jīng)營項(xiàng)目。

其次，不完善土地使用權(quán)和生產(chǎn)規(guī)模的限制導(dǎo)致農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投資的短期化傾向加劇。根據(jù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離的原則，所有者可以根據(jù)法律或契約的規(guī)定，對使用者讓渡其財(cái)產(chǎn)的一部分權(quán)利，并承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)，亦即使用者主體與所有者主體之間應(yīng)根據(jù)民事法律或社會(huì)契約進(jìn)行合理鑒定或進(jìn)行合理界定，賦予使用權(quán)主體以相應(yīng)的收益處置權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)使用權(quán)從產(chǎn)權(quán)之所有權(quán)主體手中向承包者手中轉(zhuǎn)移，從而使農(nóng)民具有產(chǎn)權(quán)主體地位，并成為獨(dú)立的民事法律主體。然而現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民并未取得完整意義上的土地使用權(quán)，表現(xiàn)為作為所有者主體的村集體常常以各種名義強(qiáng)行對土地承包進(jìn)行調(diào)整，甚至在統(tǒng)一“社會(huì)化服務(wù)”的名義下，強(qiáng)行干涉農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，以及缺乏規(guī)范操作的土地征用制度導(dǎo)致非農(nóng)用地增加。這些違背了土地使用權(quán)的排他性原則，并且無形中增加了農(nóng)民對土地使用權(quán)的不穩(wěn)定預(yù)期，再加上對于土地長期投資滯后效應(yīng)，必然抑制農(nóng)民對于土地投資的積極性，導(dǎo)致其投資行為的短期化。

第三，農(nóng)民對待教育觀念，收入不高和農(nóng)村教育質(zhì)量不高，導(dǎo)致文化教育的投入不足。首先，在廣大農(nóng)民思想意識(shí)中還廣泛的存在如“讀書無用”、“知識(shí)無用”、“讀書不如打工”等功利主義思想，而“知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富”、“教育是對未來的投資”等先進(jìn)思想缺乏。在行為上，農(nóng)民往往采取減少或取消對子女學(xué)校教育的家庭教育投資，寧愿讓孩子失學(xué)，幫助做家務(wù)農(nóng)活或外出打工掙錢的錯(cuò)誤行為。造成子女受教育程度低，文化素質(zhì)低，專業(yè)技能素質(zhì)低。子女就業(yè)會(huì)減少，甚至根本無法就業(yè)。結(jié)果使得個(gè)人和家庭收入來源變窄、收入減少，甚至無收入來源，使家庭陷入貧困。其次，農(nóng)民人均純收入不高，可支配收入少，消費(fèi)水平低是農(nóng)民文化教育投入不足現(xiàn)實(shí)原因。農(nóng)戶在文化教育方面消費(fèi)水平過低，最重要的原因還是農(nóng)民的收入太少。雖然2008年我國農(nóng)村居民人均純收入為4761元，但當(dāng)年城市居民人均可支配收入15781元，城鄉(xiāng)居民人均收入比例高達(dá)3.31:1，加上近幾年來，氣候異常，我國相當(dāng)多的地區(qū)遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力減弱，農(nóng)戶人均純收入增長速度明顯放慢。農(nóng)戶人均純收入增長緩慢、增長速度逐年下降已經(jīng)成為提高農(nóng)民消費(fèi)水平、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場的最大障礙。第三，我國農(nóng)村教育質(zhì)量不高，雖然普及九年義務(wù)教育，但在農(nóng)村，一方面由于教育經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致許多農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件簡陋，設(shè)施不足，師資缺乏，教學(xué)質(zhì)量不高;另一方面，由于傳統(tǒng)的教育模式，導(dǎo)致教育方式呆板陳舊，教育內(nèi)容與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié)，使許多學(xué)生無心學(xué)習(xí)而失學(xué)。加上近年來由于高校的擴(kuò)招，高校畢業(yè)生就業(yè)難，一些農(nóng)村大學(xué)生雖然讀了大學(xué)但畢業(yè)后由于無法就業(yè)又重新回到農(nóng)村，一些大學(xué)生雖然找到了工作，但與農(nóng)民工的工資差距不大，從而形成新的讀書無用論。導(dǎo)致農(nóng)民不愿在教育上多投入。

3、農(nóng)戶經(jīng)營組織化程度偏低，農(nóng)村居民經(jīng)營能力不強(qiáng)的原因分析。我國農(nóng)村居民組織化程度偏低，主要有以下幾方面原因:

第一，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為分散、規(guī)模小，不能有效參與市場、參與社會(huì)是農(nóng)產(chǎn)組織化程度低下最重要的原因。我國農(nóng)戶平均生產(chǎn)規(guī)模為戶均耕地不足0.5公頃，并且隨新增人口還在縮小。單個(gè)農(nóng)戶因資本、人力和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的限制，無力抗拒較大自然災(zāi)害的侵襲，也無力承擔(dān)來自市場的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況既是商品生產(chǎn)發(fā)展緩慢的結(jié)果，反過來又加劇農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的反風(fēng)險(xiǎn)傾向，抑制農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，從而成為農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的障礙。

第二，農(nóng)產(chǎn)品供給的同構(gòu)性和農(nóng)民市場行為的趨同、農(nóng)產(chǎn)品市場供給結(jié)構(gòu)單調(diào)，這是農(nóng)戶組織化程度低的原因之一。在農(nóng)產(chǎn)品市場隨著人們收入水平的提高越來越要求多樣化的情況下，單調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了變化多樣的需求結(jié)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，農(nóng)戶行為的趨同，強(qiáng)化了這種失衡和市場波動(dòng)。反復(fù)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象，就是農(nóng)產(chǎn)與市場聯(lián)系的中介組織稀缺，農(nóng)戶無力預(yù)測市場供求的變化方向，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部資源配置不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。

