鄭時齡

（同濟大學(xué) 上海 200092)

世博會與城市化*

鄭時齡

（同濟大學(xué) 上海 200092)

編者按 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國正經(jīng)歷著大規(guī)模城市化的快速發(fā)展期。科技如何在此過程中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用？為回答該問題，中科院技術(shù)科學(xué)部、信息技術(shù)科學(xué)部與《中科院院刊》共同開辟了以“未來城市”為題的專欄，就未來城市的核心價值、發(fā)展模式、軌道交通及世界城市的發(fā)展形態(tài)等展開討論，以期對我國“十二五”相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃提供有益的借鑒。

2010年上海世博會主題的核心價值是城市的可持續(xù)發(fā)展和宜居環(huán)境，探討城市紀元的全球城市化問題，應(yīng)對全球面臨的巨大挑戰(zhàn)。世博會是城市化的大事件，世博會的歷史也是城市化的歷史，也是關(guān)于城市主題的一種連續(xù)的演繹過程，世博會推動了城市的更新和可持續(xù)發(fā)展，促進再城市化。上海世博會的選址就是城市可持續(xù)發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的選擇，世博會的輻射效應(yīng)和場地的后續(xù)利用關(guān)系到整個城市的可持續(xù)發(fā)展。

世博會，城市的可持續(xù)發(fā)展，再城市化，宜居城市

鄭時齡院士

21世紀是城市的世紀，也是建設(shè)生態(tài)城市的世紀，2010年上海世博會對中國的城市化是一個契機。這屆世博會的主題關(guān)注城市，關(guān)注城市中的生活，如何構(gòu)建和諧的城市生態(tài)環(huán)境是世博會主題演繹的核心課題之一。建設(shè)和諧城市的自然生態(tài)和社會生態(tài)環(huán)境，獲得更好的生活質(zhì)量，不僅是發(fā)展中國家需要優(yōu)先考慮的問題，也是發(fā)達國家必須正視和解決的問題。同時更提供了一次思考未來城市理想的機遇。

1997年“世界人居”會議指出：“城市可能是主要問題之源，但也可能是解決世界上某些最復(fù)雜、最緊迫的問題的關(guān)鍵”[1]。2010年上海世界博覽會的主題是“城市，讓生活更美好”，其使命就是通過對未來城市發(fā)展和美好生活的展示，通過對主題的陳述、展示、研討和交流來推動全球的城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)并創(chuàng)造更美好的城市。

城市主題有著悠久的歷史，自從1851年倫敦世博會以來，大多數(shù)世博會都在一定程度上涉及城市問題，因此，世博會的歷史也是2010年上海世博會主題的一種連續(xù)的演繹過程。歷屆世博會都以不同的方式，從不同的角度探討城市問題，或者以展示的主題，以理念或者以其城市改造和建設(shè)的實踐，引領(lǐng)時代的進步。歷屆世博會大多關(guān)注各個時期城市發(fā)展中的問題，隨著世界城市化的進程，將城市問題結(jié)合社會問題和環(huán)境問題進行比較，并加以展示。另一方面，在人類歷史上也有過許多理想城市的思想與模式，以其深刻的理念，對城市空間結(jié)構(gòu)和人類進步產(chǎn)生了重大影響[2]。

此外，各國在籌辦世博會過程中對舉辦城市建設(shè)的策略和規(guī)劃，也都推動了城市的發(fā)展。許多城市在舉辦世博會的時期奠定了國際大都市的基礎(chǔ)，推動了城市社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展。這些理念和實踐對于2010年上海世博會的主題演繹和展示也都具有重要的參考價值。

1 世博會對城市可持續(xù)發(fā)展的思考與貢獻

世博會是城市更新的催化劑，世博會的舉辦會提升城市的空間品質(zhì)，并將嶄新的生活區(qū)域融入城市。區(qū)域交通也會得到大大改善，使居民的生活方式產(chǎn)生變化,生活水平會得到顯著提高。世博會是一項以所在城市為依托，世博園區(qū)為主要平臺的多元化大型展示和慶典活動。在經(jīng)濟全球化的背景之下，世博會不僅成為城市競爭力的標(biāo)識，而且通過活動的舉辦，可以影響城市的未來發(fā)展，成為城市實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)的動力。因此，世博會往往成為各個舉辦城市進行大規(guī)模建設(shè)，提高城市品質(zhì)的催化劑。國際展覽局在考察各申辦世博會的候選城市時，也非常注重世博會和城市之間的戰(zhàn)略關(guān)系，例如主辦城市的發(fā)展戰(zhàn)略與世博會項目的和諧程度，世博會在其中可能發(fā)揮的作用等。同時，也特別關(guān)注世界博覽會結(jié)束之后保證城市可持續(xù)發(fā)展的可能性，而不是讓這個地區(qū)成為孤立的城市碎片。

