■觀察記者 施 娜

杭州交通的低碳訴求

■觀察記者 施 娜

你知道嗎？人的一生要“穿”掉290千克石油，“吃”掉551千克石油，“妝”掉3790千克石油，“行”掉3838千克石油。這是上海世博會(huì)石油館給我們展現(xiàn)的一組數(shù)據(jù)。在這組數(shù)據(jù)中，“行”所消耗的石油是最多的，也就是說(shuō)“行”的碳排放量是最高的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，杭州全社會(huì)能源消費(fèi)總量為3182.54萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而交通運(yùn)輸行業(yè)消耗的能源，約占全社會(huì)能源消耗總量的8%，其石油消耗總量占全社會(huì)石油消耗總量的30%以上，而且這一比重還在逐年增加。

哥本哈根會(huì)議之后，2009年12月底，杭州提出了建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市目標(biāo)。打造低碳城市，低碳交通乃是重中之重。

學(xué)習(xí)“波哥大模式”

杭州的發(fā)展日新月異。但是，杭州和其他許多城市一樣，面臨著交通擁堵的巨大壓力。市民出行難一直困擾著決策者：如何才能使杭州的交通順暢起來(lái)呢？

2004年，杭州市政府受巴西庫(kù)里提巴快速公交系統(tǒng)（BRT）的啟發(fā)，提出要在杭州建立快速公交系統(tǒng)（BRT），讓一部分人先快起來(lái)和準(zhǔn)起來(lái)。隨后，學(xué)習(xí)作為城市快速公交系統(tǒng)和發(fā)展模式典范的“波哥大模式”轟轟烈烈地在杭城展開了：規(guī)劃BRT專用道、設(shè)置分道器……

2006年4月，杭州快速公交1號(hào)線正式開通運(yùn)營(yíng)，平均25.3公里/小時(shí)的運(yùn)送速度，89%的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)率，使每天平均有6.5萬(wàn)人次乘客享受到了快速公交的舒適和便捷。

與此同時(shí)，不少司機(jī)的抱怨隨之而來(lái)：“你看，專用道上車輛寥寥無(wú)幾，其他車道上卻是車滿為患，這讓人心里更是堵的慌?。　庇捎贐RT專用道的開辟，原本就緊張的道路資源更是捉襟見肘。

發(fā)展快速公交，是否適合杭州？頓時(shí)，一片質(zhì)疑之聲甚囂塵上。

“這是暫時(shí)性的，我們的目的是讓更多市民享受到公共交通的便捷?！毕嚓P(guān)部門人士表示。

2010年9月20日下午6時(shí)，觀察記者看到杭州天目山路上，當(dāng)其他車輛猶如蝸牛般爬行時(shí)，紅色的快速公交在BRT專用車道上飛馳而過(guò)。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，隨著班次密度的增加，上座率的上升，快速公交線路網(wǎng)絡(luò)的形成，人們當(dāng)初那種認(rèn)為“不值得”的看法得到了徹底的改觀。

“通過(guò)專用道的路權(quán)保障，快速公交1號(hào)線高峰時(shí)段每小時(shí)運(yùn)送能力達(dá)到1.5-2萬(wàn)人次，效率是普通車道的15-20倍。”杭州市公交集團(tuán)總經(jīng)理黃志耀告訴觀察記者，“同時(shí)也大大降低了能源消耗，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量?？焖俟痪€路百公里人均能源消耗僅為普通公交線路的50%左右，約為小汽車（按平均載客2.5人計(jì)算）的10%-15%，二氧化碳等溫室氣體排放大幅度減少?！?/p>

據(jù)了解，隨著快速公交2號(hào)線和3號(hào)線（一期）的開通，至2010年上半年，杭州已形成由3條主線，10條支線，8條接駁線，18條同臺(tái)免費(fèi)換乘線路，17條普通公交線路共享快速公交專用道的快速公交網(wǎng)絡(luò)體系。每天約有35萬(wàn)人次的乘客享受到了快速公交帶來(lái)的便利，2.2萬(wàn)人次的乘客享受著同臺(tái)免費(fèi)換乘的優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)了10%的乘客先快起來(lái)和準(zhǔn)起來(lái)的目標(biāo)。

