浙江具備三網(wǎng)融合的先決條件

國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。本次三網(wǎng)融合打破了原有網(wǎng)絡(luò)之間的樊籬，廣電和電信之間的界限被突破，雙方被允許互相準(zhǔn)入。根據(jù)時(shí)間表，2010年至2012年將重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，2013年至2015年全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。專(zhuān)家認(rèn)為，三網(wǎng)融合趨勢(shì)不可阻擋。

三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會(huì)化的說(shuō)法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無(wú)縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營(yíng)上互相競(jìng)爭(zhēng)、互相合作，朝著向人類(lèi)提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。

三網(wǎng)融合已討論多年，早在1998年，有人就提出三網(wǎng)融合的概念，此后它屢次被列入“十五”、“十一五”規(guī)劃以及2009年電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但由于政策、管理及行業(yè)之間的不對(duì)稱(chēng)等多種因素的影響，一直進(jìn)展緩慢。

三網(wǎng)融合將促進(jìn)信息通信業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，同時(shí)也將為產(chǎn)業(yè)各界帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。在此次國(guó)務(wù)院高調(diào)推動(dòng)之下，博弈了12年之久的三網(wǎng)融合能否承受住考驗(yàn)，從“各據(jù)一方”走向“全面競(jìng)合”？ 三網(wǎng)融合，誰(shuí)將受益？在政策利好的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，又會(huì)如何應(yīng)對(duì)？具有哪些優(yōu)勢(shì)？

本期《觀察論壇》，對(duì)此展開(kāi)討論。

主持：

觀察記者 徐友龍

嘉賓：

浙江大學(xué)新聞與傳播學(xué)系副教授 韋 路

浙江省社科院哲學(xué)研究所副研究員 王 宇

浙江省社科院法學(xué)研究所博士 沈 軍

浙江省社科院文學(xué)研究所副研究員 俞 強(qiáng)

推進(jìn)三網(wǎng)融合是大勢(shì)所趨

主持人：從人類(lèi)歷史上媒介演化的歷程來(lái)看，三網(wǎng)融合是當(dāng)前媒介發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院為什么在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上從國(guó)家戰(zhàn)略上提出大力推進(jìn)三網(wǎng)融合？我覺(jué)得，從國(guó)際情況來(lái)看，西方各國(guó)在本世紀(jì)初就基本完成了廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的整合，而且整合力度還在不斷加強(qiáng)，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，目前手機(jī)電視、IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）等的融合發(fā)展已經(jīng)落后于全球先進(jìn)水平，必須盡快“補(bǔ)課”，推進(jìn)三網(wǎng)融合刻不容緩。

王 宇：三網(wǎng)融合不僅是打破壟斷，更需要的則是三網(wǎng)相互合作，從而能夠更有效地利用資源、節(jié)約成本，同時(shí)也將促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作和良性競(jìng)爭(zhēng)。隨著三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)，用戶(hù)將成為最大的受益者?，F(xiàn)在的情況是，相關(guān)的一些政策措施還沒(méi)有制定，全國(guó)試點(diǎn)城市也沒(méi)有最終確定下來(lái)，也不知道國(guó)家政策會(huì)放開(kāi)到什么程度。

沈 軍：從技術(shù)上看，雖然三個(gè)網(wǎng)絡(luò)各有特點(diǎn)，但技術(shù)特征正逐漸趨向一致，數(shù)字化、光纖化、分組交換化已成熟地得到利用，以IP技術(shù)為支撐的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)已成為發(fā)展趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)替代、業(yè)務(wù)融合打破了三個(gè)行業(yè)中歷來(lái)按業(yè)務(wù)種類(lèi)劃分市場(chǎng)和行業(yè)的技術(shù)壁壘。

據(jù)預(yù)測(cè)，如果實(shí)行了三網(wǎng)融合，我國(guó)每年將減少重復(fù)建設(shè)資金約2000億元，一旦實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，所承載的媒體娛樂(lè)業(yè)務(wù)收入，可達(dá)1200億元左右，僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)將促進(jìn)我國(guó)GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)；如果加上多媒體娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，將促進(jìn)GDP增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。

王 宇：三網(wǎng)融合真正實(shí)現(xiàn)后，利用廣電網(wǎng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，用戶(hù)除了可以看電視節(jié)目，還可以進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)和進(jìn)行語(yǔ)音通話，而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)而言，也可以更好地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)，分享廣電網(wǎng)中豐富的節(jié)目資源。在三網(wǎng)融合的背景下，信息通信行業(yè)和信息文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步得到發(fā)展。

韋 路：推進(jìn)三網(wǎng)融合的各項(xiàng)條件也已經(jīng)成熟。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，三網(wǎng)融合，應(yīng)該是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)的過(guò)程，逐漸從一網(wǎng)、二網(wǎng)再到三網(wǎng)融合。我國(guó)通過(guò)電信業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)了固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)的融合，這代表完成了一網(wǎng)融合的進(jìn)程；而隨著3G的全面鋪開(kāi)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也得到了大力發(fā)展，電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)再次融合，完成了二網(wǎng)融合；三網(wǎng)融合正是在這個(gè)基礎(chǔ)上展開(kāi)的，也就是廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)的雙向進(jìn)入。

