山東省臨沂市蘭山區(qū)水務(wù)局 邊存璽

水利工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理探討

山東省臨沂市蘭山區(qū)水務(wù)局 邊存璽

自改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)的水利工程實(shí)施項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在企業(yè)的成本管理中，施工中的財(cái)務(wù)管理是其主要組成部分。但是由于激烈競(jìng)爭(zhēng)，水利施工單位的財(cái)務(wù)管理難度也變大，影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要從水利施工項(xiàng)目的前中后三個(gè)階段研究如何加強(qiáng)水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平。

水利施工 財(cái)務(wù)管理 成本控制

由于施工企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)的管理根本目標(biāo)也逐漸定位到如何加強(qiáng)內(nèi)部的控制來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)管理占有重要地位，對(duì)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理以及提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平和經(jīng)濟(jì)效益能力都具有重大意義。本文重要針對(duì)水利工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行討論研究。

一、水利項(xiàng)目施工前期的財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)備

1.各層次人員都要有觀念認(rèn)識(shí)。企業(yè)的管理層、項(xiàng)目施工層以及基礎(chǔ)作業(yè)人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過(guò)合同的規(guī)定，可控制施工質(zhì)量符合合同要求，控制施工成本符合中標(biāo)價(jià)格。在工作中，要樹(shù)立很好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。并由此為中心開(kāi)展管理工作。

2.確定財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系。項(xiàng)目施工部門(mén)必須具備技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理的能力，制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)分解成本指標(biāo)，落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，形成財(cái)務(wù)指標(biāo)控制系統(tǒng)，由上而下的有效控制項(xiàng)目成本支出。因此，在施工部門(mén)要技術(shù)和財(cái)務(wù)同時(shí)注重，不可偏廢。

3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，保證項(xiàng)目管理實(shí)施。在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)所施工項(xiàng)目的全面、有序、完善的規(guī)劃，形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強(qiáng)的可行性和操作行，不能只是紙面上的空談，要起到對(duì)水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。

4.自上而下的重視各層部門(mén)的成本管理。一般來(lái)說(shuō)，水里施工單位具有項(xiàng)目的上級(jí)管理部門(mén)、施工管理部門(mén)以及施工操作部門(mén)等。從整體來(lái)講，控制財(cái)務(wù)成本是對(duì)所以部門(mén)的要求，對(duì)企業(yè)和施工部門(mén)都有很重要的影響。我們可以從一下幾個(gè)方面來(lái)控制費(fèi)用支出：一是控制總支出，制訂詳細(xì)的開(kāi)支預(yù)算，按照預(yù)算項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行客觀審核；二是精簡(jiǎn)工作人員的行政支出，例如開(kāi)會(huì)、用車等費(fèi)用，對(duì)出差、考察等項(xiàng)目嚴(yán)格審批；三是控制招待支出，把要求的事前報(bào)告和事后審查制度做徹底；四是分解費(fèi)用預(yù)算，將預(yù)算計(jì)劃分解到責(zé)任部門(mén)和具體工作人員；五是特殊的大額支出要通過(guò)單位一把手的審核通過(guò)。

二、做好水利項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)成本控制

項(xiàng)目施工中的財(cái)務(wù)控制主要途徑是以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，通過(guò)不斷比較各項(xiàng)預(yù)算成本和實(shí)際成本，發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)糾正。

具體從以下方面實(shí)施：

1.根據(jù)財(cái)務(wù)制度，要求項(xiàng)目施工單位部門(mén)定期及時(shí)的報(bào)送各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及報(bào)表。同時(shí)檢查施工部門(mén)的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)完成情況，對(duì)于指標(biāo)未完成的情況，要及時(shí)對(duì)發(fā)生的偏差挖掘原因，糾正錯(cuò)誤，避免后期的繼續(xù)發(fā)生。

2.及時(shí)與集團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，配合上級(jí)部門(mén)的財(cái)務(wù)定期檢查。主要檢查內(nèi)容可以從以下入手：（1）比較財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)際成本的差異；（2）分析成分支出情況；（3）審查分包施工項(xiàng)目的清算程度；（4）審查項(xiàng)目中的來(lái)往款項(xiàng)以及流動(dòng)資金情況；（5）檢查施工中項(xiàng)目的待攤、計(jì)提費(fèi)用等情況。各種檢查都要形成分析報(bào)告，以便使上級(jí)部門(mén)及時(shí)了解施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制情況。

三、水利項(xiàng)目施工后期的財(cái)務(wù)分析

水利施工項(xiàng)目具有連續(xù)性的特點(diǎn)，往往是一個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有徹底結(jié)束而第二個(gè)項(xiàng)目又接上了，施工人員和施工機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。這樣，在施工項(xiàng)目賬目沒(méi)有查清，存在的問(wèn)題沒(méi)有就解決，發(fā)生的責(zé)任還有分清的情況下，人員和財(cái)務(wù)都轉(zhuǎn)到了新的施工項(xiàng)目中。循環(huán)往復(fù)，幾個(gè)項(xiàng)目連接下來(lái)，往往造成很多的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題，甚至?xí)l(fā)生虧損的情況。因此在施工后期必須處理好實(shí)際發(fā)生的這些問(wèn)題，建議從以下方面解決。

1.材料清查。施工結(jié)束后，清查各種施工材料，要求盡量做到工程結(jié)束沒(méi)有剩余材料。而對(duì)于沒(méi)有用完的材料，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)市價(jià)作為損益列入成本。在此注意一個(gè)問(wèn)題，就是防止上一個(gè)項(xiàng)目的剩余材料以高價(jià)格、次質(zhì)量的方式轉(zhuǎn)入下一個(gè)施工項(xiàng)目，造成下一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。

2.結(jié)算明了。施工結(jié)束后，以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn)，進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。注意審核雙方往來(lái)賬目，做到逐一一致，避免在施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)賬目的隱含問(wèn)題。

3.責(zé)任明確。對(duì)于分包工程，必須按照合同清算總款項(xiàng)、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項(xiàng)。如果確實(shí)發(fā)生了，必須查明原因落實(shí)具體責(zé)任。

4.款項(xiàng)清理。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，必須清理好往來(lái)賬目和相關(guān)款項(xiàng)。內(nèi)部賬目必須清理徹底，外部賬目實(shí)在清算不完的，委派專人負(fù)責(zé)清算。

由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理在水利施工項(xiàng)目的前后時(shí)期都具有重要作用，涉及到從招投標(biāo)到工程結(jié)束的各方面問(wèn)題。水利施工中的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須做到全程、全員、全面的檢查、督促。通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，可以約束實(shí)際的施工成本支出，處理好施工成本費(fèi)用間的關(guān)系，做好企業(yè)定額、材料管理等施工成本的基礎(chǔ)工作，并借機(jī)提高施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，提高企業(yè)的綜合能力。

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