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淺議會計欺詐行為及其防范對策

2010-10-29 07:01劉學臻
中國經(jīng)貿 2010年12期
關鍵詞:管理層欺詐利益

劉學臻

摘要:會計欺詐是指信息優(yōu)勢方為了使自己的利益最優(yōu),而利用信息的不對稱性做出的損害信息劣勢方的行為。它是企業(yè)管理層操縱會計系統(tǒng),對所提供信息在真實性、完整性和相關性上的舞弊與欺騙行為。文章對會計欺詐行為的相關問題及防范對策進行論述。

關鍵詞:會計欺詐行為;防范對策

一、會計欺詐行為的產(chǎn)生原因

1.商業(yè)道德的淪陷

由于中國市場經(jīng)濟的發(fā)展基本是在法治缺失和道德真空的背景下進行的,在缺乏有效的制度性屏障時,商業(yè)市場內在的毒性必然會肆意發(fā)作。利益的追求導致了缺乏誠信的行為,從而提高交易成本,妨礙交易。由于利己主義動機,人們在交易時會表現(xiàn)出機會主義傾向,總是想通過投機取巧獲取私利,而投機取巧的前提就是信息的不對稱性,以信息優(yōu)勢欺騙對方。缺乏誠信,是會計欺詐以及其它種種欺詐存在最根本的根源。

2.我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制存在一定問題

(1)收買監(jiān)管權力的泛濫。公司為了“壯大”自己以達到利益的追逐最大化,其中很有效的一個方法就是收買監(jiān)督權力,使相關機構出賣其監(jiān)管信用,從而達到其利益追逐的最終目的。強大的“收買力”使得監(jiān)管的力量驟減,不僅危害了民眾的經(jīng)濟利益和社會的商業(yè)秩序,給中小投資者帶來了經(jīng)濟上的損失,更對中國的社會道德、政府形象帶來了不可估量的損害。

(2)中介機構的非獨立性和權責不對稱。首先,注冊會計師并不是真正獨立客觀的第三方,在各種利益的驅使下,他們很難保持獨立的審計性。其次,注冊會計師的職能還沒有完全到位,從而產(chǎn)生權責不對稱的現(xiàn)象。再次,除了中介機構缺乏獨立性之外,對中介行業(yè)的處罰力度不夠大,以及對中介行業(yè)缺乏應有的監(jiān)督也是引起會計欺詐的一方面原因。

(3)新聞和社會公眾監(jiān)督不足。新聞媒體對證券市場和上市公司所進行的輿論監(jiān)督受到的限制和外部干預太多,新聞輿論的獨立性和自由空間太小,新聞媒體機構自身的治理機制和自律機制不健全,新聞輿論的有效性、準確性、專業(yè)性不足,新聞媒體行業(yè)缺乏市場化的優(yōu)勝劣汰機制。

3.企業(yè)內部人控制與團伙舞弊

(1)內部人控制問題。我國企業(yè)中普遍存在的所有者缺位導致了普遍存在的內部人控制現(xiàn)象,內部人代替所有者成為企業(yè)的實際控制者,企業(yè)治理的控制權轉移到這些“內部人”手中。企業(yè)員工雖然人數(shù)眾多,其組織性以及在組織中的地位無法和管理層相比,導致“內部人”中的企業(yè)管理層成為內部人中的內部人,使“內部人控制”在相當大程度上演變?yōu)楣芾韺涌刂啤9芾韺油ㄟ^對公司的控制,追求自身利益,從而出現(xiàn)損害外部人利益的現(xiàn)象,這也就是因為管理層擁有大量的信息優(yōu)勢從而在經(jīng)營過程中發(fā)生的道德風險。

(2)誘導團伙舞弊。一般是企業(yè)內部的管理層和企業(yè)內部的各個職能部門之間的聯(lián)合,注冊會計師和企業(yè)管理層的聯(lián)合,甚至是某些政府監(jiān)管部門與企業(yè)的聯(lián)合等等??傊斀裎覈臅嬈墼p行為已經(jīng)具備了團伙舞弊的性質,其都是利用企業(yè)內部控制制度的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合多方相關利益群里,為了各自的利益最大化,而置法律和道德于不顧,進行舞弊欺詐行為。

4.法律約束弱化

表面上看,中國現(xiàn)行法律對制止、懲戒和杜絕會計欺詐的法律規(guī)范似乎已很健全,但隨著新經(jīng)濟業(yè)務的不斷出現(xiàn)以及建立和規(guī)范企業(yè)內部控制制度的要求日益迫切,我國在會計欺詐的立法和修改完善上需加快步伐。我國目前對上市公司和證券中介機構違規(guī)行為的懲處,除了刑事制裁和行政處罰,與之平行的民事賠償機制還很不健全。

二、會計欺詐的具體手段

1.掩飾經(jīng)濟交易真相

(1)利用虛擬資產(chǎn)。虛增庫存存貨,如發(fā)出商品不記賬,已銷商品成本不予結轉;不良資產(chǎn)長期掛賬,如超過三年的應收賬款,超過受益期限的待攤費用,盤虧、毀損的資產(chǎn)不予轉銷。隱藏債務的手段多種,最常見的是到期應付費用不予確認。其結果是少計費用,虛增了本期利潤,少計負債虛增了所有者權益。

(2)虛增利潤。許多案例都是通過篡改會計報表,使公司利潤看起來更為可觀,有的公司為了造得更像真的,還特意按照假賬收入主動向政府納稅。他們的目的不是為了逃稅,而是要用公司的虛假繁榮來欺騙投資者,以增加投資者的信心,推動股價的上漲。