俞 強(qiáng)：在國(guó)務(wù)院會(huì)議明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表之后，1月18日，深圳廣電集團(tuán)率先與愛(ài)立信簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，共同開(kāi)展在下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下的三網(wǎng)融合、三屏聯(lián)動(dòng)解決方案及集成應(yīng)用等方面的合作。此外，上海、重慶、南京、武漢等地也在緊鑼密鼓地開(kāi)展三網(wǎng)融合的準(zhǔn)備工作。

專(zhuān)業(yè)廣電研究機(jī)構(gòu)—格蘭研究調(diào)查顯示，目前全國(guó)大部分省市已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)整合工作。北京、天津、河北、吉林、安徽、廣西等省市已基本完成省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，河南、內(nèi)蒙古已整合到地級(jí)市網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)正在走向規(guī)模化運(yùn)作之路。其中，行政整合模式和資本整合模式基本對(duì)半。由此可見(jiàn)，推進(jìn)三網(wǎng)融合是大勢(shì)所趨。

浙江具備三網(wǎng)融合的先決條件

主持人：在政策利好的現(xiàn)有條件下，浙江作為一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的省份，可以說(shuō)，已具備了三網(wǎng)融合的先決條件。首先，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中后期，初步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家水平，小康生活基本實(shí)現(xiàn)。所以在三網(wǎng)融合上是可以做一些事情的。其次，浙江早在2000年，就提出了要建設(shè)“數(shù)字浙江”。此后，浙江各地先后建起了電子政務(wù)、電子商務(wù)；各地、各領(lǐng)域的局域網(wǎng)也不斷成長(zhǎng)壯大，寬帶普及率方面都達(dá)到了非常高的程度，尤其是阿里巴巴公司等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為三網(wǎng)融合奠定了很好的基礎(chǔ)。此外，浙江媒體在三網(wǎng)融合方面，也走在了前面。如省廣電的新藍(lán)網(wǎng)，甚至傳統(tǒng)平面媒體的都市快報(bào)，其19樓網(wǎng)站和寬頻等都呈現(xiàn)出融合的跡象。

沈 軍：是的。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，特別是杭州又是“天堂硅谷”。杭州已經(jīng)成為繼北京、深圳、上海之后的全國(guó)第四大軟件產(chǎn)業(yè)基地。像阿里巴巴這種全國(guó)知名的公司也是從杭州成長(zhǎng)壯大的。此外，浙江民眾的接受度以及前期的一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件也比較成熟，很多技術(shù)設(shè)備都已經(jīng)在杭州甚至浙江的各個(gè)地方鋪設(shè)開(kāi)了，這樣就為三網(wǎng)融合提供了一個(gè)很好的技術(shù)條件。

在浙江杭州，民眾上網(wǎng)已是很普遍的一件事。比如杭州社區(qū)的信息化建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都有信息化的機(jī)子，市民可以跑過(guò)去查，周過(guò)有什么餐館、影院、商場(chǎng)，都可以查詢(xún)到，還可以現(xiàn)場(chǎng)打印一些打折券。這些都是老百姓平時(shí)生活當(dāng)中常接觸的新媒體、新渠道。同時(shí)，3G通信業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的結(jié)合，包括新藍(lán)網(wǎng)這種媒體和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合等等，雖然不能說(shuō)是三網(wǎng)結(jié)合，但是兩網(wǎng)結(jié)合在浙江已經(jīng)很成熟了，所以我覺(jué)得在浙江進(jìn)行三網(wǎng)融合試點(diǎn)是沒(méi)什么問(wèn)題的。

主持人：我們注意到，2009年12月28日，中央電視臺(tái)籌辦的中國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)CN TV正式上線。同一天，浙江廣電集團(tuán)的新藍(lán)網(wǎng)上線測(cè)試。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年網(wǎng)絡(luò)視頻用戶(hù)規(guī)模將達(dá)到3.88億人，94%的網(wǎng)民將會(huì)上網(wǎng)看電視，如此高的覆蓋率吸引了眾多傳統(tǒng)電視臺(tái)。傳統(tǒng)視頻媒體頻頻觸網(wǎng)，在豐富節(jié)目源的同時(shí)，預(yù)示網(wǎng)絡(luò)視頻競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。

新藍(lán)網(wǎng)依托浙江廣電集團(tuán)18個(gè)廣電頻道的產(chǎn)品，打造浙江視頻第一媒體，在內(nèi)容提供上肯定沒(méi)問(wèn)題。新藍(lán)網(wǎng)從籌建到正式上線測(cè)試，只用了一個(gè)多月時(shí)間，速度之快令業(yè)界震驚。在浙江廣電集團(tuán)層面，也是將此提到了重要的議事日程，這也是三網(wǎng)融合各方面條件成熟的因素促成的。

王 宇：我覺(jué)得浙江在光纖到戶(hù)方面也是走在全國(guó)前列的。比如杭州，是繼武漢之后國(guó)內(nèi)第二個(gè)實(shí)施光纖到戶(hù)工程的試點(diǎn)城市。目前，杭州大部分新建樓宇均要求光纖接入，同時(shí)，還在加快實(shí)施老城區(qū)光纖到戶(hù)的改造。

