王艷霞,李 瑩

(河北師范大學 成人教育學院,河北 石家莊 050091)

成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

王艷霞,李 瑩

(河北師范大學 成人教育學院,河北 石家莊 050091)

網(wǎng)絡教育逐漸發(fā)展為現(xiàn)代成人教育的重要形式。這種教育形態(tài)對教育教學管理提出新的挑戰(zhàn),教學質(zhì)量成為衡量成人網(wǎng)絡教育的核心問題。構(gòu)建成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容包括:成人網(wǎng)絡教育的質(zhì)量目標確定、資源配置、教學過程管理以及教學質(zhì)量的認證評估等。

成人;網(wǎng)絡教育;質(zhì)量管理;體系

為了給成人學習者提供方便快捷、經(jīng)濟實用的學習途徑,基于網(wǎng)絡的遠程教育成為當前成人教育管理者探索的重要內(nèi)容。主要包括:為成人群體提供怎樣的網(wǎng)絡課程體系或?qū)W習內(nèi)容以及教師資源,如何管理和認定成人網(wǎng)絡學習成績,如何監(jiān)控網(wǎng)絡教育質(zhì)量,這些問題是構(gòu)建成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系的基礎。

一、教育質(zhì)量是成人網(wǎng)絡教育管理的核心

伴隨現(xiàn)代多媒體技術(shù)的發(fā)展,基于計算機網(wǎng)絡的成人教育與學習成為現(xiàn)代遠程教育的主要服務內(nèi)容。它打破了以往傳統(tǒng)教育的局限,為成人的在職學習、即時學習開辟了新的途徑,也使終身教育、終身學習的實踐推進更加迅速。網(wǎng)絡教育具有許多優(yōu)勢特征:在教育教學形式上,具有開放性、靈活性、突破時空性的特點;對于學習者來說,具有自主性、自由性、經(jīng)濟實用性的特點;在教育資源上,具有資源共享、公平、公正的特點;對于網(wǎng)絡教育教學管理來說,省卻了人力、物力和財力,具有很強的實效性?？傊?網(wǎng)絡教育為成人積極主動地學習提供了充分的可能性,是現(xiàn)代社會與現(xiàn)代教育科學發(fā)展、以人為本的反映,是一種現(xiàn)代教育教學模式,能最大限度地實現(xiàn)教育資源的整合、重組、優(yōu)化、共享與開放。因此受到許多高校的青睞,也成為當今成人教育改革與發(fā)展的重要趨勢。

我國高等網(wǎng)絡教育市場 1998年起步,截止目前,已有 68所高校開辦網(wǎng)絡教育試點,學員數(shù)逐年增加。在網(wǎng)絡教育建設過程中,各高校給予巨大投入,開發(fā)大量的多媒體教學資源,建立網(wǎng)絡教育通用平臺,開發(fā)出各類專業(yè)的教育課件,逐步摸索出網(wǎng)絡教育的教學模式、管理模式,網(wǎng)絡教育初具規(guī)模。然而,總體來看,只能算是剛起步,與真正意義上的網(wǎng)絡教育還存在著很大的差距。一是信息質(zhì)量差,開發(fā)水平低;二是基礎建設設施薄弱,不能滿足與日俱增的網(wǎng)民需要;三是技術(shù)標準和規(guī)范不完善,教育資源建設沒有統(tǒng)一標準;四是網(wǎng)絡教育招生規(guī)模盲目擴大,辦學質(zhì)量低;五是網(wǎng)絡傳播的內(nèi)容和質(zhì)量難以得到保證。[1]

一言概之,目前網(wǎng)絡教育現(xiàn)狀以及存在的問題,主要集中在網(wǎng)絡教育管理與開發(fā)層面,其中成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量是網(wǎng)絡教育管理的核心,主要涉及以下幾方面因素:成人網(wǎng)絡教育管理者隊伍建設、專業(yè)網(wǎng)絡精品課程的研發(fā)、專業(yè)教師人力資源的整合與優(yōu)化、教學過程的監(jiān)控、網(wǎng)絡教育服務支持系統(tǒng)、學業(yè)質(zhì)量認證、評價與信息反饋等。

二、成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建依據(jù)