水上巴士：打造立體交通的濃重一筆

“杭州有這么好的一條河，在公路交通擁堵的情況下，是不是可以考慮發(fā)展水路交通呢？”近年來(lái)，盡管杭州城市道路不斷改造和建設(shè)，但還是無(wú)法徹底解決市民出行難的問(wèn)題。2004年3月，杭州市交通局在調(diào)研京杭大運(yùn)河時(shí)，提出了開通水上巴士的構(gòu)想。

面對(duì)杭州有車“無(wú)”路，有水“無(wú)”船的情形，這一極具創(chuàng)造性的構(gòu)思立刻得到了杭州市委、市政府的肯定。發(fā)展水路交通，運(yùn)輸成本僅為公路交通的1/8，能耗少、污染少，大有可為。

2004年8月10日，投資1000多萬(wàn)的民心工程在拱墅區(qū)江漲橋北80米處打下第一根管樁。隨后，短短80多天，碼頭建設(shè)大功告成；兩艘中型客輪也在62天內(nèi)超速完工。這兩艘客輪由廣州江龍?jiān)齑瑥S建造?！耙郧霸煲凰抑行痛齻€(gè)月到半年時(shí)間，能夠在這么短時(shí)間造好水上巴士，并通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，這在我們?cè)齑飞鲜鞘窡o(wú)前例的?！痹齑瑥S的工程師告訴杭州的接船代表。

2004年10月28日，杭州運(yùn)河水上巴士正式開航。穿越杭城的大運(yùn)河第一次承擔(dān)起公共交通的功能。

據(jù)了解，杭州目前有三條航線。2009年，水上巴士載客量已經(jīng)達(dá)到30多萬(wàn)人次。但是，在這30多萬(wàn)大軍中，觀光旅游的游客占了絕大多數(shù)。早晚高峰，選擇水上巴士代步出行的只有少數(shù)的年輕上班族。

水上巴士為什么沒有得到本地市民的熱捧？觀察記者隨機(jī)采訪了幾位運(yùn)河附近的市民。他們大都表示，“船太少了，錯(cuò)過(guò)了一個(gè)班次就要多等一個(gè)小時(shí)咧。”也有的市民表示，雖然家住運(yùn)河邊，但是沒有船只直達(dá)門口，還是要坐公交換乘，也不算方便。

對(duì)此，杭州水上巴士有限公司辦公室主任連玉琴告訴觀察記者，“2010年10月將新增兩條航線，分別是城西的四港四河和城中的新中東河。京杭運(yùn)河主城區(qū)區(qū)段也將延伸為廣成橋站至浙大碼頭站。另外，我們今年將新增42艘新型艚舫，十月估計(jì)會(huì)有30艘到位。航班也將由現(xiàn)在的一個(gè)小時(shí)一班提升為半個(gè)小時(shí)一班，以方便市民出行?！?/p>

據(jù)了解，“十一”期間，杭州城西的余杭塘河——紫金港——沿山河——蓮花港將率先形成環(huán)形交通網(wǎng)，家住山水人家、金都新城、恩濟(jì)花園、政新花園、駱家莊西苑、紫金庭園、府苑新村等小區(qū)市民的出行將會(huì)大為便捷。

“還有，我們選用的新型艚舫拋棄了原來(lái)‘笨重’的柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)，全部采用先進(jìn)的變頻電力驅(qū)動(dòng)，耗油量下降了三分之一，可謂真正的低碳?！边B玉琴補(bǔ)充道。

公共自行車：杭州的低碳“標(biāo)簽”

如今，在杭州的大街小巷，總能見到紅色的公共自行車的身影?！耙郧俺鲩T辦個(gè)事或逛個(gè)街什么的，我總是犯難，開車吧，沒地方停車，坐公交吧，下車后，總還要走一段不遠(yuǎn)不近的路才能到達(dá)目的地?，F(xiàn)在有了公共自行車，可方便多了。”有市民表示。

杭州建設(shè)公共自行車交通系統(tǒng)，始于2008年3月杭州市委書記王國(guó)平在該市兩會(huì)討論時(shí)的一次提議。他指出，地鐵、公交車系統(tǒng)再完善都不能解決末端交通問(wèn)題，而“公共自行車”則可以彌補(bǔ)缺陷，解決這“最后一公里”的問(wèn)題。

