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高職院校信息資源共建共享的成本與效益分析——以廣東省圖書(shū)館區(qū)域聯(lián)盟為例

2010-09-26 09:26:30徐詩(shī)豪
圖書(shū)館學(xué)刊 2010年12期
關(guān)鍵詞:效益成員費(fèi)用

徐詩(shī)豪

(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館,廣東 深圳 518055)

信息資源是國(guó)家和社會(huì)重要的戰(zhàn)略資源,而圖書(shū)館又是社會(huì)信息資源的重要基地。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,人們對(duì)圖書(shū)館的信息資源建設(shè)與服務(wù)提出了更高的要求,既要減少信息資源的重復(fù)購(gòu)置,又要提高信息資源的保障率,以滿足用戶的信息需求。為實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享的目的而成立的圖書(shū)館聯(lián)盟,是現(xiàn)代圖書(shū)館發(fā)展的必然趨勢(shì)。

圖書(shū)館聯(lián)盟已有100年的歷史,以美國(guó)發(fā)展最快。我國(guó)近幾年區(qū)域性的圖書(shū)館聯(lián)盟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,有以上海為中心的上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、天津高校數(shù)字化圖書(shū)館、北京高校圖書(shū)館文獻(xiàn)保障體系、寧波地區(qū)數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟等。廣東省現(xiàn)有高職高專(zhuān)院校80余所,獨(dú)立學(xué)院20余所,由于這些院校辦學(xué)歷史短,圖書(shū)館設(shè)備簡(jiǎn)陋落后,館藏結(jié)構(gòu)單一,文獻(xiàn)資源缺乏,無(wú)法滿足教學(xué)和科研的需要。因此有必要加快建立廣東省高職高專(zhuān)圖書(shū)館區(qū)域聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟),以解決各校資金和信息資源不足的問(wèn)題,同時(shí)也能提高文獻(xiàn)信息的使用效率,促進(jìn)各成員館的共同發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。下面筆者就聯(lián)盟的成本和效益作概要分析。

1 聯(lián)盟的成本剖析

成本和效益是直接關(guān)聯(lián)的,穩(wěn)定的資金來(lái)源是保障圖書(shū)館聯(lián)盟健康發(fā)展的必備條件,發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書(shū)館聯(lián)盟一般由政府統(tǒng)一撥款,在我國(guó)數(shù)十年的圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家和地方的投入超過(guò)了10億,這個(gè)數(shù)字還不包括各成員館自身的投入。成本一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.1 固定成本和可變成本

1.1.1 電子信息資源的購(gòu)置:包括訂購(gòu)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)刊等。

1.1.2 設(shè)備的購(gòu)置:包括計(jì)算機(jī)及配件、信息交換機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等。

1.1.3 工資:技術(shù)人員和管理人員等費(fèi)用。

1.1.4 軟件開(kāi)發(fā)或購(gòu)置費(fèi)用以及軟件更新升級(jí)費(fèi)用。

1.1.5 固定資產(chǎn)維修、折舊以及低值易耗品等攤銷(xiāo)費(fèi)。

1.1.6 辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。

1.1.7 各種計(jì)劃外的損失費(fèi),如產(chǎn)品不合格以及信息資源遭病毒破壞的損失費(fèi)等。

1.1.8 文獻(xiàn)信息傳遞費(fèi)等。

1.1.9 數(shù)字圖書(shū)館的管理費(fèi)。

1.1.10 其他管理費(fèi)用,如職工教育經(jīng)費(fèi)等。

可變成本包括聯(lián)盟成員參與電子資源采購(gòu)和談判,在館際互借、文獻(xiàn)傳遞等工作中所投入的時(shí)間和精力,其成本可從投入人工的數(shù)量和報(bào)酬測(cè)算出。

1.2 直接成本和間接成本

聯(lián)盟成本可分為直接成本和間接成本(含中心館為聯(lián)盟建設(shè)所承擔(dān)的費(fèi)用)。

1.2.1 直接成本

1.2.1.1 中心硬件平臺(tái)維護(hù)費(fèi):包括小機(jī)、服務(wù)器、SAN存儲(chǔ)等維護(hù)費(fèi)。

1.2.1.2 中心軟件平臺(tái)維護(hù)費(fèi):Aleph500、Metalib/SFX以及超星、讀秀軟件平臺(tái)費(fèi)用。

1.2.1.3 人員:需要兩名專(zhuān)職人員統(tǒng)籌運(yùn)作全省聯(lián)盟的日常工作。

1.2.1.4 場(chǎng)地租賃費(fèi):初估100平米使用面積可基本滿足聯(lián)盟運(yùn)行設(shè)備的使用空間。

1.2.1.5 電費(fèi):包括空調(diào)電費(fèi),20匹×24小時(shí)×365天;服務(wù)器電費(fèi),20臺(tái)×800瓦/臺(tái)×24小時(shí)×365天;相關(guān)設(shè)備及費(fèi)用可能每年遞增,年費(fèi)用以上漲5%計(jì)(未計(jì)照明和UPS耗電)。