一直被譽(yù)為地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列的溫州，政企客戶(hù)對(duì)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)要求也走在潮流的前列。據(jù)溫州市信息辦統(tǒng)計(jì)，溫州政企客戶(hù)光纖接入需求每年以50%以上的速度遞增。2006年年初，溫州電信啟動(dòng)了“千纖工程，纖動(dòng)我心”項(xiàng)目，依托電信寬帶的品牌優(yōu)勢(shì)、光纖資源優(yōu)勢(shì)，引入“第四代”接入技術(shù)理念，提出“千條光纖到政企”的目標(biāo)，開(kāi)發(fā)了4M、8M等多種不同速率的差異化產(chǎn)品，以提升客戶(hù)需求的價(jià)值。目前,正泰、德力西、美特斯·邦威、森馬等一大批溫州知名企業(yè)早已使用光纖化接入后的多種應(yīng)用，不少企業(yè)甚至已經(jīng)采用百兆以上的速率。

沈 軍：在2007年初，杭州電信就提出建設(shè)“信息光城”的構(gòu)想，即依托電信網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)能力，以智能光網(wǎng)、無(wú)線寬帶為介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)錢(qián)江新城內(nèi)政府、公共服務(wù)、辦公、娛樂(lè)和家庭數(shù)字化。為滿(mǎn)足客戶(hù)光纖接入的需求，杭州電信接著又推出了“商務(wù)光網(wǎng)”品牌和AD SL轉(zhuǎn)光纖上網(wǎng)、高端光纖客戶(hù)優(yōu)先使用雙路由備份、國(guó)際快車(chē)業(yè)務(wù)、無(wú)線上網(wǎng)等服務(wù)。

此外，臺(tái)州、嘉興、紹興等地的光纖接入工程也都在加快進(jìn)行。浙江電信正在為打造“數(shù)字浙江”，助推企業(yè)信息化而不斷努力。

主持人：的確，這些都是浙江三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)。就浙江目前的情況而言，老百姓在家里只要一根光纖，就可以解決所有的通信、圖像、語(yǔ)音等業(yè)務(wù)，網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療，都可以實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，杭州市城區(qū)市民已經(jīng)開(kāi)始享受三網(wǎng)融合帶來(lái)的方便了?，F(xiàn)在再也不用等公車(chē)的時(shí)候干著急了，看看顯示屏就知道下一趟公交車(chē)還要多長(zhǎng)時(shí)間能到，真的很方便。杭州的城市無(wú)線寬帶城域網(wǎng)建設(shè)、城市未來(lái)信息化建設(shè)的布局均走在了全國(guó)前列。

俞 強(qiáng)：此外，浙江市場(chǎng)的開(kāi)放度也比較高。比如杭州“天堂硅谷”可以說(shuō)是做到了海納百川。芬蘭諾基亞、美國(guó)摩托羅拉、韓國(guó)三星、印度塔塔、德國(guó)博世等幾十家國(guó)際著名公司在這里落戶(hù)。還有實(shí)力強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)商，比如杭州華數(shù)。杭州華數(shù)由杭州信息港轉(zhuǎn)變而來(lái)，既有電信業(yè)務(wù)牌照，也有廣電業(yè)務(wù)牌照；業(yè)務(wù)許可范圍幾乎覆蓋了所有電信和廣電系統(tǒng)：可進(jìn)行固定電話、移動(dòng)電話、W i-Fi、W iM ax、寬帶業(yè)務(wù)、有線電視、數(shù)字電視、移動(dòng)電視、地面廣播電視等業(yè)務(wù),被業(yè)界認(rèn)為是“第一個(gè)嚴(yán)格意義上的三網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)商。”

杭州華數(shù)的各大組成部分，包括了互動(dòng)電視產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括網(wǎng)通(網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商)、廣電(內(nèi)容提供商)、市政府(市場(chǎng)推動(dòng)者)、企業(yè)(產(chǎn)品供應(yīng)商)和報(bào)社(新聞?shì)浾?。杭州數(shù)字電視的發(fā)展，實(shí)際上是將有線網(wǎng)與各資源方、利益方緊密捆綁，融合各方利益，這將有利于為其未來(lái)掃清障礙。

資料顯示，杭州63%的寬帶和93%的數(shù)字電視的普及率居全國(guó)首位，已成為中國(guó)信息化程度最高的城市之一。

王 宇：浙江還有一個(gè)先天的優(yōu)勢(shì)，那就是浙江有豐富的民營(yíng)資本。這表示浙江以后三網(wǎng)融合的情況和別的省份可能不一樣。三網(wǎng)融合在未來(lái)不能出現(xiàn)寡頭壟斷的現(xiàn)象，一定要進(jìn)行多元投資，讓民營(yíng)企業(yè)也搭上這一班車(chē)。