2008年5月1日，在沒有現(xiàn)成資料可以參考的情況下，杭州率先在全國(guó)推出了公共自行車租賃系統(tǒng)。凡是16周歲至70周歲之間、具有熟練自行車騎行能力的需求者，都可憑杭州公交IC卡及開通公交功能的市民卡，在租車服務(wù)點(diǎn)辦理租借車輛。

兩年來(lái)，杭州市的公共自行車服務(wù)點(diǎn)建設(shè)不斷完善，服務(wù)點(diǎn)數(shù)量由最初的61個(gè)發(fā)展到了2000個(gè)，自行車數(shù)量由2800輛增加到50000輛。

據(jù)了解，公共自行車自投入使用以來(lái)（截止2010年8月），日最高租用量32萬(wàn)輛次，日平均租用量20萬(wàn)輛次，累計(jì)租用量達(dá) 8388.7 萬(wàn)輛次，免費(fèi)租用率在90%以上。

“若按每次出行里程2公里計(jì)算，累計(jì)行駛里程達(dá)16777.4萬(wàn)公里；若以小汽車每次載客2人，百公里耗油10L計(jì)算，結(jié)合杭城交通狀況，選擇公共自行車出行約節(jié)約燃油5894噸左右，若油費(fèi)以6000元/噸計(jì)算，可節(jié)約油費(fèi)3537萬(wàn)元，二氧化碳減排量約為18779.4噸。這是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。”杭州市公共交通集團(tuán)有限公司科技信息部副經(jīng)理沈波按著計(jì)算器告訴觀察記者。

公共自行車漸漸地融入到了杭州的城市公共交通體系之中，租用區(qū)域從景區(qū)轉(zhuǎn)向了城區(qū)，租用時(shí)段也開始集中到早晚出行高峰，有效的提高了道路利用率、緩解了城市交通“兩難”問(wèn)題。

如今，公共自行車已經(jīng)成為了杭州市倡導(dǎo)低碳交通的商標(biāo)，武漢、南京、廈門等城市也開始紛紛效仿杭州的這一做法。

“移動(dòng)電網(wǎng)”：助力節(jié)能與新能源汽車

2009年，杭州市新增汽車21萬(wàn)余輛。按每輛車一年消耗1.5噸汽、柴油計(jì)算，一共增加了31.5萬(wàn)噸汽、柴油的消耗量。

據(jù)2010年初奧斯陸氣候和環(huán)境國(guó)際研究中心發(fā)表的一份研究報(bào)告稱，過(guò)去10年全球二氧化碳排放總量增加了13%，而源自交通工具的碳排放增長(zhǎng)率卻達(dá)25%。當(dāng)今世界，交通工具是“排放”大戶。

要發(fā)展低碳交通，最好的方法之一就是使用節(jié)能與新能源汽車。

去年，杭州被列為“十城千輛”試點(diǎn)城市之一。杭州市政府計(jì)劃用三年時(shí)間讓3000輛節(jié)能與新能源汽車跑在馬路上。

在投入使用節(jié)能與新能源汽車方面，杭州市公共交通集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公交集團(tuán)）是較早開始嘗試的。據(jù)了解，公交集團(tuán)公司從2002年開始，先后進(jìn)行了油電混合、純電動(dòng)、電電混合、液化天然氣等清潔能源公交車的試運(yùn)營(yíng)。目前，共有油電混合動(dòng)力汽車300臺(tái)、純電動(dòng)汽車5臺(tái)、電電混合動(dòng)力汽車（即電車）48臺(tái)、液化天然氣客車57臺(tái)。

“今年，我們將進(jìn)一步推廣使用節(jié)能與新能源公交車，使新能源公交車所占比例達(dá)到10%。前不久，我們剛向廈門金旅、鄭州宇通和中通購(gòu)買了195輛油電混合動(dòng)力汽車?！鄙虿ǜ嬖V觀察記者。

“目前來(lái)說(shuō)，油電混合動(dòng)力汽車最適用于公共交通，也是我們主推的。它采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力輔助的機(jī)制。自2005年投入試運(yùn)行以來(lái)，300臺(tái)車?yán)塾?jì)運(yùn)行了1355萬(wàn)公里，節(jié)省汽油610多萬(wàn)升。如果按照1升汽油排放2.63千克二氧化碳來(lái)計(jì)算，一共減少了16000多噸二氧化碳的排放。至于純電動(dòng)汽車，還有待相關(guān)技術(shù)的突破。我們?cè)?005年的時(shí)候引進(jìn)了5臺(tái)。但是因?yàn)殡姵乩m(xù)航力不足，公交車跑不到一天就沒電了，而充一次電要花上四個(gè)小時(shí)，再就是后期的維護(hù)成本也較高等問(wèn)題，現(xiàn)在只有1臺(tái)還在使用?！?/p>

