□ 王向東

廣播電視科學發(fā)展之管見

□ 王向東

廣播電視發(fā)展的科學定位

新中國成立六十年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，廣播電視取得了長足的發(fā)展，基本建成了有線、無線、衛(wèi)星多技術、多層次混合覆蓋的全國廣播電視網(wǎng)。到2005年底，全國有短波、中波、調(diào)頻廣播和電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺75273座，微波站2569座，租用10顆衛(wèi)星41個轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸94套電視節(jié)目、126套廣播節(jié)目，衛(wèi)星電視接收站118萬座，有線電視網(wǎng)絡實現(xiàn)了中央、省、地市的互聯(lián)互通，國家干線網(wǎng)4萬多公里，有線電視用戶1.26億戶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到94.48%和95.81%。①就受眾數(shù)量和廣播電視臺站的數(shù)量而言，我國是當今世界當之無愧的廣播電視大國。但是，無論從廣播電視理論在世界的影響，還是廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模在世界的比重而言，我國都還不是一個廣播電視強國。泛意識形態(tài)化對廣播電視功能屬性認知的偏差，廣播電視管理體制的“有系無統(tǒng)”，廣播電視領軍人才的稀缺，廣播電視理論（特別是受眾與市場研究）的淺薄，廣播電視發(fā)展缺乏必要的法律保護體系等等，凡此種種，都使中國廣播電視外延性擴張過快，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的特點十分突出，嚴重影響了廣播電視的國際形象，使中國不少廣播電視臺日益成為“娛樂至死”的喧囂平臺，很難承擔起黨的十四屆六中全會提出的“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的神圣使命。因此，廣播電視的科學發(fā)展，當務之急是要厘清發(fā)展思路。而對廣播電視的科學定位是其中重要的甚至是首要的條件和基礎性工作，是方向性的根本性大問題。定位不準必然導致發(fā)展受阻。

首先，要把中國廣播電視放到世界多種媒體大競爭格局中去定位?？茖W技術的迅猛發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的快速滲透，讓世界已經(jīng)成為一個聯(lián)系密切的“地球村”。經(jīng)濟建設的突飛猛進，物質(zhì)生活的日益富足，使民眾對自己精神層面的需求呈現(xiàn)出前所未有的熱情，而知情權、話語權、參與權、監(jiān)督權等的實現(xiàn)都離不開媒體的支持。廣播電視是傳統(tǒng)的大眾傳媒，現(xiàn)在實際上逐漸成為小眾傳媒。中國廣播電視應該如何去爭取自己的受眾？一要借鑒世界上廣播電視的成功經(jīng)驗，找準自己的位置；二要學習其他媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的先進經(jīng)驗；三要堅持自己獨特的發(fā)展理念，始終保持自己與受眾良好互動的特點和做法，在繼承中發(fā)展，在借鑒中創(chuàng)新。各級媒體對于自己應該處于什么樣的位置，要有清醒的認識。中央級廣播電視媒體定位于“國內(nèi)一流，世界知名”，省級衛(wèi)視中除上海衛(wèi)視“風從東方來”、湖南衛(wèi)視“快樂中國”、陜西衛(wèi)視“人文天下”等外，明確提出彰顯自己定位的口號的還不多。地級市及其以下廣播電視忙于求生存，目前還沒有精力把科學定位問題提到應有的高度來認真對待。目前各級廣播電視臺頻道、頻率定位模糊的問題比較普遍，至于各臺之間節(jié)目樣式競相抄襲已成頑癥。筆者認為，中央臺要有走出中國沖出亞洲走向世界的雄心壯志，省級衛(wèi)視如果不能解決“落地”問題，最好把主要精力放在如何滿足區(qū)域性受眾的需要上，一哄而起搞娛樂節(jié)目，不在質(zhì)量上進行提高，最終的生存空間只會越來越小。地市以下更要把自己的位置定好，不要好高騖遠。

其次，要把中國廣播電視放到全國四個文明建設的大格局中去定位。廣播電視應服從服務于四個文明建設，廣播電視的健康發(fā)展既包含有四個文明建設的基本特點，又對四個文明建設產(chǎn)生積極影響。廣播電視與人類文明的互相促進的關系，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中有什么特殊的體現(xiàn)。換句話說，廣播電視對四個文明建設的貢獻率可以有、應該有，然而其貢獻率實際有多大，既決定廣播電視在民眾中的地位，也是制約廣播電視行業(yè)發(fā)展的關鍵。廣播電視的定位應該是四個文明建設積極的參與者、冷靜的評論員和公正的監(jiān)督員。

