淄博桓臺縣供電公司 李慶艷

為了落實國家電網(wǎng)公司對人、財、物集約化管理的要求，各電網(wǎng)企業(yè)紛紛進行了財務集約化工作的具體部署，以實現(xiàn)財務與業(yè)務集成高度協(xié)同，這也給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了一定的影響。

一、電網(wǎng)企業(yè)財務集約化管理的內涵

企業(yè)的經(jīng)營管理有粗放型和集約型兩種方式。一般來說，粗放型經(jīng)營管理以外延式的擴張為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素數(shù)量的擴張來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是速度和規(guī)模；集約型經(jīng)營管理則以內涵式的增長為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是效率和效益。推行集約化管理已成為現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)提高效率與效益的基本取向。

集約化的“集”，就是指集中、集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素進行統(tǒng)一配置；集約化的“約”是指在統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭力的優(yōu)勢。

國家電網(wǎng)公司明確提出的“集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設”的“四化”工作要求，是推進公司實現(xiàn)“兩個轉變“，建設一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司重要戰(zhàn)略措施。以集團化為核心的“四化”體系中，集約化是促進集團化的重要機制保障，也是精益化管理和標準化建設措施落實的關鍵目標。財務集約化管理是公司整體集約化管理的核心內容，財務價值鏈條貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，圍繞價值紐帶，深化財務集約化管理，實現(xiàn)關聯(lián)業(yè)務集約管理的緊密結合，將有效促進公司集團化運作水平的提升。財務集約化管理創(chuàng)新措施的落實，本質上是通過財務管控機制的優(yōu)化和管控效率的提升，尋求從粗放管理向集約管理轉化的有效途徑，實現(xiàn)公司內涵式發(fā)展。因此，正確認識財務集約化管理的內涵應把握以下幾點：

（1）實施財務集約化管理不能片面強調集中，集中是手段，加強財務管控能力、提升運營效率和效益才是目的，手段必須為目的服務。

（2）集中不是全面集中，而是重點集中，是對影響公司運營效率和效益的會計核算、資金管理、預算管理和資本動作等重點領域的集中，通過集中顯著提升效率和效益。

（3）實施財務集約化管理必須依托財務信息化手段，通過信息化手段的提升促進財務管理水平的提升。

（4）實施財務集約化管理是一項系統(tǒng)工程，必須全面考慮企業(yè)內部財務與業(yè)務之間、上下級之間以及企業(yè)與外部監(jiān)管部門、服務部門的關系，整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進。

二、電網(wǎng)企業(yè)財務集約化管理的優(yōu)點

1、有利于實施公司發(fā)展戰(zhàn)略、防范經(jīng)營風險

財務資源是企業(yè)發(fā)展的重要基礎，促進公司財務資源優(yōu)化配置、統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)財務資源集約化管理，是公司深化“四化”工作、推進“兩個轉變”的重要方面。公司將通過實施財務集約化管理，重點推行會計核算、資金、預算、產(chǎn)權的集中管理，從公司發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，有效配置各項財務資源，充分發(fā)揮公司的整體合力，從財務管理角度推進公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在實施過程中，以“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一會計政策、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一信息標準、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一標準成本、統(tǒng)一組織體系）為基礎，強化風險在線監(jiān)控，使會計信息口徑統(tǒng)一、更加準確、透明、規(guī)范，使關鍵控制點得到實時監(jiān)控，風險防范能力得到加強。

2、有利于提高資金使用效率和效益

實施財務集約化管理，將通過對資金的集中管理變資金分散存儲為集中存儲、變分級使用為統(tǒng)一調配、變分散審核為重點集中審核，提高資金使用效率、降低資金存量，優(yōu)化貸款結構，防范資金風險，確保在滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的情況下，貨幣資金存量和貸款余額都有一定的下降，從而達到降低融資成本的目的。

3、有利于規(guī)范會計基礎工作，提高會計信息質量

根據(jù)國家電網(wǎng)公司財務集約化管理實施方案，各電網(wǎng)企業(yè)要以“六統(tǒng)一”為基礎，打破地域和組織界限、實現(xiàn)內部財務處理協(xié)同、改進財務報告編制流程和業(yè)務動態(tài)集成，構建以網(wǎng)省公司為主體，涵蓋各級分公司、子公司的“一本賬”會計集中核算體系，實現(xiàn)財務信息的集中統(tǒng)一。這些標準的實施和財務與其他業(yè)務縱向集約、橫向整合、重點集中，將有力地促進企業(yè)內部信息流、資金流、業(yè)務流“三流”合一，打破信息孤島，提高會計核算效率和會計信息質量。

