○夏明星 肖 鵬 許大強(qiáng)

華東野戰(zhàn)軍歷史上的“七月分兵”

○夏明星 肖 鵬 許大強(qiáng)

毛澤東對(duì)集中兵力與分兵的一貫態(tài)度

在人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)史上，集中兵力與分兵的爭(zhēng)論早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期就有了。毛澤東是一直反對(duì)分兵的。

1928年10月，毛澤東在 《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文中明確指出：“集中紅軍相機(jī)應(yīng)付當(dāng)前之?dāng)常磳?duì)分兵，避免被敵人各個(gè)擊破；割據(jù)地區(qū)的擴(kuò)大采取波浪式的推進(jìn)政策，反對(duì)冒進(jìn)政策?！?/p>

1929年4月，毛澤東在《紅軍第四軍前委給中央的信》中，針對(duì)當(dāng)時(shí)中共中央的分兵建議陳述了反對(duì)分兵的理由：“中央要求我們將隊(duì)伍分得很小，散向農(nóng)村中，朱毛離開(kāi)隊(duì)伍，隱匿大的目標(biāo)，目的在保存紅軍和發(fā)動(dòng)群眾，這是一種不切實(shí)際的想法……我們從1927年冬天就計(jì)劃起，而且多次實(shí)行過(guò)，但都是失敗了?！?/p>

1930年1月5日，毛澤東致信林彪（即著名的《星星之火，可以燎原》一文），其中提到：“兵力集中的積極的理由是：集中了才能消滅大一點(diǎn)的敵人，才能占領(lǐng)城鎮(zhèn)。消滅了大一點(diǎn)的敵人，占領(lǐng)了城鎮(zhèn)，才能發(fā)動(dòng)大范圍的群眾，建立幾個(gè)縣聯(lián)在一塊的政權(quán)。這樣才能聳動(dòng)遠(yuǎn)近的視聽(tīng)（所謂擴(kuò)大政治影響），才能于促進(jìn)革命高潮發(fā)生實(shí)際的效力?！?/p>

在信中，毛澤東對(duì)有的同志指責(zé)他“一味反對(duì)分兵”，作了唯物辯證的辯解：

至于說(shuō)到也有分兵的時(shí)候沒(méi)有呢？也是有的。前委給中央的信上說(shuō)了紅軍的游擊戰(zhàn)術(shù)，那里面包括了近距離的分兵：“我們?nèi)陙?lái)從斗爭(zhēng)中所得的戰(zhàn)術(shù)，真是和古今中外的戰(zhàn)術(shù)都不同?！笠f(shuō)來(lái)是：‘分兵以發(fā)動(dòng)群眾，集中以應(yīng)付敵人?！潭▍^(qū)域的割據(jù)，用波浪式的推進(jìn)政策。強(qiáng)敵跟追，用盤(pán)旋式的打圈子政策?！@種戰(zhàn)術(shù)正如打網(wǎng)，要隨時(shí)打開(kāi)，又要隨時(shí)收攏。打開(kāi)以爭(zhēng)取群眾，收攏以應(yīng)付敵人。三年以來(lái)，都是用的這種戰(zhàn)術(shù)?！边@時(shí)所謂“打開(kāi)”，就是指近距離的分兵?！劣谶h(yuǎn)距離的分兵，則要在好一點(diǎn)的環(huán)境和在比較健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)兩個(gè)條件之下才有可能?！绻邆淞松鲜鰞蓚€(gè)條件，那就無(wú)疑地應(yīng)該分兵，因?yàn)樵谶@兩個(gè)條件下，分散比集中更有利。

基于上述認(rèn)識(shí)，《中央關(guān)于軍事戰(zhàn)略問(wèn)題的決議》（1935年12月23日）對(duì)于“作戰(zhàn)指揮上的基本原則”之 “一般原則 （不論防御時(shí)或進(jìn)攻時(shí)）”作出這樣的規(guī)定：“集中兵力于主要方向，戰(zhàn)略上一個(gè)拳頭打人，內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)，消滅戰(zhàn)；反對(duì)分兵主義，反對(duì)兩個(gè)拳頭主義，反對(duì)戰(zhàn)略上的 ‘全線出擊’，反對(duì)擊潰戰(zhàn)（戰(zhàn)略的及一般戰(zhàn)役的）。 ”

“反對(duì)分兵主義，反對(duì)兩個(gè)拳頭主義”，是反對(duì)分兵論者的理論武器！

“第一不要性急，第二不要分兵，只要主力在手，總有殲敵機(jī)會(huì)?！?/h2>

1946年9月16日，解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)兩個(gè)多月后，在為中央軍委起草的黨內(nèi)指示 《集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人》中，毛澤東指出：“集中兵力各個(gè)殲敵的原則，是我軍從開(kāi)始建軍起十余年以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不是現(xiàn)在才提出的。但是在抗日時(shí)期，我軍以分散兵力打游擊戰(zhàn)為主，以集中兵力打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為輔。在現(xiàn)在的內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，情況改變了，作戰(zhàn)方法也應(yīng)改變，我軍應(yīng)以集中兵力打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主，以分散兵力打游擊戰(zhàn)為輔。而在蔣軍武器加強(qiáng)的條件下，我軍必須特別強(qiáng)調(diào)集中優(yōu)勢(shì)兵力、各個(gè)殲滅敵人的作戰(zhàn)方法?！薄霸趹?zhàn)役部署上，必須反對(duì)那種輕視敵人，因而平分兵力對(duì)付諸路之?dāng)?，以致一路也不能殲滅，使自己陷于被?dòng)地位的錯(cuò)誤的作戰(zhàn)方法?！彼€特別提醒：“現(xiàn)在我軍干部中，還有許多人，在平時(shí)，他們贊成集中兵力各個(gè)殲敵的原則；但到臨戰(zhàn)，則往往不能應(yīng)用這一原則。這是輕敵的結(jié)果，也是沒(méi)有加強(qiáng)教育和著重研究的結(jié)果?！?/p>