2.把握關聯(lián)方交易機會

關聯(lián)交易涉及資本市場時,由于委托一代理關系的存在,以及大股東和中小股東利益的不一致,關聯(lián)交易往往成為上市公司掩飾企業(yè)真實的財務狀況和經(jīng)營成果的重要手段。可以說,關聯(lián)方交易是當前會計領域中存在問題最多、隱含風險最大的項目。由于關聯(lián)方之間的相互關系,關聯(lián)方與目標企業(yè)進行交易的條款是那些獨立的沒有關聯(lián)的第三方無法得到的。濫用關聯(lián)方交易的目的是在損害大多數(shù)投資人和雇員利益的情況下,讓少數(shù)人受益。

3.利用會計政策選擇權

與其他法規(guī)相比,會計政策的特殊性在于:它不僅對會計實務起規(guī)范作用,而且給予會計實務大量自由選擇的余地。在現(xiàn)有的以會計準則為企業(yè)會計規(guī)范的模式下,對某一經(jīng)濟事項的會計處理往往有很多的會計處理方法。由于采用不同的會計政策對公司的財務報告有很大影響,從而為管理層操縱公司的財務狀況和經(jīng)營業(yè)績提供了機會。公司往往借助于多種多樣的會計政策選擇來實現(xiàn)對自己有利的經(jīng)濟后果。但這同時也給上市公司通過會計政策的選擇來達到盈余操縱創(chuàng)造出一個空間。

三、防范會計欺詐的相關對策

1.增強監(jiān)管的約束力

(1)重構內部控制機制。首先,要建立具備健全制度體系的企業(yè)治理結構。一是要建立嚴格的內部制度和規(guī)章并定期根據(jù)企業(yè)的實際情況進行完善,二是要對經(jīng)理人員等管理層進行合理地分工以形成內部牽制。其次,聘請獨立的外部審計,完善獨立董事和審計委員會制度。應由獨立董事組成審計委員會,加強內外部審計機構的溝通,與監(jiān)事會共同擔負起對公司財務報告的監(jiān)督職責。而且由于其負責獨立聘請或解聘審計機構,不受高級管理人員的干預、監(jiān)督內部審計、溝通協(xié)調內外部審計機構的工作,所以可以對企業(yè)欺詐行為進行強有力的監(jiān)督作用。

(2)(放松非敏感性的輿論約束。會計欺詐行為嚴重損害了社會主義市場經(jīng)濟的秩序,而且手段多樣,僅僅依靠證監(jiān)會、注冊會計師的力量是遠遠不夠的,因此,可以運用行之有效地新聞監(jiān)督的力量,發(fā)揮新聞監(jiān)督快捷和具體的優(yōu)勢,綜合運用平面?zhèn)髅?、電視傳媒、網(wǎng)絡傳媒、廣播傳媒、手機傳媒等全方位的監(jiān)督力量,改變少數(shù)職能部門單打獨斗和對監(jiān)督權力的壟斷。

(3)國家政府審計機關要維護審計獨立性。政府是整個社會監(jiān)督體系中獨立性最徹底的部門,也應是公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境的看護者、監(jiān)督者。所以,政府可以扮演守護審計行業(yè)獨立性的這個角色。

2.激勵兼容機制的重建

對激勵兼容制度的設計思路是激勵與約束并存。這一組契約的規(guī)則是:明確規(guī)則,穩(wěn)定預期,好事有獎,壞事必罰,獎罰平衡。激勵機制的目的就是設計激勵兼容機制,一方面將代理人的努力誘導出來,從而使其自覺克服偷懶行為,另一方面,針對機會主義行為,委托人通過信息交流建立約束機制,防止代理人不利于委托人的行為。從而以誘導企業(yè)正確地利用信息優(yōu)勢,提高經(jīng)營績效,減少逆向選擇、道德風險等問題,最終降低企業(yè)成本,獲得更多利潤,實現(xiàn)社會福利最大化的目標。該機制的重點就是激勵企業(yè)能夠誠信的交易,防止企業(yè)的欺詐行為。

3.加強法律威懾力

在會計欺詐相關法律的制定中,一方面要加大處罰強度和力度,有必要建立一種以較高的絕對數(shù)額為起點,以行為人預期的非法利益為基礎實行倍數(shù)罰款制為主要處罰方式,處罰金額應數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟利益和所造成的損失。使其違規(guī)成本將遠遠高于其欺詐所帶來的利益,從而在效率上抑制其欺詐的想法;另一方面,在處罰其監(jiān)禁時間上應該數(shù)倍加長甚至到無期,使違規(guī)成本不僅僅是用金錢可以解決,而是以自由為代價的。這樣不僅使造假者無經(jīng)濟利益可圖,還會因造假行為失去自由。對欺詐行為采取強有力的懲戒,使欺詐的風險成本遠遠大于欺詐行為的機會收益,這樣可以有效地減少欺詐、舞弊行為的發(fā)生。

4.建立全國性的個人和企業(yè)信用公開披露體系

不管是企業(yè)還是個人,只要被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,就將被列入全國聯(lián)網(wǎng)的“黑名單”里。一旦進入“黑名單”,不僅會失去客戶,失去銀行貸款,還會失去種種經(jīng)濟上和稅收上的優(yōu)惠政策,使其在以后的經(jīng)濟交易中寸步難行。我們通過建立共享透明的個人和企業(yè)信用公開披露體系的目的是:使幾乎每一個有能力從事信用活動的個人或機構,都有著社會性的信用評價體系,都有屬于自己的信用活動積累而來的數(shù)據(jù),這種積累了相當長時期而來的社會信用體系和數(shù)據(jù),使各種各樣的交易過程得以順利進行,減少謊言和欺詐,并會強有力地支持我國經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。

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