1.2.2 間接成本

1.2.2.1 硬件折舊按硬件總投入計(jì),5年平攤每年折舊費(fèi)。

1.2.2.2 機(jī)房折舊按設(shè)備的總投入計(jì),5年平攤每年費(fèi)用。

1.2.2.3 文獻(xiàn)資源庫(kù)按一年500萬(wàn)元總投入計(jì)算,每年的經(jīng)費(fèi)以上漲5%計(jì),則每年需要增加25萬(wàn)元左右費(fèi)用。

1.2.2.4 紙質(zhì)型書(shū)刊館際互借物流成本,按傳遞時(shí)間和價(jià)格有兩種選擇,各有優(yōu)劣。

①物流傳遞時(shí)間較快,以深圳順豐快遞公司為例(見(jiàn)下表)。

時(shí)間費(fèi)用重量當(dāng)天 10:30前 當(dāng)天 10:30后1公斤內(nèi) 14元 12元每超過(guò)1公斤 2元 2元備注 上午發(fā)貨,下午送達(dá)下午發(fā)貨,次日上午送達(dá)

②物流傳遞價(jià)格較便宜,以深圳宅急送快遞公司為例(見(jiàn)下表)。

規(guī)格費(fèi)用重量10公斤以下 10公斤以上當(dāng)天發(fā)貨,第二天送達(dá)1公斤內(nèi) 10元 28元起價(jià)每超過(guò)1公斤 2元 1元備注 當(dāng)天發(fā)貨,第二天送達(dá)

1.2.2.5 聯(lián)盟運(yùn)行過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)等事項(xiàng)所產(chǎn)生不確定費(fèi)用未列入其內(nèi)。

2 聯(lián)盟的效益剖析

信息資源共建共享效益應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩部分。從廣義上講,社會(huì)效益包括經(jīng)濟(jì)效益,而經(jīng)濟(jì)效益又是社會(huì)效益的主要組成部分。聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)效益主要指信息服務(wù)單位在向用戶提供信息服務(wù)過(guò)程中所獲取的全部貨幣收入,但更多的其他經(jīng)濟(jì)收入則是模糊和滯后的。雖然信息資源不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,然其一旦為科研、生產(chǎn)所用,則可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,使社會(huì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)。

聯(lián)盟所獲取效益的大小取決于聯(lián)盟成員內(nèi)部和外部的各種環(huán)境因素及有關(guān)條件,如聯(lián)盟自身的功能、管理水平、成員館工作人員及讀者對(duì)聯(lián)盟的認(rèn)可度和社會(huì)信息化程度等。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

2.1.1 降低購(gòu)置成本。信息資源的聯(lián)合采購(gòu)在價(jià)格上可獲得優(yōu)惠,從而降低訂購(gòu)成本。同時(shí)通過(guò)資源共享、館際互借,也節(jié)約了成員館的購(gòu)置成本。

2.1.2 文獻(xiàn)資源的保障率和利用率大大提高。各成員館通過(guò)分工,協(xié)調(diào)采購(gòu),購(gòu)買(mǎi)本館利用率高的文獻(xiàn),而通過(guò)成本低廉的館際互借又可獲得利用率低的文獻(xiàn),這樣既避免了信息資源的重復(fù)建設(shè),又節(jié)約了成本,提高了文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)的利用率,緩解了各成員館文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的不足。

2.1.3 成本費(fèi)用的補(bǔ)償。從信息服務(wù)管理的角度看,單純利他主義的信息資源共享是不可能長(zhǎng)期存在和持續(xù)發(fā)展的,因此對(duì)信息資源提供者進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,即對(duì)共享用戶收取一定費(fèi)用是必要的,也是可行的。另外聯(lián)盟成員館在共建共享體系下進(jìn)行的資源建設(shè)和業(yè)務(wù)活動(dòng),極大節(jié)約了“單打一”的開(kāi)支。

文獻(xiàn)傳遞的收益非常有限,通常情況下不足以支撐整個(gè)聯(lián)盟的正常運(yùn)作,可以忽略不計(jì)。要保持聯(lián)盟的正常運(yùn)營(yíng)及可持續(xù)發(fā)展,聯(lián)盟會(huì)員年費(fèi)的收取是十分必要的。建議聯(lián)盟會(huì)員年費(fèi)采取分級(jí)制,根據(jù)成員館所在學(xué)校的師生規(guī)模等指標(biāo)確定繳納年費(fèi)數(shù)額。聯(lián)盟服務(wù)中心收取年費(fèi)后應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并履行相關(guān)的義務(wù)。聯(lián)盟成員館繳納年費(fèi)可享受全年免費(fèi)訪問(wèn)中心門(mén)戶平臺(tái)、獲取所需文獻(xiàn)信息、從中心館得到全文傳遞服務(wù)等待遇。