為“集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人”，中共中央于1946年9月23日指示山東野戰(zhàn)軍 （司令員兼政委陳毅）、華中野戰(zhàn)軍（司令員粟裕，政委譚震林）會(huì)合在一起進(jìn)行作戰(zhàn)。9月28日，毛澤東致電陳毅：“兩軍會(huì)合第一仗必須打勝。我們意見(jiàn)：（一）不要打桂系，先打中央系；（二）不要分兵打兩個(gè)敵人，必須集中打一個(gè)敵人?！?0月15日，毛澤東致電陳毅、張鼎丞（華中軍區(qū)司令員）、鄧子恢（華中軍區(qū)政委）、曾山（中共中央華中局組織部部長(zhǎng)）并告粟裕、譚震林：“望你們集中山野、華野全力（決不可分散）殲滅東進(jìn)之?dāng)场！陉愵I(lǐng)導(dǎo)下，大政方針共同決定（你們六人經(jīng)常在一起以免往返電商貽誤戎機(jī)），戰(zhàn)役指揮交粟負(fù)責(zé)?！备鶕?jù)這一指示精神，陳、粟于12月15日至19日共同指揮了宿北戰(zhàn)役，殲國(guó)民黨整編第六十九師等部2.1萬(wàn)余人，華東戰(zhàn)局轉(zhuǎn)趨主動(dòng)。

1947年1月下旬，華東全軍實(shí)行統(tǒng)一整編，撤銷(xiāo)山東、華中兩野戰(zhàn)軍番號(hào)，正式組成華東野戰(zhàn)軍（簡(jiǎn)稱華野），下轄12個(gè)縱隊(duì)。陳毅任司令員兼政委，粟裕任副司令員，譚震林任副政委。三人成為華野的 “三駕馬車(chē)”，“戰(zhàn)役指揮交粟負(fù)責(zé)”。同年3月，國(guó)民黨軍被迫縮短戰(zhàn)線，放棄對(duì)解放區(qū)的全面進(jìn)攻，集中兵力對(duì)陜北和山東實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)攻。在山東戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)民黨軍集中24個(gè)整編師，采取密集平推、穩(wěn)扎穩(wěn)打、不輕易分兵的新戰(zhàn)法向魯中推進(jìn)，華野大軍“一時(shí)間感到無(wú)處下口”。5月4日，毛澤東致電華野領(lǐng)導(dǎo)人陳、粟、譚“傳經(jīng)送寶”：“（一）要有極大忍耐心；（二）要掌握最大兵力；（三）不要過(guò)早驚動(dòng)敵人后方?！彪娢闹髦?，不外“集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人”。5月6日，毛澤東又致電陳、粟、譚，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“第一不要性急，第二不要分兵，只要主力在手，總有殲敵機(jī)會(huì)?！彼谠Ｐ念I(lǐng)神會(huì)，利用敵人的驕狂心理，于5月13日至16日發(fā)動(dòng)孟良崮戰(zhàn)役，殲國(guó)民黨軍五大主力之一整編第七十四師等部3.2萬(wàn)人。

5月22日，毛澤東發(fā)來(lái)電報(bào)，高屋建瓴地指出：“殲滅七十四師，付出代價(jià)較多，但意義極大，證明在現(xiàn)地區(qū)作戰(zhàn)，只要不性急，不分兵，是能夠用各個(gè)殲擊方法打破敵人進(jìn)攻，取得決定勝利。而在現(xiàn)地區(qū)作戰(zhàn)，是于我最為有利，于敵最為不利?！彪娢耐瑫r(shí)指出：“現(xiàn)在全國(guó)各戰(zhàn)場(chǎng)除山東外均已采取攻勢(shì)，但這一切攻勢(shì)的意義，均是幫助主要戰(zhàn)場(chǎng)山東打破敵人進(jìn)攻。蔣管區(qū)日益擴(kuò)大的人民斗爭(zhēng)，其作用也是如此，劉鄧下月出擊作用也是如此。而山東方面的作戰(zhàn)方法，是集中全部主力于濟(jì)南、臨沂、海州之線以北地區(qū)，準(zhǔn)備用六七個(gè)月時(shí)間 （五月起），六七萬(wàn)人傷亡，各個(gè)殲滅該線之?dāng)?。該線擊破之日，即是全局大勝之時(shí)，爾后一切作戰(zhàn)均將較為順利?！憋@然，中央軍委和毛澤東的新精神，是以山東戰(zhàn)場(chǎng)為全國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的軸心，華野堅(jiān)持現(xiàn)地作戰(zhàn)的意義和任務(wù)顯然都加重了。

“不應(yīng)再繼續(xù)采取集中兵力方針，而應(yīng)改取分路出擊其遠(yuǎn)后方之方針?！?/h2>

為了貫徹中央軍委這一重要指示，陳毅于5月28日至6月2日在山東沂水縣西北的坡莊召開(kāi)了華野團(tuán)以上干部會(huì)議傳達(dá)討論。5月29日晚，陳毅作了軍事問(wèn)題的報(bào)告。他根據(jù)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)局特點(diǎn)，針對(duì)部隊(duì)思想情況，全面地講了形勢(shì)和任務(wù)問(wèn)題。陳毅的報(bào)告在軍事問(wèn)題及建軍工作部分，結(jié)合孟良崮戰(zhàn)役進(jìn)行了總結(jié)。一些干部聽(tīng)后，將其基本精神扼要地在筆記本上寫(xiě)下三句話：不急躁，不分兵，堅(jiān)持山東基地殲敵。6月22日，毛澤東致電陳毅等：“據(jù)悉蔣以東北危急令杜聿明堅(jiān)守兩月，俟山東解決即空援東北等情，山東戰(zhàn)事仍為全局關(guān)鍵。你們作戰(zhàn)方針，仍以確有勝利把握然后出擊為宜?！比绾未_?！按_有勝利把握然后出擊為宜”，陳、粟、譚等華野領(lǐng)導(dǎo)的壓力，無(wú)形中加大起來(lái)。

這時(shí)，國(guó)民黨方面也在加緊準(zhǔn)備進(jìn)攻。蔣介石在南京軍官訓(xùn)練團(tuán)第三期研究班上說(shuō)：“我自張師長(zhǎng)（靈甫）殉職以后，立刻命令前方（沂蒙山區(qū)）部隊(duì)停止進(jìn)攻，同時(shí)召集各將領(lǐng)來(lái)徹底檢討，徹底研究，徹底改正我們部隊(duì)的作風(fēng)和習(xí)慣，重新決定我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。必須等到我們?nèi)娨环鹚阑厣母脑熘?，乃能作進(jìn)一步的打算。”蔣介石賭咒發(fā)誓一般地說(shuō)：“沂蒙山區(qū)之戰(zhàn)，是我們革命軍人生死存亡所關(guān)的一戰(zhàn)，挽回頹勢(shì)，把握勝利，就要從這一戰(zhàn)開(kāi)始。我決定把全副精神用在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上?！?/p>