在 20世紀 60年代初,美國學者菲根堡姆 (A.V.Feigenbaum)在《全面質(zhì)量管理》中提出了現(xiàn)代化質(zhì)量管理理論,即“全面質(zhì)量管理” (Total QualityManagement,簡稱 TQM)。全面質(zhì)量管理理論是指在企業(yè)全員共同參與的基礎上,所有的市場調(diào)研、生產(chǎn)和服務等組織活動都以質(zhì)量管理為核心,集合專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)等建立一套科學有效的全方位的質(zhì)量管理體系,以真正滿足顧客的質(zhì)量要求為目標。其理論實質(zhì)是通過強調(diào)產(chǎn)品和服務的質(zhì)量保障來協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各項活動,從而獲取經(jīng)濟效益。該理論以傳統(tǒng)的質(zhì)量管理理論為基礎,迎合新時代發(fā)展需求和經(jīng)營管理理念,逐步發(fā)展成為系統(tǒng)的科學管理理論。

全面質(zhì)量管理理論雖然是應用于經(jīng)濟領域的科學管理理論,但也為成人網(wǎng)絡教育的質(zhì)量管理提供了有益的理論參考。成人網(wǎng)絡教育機構(gòu)在面向現(xiàn)代成人學習的服務過程中,需要樹立全面質(zhì)量管理意識,以提供令人滿意的教育服務產(chǎn)品為核心,精心設計與謀劃成人網(wǎng)絡教育的目標、課程體系、師資機構(gòu)、管理隊伍、教學實施程序、學習成績評定、網(wǎng)絡教學的監(jiān)控等各個環(huán)節(jié),做到認識到位、管理到位、實施到位、服務到位,真正體現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展的思想。只有整個管理的子系統(tǒng)科學有效,才能保證成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量體系的整體可持續(xù)發(fā)展。

此外,系統(tǒng)科學理論從事物的整體性出發(fā),認為系統(tǒng)內(nèi)部各因素間相互聯(lián)系、相互影響,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間也存在著相互作用、相互制約的關(guān)系。系統(tǒng)方法要求對整體的各部分及其相互聯(lián)系的結(jié)構(gòu)、功能和方式等進行綜合、系統(tǒng)的考察,并在動態(tài)中協(xié)調(diào)整體和部分的關(guān)系,以達到總體的最佳目標。[2](P110)系統(tǒng)科學方法為構(gòu)建成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系提供了科學視角。通俗地說,要使成人網(wǎng)絡教育的運行獲得成功,其各構(gòu)成要素之間必須是一個相互獨立又相互聯(lián)系的有機整體,任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會影響網(wǎng)絡教育與網(wǎng)絡學習的質(zhì)量。因為,基于計算機網(wǎng)絡的成人學習是建立在系統(tǒng)科學基礎上的自主教育與學習活動,成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系作為一個有機的整體,應處理好系統(tǒng)與環(huán)節(jié)、各環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系,以達到最佳的網(wǎng)絡教育使用頻率和效率。

可見,全面質(zhì)量管理理論和系統(tǒng)科學理論都著眼于系統(tǒng)整體和系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系與影響,這對有目的、有組織、有計劃的成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系來說具有很強的借鑒意義。具體說就是影響成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量的一切因子之間的聯(lián)系與影響,即成人網(wǎng)絡教育的目標定位、服務對象類別、網(wǎng)絡課程開發(fā)、教育人力資源、硬件與軟件支持、教學過程監(jiān)控、教學評價與測量以及信息反饋等子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系、相互影響、相互支持,共同服務于成人網(wǎng)絡教育的各類目標。這些子系統(tǒng)共同構(gòu)筑一個完整的網(wǎng)絡教育服務綜合支持系統(tǒng)。

三、成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建策略

成人網(wǎng)絡教育是教育現(xiàn)代化的重要標志之一。要建立完善的成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系,需要在以下幾方面深入探究。