第三，要把廣播電視放到公眾對廣播電視媒體關注度的現(xiàn)實位置上去定位。我國公眾對廣播電視的關注度，尤其是對電視的關注度肯定比紙質(zhì)媒體高，這可以從對時政民生新聞的關切和對優(yōu)質(zhì)電視劇和年度春節(jié)晚會的追捧中窺見端倪。受眾需求的彈性很大，如何把握好滿足受眾需求與迎合低級趣味的度，對廣播電視從業(yè)者的智慧是個不小的挑戰(zhàn)。同一區(qū)域媒體競爭力的大小，表現(xiàn)為公眾對媒體關注度的高低，媒體在特定時間段的實際有效送達率的高低，以及公眾對媒體互動的頻率。如果說及時客觀的新聞報道、科學權威的信息服務、寓教于樂的娛樂休閑是公眾對廣播電視媒體的基本訴求，那么，對此滿足的程度就是決定廣播電視的核心競爭力所在。因此我們要重新認識廣播電視的功能，牢固樹立精品意識，努力營造廣播電視各類人才輩出、廣播電視節(jié)目佳作迭出的環(huán)境和氛圍，真正以質(zhì)取勝，以優(yōu)秀的節(jié)目吸引更多的受眾，讓受眾來決定廣播電視媒體的地位。

廣播電視發(fā)展的科學規(guī)劃

廣播電視的發(fā)展應該是有序的，因此它必須有一個科學的規(guī)劃。這個規(guī)劃應該是分層次的總體部署與分步驟的具體推進相結(jié)合的綱領性文獻。我國廣播電視的科學發(fā)展，除了繼續(xù)實施“廣播電視村村通”“長年通”民心工程外，主要是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的問題，盲目地多上頻道、頻率不一定就能取得好的效果。從方法論角度而言，廣播電視發(fā)展的科學規(guī)劃要建立在科學的調(diào)查研究基礎之上。廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部的年度報表匯總是基礎性的第一手資料，但真正摸清家底，就很有必要進行一次全國性的廣播電視普查。規(guī)劃要力求簡單具體不冗雜，目標可以達成，相關目標之間不產(chǎn)生非此即彼的沖突，要初步排出完成規(guī)劃的時間表。就規(guī)劃內(nèi)容而言，要涵蓋以下幾個方面：一是提高宣傳輿論引導能力；二是提高優(yōu)質(zhì)信息娛樂服務供應能力；三是增強硬件和技術保障能力；四是加強廣播電視隊伍戰(zhàn)斗力；五是強化廣播電視產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)市場拓展能力；六是構(gòu)建廣播電視可持續(xù)發(fā)展的法律保障框架。從層級角度來說，應該對中央級、省級、地市級、縣級廣播電視臺站提出具體要求；從區(qū)域角度來說，對民族區(qū)域自治地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣播電視要給予特別關注；從專業(yè)角度來說，對無線、有線、網(wǎng)絡廣播電視也要有個規(guī)劃。規(guī)劃還要考慮將民間資本引入廣播電視事業(yè)的問題。由于歷史原因，兩岸四地對新聞自由的認知存在較大差距，大陸目前對港澳臺廣播電視發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢的研究缺乏應有的深度和廣度。但是從長遠看，完整意義上的中國廣播電視發(fā)展規(guī)劃應該把港澳臺包括其中。

廣播電視發(fā)展的科學評估

廣播電視的科學發(fā)展成就究竟如何，最終要通過科學的評估體系來佐證。在媒體緊缺時代，公眾對廣播電視媒體的依賴度高，對廣播電視媒體的信賴度也高，一個有影響的欄目或受歡迎的節(jié)目主持人經(jīng)常可以收到大量的來信來電甚至來訪。中央電視臺的《焦點訪談》就曾經(jīng)被民眾視作公平正義的化身，湖南衛(wèi)視的《快樂大本營》成為電視娛樂節(jié)目的風向標?，F(xiàn)在已經(jīng)是多媒體時代，媒體一枝獨秀的狀況已經(jīng)過去。因此除了覆蓋率、收視（聽）率、影視劇和娛樂節(jié)目影響力、欄目廣告的投放量等基本量化指標外，對廣播電視科學發(fā)展的評估要適當加大民眾評價乃至偏好的權重。在這個前提下再去考慮設置科學客觀的評估指標體系，這也是中國廣播電視理論研究不能再回避的課題。可喜的是多年來的廣播影視大獎評選、優(yōu)秀廣播電視節(jié)目（欄目）評選、金話筒獎評選、優(yōu)秀廣播劇和優(yōu)秀電視劇評選已經(jīng)取得了成熟的經(jīng)驗，完全可以為廣播電視科學發(fā)展評估體系的制定提供有益的參考樣本。這既需要廣播電視系統(tǒng)領導、專家和理論工作者和廣大廣播電視工作者貢獻智慧，也需要廣大廣播電視受眾的有序參與。

本文責編：黎 莉

注釋：

① 資料來源：《2006年中國廣播影視發(fā)展報告》。

宜春市廣播電影電視局）