蔣介石為了“起死回生”，起用日本戰(zhàn)犯岡村寧次為顧問(wèn)，提出了“并進(jìn)不如重疊，分進(jìn)不如合進(jìn)，以三四個(gè)師重疊交互前進(jìn)”的指導(dǎo)方針，重新編組進(jìn)攻兵團(tuán)。他將進(jìn)攻主力9個(gè)整編師共25個(gè)旅調(diào)集在萊蕪至蒙陰不及50公里的正面上，擺成方陣，從6月25日起再次向魯中山區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。26日午后，國(guó)民黨軍飛機(jī)把悅莊、南麻一帶炸成一片火海。

鑒于國(guó)民黨軍兵力集中，一時(shí)難以做到“集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人”，陳、粟、譚于6月28日商定了分兵出擊敵后以創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)的方針，當(dāng)天即報(bào)呈中央軍委：

根據(jù)敵六個(gè)整編師采取靠攏在不及百里之正面，向我沂魯山區(qū)進(jìn)犯的情況，我以一個(gè)縱隊(duì)攻占費(fèi)縣后，向西威脅泗水?dāng)持饕a(bǔ)給基地，以四個(gè)師掃除臨（沂）蒙（陰）之少數(shù)敵人后即控制該線，其余主力仍集結(jié)于沂水西南與東里店之線及其南北地區(qū)。估計(jì)劉鄧南下前，我一部西進(jìn)，可能引起變化，創(chuàng)造出擊機(jī)會(huì)。

6月29日，焦急等待中央軍委回電的陳、粟、譚，繼續(xù)商討并完善分兵出擊敵后以創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)問(wèn)題，并形成實(shí)際部署如下：命令華野參謀長(zhǎng)陳士榘和華野政治部主任唐亮率第三、第八、第十縱隊(duì)轉(zhuǎn)赴萊蕪、泰安、大汶口之線，執(zhí)行殲擊敵第八十五軍或第十二軍之任務(wù)；命令第四縱隊(duì)司令員陶勇率本縱隊(duì)由臨（沂）蒙（陰）線西進(jìn)殲馮治安部之一個(gè)團(tuán)，爾后或向西北或向西或向南，視情況決定。當(dāng)晚，以上各部都已行動(dòng)。

28日的電報(bào)呈上后，陳、粟、譚擔(dān)心一直反復(fù)強(qiáng)調(diào) “不性急，不分兵”的毛澤東會(huì)提出批評(píng)。30日，他們收到了中央軍委于29日12時(shí)發(fā)來(lái)的一份電報(bào)，出乎意料，主旨是“應(yīng)取分路出擊敵遠(yuǎn)后方之方針”：

蔣軍毫無(wú)出路，被迫采取胡宗南在陜北之戰(zhàn)術(shù)，集中六個(gè)師于不及百里之正面向我前進(jìn)。此種戰(zhàn)術(shù)除避免殲滅及騷擾居民外，毫無(wú)作用，而其缺點(diǎn)則是兩翼及后路異?？仗?，給我以放手殲擊之機(jī)會(huì)。你們應(yīng)以兩個(gè)至三個(gè)縱隊(duì)出魯南，先攻費(fèi)縣，再攻鄒(縣)、滕(縣)、臨(城)、棗(莊)，縱橫進(jìn)擊，完全機(jī)動(dòng)，每次以殲敵一個(gè)旅為目的。以殲敵為主，不以斷其接濟(jì)為主，臨（沂）蒙（陰）段無(wú)須控制，空費(fèi)兵力。此外，你們還要準(zhǔn)備于適當(dāng)時(shí)機(jī)，以兩個(gè)縱隊(duì)經(jīng)吐絲口攻占泰安，掃蕩泰安以西、以南各地，亦以往來(lái)機(jī)動(dòng)殲敵有生力量為目的，正面留四個(gè)縱隊(duì)監(jiān)視該敵，使外出兩路易于得手。以上方針是因敵正面既然絕對(duì)集中兵力，我軍便不應(yīng)再繼續(xù)采取集中兵力方針，而應(yīng)改取分路出擊其遠(yuǎn)后方之方針。其外出兩路之兵力，或以兩個(gè)縱隊(duì)出魯南，以三個(gè)縱隊(duì)出魯西亦可。

相比毛澤東的分兵主張，陳、粟、譚所擬只能算是“近距離分兵”

中央軍委電報(bào)顯示，毛澤東認(rèn)可了分兵提議，并且主張大分兵。

兵力規(guī)模上：陳、粟、譚28日電報(bào)講一個(gè)縱隊(duì)加四個(gè)師 （相當(dāng)于兩個(gè)縱隊(duì)）分兵兩路出擊，實(shí)際部署分兵出擊的是四個(gè)縱隊(duì)，但毛澤東主張要有五個(gè)縱隊(duì)分兵兩路出擊。

出擊距離上：魯西方向，陳、粟、譚主張（從東到西）是萊蕪、泰安、大汶口之線，毛澤東主張要“掃蕩泰安以西、以南各地”，西進(jìn)的距離明顯大于陳、粟、譚所擬距離；魯南方向，陳、粟、譚原擬是控制臨蒙線，并西進(jìn)殲馮治安部之一個(gè)團(tuán)，毛澤東卻認(rèn)為“臨蒙段無(wú)須控制，空費(fèi)兵力”，指示：先攻費(fèi)縣，再攻鄒縣、滕縣、臨城（今薛城）、棗莊，“縱橫進(jìn)擊，完全機(jī)動(dòng)，每次以殲敵一個(gè)旅為目的”。查看山東地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，作戰(zhàn)距離向南延伸許多；“每次以殲敵一個(gè)旅為目的”，作戰(zhàn)企圖也很大。相比陳、粟、譚所擬的分兵和實(shí)際分兵部署，毛澤東的分兵主張是 “遠(yuǎn)距離分兵”，陳、粟、譚所擬的只能算是“近距離分兵”。