首先,更新觀念,合理定位現(xiàn)代成人教育的社會功能?，F(xiàn)代成人教育的使命不再以學歷教育為主,在其價值體現(xiàn)上應轉(zhuǎn)移到成人繼續(xù)教育的層面上來,這是我國教育發(fā)展的現(xiàn)實和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》所規(guī)定的。為此,成人教育的著重點應該落在成人掃盲教育、職前培訓、在職培訓、職業(yè)技能培訓和提高人文素養(yǎng)、科技水平、創(chuàng)新能力、生活知識技能等層面上來。面向成人的繼續(xù)教育是復雜的、多元的、多層次的,因而,其實踐操作更需具有階段性、發(fā)展性、科學性。這是由時代和社會的發(fā)展,由教育社會化、社會教育化的終身教育理論與實踐發(fā)展所決定的。成人網(wǎng)絡教育機構(gòu)要根據(jù)辦學定位、社會需求來合理設置學科專業(yè)結(jié)構(gòu),打造成人網(wǎng)絡教育優(yōu)勢學科、特色專業(yè)、精品課程,使網(wǎng)絡教學內(nèi)容體現(xiàn)基礎性、實用性、時代性和動態(tài)性特征,幫助成人學習者解決學科領域和現(xiàn)實中的實際問題,促使學研結(jié)合,培養(yǎng)既懂專業(yè)知識,又有應用技能的高素質(zhì)人才。

其次,明確成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量目標。成人網(wǎng)絡教育是實踐終身教育、終身學習的有力途徑,其宗旨在于促進學習型社會發(fā)展,創(chuàng)造時時處處學習的環(huán)境和條件,讓人生的每一個階段都過得充實美好,在提高知識、技能的同時,獲得較高的人文素養(yǎng)、專業(yè)能力、學習能力、創(chuàng)新品質(zhì)以及適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的綜合能力。為達此目的,成人網(wǎng)絡教育必須做到:具有高級職稱的教師須占主講教師總數(shù) 85%以上;網(wǎng)絡教學的設計必須包括研究生、本科、?？?、繼續(xù)教育以及各類培訓項目等多元化項目;學生綜合滿意度大于或等于 70%;核心課程課件提供率為100%。只有如此才能確保成人網(wǎng)絡教育的質(zhì)量。

第三,開發(fā)動態(tài)的成人教育網(wǎng)絡課程。課程理論告訴我們:任何課程都是動態(tài)發(fā)展的,網(wǎng)絡成人教育課程同樣如此,要滿足成人群體持續(xù)不斷的需要,成人教育機構(gòu)必須很好地研究社會的發(fā)展、研究各類群體、研究新興行業(yè)和成人的社會需要,做到課程開發(fā)的實用性、針對性和前瞻性。此外,網(wǎng)絡成人教育課程的開發(fā)同樣需要遵循多元化、多規(guī)格、大眾化、多層次的原則,不能一勞永逸,課程的開發(fā)需要隨時更新、補充、完善內(nèi)容,使其變得豐富多彩,做到各取所需,學有所用。在網(wǎng)絡課程的教學設計和內(nèi)容編排上突出先進性和實用性,注重在多媒體課件的開發(fā)、教學的呈現(xiàn)形式、教學內(nèi)容的設計等方面的科研創(chuàng)新,多出精品課程,以滿足成人學習者需要。

第四,構(gòu)建專業(yè)化的網(wǎng)絡成人教育管理隊伍。專業(yè)化的網(wǎng)絡教育管理者是網(wǎng)絡教育資源的管理者、協(xié)調(diào)者、開發(fā)者、實施者,關(guān)系到網(wǎng)絡教育資源硬件與軟件的整合、調(diào)配與使用質(zhì)量,是成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系中最直接的影響因素,關(guān)系到成人網(wǎng)絡教育的可持續(xù)發(fā)展,在網(wǎng)絡教學過程中發(fā)揮著不可替代的作用。這些管理者主要負責學習者的學習輔導、學習資料的上傳、網(wǎng)上答疑等網(wǎng)上教學的輔助工作。他們在日常的教務管理過程中,發(fā)現(xiàn)問題并及時地反饋給主講教師,以確保教學活動的有效開展。管理者隊伍可以由成人教育機構(gòu)具有較高網(wǎng)絡應用能力并熟悉網(wǎng)絡教育規(guī)律的青年教師構(gòu)成,或者選聘一定數(shù)量的在讀博士或碩士研究生擔任助教、教輔工作,充足的管理者隊伍是保障成人網(wǎng)絡教育教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