作為“大事件”，世博會對樹立舉辦城市的形象，推動舉辦城市的建設(shè)和發(fā)展都起到了不同程度的促進作用。早期的世博會對城市的發(fā)展有著直接的影響，為世博會舉辦城市奠定了未來空間發(fā)展的結(jié)構(gòu)。而在當(dāng)代的世博會中，良好的城市環(huán)境、明確的城市發(fā)展戰(zhàn)略和切實可行的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃是能否取得成功的重要前提和保障。

馬克思曾經(jīng)指出：“現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化，而不像在古代那樣，是城市鄉(xiāng)村化?！盵3]歷史學(xué)家認為，城市化的歷史始于工業(yè)革命。在1700年，英國的城市人口只占總?cè)丝诘?%，在工業(yè)革命開始的1760年前后，這個比例達到10%左右。當(dāng)倫敦舉辦1851年世博會時，全世界的城市化水平只有6.5%，當(dāng)時，發(fā)達國家和地區(qū)的城市化水平為11.4%,而英國的城市化已經(jīng)達到50%，進入了城市時代，大致相當(dāng)于2010年中國的城市化水平（圖1）。

圖1 1851年倫敦世博會的開幕式

巴黎在舉辦各屆世博會的過程中，結(jié)合了城市的發(fā)展，尤其是塞納河兩岸的發(fā)展。世博會成為縫合塞納河兩岸的契機，也為巴黎城市和地鐵的建設(shè)提供了重要的機遇。法國舉辦世博會，為世博會增添了許多文化和藝術(shù)的因素，同時也促進了城市形象和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，使巴黎成為歐洲的文化中心，確立了城市未來發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)[4]。

以“一個世紀的進步”為主題的1933年芝加哥世博會關(guān)注美國在20世紀30年代出現(xiàn)的城市郊區(qū)的大規(guī)模發(fā)展，關(guān)注未來的城市規(guī)劃以及城市新的交通方式，預(yù)示了汽車時代的來臨。1939/1940年紐約世博會的主題是“創(chuàng)造明日的世界”，世博會的場地博覽會設(shè)在紐約昆斯區(qū)北面的克羅納垃圾場，將垃圾場改造為世博會的園區(qū)是一項重大的挑戰(zhàn)，并獲得巨大的成功。1964年紐約世博會也在這塊場地上舉行，利用了1939年世博會的規(guī)劃、道路系統(tǒng)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，場館的布置則有所不同，世博會場地成為今天的弗拉辛草地——克羅納公園。1939年紐約世博會強調(diào)先進的科學(xué)和工業(yè)技術(shù)是創(chuàng)造明日城市的核心，宣揚通過技術(shù)實現(xiàn)美好的未來。博覽會上展示了地鐵、高速公路、國際機場、醫(yī)療保險、公共福利設(shè)施等的新建筑、設(shè)施和制度，展示了未來城市、未來學(xué)校、未來交通、未來餐館等模式。

從20世紀60年代開始，世博會已不再追求所謂的英雄主義建筑，也不再用個別的標(biāo)志性建筑來表現(xiàn)世博會的偉大，而是探索新的理念，使世博會場地成為城市發(fā)展的組成部分，注重長遠的目標(biāo)，為城市留下有形或無形的遺產(chǎn)。

美國的西雅圖舉辦了以“太空時代的人類”為主題的1962年世博會，副標(biāo)題是“21世紀”。展覽中提出了21世紀城市和住宅的理想模式，觀眾可以乘球形電梯在21分鐘內(nèi)遨游“明日城市”，城市中采用單軌列車作為主要的交通工具。

1964/1965年紐約世博會上展出了明日城市的模型，大城市周圍有衛(wèi)星城。提出了明日學(xué)校的模式，設(shè)想用電視屏幕監(jiān)管學(xué)校。通用汽車公司的“進步之園”再次展示了新的“未來都市全景”模型，一座真空的電氣化城市，包括旅館、餐廳，設(shè)想人類將居住在大洋海底（圖2）。