當(dāng)時(shí)，由于敵情嚴(yán)重，陳、粟、譚已經(jīng)部署分兵，就未再根據(jù)當(dāng)面情況研究并制訂一個(gè)新的方案上報(bào)中央軍委，而是于30日就按照中央軍委的意見(jiàn)執(zhí)行并上報(bào)：（一）由葉飛、陶勇率第一和第四縱隊(duì)越過(guò)臨蒙公路向魯南挺進(jìn)。（二）由陳士榘、唐亮率第三、第八和第十縱隊(duì)向魯西的泰安、大汶口方向挺進(jìn)。（三）正面部隊(duì)第二、第六、第七、第九縱隊(duì)和特種兵縱隊(duì)集結(jié)沂水、悅莊公路兩側(cè)，各以少部兵力與東犯之?dāng)辰佑|，主力待機(jī)出擊。上述作戰(zhàn)部署于7月1日開(kāi)始執(zhí)行。這就是華東野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史上著名的“七月分兵”。

當(dāng)6月30日華東野戰(zhàn)軍三路分兵之時(shí)，劉鄧大軍依據(jù)中央軍委總的戰(zhàn)略計(jì)劃，強(qiáng)渡黃河，對(duì)魯西南展開(kāi)猛烈進(jìn)攻，連續(xù)殲敵獲勝。

7月2日，毛澤東復(fù)電華野陳、粟、譚等領(lǐng)導(dǎo)人：“布置甚好?！愂块八克埔栽竭^(guò)萊蕪直打泰安及其南北之線為宜。得手后收復(fù)肥城、東阿、平陰、寧陽(yáng)、汶上、濟(jì)寧，與劉鄧直接聯(lián)系。……我軍必須在七天或十天內(nèi)，以神速動(dòng)作攻取泰安南北及其西方、西南方地區(qū)，打開(kāi)與劉鄧會(huì)師之道路，如動(dòng)作過(guò)緩，則來(lái)不及?！?/p>

陳、粟、譚接電后，指示各部迅猛出擊。很快，葉、陶兩個(gè)縱隊(duì)攻占費(fèi)縣、嶧縣、棗莊，陳、唐三個(gè)縱隊(duì)攻占津浦路大汶口至萬(wàn)德段，威脅敵人的后方基地兗州和徐州。蔣介石集團(tuán)急忙調(diào)整部署，抽調(diào)已進(jìn)入魯中山區(qū)的邱清泉第五軍等七個(gè)整編師（軍）分路西援，留下胡璉的整編第十一師等四個(gè)整編師在魯中山區(qū)固守要點(diǎn)。魯中山區(qū)的大量敵軍調(diào)走了，僅留下整編第十一、第六十四、第二十五、第九師等四個(gè)整編師。國(guó)民黨軍企圖以“重點(diǎn)進(jìn)攻”戰(zhàn)略在魯中山區(qū)擊破華東野戰(zhàn)軍主力的計(jì)劃遂告破產(chǎn)，一個(gè)極為有利的形勢(shì)在華野面前展現(xiàn)出來(lái)。

可以這樣說(shuō)，分兵初期戰(zhàn)果是理想的。但是,對(duì)于戰(zhàn)局的這一變化，華野領(lǐng)導(dǎo)人作出了不符合實(shí)際的判斷，把整個(gè)局勢(shì)的可以樂(lè)觀與當(dāng)面情況的仍然嚴(yán)重混淆起來(lái)，認(rèn)為敵人對(duì)山東的重點(diǎn)進(jìn)攻已被粉碎，留在魯中山區(qū)之?dāng)耻妱?shì)必相繼西撤。因此，在作戰(zhàn)部署上也著重于截?cái)鄶橙送寺?。后?lái)發(fā)現(xiàn)國(guó)民黨軍并未撤退，再調(diào)整部署，轉(zhuǎn)移兵力攻擊敵人，又為大雨阻隔于沂河、彌河兩岸。而國(guó)民黨軍則利用控制橋梁和渡口的有利條件，集結(jié)兵力于南麻、臨朐兩地……由于對(duì)當(dāng)面敵情的嚴(yán)重性估計(jì)不足，對(duì)分兵以后出現(xiàn)的許多新變化也估計(jì)不足，為了配合劉鄧大軍作戰(zhàn)，急于打像過(guò)去那樣的大勝仗，因而發(fā)生輕敵急躁情緒，導(dǎo)致作戰(zhàn)指導(dǎo)上的失誤。其結(jié)果，正如后來(lái)陳毅所說(shuō)：“因雨季沒(méi)有打好仗。打敵十一師（7月17日至21日在南麻），五天五夜只消滅一個(gè)團(tuán)，（7月24日至30日）在臨朐五天五夜只消滅兩個(gè)營(yíng)，打費(fèi)縣消滅一個(gè)旅，打泰安敵人逃跑了。7月打八仗只有三仗打好?！痹谶@沒(méi)有打好的五仗里，讓華野參戰(zhàn)官兵引為奇恥大辱的，就是由陳、粟、譚指揮的南麻、臨朐戰(zhàn)役。

連續(xù)作戰(zhàn)失利，陳粟大軍戰(zhàn)斗減員和非戰(zhàn)斗減員總計(jì)高達(dá)五萬(wàn)人

7月中旬，華東野戰(zhàn)軍前指決定：指令陳、唐三個(gè)縱隊(duì)迅速西進(jìn)，圍攻濟(jì)寧、汶上，密切配合劉鄧大軍作戰(zhàn)；指令葉、陶兩個(gè)縱隊(duì)迅速攻克滕縣、鄒縣，然后轉(zhuǎn)兵北上，尋殲西援之?dāng)?；陳、粟、譚直接指揮的四個(gè)縱隊(duì)，則乘敵未全部后撤時(shí)，首先殲滅位于南麻的敵整編第十一師五個(gè)團(tuán)，切斷敵整編第九師等退路，然后與葉、陶兩個(gè)縱隊(duì)協(xié)力殲滅敵整編第二十五、第六十四師。