沈 軍：但現(xiàn)實(shí)的情況可能是，在跑得快的中小民企朝著蛋糕奔去之時(shí)，仍將是有條件的電信央企、廣電地方正規(guī)軍先行展開(kāi)三網(wǎng)融合，未來(lái)三網(wǎng)融合領(lǐng)域可能出現(xiàn)寡頭壟斷的現(xiàn)象。

韋 路：但是從長(zhǎng)期來(lái)看，三網(wǎng)融合應(yīng)該避免形成更大的壟斷。美國(guó)《1996年電信法》出臺(tái)之后，一些大的媒介公司紛紛開(kāi)始進(jìn)行跨媒體兼并和整合，在短短數(shù)年之中，大部分中小企業(yè)相繼被吞并，只剩下時(shí)代華納、迪斯尼、新聞集團(tuán)、維亞康姆和通用等幾家全球媒介巨頭，把持和控制美國(guó)甚至全球的信息流動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)。英國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家默多克指出，向數(shù)字化技術(shù)的轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了融合，這意味著傳統(tǒng)媒體種類(lèi)之間的界限正在消失。反過(guò)來(lái)，這種趨勢(shì)又增強(qiáng)了媒介合力，表明媒介公司能夠通過(guò)建立霸權(quán)來(lái)擴(kuò)張其營(yíng)利能力，從而加劇其邁向全球媒介產(chǎn)業(yè)集中化的動(dòng)力。與市場(chǎng)傾向者們的斷言相反，數(shù)字化革命的結(jié)果將是傳統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立的電信、電腦、媒體和娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)日益趨向融合，并整合成前所未有的全球范圍的巨大集合體。美國(guó)批判學(xué)者麥克契斯尼也為我們敲響了警鐘。他認(rèn)為，交給市場(chǎng)，因特網(wǎng)將會(huì)朝著一個(gè)完全不同于因特網(wǎng)烏托邦們所斷言的方向發(fā)展?！昂?jiǎn)言之，因特網(wǎng)作為一種技術(shù)，將不會(huì)把我們從由華爾街和麥迪遜大道控制新聞和文化的世界中解放出來(lái)?！彪m然我國(guó)的國(guó)體和政體與美國(guó)不同，媒介市場(chǎng)化的過(guò)程也是在政府宏觀調(diào)控之下進(jìn)行，但我們?cè)谕七M(jìn)三網(wǎng)融合的進(jìn)程中，必須時(shí)刻警惕產(chǎn)權(quán)整合所導(dǎo)致的媒介霸權(quán)，要探索切實(shí)可行的政策和監(jiān)管體系，以保證企業(yè)利益和公共利益的雙贏發(fā)展。

俞 強(qiáng)：放眼目前三網(wǎng)中的企業(yè)，電信網(wǎng)中的中國(guó)移動(dòng)、廣播電視網(wǎng)的湖南衛(wèi)視有可能做大。但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)放眼望去，能夠成為這樣量級(jí)的企業(yè)并不容易，從互聯(lián)網(wǎng)中選出一個(gè)可能成為綜合航母型企業(yè)的，騰訊和盛大或?qū)⒏尤菀讛U(kuò)張；在互聯(lián)網(wǎng)中絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本掌控，而當(dāng)三網(wǎng)融合之后，電信運(yùn)營(yíng)的牌照、廣電網(wǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制都是民營(yíng)資本很難逾越的鴻溝，這些互聯(lián)網(wǎng)中的二、三流互聯(lián)網(wǎng)公司很有可能因?yàn)闇?zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高的問(wèn)題而不得不放棄轉(zhuǎn)而投向別的行業(yè)。

主持人：我認(rèn)為，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，各種運(yùn)營(yíng)牌照等準(zhǔn)入的門(mén)檻并不影響各種背景公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，三網(wǎng)融合是一個(gè)洗牌的過(guò)程，優(yōu)勝劣汰是肯定的，每一次的變革都會(huì)帶來(lái)優(yōu)勝劣汰。

三網(wǎng)融合存在哪些瓶頸

主持人：網(wǎng)上有許多網(wǎng)友討論“三網(wǎng)融合”的話題，希望未來(lái)能夠?qū)㈦娦啪W(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，例如“IPTV”、“手機(jī)電視”等跨行業(yè)業(yè)務(wù)。從理論上和技術(shù)上說(shuō)三網(wǎng)融合是件好事，可以統(tǒng)一、整合國(guó)家基礎(chǔ)資源，節(jié)省大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資成本，但從實(shí)際運(yùn)作看則非常難，從幾年前就有電信運(yùn)營(yíng)商之間互砍對(duì)方通訊電纜等事件看，就一張電信網(wǎng)融合就非常困難。

三網(wǎng)融合至少需要解決以下三方面問(wèn)題：1、三網(wǎng)涉及三大行業(yè)和二大部委，利益關(guān)系如何平衡；2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何設(shè)置，如何將基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分離；3、分離之后如何解決壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

王 宇：是的，過(guò)去由三網(wǎng)融合引發(fā)的冤案不少，如電信主導(dǎo)的3G手機(jī)電視，技術(shù)上、用戶(hù)上都不存在問(wèn)題，甚至連內(nèi)容瓶頸也都買(mǎi)入了優(yōu)秀的內(nèi)容合作方，但在奧運(yùn)期間就是不能落地，原因就是與廣電主導(dǎo)的CM M B電視存在競(jìng)爭(zhēng)。