圖2 1964年紐約世博會的中心城市及其衛(wèi)星城

1970年大阪世博會是首次在亞洲舉辦的世博會，主題是：“人類的進步與和諧”。人們逐漸認識到，在演繹“進步”這個主題方面，大阪世博會具有一定的片面性。當(dāng)時在日本涌現(xiàn)出來的許多城市缺乏規(guī)劃，忽視公共空間，缺乏人性，這正是這個時期全球城市和建筑的特點。由日本建筑師丹下鍵三、菊竹清訓(xùn)和黑川紀章等提倡的新陳代謝主義成為大阪世博會日本建筑的主流，將生物學(xué)的新陳代謝應(yīng)用到城市和建筑上，應(yīng)對日本人口密度過高的壓力，提出了一種能夠不斷生長和適應(yīng)的結(jié)構(gòu)。這一時期前后，日本出現(xiàn)了許多關(guān)于未來城市的設(shè)想。大阪世博會上，北歐五國聯(lián)合展館的主題是“自然的保護”。大阪世博會的總建筑師丹下健三是1968年成立的羅馬俱樂部的成員，他曾經(jīng)說過：“羅馬俱樂部以《增長的限度》為題的研究報告給沉醉于60年代飛速成長的先進國家以很大的沖擊。這個研究的目的就是說明，如果還像這樣繼續(xù)著技術(shù)的進步和經(jīng)濟成長的話，從長遠來看將給地球帶來什么樣的后果”[5]。

自從以“無污染的進步”為主題的1974年美國斯波坎世博會以來，世博會開始關(guān)注環(huán)境的價值，許多展館都以生態(tài)作為主題。這屆世博會沒有留下任何標(biāo)志性建筑，也沒有驚世駭俗的展品，但人們至今沒有遺忘斯波坎世博會，這屆世博會觸及了國際社會面臨的最嚴峻的問題——環(huán)境保護。在環(huán)保的命題下，人類需要思考生存危機，需要反思生活方式。1974年6月5日，在斯波坎世博會設(shè)立了第一個世界環(huán)境日，活動主題是“只有一個地球”。

1992年塞維利亞世博會以“新世界的誕生”為主題，展示了許多生態(tài)和環(huán)境保護的理念，按照城市的街道網(wǎng)格規(guī)劃園區(qū)的道路系統(tǒng)，把世博園區(qū)作為城市的自然延伸。為籌辦世博會，建造了西班牙的高速鐵路系統(tǒng)，擴建了塞維利亞的機場，使城市的航空交通承載能力提高了4倍。為了使世博會場址與中心城區(qū)的聯(lián)系更加緊密，同時使瓜達幾維亞河重新成為中心城區(qū)的重要元素，在瓜達幾維亞河上修建了7座橋梁。通過世博會，塞維利亞不僅成功地組織了一屆萬眾矚目的包容多國風(fēng)情的建筑盛會，而且成功地借助大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了城市更新。

熱那亞為籌備1992年“克里斯多夫·哥倫布：船舶與海洋”世博會，自20世紀80年代中開始，就對港口地區(qū)實施全面的改造和更新，建設(shè)“都市港口花園”，在功能和形態(tài)方面使歷史城市與海洋連成一個整體。熱那亞的港口就位于城市中心，過去，盡管城市就在海邊，但是由于港口的阻隔，大海對于城市來說可望而不可及。自80年代中以來，港口區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦劭诠珗@，原有的港口建筑，倉庫、工廠等經(jīng)過改造之后，向公眾開放。開發(fā)公共場所和設(shè)施，增建電影院、博物館、水族館等休閑設(shè)施，港口地區(qū)成為城市生活的核心，將古老的城市與海洋重新聯(lián)結(jié)在一起，使整個城市發(fā)生了根本性的變化，甚至改變了熱那亞的生活方式（圖3）。

圖3舉辦1992年世博會的熱那亞港口

1998年葡萄牙里斯本世博會和2000年德國漢諾威世博會都直接面對環(huán)境問題。里斯本世界博覽會的主題是“海洋——未來的財富”，在葡萄牙的推動下，聯(lián)合國宣布1998年是“國際海洋年”，這屆世博會幾乎所有的展館都涉及全球環(huán)境問題。里斯本通過世博會的舉辦，促進了環(huán)境和城市規(guī)劃方面的更新，推進了里斯本東部地區(qū)的重新開放，拆除了一塊老工業(yè)基地和垃圾場，以建設(shè)“最壯觀和難忘的世博會”。世博會成為城市更新進程的動力，城市更新又為創(chuàng)造一種必需的組織和材料資源模式提供了可能性，從而使世博會得以成功舉辦。