7月17日黃昏，南麻戰(zhàn)役按照預(yù)定計(jì)劃發(fā)起。戰(zhàn)役一打響，陳、粟、譚就發(fā)現(xiàn)敵情與原來(lái)的了解不符。敵整編第十一師師長(zhǎng)胡璉接受張靈甫全軍覆沒(méi)的教訓(xùn)，行動(dòng)十分詭譎小心。6月29日占據(jù)南麻地區(qū)以后，迅速在南麻周?chē)笮∩筋^和村莊構(gòu)筑起密密麻麻的子母堡2000多個(gè)，形成火力互相支援的地堡群，各個(gè)據(jù)點(diǎn)間用交通壕聯(lián)結(jié)，外圍設(shè)有鐵絲網(wǎng)、鹿砦等障礙物，陣地前500米內(nèi)的樹(shù)木、莊稼一律砍光，駐地村民一個(gè)不留地趕走?？墒? 陳、粟、譚得到的情報(bào)卻是南麻敵軍構(gòu)筑工事未成。戰(zhàn)斗過(guò)程中，參戰(zhàn)部隊(duì)每攻克一個(gè)堡壘，都要付出傷亡數(shù)十人甚至上百人的代價(jià)。加上時(shí)值雨季，連日大雨滂沱，山洪暴發(fā)，河水陡漲，部隊(duì)行動(dòng)受阻，彈藥受潮失效，天候宜守而不利于攻，更增加了作戰(zhàn)困難。7月21日晚，陳、粟、譚決定撤出戰(zhàn)斗。據(jù)《粟裕傳》記載：“南麻一仗，殲滅蔣軍整編十一師少將旅長(zhǎng)覃道善以下官兵9000多人，華東野戰(zhàn)軍付出了傷亡4000多人的代價(jià)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的作戰(zhàn)目的，打了一個(gè)消耗仗?！倍鴵?jù)軍旅作家王樹(shù)增在《解放戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中所寫(xiě)，華野付出了傷亡1萬(wàn)多人的代價(jià)：“南麻戰(zhàn)役是解放戰(zhàn)爭(zhēng)中代價(jià)十分慘重的一次戰(zhàn)役。戰(zhàn)斗結(jié)束后，第九縱隊(duì)傷亡4000多人，第六縱隊(duì)傷亡2000多人，負(fù)責(zé)正面攻擊的第二縱隊(duì)傷亡4000多人?！蹦下閼?zhàn)役進(jìn)行了整整五個(gè)晝夜，僅殲滅敵整編第十一師一個(gè)團(tuán)。

7月22日，南麻戰(zhàn)役參戰(zhàn)部隊(duì)四個(gè)縱隊(duì)剛剛轉(zhuǎn)移到臨朐縣城西南地區(qū)，就得到情報(bào)：從膠濟(jì)線昌濰地區(qū)南下的李彌第八軍奉令搶占臨朐城，企圖切斷南北交通，威脅華東野戰(zhàn)軍后方安全。由于敵第八軍主力尚在進(jìn)軍途中，粟裕與陳毅、譚震林會(huì)商后決定，乘敵人立足未穩(wěn)，突然發(fā)起攻擊，殲滅該敵于臨朐城及其東北地區(qū)。不料國(guó)民黨軍進(jìn)展很快。23日中午，李彌率領(lǐng)的五個(gè)主力團(tuán)進(jìn)入臨朐城內(nèi)，當(dāng)天就控制了臨朐城周?chē)鱾€(gè)制高點(diǎn)，并且每班迅速構(gòu)筑起至少一個(gè)地堡工事。得知這一情況，陳、粟、譚發(fā)出作戰(zhàn)命令，于2月24日黃昏發(fā)起戰(zhàn)斗，決定用速戰(zhàn)速?zèng)Q的戰(zhàn)法，殲滅臨朐之?dāng)场?/p>

命令剛剛發(fā)出，天氣突然由晴天轉(zhuǎn)為暴雨，頓時(shí)山洪暴發(fā)，河水泛濫，臨朐城外一片汪洋，平地水深過(guò)膝，部隊(duì)行動(dòng)受阻，彈藥受潮失效。國(guó)民黨軍憑借堅(jiān)固的工事負(fù)隅頑抗，伺機(jī)反撲。天時(shí)地利都對(duì)華野不利。經(jīng)過(guò)兩天兩夜惡戰(zhàn)，華野參戰(zhàn)部隊(duì)多次攻城未能奏效。已攻入城內(nèi)的七個(gè)連，與敵人展開(kāi)激烈的巷戰(zhàn)，因?yàn)楹罄m(xù)部隊(duì)未能突入，眾寡懸殊，傷亡過(guò)半。這時(shí)，南線北援國(guó)民黨軍已經(jīng)前進(jìn)到臨朐以南的三岔店地區(qū)，并且突破了華野阻援陣地。再打下去，對(duì)華野不利。陳、粟、譚決定，主動(dòng)撤出戰(zhàn)斗，轉(zhuǎn)移到諸城、莒縣山區(qū)休整。7月28日，陳、粟、譚率領(lǐng)華野指揮機(jī)關(guān)和參戰(zhàn)部隊(duì)向膠濟(jì)路北和諸城地區(qū)轉(zhuǎn)移。臨朐成為又一個(gè)南麻。為此，有人批評(píng)粟裕：“一向作戰(zhàn)周密謹(jǐn)慎的粟裕，在部隊(duì)剛剛遭遇重大傷亡的情況下，決定再次發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)斗，這不僅具有相當(dāng)大的冒險(xiǎn)性，還顯示出一種難以克制的急躁。”“南麻、臨朐戰(zhàn)役，殺傷國(guó)民黨整編第十一師、第八軍各一部，殲敵1.8萬(wàn)余人。但華野部隊(duì)也傷亡2.1萬(wàn)余人?！?/p>

與此同時(shí)，華野進(jìn)入魯西、魯南的五個(gè)縱隊(duì)打得也很艱苦?！安筷?duì)在齊腰或齊膝的大水和泥濘中連續(xù)行軍作戰(zhàn)，80%的指戰(zhàn)員爛腳，非戰(zhàn)斗減員嚴(yán)重。第一、第四兩個(gè)縱隊(duì)各傷亡約5000人，非戰(zhàn)斗減員各約5000人。第一縱隊(duì)三個(gè)師，除第二師尚余兩個(gè)團(tuán)外，其余兩個(gè)師均只有一個(gè)團(tuán)。第三縱隊(duì)第七、第九兩師都縮編為兩個(gè)團(tuán)。第十縱隊(duì)傷亡近2000人。”“在持續(xù)近兩個(gè)月的戰(zhàn)斗中，陳粟大軍戰(zhàn)斗減員和非戰(zhàn)斗減員總計(jì)高達(dá)五萬(wàn)人，是華東野戰(zhàn)軍組建以來(lái)前所未有的損失?！薄啊咴路直詠?lái)，山東戰(zhàn)場(chǎng)各部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)失利，導(dǎo)致國(guó)民黨軍占領(lǐng)了膠濟(jì)線，作為共產(chǎn)黨軍隊(duì)重要的物資基地和數(shù)萬(wàn)名傷員安置地的膠東地區(qū)，也面臨被占領(lǐng)的危險(xiǎn)?！?/p>

