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新時期軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制管理藝術(shù)淺談

2010-10-09 07:05中國人民解放軍遼寧省軍區(qū)陸軍預(yù)備役高射炮兵第一師第三團財務(wù)股任崢嶸李靜
關(guān)鍵詞:財務(wù)監(jiān)督軍隊財務(wù)

中國人民解放軍遼寧省軍區(qū)陸軍預(yù)備役高射炮兵第一師第三團財務(wù)股 任崢嶸 李靜

新時期軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制管理藝術(shù)淺談

中國人民解放軍遼寧省軍區(qū)陸軍預(yù)備役高射炮兵第一師第三團財務(wù)股 任崢嶸 李靜

現(xiàn)代軍事日常戰(zhàn)備過程中,經(jīng)濟是軍隊日常運行的保障。作為財務(wù)信息也就成了影響軍事經(jīng)濟運行的重點問題,本文從構(gòu)建軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)的角度來研究提高軍隊財務(wù)信息質(zhì)量的途徑。

軍隊財務(wù)信息 質(zhì)量控制 管理藝術(shù)

新時期信息化戰(zhàn)爭與信息化后勤建設(shè)對軍隊財務(wù)信息質(zhì)量提出了更高的要求,軍隊財務(wù)服務(wù)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要,就必須采取信息化管理模式。本文針對軍隊財務(wù)信息質(zhì)量完善控制系統(tǒng)建設(shè),加大對軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制的研究,以期增強軍隊財務(wù)信息的客觀性、規(guī)范性、安全性、時效性。

一、全新理解控制理念

現(xiàn)代軍隊?wèi)?yīng)依據(jù)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的戰(zhàn)略構(gòu)想,更新財務(wù)信息化管理理念,探索軍隊財務(wù)發(fā)展的特有的特點規(guī)律,以更高的起點、更遠的眼光來研究論證軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制的方法。

一要有質(zhì)量保證意識。軍隊?wèi)?yīng)大膽借鑒社會上的的成熟經(jīng)驗,構(gòu)建可具操作性的質(zhì)量保證體系,確保軍隊財務(wù)信息的使用需求。二要有優(yōu)化控制意識。軍隊要通過種種方法、措施或手段,優(yōu)化組合,進而保證軍隊財務(wù)信息的質(zhì)量。三要有責(zé)任分配意識。軍隊財務(wù)信息管理上,要確立相關(guān)責(zé)任人作保證,獎懲兼施、獎優(yōu)罰劣。四要有效益意識。軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制要樹立“效率第一”的觀念,真實反映本單位財務(wù)狀況,提高軍費的經(jīng)濟效益和保障效益。

二、健全完善軍隊財務(wù)法規(guī)制度建設(shè)

2.1 完善財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度

(1)完善軍隊財務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系

隨著國家的財經(jīng)法規(guī)的建立與完善,軍隊?wèi)?yīng)逐步建立相對完備的財務(wù)監(jiān)督法規(guī)保障體系,依法界定財務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和范圍、監(jiān)督程序和方法、獎懲措施等,解決財務(wù)監(jiān)督的定位問題,才能進一步增強財務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性。

一是通過制定財務(wù)監(jiān)督條例,界定其性質(zhì)、功能、原則、體制、權(quán)利與義務(wù)、管理權(quán)限等重大問題,形成以軍隊財務(wù)監(jiān)督條例為主,其他財經(jīng)規(guī)章制度為輔的相對完備的財務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系。二是針對各種情況的官兵進行普法,采取多種靈活有效的措施,使普法教育規(guī)范化、制度化。三是提高領(lǐng)導(dǎo)和會計的理財水平,依法行政、依法監(jiān)督、依法理財、依法治財,用法規(guī)制度來規(guī)范和約束部隊各項財務(wù)監(jiān)督管理工作。

(2)建立健全軍隊各類監(jiān)督協(xié)調(diào)機制

軍隊目前已形成了以財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督為主體的財務(wù)監(jiān)督體系。但是,財務(wù)、審計、紀(jì)檢等部門雖說監(jiān)督的目的是一致的,內(nèi)容和方式卻各有特點、各有側(cè)重。如何采取有效措施,既做到分工明確、各司其職,又密切配合、相互促進,最終實現(xiàn)信息共享,提高監(jiān)管效率,值得專門去研究。