2000年漢諾威世博會的主題是“人類，自然與技術(shù)：新世界的崛起”，在籌備2000年世博會的過程中，在1992年的巴西里約熱內(nèi)盧全球峰會上提出了可持續(xù)設(shè)計的《漢諾威原則》，涉及人類對自然的態(tài)度，承認自然對人類活動所造成的生態(tài)惡化的敏感性。因而為設(shè)計的結(jié)果負起責(zé)任的概念得以拓寬：包括保護自然系統(tǒng)、人居環(huán)境和后代的生存。在《漢諾威原則》的指導(dǎo)下，漢諾威世博會的宗旨是：高質(zhì)量的建筑，人性化的創(chuàng)新景觀設(shè)計，高超的工程技術(shù)成果。漢諾威世博會對人類社會探索可持續(xù)發(fā)展起著重要的推動作用，著眼于面向未來，不僅開發(fā)新的能源，也考慮了最大限度地利用自然資源。這屆世博會在展示21世紀建筑品質(zhì)的同時，也保持了經(jīng)濟性和生態(tài)性的原則。漢諾威世博會第一次提出了保護資源的問題，這是歷屆世博會從來沒有提出過的議題。

2005年愛知世博會的的主題是 “大自然的睿智”，與開發(fā)型的1970年大阪世博會相比，愛知世博會被稱為21世紀的新型博覽會。從理念、場地規(guī)劃、展示內(nèi)容、建筑材料等，都貫穿了保護自然的理念，在使用新技術(shù)的同時也保護環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)生活的原則。尋找一種將自然、科技和文化加以平衡的發(fā)展途徑，實現(xiàn)能源的再生和廢物的再循環(huán)利用。規(guī)劃盡可能保存公園內(nèi)原有的樹木和水池，盡量少改變地形地貌。世博會結(jié)束后，場地回歸原來的面貌和用途，建筑和構(gòu)筑物使用的材料必須考慮再利用、再循環(huán)和無害降解。這屆世博會還采用了高科技的交通設(shè)施，展示未來的智能多模式交通系統(tǒng)和無公害交通系統(tǒng)。

2 2010年上海世博會對城市可持續(xù)發(fā)展的意義

2010年上海世博會主題的核心價值是城市的可持續(xù)發(fā)展，在理想和現(xiàn)實中建構(gòu)未來的光輝世界，從而探討城市紀元的全球城市化問題，應(yīng)對全球面臨的巨大挑戰(zhàn)。城市不能自動讓生活更美好，只有可持續(xù)發(fā)展的城市才能讓生活更美好，結(jié)構(gòu)合理、功能綜合、文化多元、環(huán)境宜居的城市才是可持續(xù)發(fā)展的城市，這也是2010年上海世博會主題演繹的內(nèi)涵。上海世博會的選址從最早的黃樓，最終確定在黃浦江畔的工業(yè)地帶本身，就是一種城市可持續(xù)發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的選擇。成為在城市更新、空間結(jié)構(gòu)重組與世博會場地相互呼應(yīng)方面的一個典范。

在籌辦2010年上海世博會的過程中，將追求城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展作為主題演繹的核心，建設(shè)和諧城市。其核心是和諧的社會生態(tài)環(huán)境，涉及6個方面的問題，這6個方面的問題不僅是硬件環(huán)境，更重要的是軟件環(huán)境，包括：

（1）城市的自然生態(tài)環(huán)境。是人和城市的生存環(huán)境，培育生理健康的人，涉及人與自然的關(guān)系；

（2）城市的社會生態(tài)環(huán)境。是社會的價值取向，培育具有創(chuàng)造力的人，涉及人與人的關(guān)系；

（3）城市的經(jīng)濟環(huán)境。包括城市的低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、資源環(huán)境等，培育推動創(chuàng)意經(jīng)濟的人，涉及人與經(jīng)濟的關(guān)系；

（4）城市的空間環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、公共空間、城市交通等，培育創(chuàng)造藝術(shù)的人，涉及人與空間環(huán)境的關(guān)系；

（5）城市的生活環(huán)境。包括住房、教育、生活方式、生活質(zhì)量、健康、兒童和青少年的成長環(huán)境以及公共服務(wù)體系等，培育具有良好素質(zhì)的人，涉及人與生活的關(guān)系；