第五,建設一支專兼職結(jié)合的優(yōu)質(zhì)師資團隊。在現(xiàn)代網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系中,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、富有強烈責任感和開發(fā)精神的優(yōu)秀師資團隊是提高成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量的關(guān)鍵。由于基于網(wǎng)絡的成人學習更多地體現(xiàn)為自主性、選擇性、自覺性,因而教師的角色在網(wǎng)絡教學過程中不再處于核心地位,而是轉(zhuǎn)到了網(wǎng)絡平臺的后方。他們是成人學習的引導者和指導者,這種角色的轉(zhuǎn)變更加需要教師孜孜以求的職業(yè)操守和敬業(yè)精神。這支專兼職結(jié)合的教師隊伍應由各高校的學科專家、教授、行業(yè)學者組成,發(fā)揮他們深厚的學術(shù)背景、專業(yè)知識和社會實踐經(jīng)驗優(yōu)勢,并由他們擔任精品課教師。只有不斷強化成人教育辦學機構(gòu)的網(wǎng)絡教育師資優(yōu)勢,才能最終獲得網(wǎng)絡教育的可持續(xù)發(fā)展。

第六,建立優(yōu)質(zhì)完善的網(wǎng)絡學習支持系統(tǒng)。一是通過網(wǎng)絡教學管理平臺為學習者提供教學資源和指導服務,及時在網(wǎng)上發(fā)布各專業(yè)教學計劃、精品課程、作業(yè)等教學信息,指導教師與學員通過電話、電子郵件、BBS論壇、雙向視頻技術(shù)等形式,進行教與學的互動交流。二是促進網(wǎng)絡資源的共建共享,充分發(fā)揮地方高校的教育資源優(yōu)勢,面向成人學習者開放網(wǎng)上圖書館、電子閱覽室,使他們共享數(shù)字化教育資源和服務。三是加大信息化教學模式建設力度。信息化環(huán)境下的教學既是對傳統(tǒng)教學的繼承,同時也是對技術(shù)環(huán)境下教學新模式探索與建構(gòu)的過程,是將各類教學模式的結(jié)構(gòu)成分與技術(shù)應用條件之間的 “整合”過程,它是基于課堂講授式的教學、基于問題探究式的教學、基于案例的教學模式、基于資源的自主學習、基于WebQuest網(wǎng)絡的探究學習、基于 ICT的協(xié)作性學習。信息技術(shù)為教學模式的發(fā)展提供了豐富的資源、工具以及交流與合作平臺,是未來教育發(fā)展的重要趨勢。

第七,把好 “入口”與 “出口”,全程監(jiān)控網(wǎng)絡教學過程。要提高成人網(wǎng)絡教育的質(zhì)量,必須以辦學機構(gòu)、學習者個人、學習資源以及學習過程監(jiān)控管理為抓手。一是對有學歷教育需求者實行開放教育,放寬 “入口”。目前,中國成人教育協(xié)會正在極力探索、推動 “學分銀行”制度的實施,這項工作的開展將給未來成年群體的學習帶來雙向收獲,一方面可以心隨所愿學習想要學習的課程,另一方面,當學分積累達到一門學科所規(guī)定的數(shù)量和層次的時候,可以取得相應的學歷或?qū)W位證書。這就需要嚴把“出口”關(guān),實施成人學業(yè)能力水平測試,以滿足那些有學歷需求的成人學習需要。二是對教學過程的全程監(jiān)控與管理是提高網(wǎng)絡教學質(zhì)量的又一重要環(huán)節(jié)。成人網(wǎng)絡教學更多的體現(xiàn)為學習者自主、自控的學習過程,因此,應加強日常教學質(zhì)量過程管理。一方面,建立全方位、全過程的監(jiān)控體系,包括教育機構(gòu)對學習者教學計劃的監(jiān)督和檢查、對學習者學習過程的監(jiān)控、教師與學員間交流以及作業(yè)提交質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力等。三是采取多樣化手段對學習者的學習效果進行科學合理的評測。比如,通過成人網(wǎng)絡教學管理平臺制定一系列成人學習者學習量化評價指標,包括自主學習的態(tài)度、作業(yè)提交與完成質(zhì)量、師生及學員間的學習交流、參與提問與答疑、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力、課件點擊次數(shù)、課件學習時長、BBS發(fā)貼數(shù)量、終結(jié)性考核成績等,把各種評價指標進行量化,以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)出來,對學員進行綜合考核,全面地測評學業(yè)成績,做到教學相長、管學互贏,以靈活多樣的學習形式促進成年群體的素質(zhì)提高和繼續(xù)社會化,即所謂把好 “出口”。