沈 軍：所以，要想真正平息這場(chǎng)爭(zhēng)斗，真正走向數(shù)字文化的繁榮，主管體制應(yīng)該向著大部制的方向發(fā)展：廣電主管部門(mén)的職能被分化，集中在對(duì)內(nèi)容的監(jiān)管上，而將對(duì)網(wǎng)絡(luò)線路的控制權(quán)移交給工信部，最終實(shí)行內(nèi)容監(jiān)管層面文化、新聞出版與廣電合一的大部委制度，集電信、互聯(lián)網(wǎng)與有線電視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管權(quán)于一身的工信部。

主持人：三網(wǎng)融合政策在剛剛確立之后，兩大政策執(zhí)行主體電信系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)如何進(jìn)行利益分配就成為關(guān)注焦點(diǎn)。實(shí)力更強(qiáng)的電信會(huì)否借機(jī)吞并廣電成為業(yè)內(nèi)的一大話題。2010年“不對(duì)稱(chēng)進(jìn)入”的格局已經(jīng)敲定，三網(wǎng)融合今年試點(diǎn)將以廣電為主，為期一年。有條件的電臺(tái)、電視臺(tái)都要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視，特別是要打破傳統(tǒng)節(jié)目生產(chǎn)方式，更好地匯聚網(wǎng)民力量、依靠網(wǎng)民智慧。在國(guó)家推進(jìn)三網(wǎng)融合的政策中，符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；整合有線電視網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)廣電行業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大機(jī)遇。

沈 軍：其實(shí)在一些地區(qū)三網(wǎng)已經(jīng)自然而然地實(shí)現(xiàn)了融合。一條網(wǎng)線通過(guò)家庭網(wǎng)關(guān)分別連在電視、電腦和電話上。比如上海、深圳已經(jīng)做到了遙控器上可以打電話了。三網(wǎng)融合在一些地區(qū)的實(shí)現(xiàn)，也間接說(shuō)明了“技術(shù)”不是根本性的問(wèn)題，真正的障礙是“體制”，即政策壁壘。

首先非廣電行業(yè)的企業(yè)無(wú)法申請(qǐng)到以電視機(jī)為接收終端的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，電信企業(yè)只能與少數(shù)獲得IPTV，手機(jī)視頻牌照的企業(yè)合作，節(jié)目源的壟斷阻礙了三網(wǎng)融合的發(fā)展；其次，廣電企業(yè)也未開(kāi)展電信業(yè)務(wù)，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的深層次根源主要是體制和政策問(wèn)題。

王 宇：利益關(guān)系如何平衡也是一個(gè)大問(wèn)題。為什么利益分配到現(xiàn)在政策方針都沒(méi)有出來(lái)，因?yàn)槔娣峙洮F(xiàn)在很難協(xié)調(diào)。利益分配為什么很難協(xié)調(diào)，主要原因在于文化體制改革很難推動(dòng)。

在利益上，廣電和電信的矛盾和積怨，從上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開(kāi)始。當(dāng)時(shí)，廣電總局旗下的各地方廣電，紛紛在傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務(wù)之外，從事寬帶接入等電信業(yè)務(wù)，以解決當(dāng)時(shí)先進(jìn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)僅播幾十套電視節(jié)目的帶寬浪費(fèi)問(wèn)題。但由于寬帶是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，廣電部門(mén)此舉迅速引發(fā)后者的不滿(mǎn)，中國(guó)電信為此上訴至國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)。由此引來(lái)影響全局的“82號(hào)文”。此后，電信的寬帶業(yè)務(wù)蒸蒸日上，廣電則黯然退出了這一擁有巨大利潤(rùn)的市場(chǎng)。

從短期來(lái)看，在這三張網(wǎng)里面，移動(dòng)和電信是沒(méi)有內(nèi)容提供的，而廣電既有傳輸網(wǎng)絡(luò)又有內(nèi)容提供，短期來(lái)看確實(shí)是占有優(yōu)勢(shì)的。但是情況是在不斷發(fā)展變化的，隨著文化體制改革的不斷深入，以后競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，廣電原來(lái)所有的內(nèi)容提供方面的優(yōu)勢(shì)馬上就會(huì)成為劣勢(shì)。

沈 軍：此外，我國(guó)的“三網(wǎng)”由電信和廣電部門(mén)分別管理，從目前工信部的管理職能來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)均由工信部來(lái)管理，但2004年廣電總局出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳輸傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》，這一規(guī)章的頒布實(shí)施在一定程度上造成了廣電總局與工信部職能上的沖突。

俞 強(qiáng)：除此之外，我覺(jué)得還有多頭管理和市場(chǎng)化運(yùn)作的問(wèn)題。三網(wǎng)融合已提出多年，但進(jìn)展緩慢，一個(gè)主要原因即在現(xiàn)有體系下，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)分別屬于不同的系統(tǒng)，協(xié)調(diào)難度大。廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)都有著自己的主管部門(mén)，一旦遇到融合兩網(wǎng)或者是三網(wǎng)的新產(chǎn)品時(shí)，往往需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，此間牽涉利益甚廣，各自難免從自身利益出發(fā)，效率自然不高。