（6）城市的行政環(huán)境。包括治理體制、司法、公共安全、公眾參與、執(zhí)業(yè)制度等，培育關(guān)心公眾利益的人，涉及人與社會的關(guān)系。滿足了上述6個方面的城市，才可以說是社會生態(tài)環(huán)境良好的城市。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年提交給聯(lián)合國大會的報告 《我們共同的未來》以及歐盟于1992年2月7日簽署的 《馬斯特里赫特條約》，對全球的可持續(xù)發(fā)展以及未來的城市和建筑有著廣泛的影響，關(guān)注環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和沒有通貨膨脹的增長，滿足現(xiàn)在需要的發(fā)展，而且不會剝奪滿足后代需求的能力。面對全球環(huán)境問題和自然資源短缺問題，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的城市發(fā)展模式，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市。其空間發(fā)展模式包括：促進吸引人和方便的城市地區(qū)，使人們樂于在其間生活和工作；鼓勵在有可能減少能量消耗的地方開發(fā)新建筑；鼓勵城市土地和建筑再生，對被遺棄和被污染土地修復(fù)后加以利用、進行開發(fā)或者作為露天場所；進行綜合開發(fā)，把維持鄉(xiāng)村經(jīng)濟和保護鄉(xiāng)村的風(fēng)景、野生動植物、農(nóng)業(yè)、森林、娛樂以及自然資源價值等相結(jié)合；促進對可持續(xù)發(fā)展的理解。

自20世紀90年代起，盡管全世界都熱衷于將生態(tài)作為一種標(biāo)簽，流于表面形式。世界各地依然出現(xiàn)了一批不同規(guī)模的生態(tài)城市的試驗，例如荷蘭的太陽城、阿布扎比沙漠中的馬斯達爾零碳城、斯德哥爾摩哈馬爾比濱水城、巴西的庫里蒂巴生態(tài)城市、上海的崇明東灘生態(tài)城等。馬斯達爾城的建筑師諾爾曼·福斯特從根本上質(zhì)疑傳統(tǒng)的城市建設(shè)理念，提出了零碳排放、零廢物和可再生能源技術(shù)開發(fā)的環(huán)保目標(biāo)，試圖創(chuàng)建一個未來可持續(xù)發(fā)展城市的標(biāo)尺。

1996年在柏林的建筑與城市規(guī)劃界的太陽能會議上，30位歐洲建筑師共同簽署了一份《在建筑和城市規(guī)劃中應(yīng)用太陽能的歐洲憲章》，主張：“要在城市和自然之間建立起共生關(guān)系。......必須將城市視為一個自給自足、具有長期生命力的有機整體；它可以控制功能、形態(tài)和技術(shù)方面的不斷變化，以盡可能保護各種資源，將對資源的干擾降低到最低限度。城市是以人工環(huán)境形式存在的資源，具有較高的初始能源含量。為了與總體平衡的自然環(huán)境緊密結(jié)合，其中的鄰里、建筑、開敞空間、基礎(chǔ)設(shè)施以及城市的功能系統(tǒng)和交通通訊系統(tǒng)等，必須遵循自然界更新循環(huán)的原則，始終處于不斷調(diào)整和更新的過程中”[6]。強調(diào)在任何可能的情況下，都要使居住、生產(chǎn)、服務(wù)、文化、休閑等城市功能相互融和，關(guān)注材料的使用周期，注重建筑對城市空間和環(huán)境的作用，保護景觀品質(zhì)。

2010年世博會的中國省區(qū)市聯(lián)合館內(nèi)的許多展館都將生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展作為主題，例如天津館的主題是“激情魅力濱海生態(tài)和諧新區(qū)”，廣西館以“綠色家園 藍色夢想”為主題，江西館以“生態(tài)江西”為主題，重慶館的主題是 “山地森林城市”，臺灣館以“山水心燈——自然·心靈·城市”作為主題，彰顯“生活革命”及其所包含的自然、心靈兩大核心要素（圖4）。

