1月17—18日，全國水利廳局長會(huì)議在湖南省長沙市召開。水利部部長陳雷發(fā)表了《深入貫徹中央水利工作新要求，全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大水利干部職工，開拓進(jìn)取，勤奮工作，全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出更大貢獻(xiàn)。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢出席會(huì)議。湖南省省長周強(qiáng)到會(huì)致辭。

水利部副部長鄂竟平主持開幕式并作會(huì)議總結(jié)。中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長董力，水利部副部長矯勇、周英、胡四一，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，湖南省委常委、省委秘書長楊泰波，湖南省副省長徐明華等出席會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署任務(wù)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展。

全國政協(xié)委員、水利部原副部長翟浩輝，水利部原黨組成員周保志，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文出席會(huì)議。中組部、中央國家機(jī)關(guān)工委、中農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家公務(wù)員局、審計(jì)署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、中國農(nóng)林水利工會(huì)等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志受邀參加會(huì)議。

會(huì)上，水利部與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合對全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體代表、勞動(dòng)模范代表和先進(jìn)工作者代表發(fā)言。湖南省水利廳等23家單位作大會(huì)交流發(fā)言。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、部機(jī)關(guān)各司局和部直屬各單位的主要負(fù)責(zé)人以及全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者代表參加會(huì)議。

1月19日，陳小江、徐明華和部分與會(huì)代表考察了長沙水利建設(shè)。

“著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強(qiáng)民生水利保障能力，擴(kuò)大民生水利成果，使水利更好地惠澤民生，造福人民群眾?！彼坎块L陳雷的話語擲地有聲，在代表們心中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

翻閱陳雷部長的工作報(bào)告，以人為本的理念猶如一條紅線貫穿始終?！懊裆背蔀榇舜螘?huì)議的最強(qiáng)音，指引著水利事業(yè)的發(fā)展方向。

民生水利加快推進(jìn)基層實(shí)踐惠澤億萬群眾

一年一度的全國水利廳局長會(huì)議是水利工作的航塔。翻讀近幾年的工作報(bào)告，“民生水利”這一關(guān)鍵詞頻頻提及，成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

2008年，杭州。全國水利廳局長會(huì)議首次明確提出民生水利這一理念。2009年，南寧。陳雷部長深刻論述了民生水利的內(nèi)涵和四個(gè)特征。

從實(shí)踐到理論，再從理論到實(shí)踐，民生水利的思想漸次深入人心，并轉(zhuǎn)化為全國各地水利部門的自覺行動(dòng)。

病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固事關(guān)百姓安危。每逢暴雨洪水，那些病險(xiǎn)水庫就成為懸在百姓頭上的一把利劍，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。為此，水利部大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，截至2009年年底，列入專項(xiàng)規(guī)劃的6240座病險(xiǎn)水庫各項(xiàng)前期工作全面完成，已開工建設(shè)6124座，開工率超過98%。除險(xiǎn)一座水庫，造福一方百姓，讓人們不再為頭頂上的一盆危水而懸心。

飲水安全是人民群眾生存生活的基本權(quán)益。隨著一項(xiàng)項(xiàng)或大或小、或集中或分散供水工程的落成，股股清泉流進(jìn)千萬農(nóng)家，長期為水所困的農(nóng)村居民圓了祖祖輩輩喝上干凈水的夢想。剛剛過去的2009年，又有6069萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得以解決，這意味著我國提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言提出的目標(biāo)，提前一年完成“十一五”飲水安全規(guī)劃任務(wù)。

大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我國對364處大型灌區(qū)和92處中型灌區(qū)實(shí)施了續(xù)建配套和節(jié)水改造。經(jīng)過改造，一批老化失修的農(nóng)業(yè)灌排工程重新煥發(fā)生機(jī)，過去“靠天吃飯”，如今“旱澇保收”，面對連年大旱，廣大農(nóng)民卻一次次收獲豐收的喜悅。

民生水利發(fā)展提速了，其實(shí)踐轉(zhuǎn)化為億萬群眾看得見、享受得到的實(shí)惠，水利人向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

民生水利認(rèn)識(shí)的新境界以人為本理念貫穿水利始終

理念指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)波瀾壯闊的民生水利實(shí)踐也不斷豐富和深化著民生水利理念。認(rèn)識(shí)的深化總是一個(gè)漸進(jìn)的過程。不可否認(rèn)，各地在領(lǐng)會(huì)、踐行民生水利理念的過程中有大量豐富的創(chuàng)新實(shí)踐，但也存在認(rèn)識(shí)上模糊的現(xiàn)象，民生水利發(fā)展還不平衡。

陳雷部長對此語重心長：“水利工作與民生息息相關(guān)，不能簡單地把民生水利局限于某些具體工程項(xiàng)目上。強(qiáng)調(diào)民生水利，旨在樹立一種發(fā)展理念，倡導(dǎo)一種價(jià)值取向，確立一種實(shí)踐要求，實(shí)現(xiàn)一種目標(biāo)追求?！?/p>