主持人：是的，IPTV即典型例子。IPTV就是利用廣電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提供包括電視節(jié)目在內(nèi)的多種服務(wù)，由于牽涉廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合，IPTV自發(fā)展之初就爭(zhēng)議不斷。按照現(xiàn)有規(guī)定，開(kāi)辦IPTV業(yè)務(wù)，需要包括《網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》在內(nèi)的四證齊全，其中兩個(gè)許可證由廣電總局和文化部負(fù)責(zé)頒發(fā)，另外兩個(gè)由信產(chǎn)部頒發(fā)。但目前取得IPTV牌照的僅有上海文廣、央視國(guó)際等少數(shù)幾家廣電系統(tǒng)企業(yè)，系統(tǒng)外的企業(yè)難以從中分羹。由于參與廠家不多，IPTV近年來(lái)一直發(fā)展不暢，賽迪顧問(wèn)的最新報(bào)告指出，2009年中國(guó)IPTV市場(chǎng)發(fā)展緩慢，如果現(xiàn)狀不加以改變，未來(lái)幾年IPTV市場(chǎng)仍處于平穩(wěn)發(fā)展期。

俞 強(qiáng)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，賺錢(qián)是廣電和電信企業(yè)的本能。如果有好的盈利模式，廣電企業(yè)和電信企業(yè)都會(huì)在制度約束的夾縫中尋找合適的業(yè)務(wù)創(chuàng)新的商機(jī)。但是，目前廣電與電信的業(yè)務(wù)合作還僅僅限于市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下的局部聯(lián)合，遠(yuǎn)稱(chēng)不上產(chǎn)業(yè)融合。而三網(wǎng)融合迫切需要的就是一個(gè)可以讓產(chǎn)業(yè)融合的商業(yè)模式。因此，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)恼唧w制、商業(yè)盈利模式，廣電和電信利益發(fā)展平衡等就成了制約三網(wǎng)融合的瓶頸，最終導(dǎo)致三網(wǎng)融合的緩慢發(fā)展。

韋 路：三網(wǎng)融合是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面之廣、利益之深不可小視。有關(guān)各方的關(guān)系如果不能處理好，不僅不能完成三網(wǎng)融合的最終目標(biāo)，而且還會(huì)傷及現(xiàn)有各大網(wǎng)絡(luò)的元?dú)狻Ｆ渲?，最關(guān)鍵的就是電信和廣電之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

三網(wǎng)融合的中心應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)，而不是電信網(wǎng)或廣電網(wǎng)。只有充分利用電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)去提升互聯(lián)網(wǎng)，才能真正提高我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。前10年的經(jīng)驗(yàn)表明，電信網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的極大支持，結(jié)果電信網(wǎng)大發(fā)展。未來(lái)10年，如果廣電網(wǎng)積極支持互聯(lián)網(wǎng)，也將會(huì)得到大發(fā)展。電信和廣電必須明白，幫助互聯(lián)網(wǎng)就是幫助自己。

沈 軍：監(jiān)管問(wèn)題也是三網(wǎng)融合需要解決的重要問(wèn)題之一。三網(wǎng)融合以后，等各方利益均攤，各種問(wèn)題協(xié)調(diào)好了以后，就會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題。如果在沒(méi)有出臺(tái)明細(xì)規(guī)則，協(xié)調(diào)好部門(mén)間職能的前提下，貿(mào)然進(jìn)行三網(wǎng)合一工作，可能會(huì)出現(xiàn)“三不管”或是“三都管”這種權(quán)力沖突的尷尬局面。比如前段時(shí)間炒得火熱的“魔獸事件”：文化部最先批準(zhǔn)了網(wǎng)易提交引進(jìn)并經(jīng)營(yíng)魔獸世界—巫妖王之怒網(wǎng)游的申請(qǐng)，但是新聞出版署卻否定了該網(wǎng)游的經(jīng)營(yíng)許可，禁止它公開(kāi)銷(xiāo)售，兩個(gè)不同的行政管理部門(mén)，因?yàn)闄?quán)力分配的不明確造成了相互矛盾的行政決定同時(shí)出現(xiàn)。

我國(guó)的媒體管理還缺乏法律層面的建設(shè)，《新聞法》還沒(méi)有出臺(tái)，《電信法》將何時(shí)頒布，其中涉及三網(wǎng)融合及監(jiān)管體制的內(nèi)容將如何確定，都是值得關(guān)注的問(wèn)題。

另外，《廣播電視傳輸保障法》在2008年也已列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃項(xiàng)目。伴隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)程，這部法律又將有何變數(shù)。法律的缺失使得相關(guān)政策只能以紅頭文件的形式出現(xiàn)，這給三網(wǎng)融合的實(shí)施帶來(lái)更多的難度。相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，還有待細(xì)則進(jìn)一步出臺(tái)。

三網(wǎng)融合問(wèn)題一直都是《電信法》發(fā)展的瓶頸，可以預(yù)測(cè)，此次三網(wǎng)融合政策的推出會(huì)在一定程度上催生《電信法》的出臺(tái)。