圖4建設(shè)中的世博軸

上海世博會的城市最佳實踐區(qū)建造了模擬城市街區(qū)，讓參觀者體驗全球最具代表性的城市實踐案例，這是世博會歷史上第一次展示具體的最佳城市實踐案例。來自世界各地的約80個城市最佳實踐案例入選并確認參展，其中包含14個實物展示案例、30多個展館展示案例以及30個其他展示案例。這些案例的展示領(lǐng)域主要包含宜居家園、可持續(xù)的城市化、歷史遺產(chǎn)保護和利用、建成環(huán)境的科技創(chuàng)新等。例如英國倫敦的零能耗生態(tài)住宅、沙特阿拉伯的麥加米納帳篷城、西班牙馬德里的“竹屋”和“空氣樹”生態(tài)住宅、丹麥歐登賽的“自行車的復(fù)活”，法國阿爾薩斯的“水幕太陽能建筑”、羅阿大區(qū)的“城市環(huán)境下的環(huán)保能源和可持續(xù)家園”和城市節(jié)能照明系統(tǒng)以及德國漢堡的“新耐久性建筑”，巴西圣保羅的“清潔城市法案”、土耳其伊茲密爾的 “城市溝渠再造”，上海的“滬上生態(tài)家”等，中國的香港、臺北、成都、西安、廣州、寧波、東莞等城市也提交了案例。

許多國家和國際組織在這屆世博會上的展館也著重演繹生態(tài)和多樣性，例如印尼館的主題是：“生態(tài)與多樣性”，展示自然資源的良性利用以及人與自然的共生。日本館通過運用環(huán)境控制技術(shù)，使光、水、空氣等自然資源實現(xiàn)最大限度的利用。其獨創(chuàng)的膜結(jié)構(gòu)呼吸柱節(jié)能系統(tǒng)，將科學(xué)技術(shù)與建筑藝術(shù)完美地予以統(tǒng)一，賦予了建筑無限的生命力。以“城市與鄉(xiāng)村的互動”為主題的瑞士館的帷幕外墻由大豆纖維制成，既能發(fā)電，又能天然降解。加拿大館的主題是“宜居城市：包容、可持續(xù)、創(chuàng)造性”，將宜居與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起（圖5）。

3 世博會與城市化的思考

世博會主要是城市化的大事件，世博會的歷史也是城市化的歷史，人、城市、世界是世博會的永恒主題。希臘哲學(xué)家亞里士多德說過：“人們匯集到城市之中，他們之所以聚居在城市，是為了過美好的生活。”這段話精辟地闡述了2010年上海世博會的主題，其內(nèi)涵十分深遠，意味著城市與其他地區(qū)相比，生活是美好的。但是，生活如果要進步，要美好的話，只有使城市更美好，才能實現(xiàn)。聯(lián)合國人居組織1996年《伊斯坦布爾宣言》說：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、身體健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方”，這就是城市發(fā)展的理想。人類創(chuàng)造了城市和城市生活，人類在構(gòu)造城市的過程中實現(xiàn)了夢想，也重塑了自身。美國著名的城市理論家劉易斯·芒福德認為：“城市里的人們在擺脫了各種禁限和狹隘意識之后，能夠變得像神靈一樣崇高?！背鞘屑媸詹⑿睢萑f象、不斷更新的特性，促進了人類社會秩序的完善，文化的聚變和財富的積累。人類締造了城市，而城市則還諸人類豐富、精致而美好的生活。

圖5 2010年上海世博會浦東園區(qū)景觀

自2007年開始，全世界有一半以上的人生活在城市，世界進入了“城市紀元”，城市成為全球關(guān)注的重點。到2040年，全球?qū)⒂?4.7%的人生活在城市中。1950年時，只有紐約和東京擁有1 000萬人口，而今天全世界有20座城市的人口超過1 000萬，而且還在呈增長態(tài)勢。今天的中國有7座城市的人口超過1 000萬，100萬以上人口的城市175座，而歐洲至今只有66座城市的人口超過100萬。發(fā)展中國家成為城市化的主體，就這個事實而言，中國的城市化問題會影響未來全世界城市的發(fā)展。2010年上海世博會對未來城市的探討，將給人類社會留下許多寶貴的遺產(chǎn)。

1979年中國的城市化水平為17.9%，1998年迅速提高到 30.4%，2008年為45.7%。在經(jīng)濟發(fā)展的推動下，2000—2007年是中國城市化發(fā)展速度最快的時期，年均增長1.24個百分點[7]。中國自80年代開始的快速城市化和大規(guī)模建設(shè)推動了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，推動了中國的城市化水平和城市品質(zhì)的提高。

然而由于缺乏經(jīng)濟支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢等而產(chǎn)生的超越實際條件的快速城市化，以及全國普遍出現(xiàn)的造城運動，也產(chǎn)生了一些值得我們重視的問題。一方面，各省市區(qū)的城市化水平有很大的差異，另一方面，同一城市不同地區(qū)的城市空間和環(huán)境品質(zhì)也有較大的差異，許多城市的開發(fā)區(qū)或新區(qū)與原有城市的融合方面也存在問題。一個時期以來，往往只是片面追求建設(shè)速度，注重城市的規(guī)模，形成了粗放型的城市發(fā)展和土地利用模式，缺乏長期規(guī)劃和未來的理想目標(biāo)，忽視建設(shè)質(zhì)量。只關(guān)心“新”和“變”，而不考慮什么是“新”和“變”，為什么要“新”和“變”。注重形象甚于功能，注重表面的光鮮，忽視內(nèi)在的本質(zhì)。

