康和平,馮亞麗

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 保定 071002)

提升河北省人才吸引力的實(shí)證研究

康和平,馮亞麗

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 保定 071002)

人才資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。為了響應(yīng)河北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),本文首先構(gòu)建人才吸引力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,然后運(yùn)用 AHP法和因子分析,對(duì)北京、天津和河北三個(gè)地區(qū)的人才吸引情況進(jìn)行綜合對(duì)比分析,進(jìn)而為提升河北省人才吸引力提供決策依據(jù)。

人才吸引力;綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;AHP;因子分析

一、引言

河北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),需要壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,河北省要針對(duì)培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié),制訂和實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建創(chuàng)新人才引進(jìn)、考評(píng)、激勵(lì)等機(jī)制,下大力量解決各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)領(lǐng)軍人才少、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少的問(wèn)題。筆者擬采用層次分析及綜合評(píng)價(jià)方法,從定性與定量?jī)煞矫鎭?lái)研究河北省人才吸引力的問(wèn)題,進(jìn)而提升河北省人才吸引力,促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的快速構(gòu)建。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述

國(guó)內(nèi)有關(guān)人才吸引的研究主要有兩大類:一是從企業(yè)等微觀角度來(lái)分析。如:范光榮的《營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境——吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才》,施正祥的《吸引人才的九大配置資源》,張俊鋒和高其勛的《怎樣才能吸引人才》,楊晨光的《優(yōu)秀人才就這樣被吸引過(guò)來(lái)》。二是國(guó)際間人才流動(dòng)以及怎樣吸引人才。如:馮慰榮的《人力資源國(guó)際流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析》,趙永樂(lè)和劉宇英的《人力資源市場(chǎng)中的政府行為》,張弘和趙曙明的《人才流動(dòng)探析》。這兩大類都是從定性角度來(lái)研究。而在國(guó)外研究中也大多是從這兩方面來(lái)研究的,如 Keer lnkson等的《From Brain Drain to Talent Flow:Views of Kiwi Expatriates》,唯一不同的是國(guó)外研究的定量分析是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)人才的流動(dòng)和吸引進(jìn)行研究,進(jìn)而搜集、整理、分析數(shù)據(jù),提出對(duì)策建議。

在王崇曦和胡倍的《產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境構(gòu)成要素對(duì)人才吸引的作用淺議》中,將產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的因素分為法律、人文和生活等環(huán)境,并研究它們?cè)谖瞬欧矫娴囊?guī)律和相互關(guān)系,進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境,吸引人才,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。

在楊晨光的《優(yōu)秀人才就這樣被吸引過(guò)來(lái)》中主要是從四方面分析的,一是培養(yǎng),在崗位上有發(fā)展空間;二是入口,吸引最優(yōu)秀人才加入;三是素質(zhì),輔導(dǎo)員應(yīng)“眼高手低”,加強(qiáng)再培訓(xùn);四是出口,學(xué)校社會(huì)共建“立交橋”。這四方面總結(jié)概括就是從發(fā)展環(huán)境、人才引進(jìn)與培養(yǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面分析的,對(duì)人才吸引有一定的作用。

在 Keer lnkson等的《From Brain Drain to Talent Flow:Views of K iwi Expatriates》中提到人才的流出與流入主要因素是經(jīng)濟(jì)因素,但是這一因素會(huì)由于家庭社會(huì)關(guān)系、文化和生活方式等非經(jīng)濟(jì)因素而減弱。文章還指出為了吸引外流人才回流,首先應(yīng)該營(yíng)造鼓勵(lì)他們回流的政策環(huán)境,其次是營(yíng)造有利發(fā)展的工作環(huán)境,再次是建立一個(gè)持續(xù)不斷的回流系統(tǒng),使他們的能力不斷提高,最后政府應(yīng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

筆者借鑒國(guó)內(nèi)外研究的優(yōu)點(diǎn),補(bǔ)其不足,從就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、教育環(huán)境、生活環(huán)境和政策環(huán)境六大方面,對(duì)河北省人才吸引進(jìn)行實(shí)證分析,以揭示影響和制約河北省人才吸引力的主要因素,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