第八,優(yōu)化成人網(wǎng)絡教學質(zhì)量的認證評估制度。首先,要建立科學權(quán)威、結(jié)構(gòu)合理的成人網(wǎng)絡教育認證和評估機構(gòu)。當前,我國成人高等教育評估中政府 “管制”較多,造成了教育質(zhì)量監(jiān)控機制的畸形。因此,要加快由政府主導型的評估體制向政府、教育行政部門、社會團體等多方參與型評估體制的轉(zhuǎn)變,形成開放性、多向度、多主體評價模式,使成人網(wǎng)絡教育的質(zhì)量管理工作處于政府、行政部門和社會各界的共同監(jiān)管下,有效確保辦學質(zhì)量認證和評估活動的客觀和公正。其次,要建立科學規(guī)范的認證和評估管理制度。實行周期性的認證和評估制度,對成人網(wǎng)絡教育辦學機構(gòu)進行定期的考核及評估,堅決摒棄一勞永逸的認證制度,促使成人教育辦學機構(gòu)不斷提高辦學水平,持久保證自身的教育質(zhì)量。三是要確立多元化的認證和評價標準。評價成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量的高低,要與辦學目的、辦學層次等不同種類的教育服務緊密聯(lián)系,評價的標準、原則和方式也應該是多元的,比如評價主體、評價信度和效度的確定等,這些因素直接關(guān)系到對網(wǎng)絡教育質(zhì)量的客觀評價。四是要建立評價信息反饋系統(tǒng),確保成人網(wǎng)絡教育認證和評估的有效實施。認證和評估機構(gòu)要對成人教育辦學機構(gòu)進行公正、權(quán)威的綜合性考評;成人網(wǎng)絡教育辦學機構(gòu)則要強化主體意識,完善自身評價機制,發(fā)現(xiàn)不足,積極改進,以達到“以評帶管、以評促進”的目的。

綜上所述,構(gòu)建現(xiàn)代成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡課程、網(wǎng)絡信息和網(wǎng)絡主持教師三方面因素,這是開展網(wǎng)絡成人教育的先決條件。這些教學資源的優(yōu)劣直接影響到成人學習者的自律性,網(wǎng)絡課程和相關(guān)資源一旦達到學習者學習的要求,會使學習者參與網(wǎng)絡學習的穩(wěn)固性大大提高,[3](P46)否則就會降低學習者的網(wǎng)絡學習積極性。各種信息通過反饋系統(tǒng)最后訴求于對網(wǎng)絡課程、資源以及管理的進一步完善與提高 (見圖 1)。

圖 1 成人網(wǎng)絡教育質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)示意圖

[1]郝連科,王以寧,王永鋒.中國高等網(wǎng)絡教育質(zhì)量問題:英國的啟示 [J].現(xiàn)代教育技術(shù),2007(11):55-57.

[2]王銳生,薛文華.馬克思主義哲學原理 [M].北京:高等教育出版社,1992.

[3]黃 偉.教師網(wǎng)絡學習 [M].北京:首都師范大學出版社,2009.

G725

A

1008-6471(2010)04-0047-03

2010-09-24

本文系 2010年河北省社會科學基金項目“學習型社會與構(gòu)建現(xiàn)代化成人教育網(wǎng)絡體系研究”(編號:HB10VJY040)的階段成果,系河北師范大學人文社會科學基金項目“成人教育質(zhì)量保障體系的理論與實踐研究”的成果。

王艷霞 (1965—),女,河北景縣人,河北師范大學成人教育學院副研究員,碩士研究生導師,研究方向為成人教育基本理論。