以上海為例，從2000—2008年，上海城市建設(shè)用地增長76%，上海已經(jīng)從一個用地相對集約的城市變?yōu)橛玫乇容^粗放的城市。在相當(dāng)一些地區(qū)，開發(fā)強度是由于追求土地資源的變現(xiàn)和住宅的無序建造而形成的，另外，由于缺乏功能區(qū)分，缺乏大區(qū)域的功能平衡也造成了郊區(qū)土地的低效率開發(fā)，這些地區(qū)也是城市規(guī)劃控制較薄弱的地方，已經(jīng)出現(xiàn)一種無序蔓延的態(tài)勢。而且發(fā)展效率的提升速度滯后于用地開發(fā)建設(shè)速度，大量新增城市建設(shè)用地出現(xiàn)在規(guī)劃區(qū)以外，尤其是中心城以西地區(qū)。郊區(qū)在城市化品質(zhì)和生活品質(zhì)方面與中心城區(qū)有較大的差距，郊區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為上海城市空間發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

其次，中心城區(qū)過高的開發(fā)強度產(chǎn)生了猶如混凝土森林的城市空間和城市恐龍式的巨大體量，加劇了城市人口的高密度問題。城市輪廓線似乎形成了一個巨大的由高層住宅組成的100米高度左右的塊團和無形的城墻。在相當(dāng)一部分地區(qū)，城市的形式變成追隨利潤的結(jié)果。城市空間往往是根據(jù)技術(shù)指標(biāo)和利益最大化計算出來的，而不是規(guī)劃和設(shè)計出來的。管理部門按照技術(shù)指標(biāo)和管理程序來控制，往往忽視人性化和空間藝術(shù)性的一面，使我們的城市缺乏詩意。難怪有時我們說規(guī)劃管理變成了日照管理和容積率管理。許多城市的新建筑直到現(xiàn)在還熱衷于所謂的歐陸式，把個人為中心的觀念實現(xiàn)在建筑上，把城市空間當(dāng)成企業(yè)和個人的私有資源。

上海市區(qū)內(nèi)仍然存在地區(qū)之間的差異，各地區(qū)之間在環(huán)境資源、交通資源、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源之間存在不平衡，城郊結(jié)合部在城市環(huán)境和城市管理方面仍然存在一些問題。就整體而言，上海有必要實施再城市化計劃。再城市化意味著從城市整體上提升城市的競爭力，奠定堅實的文化基礎(chǔ)，提倡文化的多樣性，使文化成為城市發(fā)展的動力，使文化成為地方經(jīng)濟的組成部分。建設(shè)創(chuàng)意城市，注重城市的環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)良好、高效的基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市居民的生活質(zhì)量，完善城市的公共服務(wù)體系。同時，城市的經(jīng)濟采取的是科學(xué)的增長方式，可持續(xù)發(fā)展的方式。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就需要長遠的發(fā)展，科學(xué)的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展。

在這方面，我們應(yīng)當(dāng)提倡從量的概念考慮城市的生態(tài)足跡，計算城市的環(huán)境能力和需求的關(guān)系，維持自然環(huán)境和社會環(huán)境的平衡。需要二次開發(fā)城市建設(shè)用地，盡一切可能不利用農(nóng)田和綠地開發(fā)，而要利用工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地，利用粗放型開發(fā)的土地，充分利用老建筑，提升城市建設(shè)用地的效率。

我們主張推動城市化的理性發(fā)展，提高城市空間品質(zhì)和環(huán)境，思考未來的城市，注重城市人的需求，探索理想城市的模式，在現(xiàn)有較大規(guī)模的城市中推動再城市化。再城市化意味著從城市整體上提升城市的競爭力，奠定堅實的文化基礎(chǔ)，提倡文化的多樣性，使文化成為城市發(fā)展的動力，使文化成為地方經(jīng)濟的組成部分。建設(shè)創(chuàng)意城市，注重城市的空間和環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)良好、高效的基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市居民的生活質(zhì)量，完善城市的公共服務(wù)體系。同時，城市的經(jīng)濟采取的是科學(xué)的增長方式，可持續(xù)發(fā)展的方式。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就需要長遠的發(fā)展，科學(xué)的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展。