主持人：廣電網(wǎng)絡(luò)由于歷史原因形成了各地割據(jù)的狀況，如突然對(duì)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放，廣電行業(yè)恐難以招架。而更重要的是，各地有線電視運(yùn)營(yíng)商一直過(guò)于依賴(lài)當(dāng)?shù)厥找曎M(fèi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)，這樣的實(shí)力難以與電信運(yùn)營(yíng)商形成競(jìng)爭(zhēng)。分析人士就指出，不管是寬帶業(yè)務(wù)還是語(yǔ)音業(yè)務(wù)，目前競(jìng)爭(zhēng)都非常激烈，即使向有線運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放，以有線網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力，根本不是電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

韋 路：現(xiàn)在很多城市的老百姓家里都有兩張“網(wǎng)”。一張是寬帶通信網(wǎng)，一張是數(shù)字電視網(wǎng)，而且用不了多久又將增加新“網(wǎng)”—下一代互聯(lián)網(wǎng)。但這三張本可以融合成一體的網(wǎng)，卻彼此始終“絕緣”，增加了社會(huì)成本和群眾的負(fù)擔(dān)。如果能早日實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，保守估計(jì)城市居民每家每年至少可以節(jié)省開(kāi)支四五百元。據(jù)了解，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)是今后城市乃至農(nóng)村百姓生活中需要使用的三個(gè)主要網(wǎng)絡(luò)。但是，這三個(gè)“網(wǎng)”仍互不準(zhǔn)入，不但給用戶(hù)帶來(lái)負(fù)擔(dān)，而且還存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。那么對(duì)于用戶(hù)而言，選擇一條線還是三條線，他們心中有桿秤。

王 宇：現(xiàn)在對(duì)三網(wǎng)融合，政策還不夠明朗。但也有電信和廣電企業(yè)在政策框架內(nèi)不斷尋求突破，探索合作的各種模式。例如以廣電為主導(dǎo)的杭州模式；以電信為主導(dǎo)的廣東模式以及河南模式；電信與文廣、新華社等內(nèi)容提供商合作的哈爾濱模式、江蘇模式等等。據(jù)了解，電信與廣電目前已有合作。在網(wǎng)絡(luò)電視方面，國(guó)家廣電總局共頒發(fā)了6張牌照，中國(guó)電信已在上海市、深圳市和陜西省開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)。

而在此期間，盡快使現(xiàn)有的IPTV等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)形成規(guī)模發(fā)展，并發(fā)展出成熟的商業(yè)模式，這才是三網(wǎng)融合得以推進(jìn)的關(guān)鍵。廣電企業(yè)有豐富的節(jié)目資源，而電信運(yùn)營(yíng)商有優(yōu)秀的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，雙向進(jìn)入對(duì)方固有領(lǐng)域之初應(yīng)該存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，但如果雙方能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手尋找合適商業(yè)模式，未來(lái)才有望迎來(lái)跨平臺(tái)、跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)遇。

俞 強(qiáng)：事實(shí)上，三大網(wǎng)絡(luò)各自具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：廣電網(wǎng)具有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，電信網(wǎng)具有較高的服務(wù)水平，互聯(lián)網(wǎng)擁有豐富的內(nèi)容。而站在產(chǎn)業(yè)融合的角度，三大網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系又十分緊密，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在協(xié)作的前提下才能實(shí)現(xiàn)共贏。從目前的情況看，廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的性?xún)r(jià)比相對(duì)較高，但服務(wù)質(zhì)量不高；電信網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量較好，但其價(jià)格較為昂貴。三大網(wǎng)絡(luò)之間的利益如何均衡，取決于各自的市場(chǎng)策略。

新媒體時(shí)代的到來(lái)和傳媒業(yè)的洗牌

主持人：三網(wǎng)融合是一個(gè)長(zhǎng)久的進(jìn)程，但勢(shì)在必行，而這也將是傳統(tǒng)媒體洗牌的一個(gè)過(guò)程。

過(guò)去圖書(shū)、報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)是主流媒體，但是目前隨著新媒體對(duì)主流媒體的介入，新媒體逐漸從配角變成主角之一。新媒體的傳播速度快、覆蓋面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、影響力大，不僅在傳播介質(zhì)上與傳統(tǒng)媒體不同，而且呈現(xiàn)立體化傳播趨勢(shì)。新媒體作為新生的文化方式和傳播方式，已成為新生的文化產(chǎn)業(yè)力量。

媒體融合是未來(lái)的大趨勢(shì)，伴隨著傳統(tǒng)媒體和新媒體的互相滲透，以及媒體集團(tuán)的并購(gòu)重組，傳媒業(yè)商業(yè)版圖或?qū)⒏膶?xiě)。中央級(jí)傳統(tǒng)媒體、中國(guó)移動(dòng)等電信運(yùn)營(yíng)商將占據(jù)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)的發(fā)展或?qū)⒊蔀樽畲罅咙c(diǎn)，而以手機(jī)為載體的新媒體的發(fā)展則要依賴(lài)于3G技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化。新媒體更被年輕一代所接受，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶(hù)已經(jīng)突破1.7億，其中30歲以下占到75%，相當(dāng)多的年輕人已經(jīng)形成了在網(wǎng)上收聽(tīng)、收看主流媒體節(jié)目的習(xí)慣。