粟裕檢討：“除戰(zhàn)略指導(dǎo)及其他原因我應(yīng)負(fù)責(zé)外，而戰(zhàn)役組織上當(dāng)有不少缺點(diǎn)及錯(cuò)誤，我應(yīng)負(fù)全責(zé)?！?/h2>

陳、粟、譚直接指揮的四個(gè)縱隊(duì)從南麻、臨朐撤出后，各縱也向膠濟(jì)路北及諸城一帶轉(zhuǎn)移。此后，魯中解放區(qū)大部被國(guó)民黨軍侵占，形勢(shì)發(fā)生了急劇變化。國(guó)民黨軍在還鄉(xiāng)團(tuán)的配合下，對(duì)魯中區(qū)各地的人民武裝力量進(jìn)行瘋狂“圍剿”，同時(shí)大肆搜捕、屠殺中共地方黨政干部和土改積極分子，大肆搶劫財(cái)物，造成了一時(shí)的白色恐怖?！安筷?duì)實(shí)力大減，思想比較混亂，有些人對(duì)全國(guó)大反攻的形勢(shì)發(fā)生懷疑，說(shuō)：‘反攻反攻，丟掉山東?！?/p>

由于幾仗沒(méi)有打好，因此“七月分兵”成為華野戰(zhàn)史上頗具爭(zhēng)議的軍事行動(dòng)之一。有些人對(duì)“七月分兵”的決策發(fā)生懷疑，說(shuō)：“七月分兵是否太倉(cāng)促了？如果在內(nèi)線再堅(jiān)持兩個(gè)月，避開(kāi)七八月的雨季，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備再出擊，是不是要好一些？”

7月幾仗沒(méi)有打好，負(fù)責(zé)戰(zhàn)役指揮的粟裕心情沉重。他分析幾仗得失，認(rèn)為“七月分兵”以后的作戰(zhàn)行動(dòng)，調(diào)動(dòng)與扯散了敵人，打亂了敵人維持對(duì)山東“重點(diǎn)進(jìn)攻”的部署，配合了劉鄧大軍在魯西南的戰(zhàn)略行動(dòng)，這是戰(zhàn)略上的勝利；但是，有幾仗沒(méi)有達(dá)到預(yù)定作戰(zhàn)目的，打成了消耗仗，付出的代價(jià)較多，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

8月初，華野指揮機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到益都地區(qū)，陳、粟、譚一起商議如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向中共中央寫(xiě)報(bào)告。陳毅和譚震林提議，由粟裕起草南麻、臨朐戰(zhàn)役初步總結(jié)的電報(bào)稿。粟裕很快就完成了起草工作，從戰(zhàn)略指導(dǎo)和戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)兩方面分析了兩仗未能打好的原因，以及由此得出的教訓(xùn)。8月4日，粟裕把電報(bào)稿交給陳、譚審閱。陳、譚都不同意電報(bào)稿上的意見(jiàn)，認(rèn)為在戰(zhàn)略指導(dǎo)上沒(méi)有問(wèn)題，而是 “軍事部署上的錯(cuò)誤與戰(zhàn)術(shù)上的不講究”。

粟裕逝世以后，在清理他的遺物時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這份電報(bào)的手稿。現(xiàn)節(jié)錄部分如下：

陳譚粟報(bào)中央并華東局：未支(8月4日)

南麻臨朐等役，均未打好，影響戰(zhàn)局甚大。言念及此，五內(nèi)如焚。經(jīng)初步檢討，其主要原因分述如下：

(甲)在戰(zhàn)略指導(dǎo)上

(一)對(duì)整個(gè)反攻前途固可樂(lè)觀，但對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)局亦過(guò)分樂(lè)觀，而對(duì)蔣頑繼續(xù)維持其重點(diǎn)進(jìn)攻之判斷錯(cuò)誤……

(二)七月分兵，失去重點(diǎn)。此間四個(gè)縱隊(duì)，雖較榘唐、葉陶兩兵團(tuán)為多，但占整個(gè)華野不及九分之四(戰(zhàn)力不如西兵團(tuán)平均，二、七縱不充實(shí))。西兵團(tuán)雖有五個(gè)縱隊(duì)，分為兩路，亦非重點(diǎn)。因之，既無(wú)足夠打援部隊(duì)，即不能取得充分的攻堅(jiān)時(shí)間，于是南麻、臨朐、滕縣諸役，均因此而被迫退出戰(zhàn)斗。

(三)東北及劉鄧各軍開(kāi)始反攻，屢獲偉大勝利，而華野各部自五月中旬迄今已近兩月無(wú)戰(zhàn)績(jī)可言。因此，發(fā)生輕動(dòng)，而急于求戰(zhàn)，致有錯(cuò)失。

(四)過(guò)去九個(gè)縱隊(duì)集中使用時(shí)，每戰(zhàn)只要求殲敵一個(gè)整師，與殲其援隊(duì)之一部或大部。但此次分兵之后，由于過(guò)分樂(lè)觀與輕敵所致，仍作殲敵一個(gè)師(南麻)與對(duì)付其援隊(duì)之打算，故兵力與要求不相稱，致不能取勝。

(五)對(duì)敵人土工作業(yè)之迅速及其守備能力認(rèn)識(shí)不深刻?！B八軍進(jìn)入臨朐，僅四小時(shí)，每班即已完成一個(gè)地堡。在我軍圍攻之下，敵更日夜加修，其工作速度實(shí)為我軍不能計(jì)及。于是仍采速?zèng)Q戰(zhàn)法，致未能奏效。

……

因?yàn)橐庖?jiàn)不一，粟裕起草的初步總結(jié)電報(bào)未能發(fā)出，只好另行起草了一封短電發(fā)給中央軍委。作為戰(zhàn)役的主要指揮者，粟裕認(rèn)為自己應(yīng)對(duì)作戰(zhàn)失利負(fù)責(zé)。電報(bào)內(nèi)容如下：