倡導(dǎo)民生水利的發(fā)展理念，就要求人們不能就水利看水利，就工程論工程，而要跳出水利看水利，始終站在民生的角度審視和發(fā)展水利，把惠澤民生作為水利工作的價(jià)值追求，貫穿于水利工作的各個(gè)領(lǐng)域，自始至終，矢志不渝。

從根本上講，民生水利是水利發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。作為以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，作為可持續(xù)發(fā)展治水思路的升華，民生水利從其提出，到為人們廣泛認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，再到理念的不斷深化，生動(dòng)地詮釋了水利工作“為誰干”“干什么”“誰來干”“怎么干”等一系列重大問題。

“通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳雷部長重要講話精神，我們感到確立服務(wù)民生的發(fā)展理念，是水利部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對民生水利內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)更加深刻了，理念更加豐富了，定位也更加清晰了。這次會(huì)議為我們下一步在具體水利工作實(shí)踐中更好地把握工作重點(diǎn)，更好地服務(wù)民生指明了方向?！币晃粊碜晕鞑康拇淼莱隽舜蠹业男穆暋?/p>

推動(dòng)民生水利新發(fā)展引領(lǐng)水利科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展

思路已經(jīng)明晰。始終堅(jiān)持以人為本，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，進(jìn)一步提升水利公共服務(wù)能力和水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的水利需求，力求不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是本次會(huì)議與會(huì)代表的共同愿景。

知之明也，因知進(jìn)行。推動(dòng)民生水利新發(fā)展，必將推動(dòng)水利實(shí)踐闊步前行。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快完成中央確定的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造三大任務(wù)仍是水利工作的重點(diǎn)之一。完成三大任務(wù)，帶來的是人民群眾安居樂業(yè)、身體健康和糧食豐收，帶來的是國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧。對此，水利人責(zé)重如山，義不容辭。

然而，著力解決涉及民生需求的水利問題，絕不單純是完成三大任務(wù)，還應(yīng)包括水利工作的方方面面。新中國成立以來我國大江大河治理成就顯著，而中小河流治理嚴(yán)重滯后，成為防汛抗洪工作的“短板”，必須加快治理；在大力實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的同時(shí)，不能忽視中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，這些灌區(qū)同樣關(guān)乎國家的“糧袋子”、老百姓的“錢袋子”；節(jié)水灌溉是一項(xiàng)革命性措施，是我國農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展方向，但節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡，與發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水高效農(nóng)業(yè)還有很大差距；農(nóng)村水電是山區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要依托，是改善民生和保護(hù)生態(tài)的重要舉措，要在如期完成“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極勾畫“十二五”建設(shè)藍(lán)圖等等。像這樣群眾企盼、成效顯著的民生水利項(xiàng)目，會(huì)議明確提出應(yīng)著力做好，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。

民生水利發(fā)展又是一個(gè)長期的過程，需要不斷把握人民群眾的新期盼，開辟興水惠民新領(lǐng)域。會(huì)議指出，要努力在抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、實(shí)施坡耕地綜合整治、開展蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、搞好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、開展農(nóng)村水環(huán)境整治等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

這次拍攝能夠如此順利地結(jié)束，我們要特別感謝一位朋友，他就是Bristol道場的老板！向Simon O‘Brien先生致以誠摯的謝意，感謝他將整個(gè)道場借給我們使用，還為我們推薦了這兩位如此出色的模特！如果你也喜歡武術(shù)格斗，請聯(lián)系他吧！同時(shí)，也非常感謝兩位模特精彩的配合，這給了我們的讀者盡情創(chuàng)作的空間！總之，特殊的場地會(huì)帶來新奇感，大家不妨也多多嘗試！

應(yīng)該看到，民生水利也不僅僅局限于這三大任務(wù)、四項(xiàng)工作、五個(gè)突破，只要是符合民生要求，有利于解決民生問題的都將是民生水利的工作領(lǐng)域。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不盡相同，人民群眾對民生水利的需求也不盡一樣，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。一位代表表示：“加快推進(jìn)民生水利，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解當(dāng)?shù)厝罕娝杷?，選準(zhǔn)突破口，找到切入點(diǎn)?！闭覝?zhǔn)民生水利工作的突破口和著力點(diǎn)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾，這也必將成為新的一年、“十二五”時(shí)期乃至未來更長時(shí)期水利工作的目標(biāo)。

大力發(fā)展民生水利，既是黨中央國務(wù)院的重托，也是人民群眾的期盼，更是水利部門義不容辭的責(zé)任和使命。代表們表示，會(huì)后將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位。

“把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，確保水利發(fā)展成果普惠于民！”代表們信念堅(jiān)定，信心百倍。

我們相信，順應(yīng)人民群眾新期待，推進(jìn)民生水利新發(fā)展的激越旋律，將伴隨著代表們的返程足音，在全國各地強(qiáng)勁奏響。

2010年要統(tǒng)籌做好的十個(gè)方面工作

扎實(shí)做好防汛抗旱防臺(tái)減災(zāi)工作

全面加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐

努力掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮

切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境治理

全面推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度

大力提升依法治水和社會(huì)管理能力

加快推進(jìn)水利發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新

繼續(xù)強(qiáng)化水利行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

逐步建立健全基層水利服務(wù)體系

著力落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)