同樣，就廣電而言，盡管?chē)?guó)家目前有意支持它，但它能否利用這一年的時(shí)間“強(qiáng)身健體”，從而有足夠的實(shí)力與電信分庭抗禮？尚是疑問(wèn)。按照長(zhǎng)遠(yuǎn)的三網(wǎng)融合方案，廣電與電信之間是互相進(jìn)入，目前廣電的內(nèi)容控制權(quán)優(yōu)勢(shì)將慢慢地消失，而在傳輸通道上，廣電基本上是單向傳播（除了杭州的華數(shù)），而電信是雙向交互式的傳輸，廣電明顯有劣勢(shì)。如果廣電不抓住機(jī)會(huì)，率先在融合上有所作為，必然面臨邊緣化。

俞 強(qiáng)：對(duì)普通百姓而言，三網(wǎng)融合最簡(jiǎn)單的體現(xiàn)就是“3屏”融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。以后的手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)；電視可以打電話、上網(wǎng)；電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。通俗一點(diǎn)講：就是一根線干三樣事！三網(wǎng)融合以后，人們的觀念也會(huì)發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。為什么呢？因?yàn)槿W(wǎng)合一以后都不需要電視機(jī)了，任何人任何地方任何時(shí)刻你想看就可以看了。

沈 軍：是的。三網(wǎng)合一是鏈路的整合，通過(guò)一條鏈路承載多種業(yè)務(wù)，有利于極大地減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)管理，降低鏈路維護(hù)成本。推進(jìn)我國(guó)的三網(wǎng)融合，將最大限度地盤(pán)活現(xiàn)有資源，充分整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現(xiàn)融合各方和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的成本效益最大化。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家透露，目前中國(guó)近90%的光纖光纜資源在事實(shí)上處于閑置狀態(tài)。如果實(shí)行三網(wǎng)融合就可充分激活這些閑置的國(guó)有資產(chǎn)，僅此一項(xiàng)即可減少?lài)?guó)家重復(fù)建設(shè)近千億元，再加上帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的成本節(jié)約，總共將減少?lài)?guó)資重復(fù)建設(shè)約2000億元。

主持人：三網(wǎng)融合還能為上游設(shè)備提供商帶來(lái)收益。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有有線用戶(hù)1.6億，尚有1億有線用戶(hù)并未數(shù)字化整轉(zhuǎn)，不考慮有線用戶(hù)增長(zhǎng)，機(jī)頂盒開(kāi)支約350億；而尚未雙向網(wǎng)絡(luò)改造用戶(hù)接近1.5億，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)改造成本接近600億，根據(jù)整轉(zhuǎn)截止時(shí)點(diǎn)2015年，每年資本開(kāi)支約200億，可能利好上游機(jī)頂盒設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)改造設(shè)備供應(yīng)商。同洲電子作為國(guó)內(nèi)機(jī)頂盒設(shè)備龍頭無(wú)疑將從中受益。同時(shí)，作為光纖通訊設(shè)備提供商的中興通訊、中天科技、鑫茂科技、烽火通信等上市公司也將從中分得蛋糕。

韋 路：在現(xiàn)階段，三網(wǎng)融合具有重要的社會(huì)意義：首先，三網(wǎng)互聯(lián)互通有利于資源共享，最大限度有利于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種信息服務(wù)，促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，跨媒體發(fā)展有利于促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免某一領(lǐng)域被單一主體所壟斷，從而提高整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。第三，三網(wǎng)融合有利于開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)類(lèi)型，提供更多的增值服務(wù)，進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

王 宇：目前廣電、電信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都需要分別付費(fèi)，而三網(wǎng)融合后用戶(hù)只需要付1次費(fèi)，就可以同時(shí)享用這3種服務(wù)了。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)者肯定會(huì)提供差異化的服務(wù)，用戶(hù)會(huì)有更多的自由選擇。行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，總體上看資費(fèi)肯定會(huì)下降，這肯定會(huì)給用戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠。而隨著時(shí)間的發(fā)展，終端廠商應(yīng)該會(huì)提供更個(gè)性化的產(chǎn)品，比如可隨身攜帶的投影機(jī)等等，使一個(gè)終端產(chǎn)品提供多樣化的服務(wù)和便利。

主持人：謝謝大家的發(fā)言。三網(wǎng)相互合作才能更有效地利用資源、節(jié)約成本，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作和良性競(jìng)爭(zhēng)。隨著三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)，用戶(hù)將成為最大的受益者，隨著信息渠道區(qū)隔的打破，豐富的內(nèi)容和充分的競(jìng)爭(zhēng)將使廣大用戶(hù)受益，企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化和個(gè)人信息化的水平也將隨之不斷提高，最終使整個(gè)社會(huì)的信息化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，也會(huì)給我們每個(gè)人帶來(lái)全新的生活體驗(yàn)。