中央軍委并華東局：

自五月下旬以來(lái)，時(shí)逾兩月無(wú)戰(zhàn)績(jī)可言，而南麻臨朐等役均未打好，且遭巨大之消耗，影響戰(zhàn)局甚大。言念及此，五內(nèi)如焚。此外，除戰(zhàn)略指導(dǎo)及其他原因我應(yīng)負(fù)責(zé)外，而戰(zhàn)役組織上當(dāng)有不少缺點(diǎn)及錯(cuò)誤，我應(yīng)負(fù)全責(zé)。為此請(qǐng)求給予應(yīng)得之處分。至（于）整個(gè)作戰(zhàn)之檢討，俟取得一致意見(jiàn)后再作詳報(bào)。

粟

八月四日午時(shí)

毛澤東表態(tài)：“七月幾仗雖減員較大，并未妨礙戰(zhàn)略任務(wù)，目前整個(gè)形勢(shì)是有利的?！?/h2>

在粟裕發(fā)出引咎自責(zé)、請(qǐng)求處分的電報(bào)同一天，譚震林寫(xiě)了一封長(zhǎng)信給粟裕，真誠(chéng)地說(shuō)：“在這一年多的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，使我覺(jué)得必須給你一些幫助才對(duì)?！彼麖奶K中戰(zhàn)役講起，認(rèn)為粟?！霸谲娛律铣３４中拇笠猓狈h(yuǎn)見(jiàn)”，“常常只看到一二步”。關(guān)于幾仗沒(méi)有打好的原因，譚震林在信中說(shuō)：“如果拿五仗未打好的主要原因放在樂(lè)觀這點(diǎn)上去檢討，是不能把問(wèn)題徹底弄清的，也說(shuō)服不了下面的同志。故(固)然我們受到了這些挫折，這只能是給蔣介石有一點(diǎn)喘息的機(jī)會(huì)而矣(已)，并不能挽救他的死亡。我們很耐性的休整一個(gè)月或兩個(gè)月，把損失補(bǔ)齊，把戰(zhàn)術(shù)提高一步，將來(lái)不僅是一只猛虎，而且是如虎添翼，蔣介石又有什么辦法呢？所以我們不能因此得出一個(gè)蔣介石了不起的結(jié)論，當(dāng)然輕視他是不應(yīng)該的?！?/p>

譚震林把這封信首先送給陳毅，并請(qǐng)陳毅轉(zhuǎn)交粟裕。陳毅當(dāng)面看過(guò)后，認(rèn)為“對(duì)粟有幫助”，當(dāng)天就把譚震林的信轉(zhuǎn)交給粟裕，并邀粟裕徹夜長(zhǎng)談。

粟裕反復(fù)看過(guò)譚震林的信以后，認(rèn)為有許多問(wèn)題需要與譚震林討論。但由于譚震林已經(jīng)率領(lǐng)第二、第七縱隊(duì)轉(zhuǎn)移到膠東地區(qū)休整，于是粟裕寫(xiě)了一封復(fù)信寄給譚震林。信中說(shuō)：

“你們都不同意我那電稿上的意見(jiàn)，而認(rèn)為‘是軍事部署上的錯(cuò)誤與戰(zhàn)術(shù)上的不講究’。我承認(rèn)軍事部署上確有錯(cuò)誤，戰(zhàn)術(shù)上確很低劣，這些我應(yīng)負(fù)其全責(zé)。但我仍認(rèn)為‘過(guò)分樂(lè)觀’是南麻、臨朐戰(zhàn)役未能取勝的主要原因，至少是主要原因之一。由于過(guò)分樂(lè)觀而發(fā)生輕敵，由于輕敵而企圖‘啃硬核桃’，企圖‘一鍋煮’，企圖殲滅十一師后乘勝殲二十五、六十四等師，而與葉陶各縱會(huì)師蒙陰。因此部署上就以攻堅(jiān)為主，而不以打援為主。這種樂(lè)觀，我也是其中的一個(gè)，但我覺(jué)得你比我和陳軍長(zhǎng)(陳毅)更樂(lè)觀，而有過(guò)分樂(lè)觀的表現(xiàn)?！?/p>

復(fù)信最后表示：“總之，自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，一切軍事部署上、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)上的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和錯(cuò)誤，我應(yīng)負(fù)其全責(zé)。今后當(dāng)遵照你的來(lái)信及時(shí)地加以改進(jìn)，并誠(chéng)懇地接受你對(duì)我的幫助，還希望今后毫不顧慮地對(duì)我不時(shí)地提出批評(píng)和給我以更多的幫助?！?/p>

8月6日，中央軍委發(fā)來(lái)對(duì)粟裕請(qǐng)求處分電的復(fù)電：“粟裕同志支午電悉。幾仗未打好并不要緊，整個(gè)形勢(shì)仍是好的。請(qǐng)安心工作，鼓勵(lì)士氣，以利再戰(zhàn)?！蓖丈院螅泄仓醒肴A東局復(fù)電粟裕：“二十年革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，你對(duì)黨對(duì)人民貢獻(xiàn)極大。近兩個(gè)月來(lái)的戰(zhàn)斗，雖未能如五月以前那樣取得偉大勝利，卻已給敵強(qiáng)大殺傷。近月來(lái)傷亡均較大，主觀上雖可能有些缺點(diǎn)，但也有客觀原因。只要善于研究經(jīng)驗(yàn)，定能取得更大勝利?！?/p>

看到中央軍委和華東局的電報(bào)，陳毅有感而發(fā)，于8月6日致電中央軍委：“我認(rèn)為我黨廿多年來(lái)創(chuàng)造杰出軍事家并不多。最近粟裕、陳賡等先后脫穎而出，前程遠(yuǎn)大，將與彭（德懷）、劉（伯承）、林（彪）并肩邁進(jìn)，這是我黨與人民的偉大收獲?！薄拔覀儗?duì)戰(zhàn)役指導(dǎo)部署歷來(lái)由粟負(fù)責(zé)。過(guò)去常勝者以此。最近幾仗，事前我亦無(wú)預(yù)見(jiàn)，事中亦無(wú)匡救，事后應(yīng)共同負(fù)責(zé)，故力取教訓(xùn)以便再戰(zhàn)。”

8月11日，毛澤東致電陳毅、粟裕和饒漱石，認(rèn)為陳毅8月6日的電報(bào)“所見(jiàn)甚是，完全同意”，并指出：“七月幾仗雖減員較大，并未妨礙戰(zhàn)略任務(wù)，目前整個(gè)形勢(shì)是有利的。”

粟裕認(rèn)定：“我們當(dāng)年執(zhí)行軍委分兵的方針是必要的。”