2.1.4 有利于成員館工作人員服務(wù)素質(zhì)的提高。由于信息資源共享形式是多樣的,各成員館員工之間通過(guò)交流與互動(dòng),可以對(duì)文獻(xiàn)資源進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)和利用,使知識(shí)增值,將信息產(chǎn)品提供給用戶。此外聯(lián)合編目也避免了各館編目人員的重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率。

2.1.5 節(jié)約用戶時(shí)間。由于聯(lián)機(jī)合作編目使書(shū)目資源標(biāo)準(zhǔn)化,加快了信息的獲取和傳遞速度,節(jié)約了讀者的時(shí)間。

2.1.6 間接性和累積性所產(chǎn)生的隱性經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)信息產(chǎn)品為用戶采納并作為生產(chǎn)資料時(shí),可提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,這種收益是潛在和持續(xù)的,產(chǎn)生的后續(xù)效應(yīng)是無(wú)法估量的。

2.2 社會(huì)效益

社會(huì)效益包括信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)或用戶提供有用的知識(shí)和信息,以滿足社會(huì)需要和促進(jìn)社會(huì)對(duì)圖書(shū)館認(rèn)知能力的提升。

2.2.1 信息資源價(jià)值。信息和知識(shí)兩者密不可分,美國(guó)未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特曾說(shuō)過(guò):“在信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,價(jià)值的增長(zhǎng)不是通過(guò)勞動(dòng),而是通過(guò)知識(shí)實(shí)現(xiàn)的。”在一定的條件下,知識(shí)使用的范圍越大,使用的次數(shù)越多,創(chuàng)造的價(jià)值就越大。而聯(lián)盟共享體系中有豐富的信息資源,將能促進(jìn)社會(huì)對(duì)信息的使用,產(chǎn)生巨大的信息價(jià)值。

2.2.2 用戶評(píng)價(jià)價(jià)值。用戶對(duì)信息需求的滿足,體現(xiàn)了圖書(shū)館的最大價(jià)值,也達(dá)到了信息資源共建共享的目的。用戶認(rèn)同聯(lián)盟的工作,將能擴(kuò)展圖書(shū)館的用戶和市場(chǎng)。

2.2.3 外部效益價(jià)值。共建共享體系的建立會(huì)給體系以外的其他組織和個(gè)人帶來(lái)外部收益,如用戶利用圖書(shū)館的信息資源提高了自身素質(zhì),從而給單位帶來(lái)了效益,而用戶單位并未向圖書(shū)館交付教育費(fèi)用。用戶利用圖書(shū)館的信息資源創(chuàng)造出來(lái)的科研成果,可應(yīng)用于各個(gè)行業(yè),這都屬于共建共享的外部收益。

3 聯(lián)盟的成本與效益分析

應(yīng)用成本與效益分析方法的缺點(diǎn)是不能定量地進(jìn)行社會(huì)成本和社會(huì)效益的具體估算。但該法還是有其客觀性和實(shí)用性,能為聯(lián)盟的建設(shè)提供參考。以上介紹了聯(lián)盟的成本和效益構(gòu)成以及各種相關(guān)因素,為聯(lián)盟效益評(píng)估提供了依據(jù),也為建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)估體系奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)盟的效益不僅受其成本與效益各種相關(guān)因素的影響,也與聯(lián)盟的規(guī)模大小、時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展程度等因素密切相關(guān)。

如圖1所示,在一定條件下,共建共享程度越深入,相關(guān)成本就越高,其效益也越高,TI、TC與D的因素直接相關(guān)??偸杖刖€和總成本線的交叉點(diǎn)在E點(diǎn)處,表示零利潤(rùn)。當(dāng)D=d時(shí),聯(lián)盟處于盈虧平衡狀態(tài)。當(dāng)D>d總收入高于總成本時(shí),聯(lián)盟產(chǎn)生盈利,共建共享才具有經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)D<d總成本高于總收入時(shí),說(shuō)明共建共享中的人、財(cái)、物未起到應(yīng)有的作用,聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展會(huì)受到不利影響。從以上分析可以看出,獲取和使用信息資源必然要付出成本,信息資源本身也可以帶來(lái)效益。對(duì)成本和效益進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,使其總收益高于總成本,這將有利于推動(dòng)聯(lián)盟健康持續(xù)的發(fā)展。

圖1 成本與效益分析

實(shí)踐證明,通過(guò)建立聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享,可以使館際之間相互有效地利用資金和信息資源,取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利互惠。它也是降低投入成本、提高效益的最有效和最便捷的途徑。

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