就中國的城市化而言，將有大量農(nóng)村人口成為城市居民，他們將與城市居民共同成為維持城市基本功能運轉(zhuǎn)的市民。而目前的城市化狀況，以及城市住宅和公共設(shè)施的建設(shè)并沒有合理地考慮這個人群的基本需求。這個人群也沒有完全把城市當(dāng)成他們的家，城市對他們的接納也很有限，他們依然被稱作外來務(wù)工人員，尤其是當(dāng)前全國各地建造的數(shù)量極為龐大的住宅并沒有考慮這個人群的需求。此外，也要考慮這個人群及其子女的繼續(xù)教育和生活環(huán)境，使他們?nèi)谌氤鞘?，而且被原有的素質(zhì)較高的人群所同化，而不是相反，如果這些問題得不到解決，中國的城市和城市化就不可能完善。

上海世博會占地5.28平方公里，是歷次世博會占地最大的，位于城市中心。世博會場地的后續(xù)利用方式將會對城市的總體發(fā)展，對上海建設(shè)國際化大都市，在城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生重大影響，從而促進城市更新，充分利用世博會的輻射效應(yīng)，推動上海的再城市化，建設(shè)綠色的宜居城市。這里包括了世博會舉辦前城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新，舉辦期間對經(jīng)濟和城市發(fā)展的帶動，以及舉辦后世博會場地功能的轉(zhuǎn)換，設(shè)施的重新定位等，世博會場地的后續(xù)利用關(guān)系到整個城市的可持續(xù)發(fā)展（圖6）。

圖6 上海的城市天際線

1吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001，21.

2 Andrew Garn.Exit to Tomorrow,World’s Fair Architecture,Design,Fashion 1933-2005.NewYork:Universe Publishing,2006.

3馬克思恩格斯全集[第46卷（上）].北京：人民出版社,1979,480.

4 Erik Mattie.World’s Fairs.New York:Princeton Architectural Press,1998.

5 Solomon Nancy B.Architecture,Celebrating the Past,Designing the Future.Visual Reference Publication Inc.,The American Institute of Architects,2008.

5丹下健三.1978年10月在墨西哥國際建協(xié)大會上的報告.馬國馨.丹下健三.北京：中國建筑工業(yè)出版社,1989,27.

6在建筑和城市規(guī)劃中應(yīng)用太陽能的歐洲憲章. Prestel,2008,56.

7中國城市科學(xué)研究會，中國城市規(guī)劃協(xié)會，中國城市規(guī)劃學(xué)會，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編.中國城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展報告2007-2008.北京；中國建筑工業(yè)出版社,2008.

The key value of the theme of EXPO 2010 is the urban sustainable development,and livable circumstances, to explore the global urbanization in urban era,in order to cope with the great challenge confronting the world. World EXPO is an important event of urbanization,and its history is also the history of urbanization.Every World EXPO is a continuous deduction of the theme on city,which has pushed forward the urban regeneration and sustainable development,and promoted re-urbanization.The selection of the site of EXPO 2010 has demonstrated thestrategic selection of sustainable development of cities,and its radiation effect and the after-use of the EXPO site will be relative to the whole urban sustainable development.

KeywordsWorld EXPO,urban sustainable development,re-urbanization,livable city

鄭時齡 中國科學(xué)院院士，法國建筑科學(xué)院院士，美國建筑師學(xué)會榮譽資深會員，意大利羅馬大學(xué)名譽博士。國務(wù)院學(xué)位委員會委員、中國2010年上海世博會主題演繹顧問、上海市規(guī)劃委員會城市發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任委員、同濟大學(xué)建筑與城市空間研究所所長等。主要論著有：《建筑理性論》、《上海近代建筑風(fēng)格》、《建筑批評學(xué)》、《世界大城市——上海》、《世博與建筑》等。主要設(shè)計作品有：上海南京路步行街城市設(shè)計、上海復(fù)興高級中學(xué)、朱屺瞻藝術(shù)館、上海格致中學(xué)教學(xué)樓、嘉興市行政中心、杭州中國財稅博物館、上海外灘公共服務(wù)中心等。E-mail:shilingzheng@gamil.com

World EXPO and Urbanization

Zheng Shiling
（Tongji Univerisity 200092 Shanghai）

10.3969/j.issn.1000-3045.2010.03.001

2010年4月16日