三、河北省人才吸引力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選的方法主要有指標(biāo)區(qū)分度分析方法、相關(guān)性分析方法、層次分析法、回歸方程篩選法、代表性篩選法和專家意見(jiàn)篩選法,筆者基于目的明確、內(nèi)容全面和操作可行的選取指標(biāo)的原則,采用了代表性篩選法和層次分析法來(lái)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。代表性篩選指標(biāo)的方法大體有兩種:一是主成分分析法,二是聚類分析法。本文采用聚類分析中“指標(biāo)聚類”來(lái)對(duì)原指標(biāo)進(jìn)行歸類,構(gòu)成初步的指標(biāo)體系,然后再通過(guò)層次分析法確定最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)兩次指標(biāo)篩選,最終選取了 6個(gè)一級(jí)指標(biāo),27個(gè)二級(jí)指標(biāo),指標(biāo)體系具體構(gòu)成見(jiàn)表 1。

表 1 人才吸引力 AHP綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

四、AHP模型與因子分析的實(shí)證對(duì)比研究

(一)AHP模型實(shí)證研究

1.AHP模型的建立。層次分析法是由匹茲堡大學(xué)A.L.Saaty于 1970年提出的一種定性定量相結(jié)合的 SA方法,可模擬人的決策思維過(guò)程,解決多因素復(fù)雜系統(tǒng),特別是難以定量描述的社會(huì)系統(tǒng)。我國(guó)于 1982年開(kāi)始引進(jìn),現(xiàn)已在能源政策分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、科技成果評(píng)價(jià)、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人才考核評(píng)價(jià)等方面得到了應(yīng)用。筆者在河北省人才吸引力綜合評(píng)價(jià)體系中,建立了三個(gè)層次,它們分別以目標(biāo)層、中間層和指標(biāo)層的形式排列起來(lái)。具體層次模型見(jiàn)圖 1。

圖 1 河北省人才吸引力層次分析模型

2.AHP模型的成對(duì)比較矩陣及一致性檢驗(yàn)。根據(jù)AHP模型構(gòu)造成對(duì)比較矩陣的原則及方法并對(duì)所構(gòu)造的成對(duì)比較矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),計(jì)算結(jié)果如表 2所示,表 2的一致性檢驗(yàn)值均小于 0.1,通過(guò)了檢驗(yàn),說(shuō)明筆者構(gòu)造的AHP模型符合客觀事實(shí),可以進(jìn)行下一步研究。

3.京津冀人才吸引力AHP模型的綜合評(píng)價(jià)。筆者根據(jù)京津冀人才吸引力各指標(biāo)的具體數(shù)值進(jìn)行排序,然后再根據(jù)排序結(jié)果進(jìn)行打分。打分準(zhǔn)則為:第一名得 5分,第二名得 3分,第三名得 2分。然后根據(jù)得分再乘以各指標(biāo)的權(quán)重,最后分別對(duì)三個(gè)地區(qū)的各個(gè)指標(biāo)得分乘積進(jìn)行求和得出總分,根據(jù)總得分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。京津冀人才吸引力指標(biāo)綜合得分如表 3所示,由表 3京津冀人才吸引力指標(biāo)綜合得分可知,北京、天津和河北三地區(qū)的綜合得分分別為 4.0804、3.6478和 2.2718,河北省處于相對(duì)落后的位置。表 3顯示,主要影響因素是人才引進(jìn)政策、人才培養(yǎng)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。人才引進(jìn)政策的權(quán)重為 0.3059,人才培養(yǎng)政策權(quán)重為 0.153,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的權(quán)重為 0.121,而河北省在權(quán)重最大的三個(gè)指標(biāo)中排名均處于不利位置,因此總得分居末。

(二)因子分析實(shí)證研究

為了使研究結(jié)果更真實(shí),更具有說(shuō)服力,筆者利用人才吸引力AHP綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的 27個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了因子分析。在因子分析中,為了滿足數(shù)據(jù)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)值趨勢(shì)同向化的要求,對(duì)指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行了歸一化和標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行了主成分分析,提取主成分因子。表 4顯示了提取主成分的公因子的方差。

表 2 各個(gè)成對(duì)比較矩陣、權(quán)重及一致性值

續(xù)表

表 3 京津冀人才吸引力指標(biāo)綜合得分

表 4 主成分因子總方差

由表 4的分析結(jié)果顯示提取的兩個(gè)主成分累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到 100%,因此可以根據(jù)上表建立含兩個(gè)因子的模型。