第三，服務(wù)組織缺乏使農(nóng)戶分化和要素流動(dòng)受阻，影響了農(nóng)戶組織化程度的提高。二元結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程可視為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程，而農(nóng)民分化是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提條件。阻礙農(nóng)戶分化的原因很多，從微觀來講，由于農(nóng)產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)主要依賴家庭成員的勞動(dòng)來完成，使得農(nóng)產(chǎn)家庭勞動(dòng)力不能輕易脫離土地，因此，農(nóng)戶兼業(yè)化，亦工亦農(nóng)甚為普遍。“民工潮”的無序?qū)嵸|(zhì)是由農(nóng)戶組織化的局限造成的。

我村居民經(jīng)營能力不強(qiáng)主要原因，一是由于我國千百年來形成的“重農(nóng)輕商”的傳統(tǒng)觀念，人們習(xí)慣了自給自及的生產(chǎn)生活方式，而對市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念還非常陌生。加上中國農(nóng)村數(shù)千年來形成生產(chǎn)規(guī)模小，思想保守、居住分散而又封閉的局面，受外來文化影響較小。加上我國改革開放的時(shí)間不長，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不需要人們?nèi)ニ伎既绾谓?jīng)營、如何管理，導(dǎo)致我國廣大農(nóng)民市場經(jīng)營管理理念缺乏，經(jīng)營能力不強(qiáng)，同時(shí)文化素質(zhì)偏低，缺乏相應(yīng)經(jīng)營管理知識(shí)。二是我國農(nóng)村的市場化程度不高，市場體系不完善，從農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展階段看，糧食商品率仍然較低，表明我國農(nóng)業(yè)仍是自給、半自給的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，商品生產(chǎn)和交換還不發(fā)達(dá)，農(nóng)戶對市場依賴程度雖逐步加深，但還沒有擺脫自給自足的小而全經(jīng)營格局。這也導(dǎo)致我國村居民的經(jīng)營能力不強(qiáng)的原因所在。

三、結(jié)論與建議

綜合分析我國農(nóng)村居民的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)偏低，農(nóng)戶投資的短期化與非農(nóng)化傾向嚴(yán)重，對文化教育文化的投入有限，農(nóng)村居民經(jīng)營能力不強(qiáng)，組織化程度不高，與中央提出的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民還有很大的差距。由于農(nóng)民是既新型農(nóng)民培養(yǎng)的對象，又是新型農(nóng)民培養(yǎng)的主體，因此必須根據(jù)農(nóng)戶的行為采取相應(yīng)的措施:

1、努力提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)，為新型農(nóng)民的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)不僅要著眼看于眼前的農(nóng)村勞動(dòng)力，更要著眼看于未來的農(nóng)村勞動(dòng)力。只有農(nóng)村的基礎(chǔ)教育水平得到迅速的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)也會(huì)得到顯著的改善。新型農(nóng)民培養(yǎng)壓力也會(huì)減輕。

2、加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民對教育投資的認(rèn)識(shí)，增加教育的投入，積極參與新型農(nóng)民的培養(yǎng)。由于農(nóng)民是既新型農(nóng)民培養(yǎng)的對象，更是新型農(nóng)民培養(yǎng)的主體，沒有廣大農(nóng)民的積極參與，新型農(nóng)民的培養(yǎng)是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，一方面政府應(yīng)加大對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，增加公共資金的投入力度，讓更多的農(nóng)民享受各種免費(fèi)的培訓(xùn)。其次，提高培訓(xùn)質(zhì)量，讓農(nóng)民參加培訓(xùn)后能真正學(xué)到東西，學(xué)到實(shí)用技術(shù)，并且能學(xué)以致用，提高農(nóng)民的職業(yè)技能，掌握一技之長。從而提高農(nóng)民參加新型農(nóng)民培養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)對農(nóng)民市場意識(shí)的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民經(jīng)營能力和組織化程度。目前，大部分農(nóng)民市場意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，缺少市場經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織不健全，服務(wù)功能差，人員素質(zhì)低。為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，必須加強(qiáng)對“農(nóng)家店”店主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、各種社會(huì)化服務(wù)組織的帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，普及法律知識(shí)，掌握經(jīng)營管理知識(shí)，提高他們的綜合素質(zhì)，培育一批具有市場觀念、法律意識(shí)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織的經(jīng)營管理隊(duì)伍，使之成為廣大農(nóng)民聯(lián)系市場、走向社會(huì)的橋梁和紐帶。

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Abstract:From the fifth session of the sixteenth central committee of the Chinese communist party，the party clear mentioned the farmer need have knowledge，technology and management.But in the new process，the farmers have double identity.Therefore，the active participation of farmers to cultivate new－type farmers will have an important impact on the effect.Especially for the behavior will cultivate new－type farmers produce huge influence.So on the analysis of the new farmers cultivate behavior is very important.

Key words:farmer;behavior;economic analysis

The Economic Analysis on the New Farmers Cultivation Process

XU Xu，XIU Chun－yan

F723

A

1009－5152(2010)03－0060－06

2010－05－11

許旭(1967－)，男，湖南廣播電視大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)副院長，副教授;劉純陽(1967－)，男，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長，教授，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)博士生導(dǎo)師。