2.2 強化信息質(zhì)量考評制度

軍隊財務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)自成系統(tǒng),全軍上下依據(jù)《軍隊會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《軍人保險規(guī)范化管理》的相關(guān)考評細則和公務(wù)事業(yè)費、生活費的評審規(guī)則等進行考評,這對提高軍隊財務(wù)信息質(zhì)量管理水平起到很大的推動作用。這里值得注意的是,各項業(yè)務(wù)匯審必須嚴(yán)格定期舉行,每項細則要明確規(guī)定,業(yè)務(wù)操作程序要規(guī)范,客觀公正進行評價,最終形成科學(xué)、完善的軍隊財務(wù)信息質(zhì)量評價體系。

三、加快推進軍隊財務(wù)管理信息化

3.1 搞好財務(wù)信息質(zhì)量控制頂層設(shè)計

一是要搞好控制系統(tǒng)頂層設(shè)計。加強控制計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),財務(wù)工作細化到每一個人,不同的人負責(zé)管理不同的事務(wù),避免出現(xiàn)一個人操縱整個財務(wù)信息處理過程的怪現(xiàn)象;嚴(yán)格控制系統(tǒng)開發(fā)與維護、設(shè)定數(shù)據(jù)輸入與輸出權(quán)限、批準(zhǔn)、復(fù)核、文件備份、儲存與保管等方面工作。最終做到既要與后勤指揮體系相配套又要有財務(wù)自身特點,符合財務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展的規(guī)律和實際需要。二是要制定軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制的目標(biāo)。利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),快速、準(zhǔn)確的傳遞財務(wù)信息;依托局域網(wǎng)傳輸財務(wù)信息資料,形成縱向、橫向傳遞網(wǎng)絡(luò)化,與后勤指揮平臺互聯(lián)互通;實現(xiàn)財務(wù)信息控制處理網(wǎng)絡(luò)化,保證財務(wù)信息采集、傳輸和識別等互通、互用,確保財務(wù)信息控制適時、適地,形成快捷的財務(wù)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)。三是要有相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備做支撐。軍隊財務(wù)信息系統(tǒng)的可靠運行主要依賴于硬件設(shè)備,因此,硬件設(shè)備的質(zhì)量必須有充分的保證。硬件設(shè)備的管理包括對設(shè)備所處的環(huán)境進行控制,機房要滿足計算機對溫度、濕度、防火、防潮、防塵、防磁和防輻射及恒溫等技術(shù)要求,關(guān)鍵性的硬件設(shè)備可采用雙系統(tǒng)備份。機器及時更新?lián)Q代,保證信息處理的速度。同時完善健全機房和設(shè)備的管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,包括軟硬件操作規(guī)程、作業(yè)運行規(guī)程和用機時間記錄規(guī)程等。

3.2 加快開發(fā)財務(wù)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)軟件

軍隊財務(wù)管理軟件主要是《軍隊財務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)》,該系統(tǒng)在自動檢驗信息與分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面還存在欠缺,對信息的反饋功能也沒有充分開發(fā),還不能完全滿足財務(wù)信息質(zhì)量控制的需要。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,軍隊?wèi)?yīng)結(jié)合財務(wù)信息的特點,以控制為中心,進一步完善該系統(tǒng)的兼容性、綜合性、實用性、開放性、安全性,形成具有軍隊特色的軍隊財務(wù)信息綜合管理系統(tǒng)。

3.3 加強財務(wù)信息質(zhì)量控制安全技術(shù)

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,軍隊財務(wù)信息化管理大大地提高了軍隊日常財務(wù)信息資料的處理速度,減少了手工處理過程中存在的差錯和舞弊行為的發(fā)生。但是,會計電算化和電子商務(wù)的發(fā)展對信息的安全性也提出了更嚴(yán)格的要求,加強財務(wù)信息質(zhì)量控制安全技術(shù)的研究勢在必行,以防止信息失密,給軍事經(jīng)濟活動帶來損失。

四、結(jié)語

軍隊財務(wù)信息質(zhì)量控制是對軍隊內(nèi)部財務(wù)信息管理活動及其效果進行衡量和校正,確保組織目標(biāo)、計劃能夠順利實現(xiàn)的管理活動,這是一個關(guān)乎社會經(jīng)濟資源配置的大課題。但由于軍隊編制體制上的特點以及軍隊財務(wù)信息獨特的保密性、及時性與權(quán)威性的要求,在軍隊財務(wù)信息質(zhì)量要求上,不僅要重點關(guān)注會計確認與計量,而且要在軍隊財務(wù)報表的列報與信息的披露上給予必要的重視。

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