SCORE=FAC1＊WF1+FAC2＊WF2。SCORE數(shù)值代表一個(gè)地區(qū)人才吸引力的強(qiáng)度得分,FACI代表主成分因子分值,WFI代表主成分因子的方差貢獻(xiàn)率。

根據(jù)因子得分情況,計(jì)算出的京津冀三地區(qū)主成分因子得分,將各個(gè)因子得分,代入上述公式中,可計(jì)算出三個(gè)地區(qū)人才吸引力的綜合得分及排位情況,具體數(shù)值見(jiàn)表 5。由表 5中三地區(qū)的排位可知北京的人才吸引力最大,天津次之,河北省位于末尾。這一情況與AHP模型的實(shí)證研究結(jié)果一致,充分說(shuō)明進(jìn)行的實(shí)證研究真實(shí)可靠。

表 5 京津冀人才吸引力因子分析得分

五、結(jié)果分析及對(duì)策建議

(一)京津冀對(duì)人才吸引力的結(jié)果分析

由于因子分析只是對(duì)最后得分給出了明確結(jié)果,而對(duì)于為什么會(huì)導(dǎo)致如此結(jié)果,其中的深層次原因沒(méi)有具體顯示,但其最終結(jié)果與 AHP模型實(shí)證研究的結(jié)果相一致,因此對(duì)于結(jié)果的深層原因,可通過(guò) AHP模型的實(shí)證結(jié)果來(lái)分析。

1.中間層和指標(biāo)層權(quán)重及排序的分析。由表 1的數(shù)據(jù)顯示可知,六大環(huán)境對(duì)人才吸引力的影響程度依次是:政策環(huán)境 (0.459) >經(jīng)濟(jì)環(huán)境 (0.250) >就業(yè)環(huán)境(0.134) >發(fā)展環(huán)境 (0.087) >教育環(huán)境 (0.045) >生活環(huán)境 (0.026)。在表 1中還顯示了 27個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)地區(qū)人才吸引力的影響程度,影響程度最大的是人才引進(jìn)政策條數(shù) (0.3059),其次是人才培養(yǎng)政策條數(shù)(0.152)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 (0.121)、人才效用指數(shù)(0.0685)和人均 GDP(0.0682),上述五個(gè)指標(biāo)位居前五名,對(duì)人才具有強(qiáng)大的吸引力。而位居后五名的分別是:人均公共綠地面積 (0.0008)、交通便利系數(shù)(0.0011)、博士后科研流動(dòng)站個(gè)數(shù) (0.002)、基尼系數(shù)(0.0022)和恩格爾系數(shù) (0.0034),詳細(xì)情況見(jiàn)表 1所示。

2.京津冀人才吸引力指標(biāo)綜合得分分析。如表 3京津冀人才吸引力指標(biāo)綜合得分顯示,京津冀三個(gè)地區(qū)對(duì)人才吸引力的綜合得分分別為 4.0804、3.6478和 2.2718。顯然,河北省明顯偏低,僅相當(dāng)于北京的 55.7%、天津的 62.3%,處于弱勢(shì)地位。其中,位居權(quán)重榜首的人才引進(jìn)政策個(gè)數(shù)在三個(gè)地區(qū)中的得分分別為 0.9177(北京)、1.5295(天津)、0.6118(河北),河北得分相當(dāng)于天津得分的 40%、北京得分的 66.7%。京津冀人才培養(yǎng)政策得分分別為 0.765、0.306和 0.459,河北高于天津,但相當(dāng)于北京的 60%。京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率得分分別為0.363、0.605和 0.242,河北相當(dāng)于京津的 66.7%和40%。京津冀人才效用指數(shù)得分分別為 0.3425、0.2055和 0.137,河北相當(dāng)于北京的 40%、天津的 66.7%。在人均 GDP指標(biāo)得分中北京得分為 0.341,天津?yàn)?0.2046,河北為 0.1364,河北分別相當(dāng)于京津的 39.5%和 66.7%。通過(guò)對(duì)京津冀在前五個(gè)重量級(jí)指標(biāo)得分中的分析可知,河北除了在人才培養(yǎng)中相對(duì)天津稍占優(yōu)勢(shì)外,其他均處于劣勢(shì)地位。綜合“中間層和指標(biāo)層權(quán)重及排序的分析”可知,在權(quán)重最大的政策環(huán)境中,河北處于顯著劣勢(shì)地位,而在于權(quán)重最小的生活環(huán)境中,河北才處于稍微的強(qiáng)勢(shì),在其他中間環(huán)境中,河北也是處于劣勢(shì),因此在人才吸引力綜合評(píng)價(jià)中,河北處于不利的位置。

