編者按：“民機發(fā)展，適航護駕”已經(jīng)得到廣泛認同。2008年5月12日，國務院總理溫家寶在《人民日報》發(fā)表題為《讓中國的大飛機翱翔藍天》的署名文章，文中明確指出：“要大大增強適航意識，適航審定部門要按照國際和國內(nèi)的適航標準，從飛機的初始設計到整機組裝生產(chǎn)實行全過程的質(zhì)量監(jiān)控?！?/p>

應當指出從廣義的角度來說，適航審定部門不能僅局限于中國民用航空局及其所屬的單位，它也應該覆蓋民用飛機的設計制造主體、供應商等單位的適航部門。

目前中國的ARJ21-700支線飛機已經(jīng)飛上藍天，而中國的大飛機也預計于2014年首飛。我們的相關單位是如何貫徹執(zhí)行適航標準的，他們在工作中又做出了哪些努力？為此，本刊記者武鵬專程采訪了相關單位工作人員，他們當中既有飛機研制主體單位的領導，又有民航當局的專家，還有企業(yè)負責適航工作的同志。下面是他們從不同角度為我們呈現(xiàn)的為國產(chǎn)民機保駕護航的體會。

高喜軍 中航商用飛機有限公司副總經(jīng)理、ARJ21-700新支線飛機西安現(xiàn)場指揮部總指揮

研制軍機和研制民機有本質(zhì)的區(qū)別，軍機是為了作戰(zhàn)需要，更強調(diào)其性能要求；民機是國民的需要，更注重其安全要求。雖然民機的航程、油耗、經(jīng)濟性、舒適性都很重要，但是都比不過安全，民機第一要務是安全，適航是什么，適航就是保證飛機安全。

民機的設計要滿足CAAC和FAA的適航要求、民機在整個運行過程中要滿足適航的要求、民機制造的質(zhì)量要符合安全的標準，適航的要求是這架飛機最低的、最基本的安全要求。民機生產(chǎn)的質(zhì)量部門要嚴格按照設計的準則、按照適航的要求來控制產(chǎn)品。中國的適航當局要嚴格按照適航的法律、規(guī)章和條例來進行適航審定。民機必須要考慮到國民的利益，民族的利益，乘機人的安全，這是宗旨。

ARJ21-700支線飛機現(xiàn)在完全是按照適航的要求來做，一個是滿足CAAC的適航要求；另一個是滿足FAA的適航要求，目的是為了使中國的民機今后能夠走向國際主流市場。

ARJ21-700支線飛機的主體、結構件都是中國制造的，而由于系統(tǒng)件中國確實跟國外有差距，基本上是采購國外的。但不管是國內(nèi)供應商還是國外供應商都要滿足適航要求。

國內(nèi)的供應商只需要取得CAAC認證。而國外供應商既要通過中國民航當局的適航要求，又要通過FAA認證或者EASA認證。中國ARJ21-700支線飛機是在中國適航當局的嚴格控制和監(jiān)督下生產(chǎn)出來的，最終要取得CAAC認證和FAA認證。

中航商飛對每個供應商都派有適航代表和質(zhì)量代表，質(zhì)量代表要對供應商的產(chǎn)品進行驗收，適航代表要檢查產(chǎn)品的構形、符合性是否滿足適航的要求。另外中國的適航當局在各個供應商處都派有適航的代表，同樣對質(zhì)量和適航要求把關。供應商生產(chǎn)的每一個組件和部件交付中航商飛的時候產(chǎn)品都要取得適航標簽，適航標簽是中國適航當局頒發(fā)的。在取得適航標簽之前還有一個重要的程序是制造符合性聲明，制造符合性聲明是由中航商飛公司的質(zhì)量代表提交的。比如說某個產(chǎn)品做好了，先要提交給中航商飛的質(zhì)量代表驗收，質(zhì)量代表驗收后，由質(zhì)量代表向中國的適航當局提交制造符合性聲明，證明供應商制造的產(chǎn)品和中航商飛設計的構形吻合，接著民航當局的適航代表再來檢查，如果檢查符合適航要求就頒發(fā)適航標簽，然后才能把產(chǎn)品提供給飛機制造商進行總裝。

中航商飛有比較完善的制度來保證飛機的質(zhì)量，其中之一是有一支規(guī)模龐大的質(zhì)量管理隊伍，他們嚴格按照設計的準則、規(guī)范、構形和適航要求來考核生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，質(zhì)量差一點他們都不簽字。在這么嚴格的基礎上，適航當局再來做嚴格的適航檢查，看你符不符合適航的要求。無疑這樣的做法對乘客的安全構筑了雙保險。

當然，適航工作離不開高素質(zhì)人才隊伍的支持。中航商飛現(xiàn)在做適航管理的基本上都是北航、南航和西工大的碩士畢業(yè)生，這些人都經(jīng)過嚴格的適航培訓，對適航的條款都有著非常深刻的理解。