充電時(shí)間長(zhǎng)，購(gòu)買維護(hù)成本高，無(wú)形中成了制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸。為推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展，其實(shí)杭州早在2006年的時(shí)候就開始了對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的研發(fā)與建設(shè)。

2010年6月，由杭州市電力局負(fù)責(zé)建設(shè)的杭州古翠路電動(dòng)汽車全功能大型充電站落成。這是杭州的第七座電動(dòng)汽車充電站。這座充電站率先推出了“充電”和“換電”兩種能源供給模式。一般情況下，一輛電動(dòng)汽車充滿電，快充需要1個(gè)小時(shí)、慢充需要5——6個(gè)小時(shí)。而“換電”模式，則是通過(guò)租賃現(xiàn)場(chǎng)充滿電的電池，三分鐘左右時(shí)間就可以更換完畢離開。讓電動(dòng)汽車充電像普通燃油汽車到加油站加油一樣方便，這在全國(guó)都是第一次。

據(jù)了解，目前，杭州的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)已可以為40至50輛電動(dòng)車充電。根據(jù)計(jì)劃，杭州市電力局將在年內(nèi)再建1座大型充電站、5座中小型充電站、50——100個(gè)電池更換服務(wù)點(diǎn)、130個(gè)充電樁，逐步完善“移動(dòng)電網(wǎng)”，以滿足未來(lái)電動(dòng)汽車的“充電”需求，打消購(gòu)車者對(duì)“充電”不便的顧慮。

“零距離換乘”不再是夢(mèng)想

近年來(lái)，杭州的公共交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。

據(jù)了解，2009年杭州市客運(yùn)一體化率達(dá)69.68%，營(yíng)運(yùn)客車百車公里平均油耗為24.2公升，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸單位能耗下降2%。低碳出行，慢慢地滲透到杭州市民的日常生活中。對(duì)此，杭州市交通局相關(guān)人士表示，2010年至2012年全市將整合改造城際班線超過(guò)6條，改造農(nóng)村客運(yùn)班線超過(guò)30條，使全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)85%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%。

大都市呼喚大交通。根據(jù)杭州市政府的規(guī)劃，到2020年，地鐵總長(zhǎng)度達(dá)278公里，萬(wàn)人公交車擁有率達(dá)30標(biāo)臺(tái)，節(jié)能與新能源公共汽車比例達(dá)到25%以上，“免費(fèi)單車”覆蓋八城區(qū)，規(guī)模達(dá)17.5萬(wàn)輛，地鐵、公交車、出租車、免費(fèi)單車、水上巴士等交通將實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。

如今，快速公交有了，水上巴士有了，公共自行車也有了，杭州做了20多年的“地鐵夢(mèng)”，也正在一步一步地成為現(xiàn)實(shí)：

2002年4月，杭州向原國(guó)家計(jì)委上報(bào)了《杭州市地鐵1號(hào)線項(xiàng)目建議書》。2005年6月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了杭州市申報(bào)的城市快速交通軌道規(guī)劃。2007年3月28日，杭州地鐵一期工程正式動(dòng)工。

據(jù)了解,2010年杭州將建成地鐵1號(hào)線一、二期工程和2號(hào)線一期工程，線路長(zhǎng)度82.2公里。杭州市地鐵集團(tuán)有關(guān)專家表示,在這82.2公里建成后，杭州市軌道交通將初步形成網(wǎng)絡(luò)，“屆時(shí),軌道交通將承擔(dān)公共交通客運(yùn)總量的20%,城市交通的壓力將得到一定的緩解，市民出行將更為便捷?！?/p>

在青山、綠水、藍(lán)天的低碳城市藍(lán)圖上，快速公交、水上巴士、公共自行車、節(jié)能與新能源汽車，加上正在熱火朝天建設(shè)中的地鐵，儼然成為杭州低碳交通的五駕馬車，齊頭并進(jìn)，共同促進(jìn)低碳城市的建設(shè)。