(二)提升河北省人才吸引力的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)政策的引導(dǎo),構(gòu)建完善的人才政策環(huán)境

(1)加強(qiáng)人才引進(jìn)政策的力度,吸引高層次人才流入。為了改善河北省人才引進(jìn)政策落后于京津的不利局面,必須制定更加優(yōu)惠的政策,加大吸引人才的力度。例如:在同等程度下提高高科技人才工資和福利待遇,實(shí)行帶薪休假,解決本科以上配偶工作問(wèn)題等,甚至可以考慮對(duì)急需稀缺高科技人才實(shí)行高額配股制度。另外,人才流入后應(yīng)避免人才再次外流,制定新的政策法規(guī)。例如:對(duì)工作 10年以上者,提供更優(yōu)惠的政策,適度地減免稅率。

(2)完善人才培養(yǎng)政策,培養(yǎng)多層次人才隊(duì)伍。首先,河北省應(yīng)對(duì)中小學(xué)基層教育制訂相關(guān)政策,切實(shí)保證農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。從兩方面入手,一是保證教師隊(duì)伍的高質(zhì)量;二是提高中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施水平。其次,做好高等教育的培養(yǎng)任務(wù)。目前,畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一就是畢業(yè)生理論性太強(qiáng),實(shí)際操作較差,致使一些單位不愿意接收。因此,河北省應(yīng)提出良好的政策導(dǎo)向,使高校在招生計(jì)劃中明確培養(yǎng)實(shí)用型人才和理論科研人才的數(shù)目,有針對(duì)性地培養(yǎng)。應(yīng)認(rèn)真規(guī)劃從中小學(xué)教育到高等教育的培養(yǎng)政策,對(duì)人才培養(yǎng)起到導(dǎo)向作用,使河北省培養(yǎng)出大量高素質(zhì)多層次的技術(shù)人才隊(duì)伍。

2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,吸引高層人才

(1)加速產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過(guò)程的普遍現(xiàn)象,所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中都明顯存在著各種產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),構(gòu)建了國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也吸引和集聚了大批人才,人才的吸引與集聚促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,進(jìn)而形成一個(gè)良性循環(huán)。[2](P20)大量高科技含量,高附加值,自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了基礎(chǔ),從而促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展。

(2)加大科技創(chuàng)新投入,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。河北省應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入,著力提高自主創(chuàng)新能力。一是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。建立健全激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化科技資源配置,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府性投資優(yōu)先支持自主保護(hù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,政府采購(gòu)優(yōu)先選定創(chuàng)新產(chǎn)品。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入。三是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提高強(qiáng)有力的保證。

3.完善就業(yè)環(huán)境,提升人才吸引力

河北省應(yīng)加大就業(yè)環(huán)境的調(diào)整力度,就業(yè)環(huán)境搞上去了,才能吸引大量人才。首先應(yīng)提高職業(yè)介紹成功率。工人失業(yè)了,應(yīng)快速地使其重新就業(yè),才能吸引人在此城市就業(yè)。其次,提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重,尤其是應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。再次,提高人才效用指數(shù),此指數(shù)系數(shù)越大,說(shuō)明人才效用越好,對(duì)人才的吸引力越大。

4.切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和教育環(huán)境,為人才流入提供保障

發(fā)展環(huán)境主要是加大財(cái)政科技撥款和 R&D經(jīng)費(fèi)支出的比重,從而提高地區(qū)科技發(fā)展水平和增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和可持續(xù)發(fā)展能力。在教育環(huán)境中,首先應(yīng)切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的 4%,4%以上更好。其次應(yīng)提高高校重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè),提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)水平,打造更多名牌大學(xué),為流入的高層次人才子女教育問(wèn)題解除后顧之憂。

[1]周均旭.產(chǎn)業(yè)集群人才吸引力及其影響機(jī)制研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2009.

[2]馮慰榮.人力資源國(guó)際流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析 [D].天津:南開(kāi)大學(xué),2003.

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F241.21

A

1008-6471(2010)04-0063-05

2010-10-11

康和平 (1954—),男,河北大名人,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師,主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。