因 “七月分兵”迭遭挫折的粟裕，后來(lái)在談到 “七月分兵”時(shí)認(rèn)為：

當(dāng)時(shí)正處在由戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略進(jìn)攻的轉(zhuǎn)折過(guò)程中，我軍在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，敵人在戰(zhàn)略上處于被動(dòng)地位。但是，敵人在兵力數(shù)量上仍然占有優(yōu)勢(shì)，因而在局部地區(qū)（例如山東）仍可保持強(qiáng)有力的進(jìn)攻。所以，我們的戰(zhàn)略進(jìn)攻有自己的特點(diǎn)，而不能和蘇聯(lián)斯大林格勒戰(zhàn)役后的反攻形勢(shì)一樣，完全以壓倒的優(yōu)勢(shì)把敵人一直壓下去。我們的基本方針是把戰(zhàn)爭(zhēng)引向蔣管區(qū)，打亂他的戰(zhàn)略部署，不斷消滅他的有生力量，不斷擴(kuò)大解放區(qū)，縮小蔣占區(qū)，爭(zhēng)取我軍的全部?jī)?yōu)勢(shì)，最后達(dá)到消滅全部敵人、取得革命完全勝利的目的。因此，我們不能因?yàn)閹渍虥](méi)有打好就忽視 “七月分兵”以后取得的勝利，更不能由此得出悲觀失望的結(jié)論。同時(shí)也要看到，我們還沒(méi)有取得絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，在前進(jìn)道路上還有困難和曲折，而不能過(guò)分樂(lè)觀。南麻、臨朐兩仗沒(méi)有打好的主要原因，就是把整個(gè)局勢(shì)的可以樂(lè)觀與當(dāng)面情況的仍然嚴(yán)重混淆起來(lái)了，產(chǎn)生了輕敵驕傲情緒，總想來(lái)個(gè)“空前的空前”勝利，放松了主觀的努力，造成了某些錯(cuò)誤。

1947年9月3日，在外線出擊的緊急進(jìn)軍途中，粟裕在華野直屬隊(duì)干部大會(huì)上作 《關(guān)于七月份作戰(zhàn)檢討和今后反攻形勢(shì)的報(bào)告》，對(duì)上述觀點(diǎn)作了系統(tǒng)的闡述，對(duì) “七月分兵”以后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作了理論的概括，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的探索又前進(jìn)了一步。晚年，回憶起“七月分兵”，粟裕這樣寫(xiě)道：

我們當(dāng)年執(zhí)行軍委分兵的方針是必要的。如果我們將眼光局限于山東，在內(nèi)線堅(jiān)持幾個(gè)月當(dāng)然是可以的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)山東還有50多個(gè)縣城在我手中，而且連成一片，膠東、渤海、濱海三個(gè)地區(qū)還可以回旋，在內(nèi)線殲敵的條件還是存在的。但是，劉鄧大軍在6月底將南渡黃河，軍委已經(jīng)告知我們，我們必須以戰(zhàn)斗行動(dòng)來(lái)策應(yīng)劉鄧大軍的戰(zhàn)略行動(dòng)。當(dāng)然，策應(yīng)劉鄧大軍南渡可以有另一種方式。如果我們?cè)?月初能集中兵力打一個(gè)像孟良崮那樣的大仗，將敵人牽制在魯中，對(duì)劉鄧大軍的配合將是有力的。無(wú)奈當(dāng)時(shí)難以肯定數(shù)日內(nèi)必有戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)，而劉鄧大軍按軍委規(guī)定日期出動(dòng)，我們不能以作戰(zhàn)行動(dòng)作有力的配合，這對(duì)全局是不利的。這就是我們立即執(zhí)行軍委分兵的指示的主要原因。同時(shí)，集中與分散是兵力運(yùn)用上的一對(duì)矛盾。集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人，是我軍的作戰(zhàn)原則。所以集中是這對(duì)矛盾的主要方面，但并不排除必要時(shí)的分散，分散也是對(duì)付敵人的一種手段。孟良崮戰(zhàn)役發(fā)起前，1947年5月上旬，軍委曾指示我們不要分兵。我們遵照軍委指示改變了計(jì)劃，但當(dāng)時(shí)我們也不是絕對(duì)不分兵，而是留下六縱隱伏于魯南。后來(lái)這一著在孟良崮戰(zhàn)役時(shí)起了重要作用。我們分路出擊，就可以將敵人扯散，而我軍則可以由分散轉(zhuǎn)為集中，以殲滅孤立分散之?dāng)?。也就是先以分散?duì)付集中，再以集中對(duì)付分散。后來(lái)戰(zhàn)局的發(fā)展果然如此，沙土集戰(zhàn)役就達(dá)到了我們預(yù)期的目的。

1947年9月上旬，山東省鄆城縣沙土集一戰(zhàn)，粟裕 “以集中對(duì)付分散”，集中三個(gè)縱隊(duì)共八個(gè)師即四倍于敵整編五十七師的優(yōu)勢(shì)兵力攻殲，以三個(gè)縱隊(duì)加一個(gè)師即超過(guò)主攻部隊(duì)的兵力阻擊援?dāng)?，并以一個(gè)縱隊(duì)作為戰(zhàn)役預(yù)備隊(duì)。結(jié)果，一戰(zhàn)殲敵整編五十七師師部和兩個(gè)旅共9500余人，其中俘虜7500余人。沙土集一戰(zhàn)，改變了陳毅、粟裕部的被動(dòng)局面，迫使國(guó)民黨軍從山東內(nèi)線戰(zhàn)場(chǎng)和劉鄧大軍周?chē)檎{(diào)回四個(gè)整編師。此后，在遼闊的中原地帶，一個(gè)影響到整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的新局面產(chǎn)生了。

如今，軍史研究者對(duì) “七月分兵”的評(píng)價(jià)趨于客觀：“這段時(shí)間內(nèi)，華野對(duì)國(guó)民黨軍的作戰(zhàn)雖然戰(zhàn)績(jī)不太理想，但這是大反攻初始山東戰(zhàn)場(chǎng)向敵主動(dòng)進(jìn)攻的作戰(zhàn)，其意義是重大的。同時(shí)，這次分兵出擊，為后來(lái)華野分為東、西線兩個(gè)兵團(tuán)作戰(zhàn)作了準(zhǔn)備，打下了基礎(chǔ)?！薄?/p>