江國華 中國民用航空局華東地區(qū)管理局適航專家

中國的民機要走向主流市場，必需全部要跟國際接軌。當時ARJ21-700飛機啟動時，國家提出一個重要原則：所有的原材料、設備、標準件全部進口國外成熟的滿足適航要求的產(chǎn)品。所以中國民航局適航審查的時候就是按照這個原則來審定的。在ARJ21-700飛機研制過程中，裝配需要的一些標準件遭到國外封鎖。標準件國產(chǎn)化成為必須盡快解決的問題之一。從適航審查角度來說，民機配套產(chǎn)品并沒有國產(chǎn)和國外界定的問題，只要符合適航規(guī)章要求，都可以用于ARJ21-700飛機。

但是，當時國內(nèi)能夠生產(chǎn)相關標準件的企業(yè)其產(chǎn)品還達不到適航要求。比如說貴州航天精工制造有限公司生產(chǎn)的承力快卸鎖已經(jīng)用在軍機上了，但跟國際同類產(chǎn)品相比還有一些差距，不能滿足適航的要求。

為了解決這一問題，同時為了使企業(yè)能夠一步到位，成為世界一流的標準件供應商，我們對貴州航天精工制造有限公司研制國產(chǎn)標準件提出了四點要求：

發(fā)動機用異型螺母

金屬和尼龍六角自鎖螺母

六角螺母

一、國產(chǎn)化標準件技術要求均不低于國外同一標準。

二、原材料采用進口材料。目前我國的基礎工業(yè)尤其是材料工業(yè)跟國外差距還很大，用國內(nèi)材料生產(chǎn)的產(chǎn)品一致性得不到有效控制，為了節(jié)省時間和成本，同時要取得符合性聲明，獲得TSO和PMA許可，標準件生產(chǎn)所用原材料目前從國外進口。

三、研究制定企業(yè)自己的生產(chǎn)工藝，滿足產(chǎn)品性能要求。生產(chǎn)工藝要靠企業(yè)自己研制，這是自主知識產(chǎn)權，是企業(yè)核心競爭力所在。

四、嚴格按照適航質(zhì)量保證體系生產(chǎn)。中國民用航空局適航司制定了一套質(zhì)量保證體系，只要嚴格按照這套體系生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，才能保證研制的標準件產(chǎn)品百分之百合格。

承力快卸鎖從2008年9月開始設計、生產(chǎn)到2009年3月取得民航適航認證，用了半年的時間。

還有一點要提的是，我們國家適航還是比較薄弱，不管是工業(yè)方還是局方，審查隊伍和研制隊伍都很薄弱，我認為是理念沒有改變，我們要全員培訓提高適航意識，除了課堂培訓，還要現(xiàn)場培訓。

王洪軍 貴州航天精工制造有限公司適航辦公室主任

貴州航天精工制造有限公司是從2008年下半年開始著手ARJ21-700飛機配套標準件國產(chǎn)化，起因是ARJ21-700飛機用的承力快卸鎖被國外禁運了。

從承擔承力快卸鎖研發(fā)開始，我們就開始學習有關適航知識，通過中國民用航空局的網(wǎng)站上學習適航的法規(guī)和條例，請適航專家講課、培訓，了解相關知識，并形成了一套公司的適航管理制度，編寫了《民用航空產(chǎn)品研制生產(chǎn)程序》等文件，并經(jīng)適航專家修改和完善，為我們研制生產(chǎn)民機配套標準件產(chǎn)品提供了依據(jù)。

為了能夠研制出合格的產(chǎn)品，公司從以下幾個方面著手，第一對進口的原材料進行嚴格復驗，從源頭上保證材料滿足材料規(guī)范要求。第二，保證加工設備精度要求，去年公司投入了5000多萬購買先進設備，從而保證了產(chǎn)品的一致性。第三，所有的工藝都經(jīng)過評審，保證加工的工藝是合理的。

在產(chǎn)品研制的過程中，我們深有感觸，適航對每一個環(huán)節(jié)都很嚴格，容不得絲毫馬虎。適航當局對我們的審查很細，比如說每一道工序投放了多少件，下一道工序完成后剩了多少件，有多少是合格的，數(shù)據(jù)都要對上；然后審查每一道工序是不是按照審定的工藝標準完成的，每一道工序都要檢查考核，非常嚴格。目前，公司生產(chǎn)的承力快卸鎖已經(jīng)成功裝配ARJ21-700飛機。

中國目前還沒有建立一套標準件的適航管理辦法。在美國有QPL（合格產(chǎn)品目錄）制度，按照有關標準研發(fā)出來的產(chǎn)品，經(jīng)過美國相關質(zhì)量部門鑒定合格進入到合格供應商目錄，同時相關機構每兩年對進入QPL的產(chǎn)品進行復查，如果兩年以后復查達不到要求，就從QPL中撤銷。如果產(chǎn)品的材料、尺寸、性能發(fā)生變化，就要報告相關部門再進行審查。進入QPL中的產(chǎn)品可直接提供民機研制選用。

發(fā)動機專用緊固件

十字槽螺釘組件

螺樁