三、實施財務集約化對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的影響

1、實現(xiàn)會計集中核算體系，強化會計基礎工作

按照國家電網(wǎng)公司SG186工程的總體部署，各電網(wǎng)企業(yè)要在ERP成功試點上線基礎上，加快推進成熟套裝軟件的推廣應用和財務管控系統(tǒng)建設，將財務信息化建設與流程優(yōu)化、職能調整和機構扁平化工作同步設計、同步推行。并要求在已經(jīng)實現(xiàn)的省公司所屬二級單位會計集中核算的基礎上進一步合理設計會計管理層級和職責劃分，建設省公司范圍會計核算“一本賬”財務管理體系，改進會計報告模式，實現(xiàn)財務信息的及時有效利用，為財務決策提供服務。

因此，按照國家通用規(guī)范和行業(yè)特性規(guī)范要求，以及對財務會計基礎規(guī)范提出細化的標準指引，可以實現(xiàn)會計集中核算體系，并使會計基礎工作得到強化。

2、提高資金管理效率，優(yōu)化資源配置

電網(wǎng)企業(yè)在實施財務集約化管理過程中，通過與中電財實現(xiàn)網(wǎng)上銀行的對接，充分發(fā)揮了其在公司財務管理結構中的結算平臺與專業(yè)服務功能，同時，通過結合物資集中采購、集中付款等業(yè)務，完善了資金收付流程，提高了資金信息質量，提高了資金管理效率，實現(xiàn)了業(yè)務流、資金流、信息流的統(tǒng)一，優(yōu)化了資源配置。

3、加強預算管理，提高財務集約管控能力

目前，預算管理已成為電網(wǎng)企業(yè)管理控制系統(tǒng)的重要組成部分，并成為電網(wǎng)公司對未來經(jīng)營目標進行規(guī)劃控制的有效手段。在電網(wǎng)企業(yè)財務集約化的具體實施中，通過將預算管理與績效管理有機結合，并按照“事權與財權分離、集權與分權合理”的原則，完善了預算管理機制。此外，還通過以業(yè)務預算為基礎加強預算考核，從而完善了資本性預算與運營預算緊密協(xié)調的全面預算管理體系。在統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置方面，電網(wǎng)企業(yè)還通過投資風險管理委員會、項目審查委員會、預算管理委員會以及一系列預算管理制度的落實，有效發(fā)揮了預算管理機制作用。

總之，電網(wǎng)企業(yè)通過靜態(tài)預算和動態(tài)調控，強化了過程管理，取得的財務集約化管理效果顯著，預算管理水平得到明顯提高。

4、強化風險在線監(jiān)控，加強全面風險管理

電網(wǎng)企業(yè)在實施財務集約化管理過程中，通過結合會計集中核算體系和預算管控機制建設，充分利用信息手段和財務管控流程的優(yōu)化，完善了風險在線監(jiān)控體系，擴大了財務監(jiān)管的覆蓋面，落實了風險監(jiān)控職責，加強了全面風險管理。同時，電網(wǎng)企業(yè)還制定了嚴格的內部管理控制制度、財務管理考評制度、財務基礎工作規(guī)范標準化指引等管理制約機制，并有效發(fā)揮財務稽核、審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、績效考核的協(xié)同作用，結合業(yè)務特點，采取定量和定性相結合的方式強化監(jiān)控與評價，促進了依法治企出時也有效地防范了經(jīng)營風險。

5、深化資本集中管理，強化投資約束

在財務集約化管理過程中，電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮了預算管控機制和投資風險管理委員會的作用，集中資本管理、集中投資決策、強化投資約束、科學論證謹慎投資、著力優(yōu)化公司投資結構并正確地處理投資與效益的關系，從而確保了公司的穩(wěn)健經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展，同時也剝離了無效低效資產(chǎn)，引導和推動了資本向電網(wǎng)主業(yè)和優(yōu)質產(chǎn)業(yè)的集中，增強了公司的核心競爭力。

此外，電網(wǎng)企業(yè)還加大資產(chǎn)清理處置力度，盤活存量資產(chǎn)，堅持“清理老問題，不留新隱患”，采取有效措施清理不良資產(chǎn)，從而達到了強化投資約束、提高資產(chǎn)運營效益的目的。

四、結語

電網(wǎng)企業(yè)實施的財務集約化管理是以強化財務管理職能為基礎，以信息化為平臺，以重點資源集中為手段的一種創(chuàng)新管理模式，推行財務集約化管理對電網(wǎng)企業(yè)規(guī)范會計基礎工作、提高資金使用效率和效益、加強預算管理、防范財務風險和深化資本集中管理方面都具有重要的促進作用。

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