溫士杰

(阜南縣統(tǒng)計(jì)局普查中心,安徽阜陽(yáng) 236300)

加快皖北地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)之淺見(jiàn)

溫士杰

(阜南縣統(tǒng)計(jì)局普查中心,安徽阜陽(yáng) 236300)

皖北地區(qū)地理位置特殊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,消費(fèi)層次較低,但農(nóng)村土地豐富,人口資源規(guī)模大,消費(fèi)潛力巨大。根據(jù)對(duì)該地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)和制約因素分析,建議通過(guò)政府提高農(nóng)民即期購(gòu)買(mǎi)力和企業(yè)主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)兩個(gè)方面相結(jié)合的方式,加快開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

皖北地區(qū);農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng);市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也越來(lái)越繁榮,但在對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)中,“三駕馬車(chē)”之一的最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率總體呈下降趨勢(shì),與2000年的65.1%相比,2008年僅為45.7%,與世界其他國(guó)家60-80%相比,相差了20-30個(gè)百分點(diǎn)。在全球性金融危機(jī)中,面對(duì)出口大幅下滑,我國(guó)通過(guò)加大投資確保了經(jīng)濟(jì)繁榮,但從長(zhǎng)期來(lái)看,依靠高速增長(zhǎng)的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,加快消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)才是根本之道。從最終消費(fèi)內(nèi)部構(gòu)成看,以2008年安徽省為例,農(nóng)村居民消費(fèi)僅占全部居民消費(fèi)的1/3,也就是說(shuō)占人口60%的農(nóng)村居民僅消費(fèi)了30%多的社會(huì)產(chǎn)品,可見(jiàn),農(nóng)村消費(fèi)潛能巨大。本文擬就皖北地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)談一點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、皖北地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀

(一)基本情況

皖北地區(qū)主要指蚌埠、淮北、宿州、淮南、亳州和阜陽(yáng)六市。2009年底,全區(qū)總?cè)丝诩s3000多萬(wàn)人,占全省總?cè)丝?5%左右,其中鄉(xiāng)村人口約1900多萬(wàn)人,行政區(qū)域面積3.9萬(wàn)平方公里,占全省28%;2008年,全區(qū)農(nóng)民人均純收入為3620元,比全省平均水平低583元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額954.3億元,占全省32.2%,其中縣以下260.7億元,占全區(qū)27.3%;2000-2008年,八年間全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.1%,其中縣以下年均增長(zhǎng)7.7%。

(二)農(nóng)村居民生活消費(fèi)狀況

1.基本生活支出仍占據(jù)農(nóng)民消費(fèi)支出的主要部分。2009年,皖北地區(qū)農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出中,吃穿住基本生活現(xiàn)金支出占比為64.9%,比全省平均數(shù)高4個(gè)百分點(diǎn),文化娛樂(lè)用品及服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)金支出占比為8.6%,比全省平均數(shù)低1.3個(gè)百分點(diǎn),可見(jiàn)皖北地區(qū)農(nóng)民的消費(fèi)層次仍處于較低水平。

2.農(nóng)民的儲(chǔ)蓄熱情高,貸款消費(fèi)少。2008年末,皖北地區(qū)儲(chǔ)蓄存款余額20005.4億元,占全省35.3%,高于存款總額占全省比重6.8個(gè)百分點(diǎn),高于企業(yè)存款占全省比重14.9個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明皖北地區(qū)大量資金存放于金融機(jī)構(gòu)。相比較,農(nóng)民對(duì)使用消費(fèi)貸款的意愿較低,2005年以來(lái),全省每年個(gè)人短期消費(fèi)貸款占貸款余額的比重都在0.5%以下。

3.從消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)熱點(diǎn)來(lái)看,農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)變化明顯。一是看的,從收音機(jī)、小彩電向電腦和大彩電,數(shù)字化轉(zhuǎn)變;二是行的,從自行車(chē)、小四輪為主向摩托車(chē)、小汽車(chē)轉(zhuǎn)變;三是住的,從一層土磚房、木板房向多層的磚混結(jié)構(gòu)房轉(zhuǎn)變;四是用的,手機(jī)家電等從少數(shù)富裕人使用向農(nóng)戶普遍使用轉(zhuǎn)變。

二、制約皖北地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的因素分析

(一)收入偏低,限制了農(nóng)村整體消費(fèi)水平

盡管近年來(lái)皖北地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但由于人口多、基數(shù)低,其收入水平處于較低層次,與全省仍存在較大差距,并且差距在逐年拉大。

皖北地區(qū)與其他區(qū)域農(nóng)民人均純收入差距

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,流通網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)建設(shè)不健全,阻礙了農(nóng)村消費(fèi)

一是與生活相關(guān)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。皖北地區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率約20%左右;農(nóng)村用電量3億度,占全省的33%,比人口占比少12個(gè)百分點(diǎn);村級(jí)道路等級(jí)低,大部分村在雨雪天氣車(chē)輛難以通行。

二是廣播、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,如有線電視普及率低、網(wǎng)絡(luò)僅集中在集鎮(zhèn)上、手機(jī)信號(hào)弱等。

三是農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)力度不夠,商品零售網(wǎng)絡(luò)不完善。如“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,就筆者所在縣來(lái)看,到2008年止,尚有40%以上的行政村因投入不足和建店指標(biāo)的限制,沒(méi)有新建、改造農(nóng)家店。另一方面農(nóng)村市場(chǎng)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏,也對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)形成阻礙。

(三)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)俗和生活習(xí)慣,影響了農(nóng)村消費(fèi)

改革開(kāi)放以來(lái),雖然農(nóng)民的生活已有了很大的改善,但廣大農(nóng)民仍然沒(méi)有改變“小塊攢錢(qián),大塊用錢(qián)”的習(xí)慣。一是人情禮份上,比禮金,如今除傳統(tǒng)婚喪嫁聚外,還新增了“燎鍋底”、考學(xué)、當(dāng)兵、生孩子,甚至小孩剃頭等名目,并且親戚朋友之間相互攀比禮金的多少;二是兒女婚事上,講排場(chǎng),彩禮用禮金逐漸替代金銀飾物,成為農(nóng)村女孩實(shí)用主義的象征,于是“六六順”、“八八發(fā)”、“萬(wàn)里挑一”等名詞在農(nóng)村廣泛興起,彩禮成為名副其實(shí)的“財(cái)”禮。

(四)對(duì)教育重視程度的提高,加大了農(nóng)民的支出預(yù)期

近年來(lái),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,與外界信息交流也日益頻繁,特別是從有無(wú)學(xué)歷在打工中收入的差距上,使許多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性。與此同時(shí),受城鄉(xiāng)教育不公平,中、高等學(xué)校收費(fèi)的提高等因素影響,農(nóng)民培養(yǎng)子女的費(fèi)用也成倍增長(zhǎng)。因此,對(duì)于廣大經(jīng)濟(jì)并不富裕的農(nóng)民而言,教育在相當(dāng)程度上增大了支出預(yù)期,制約了即期消費(fèi)。

三、關(guān)于加快皖北地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的建議

筆者認(rèn)為對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)需要兩個(gè)方面的共同努力,即政策和市場(chǎng),前者的主體是政府,后者的主體是企業(yè)。

(一)政府應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)提高農(nóng)民的即期購(gòu)買(mǎi)力

消費(fèi)的前提是居民擁有充足的購(gòu)買(mǎi)力,農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力的提高需要政策的引導(dǎo)和保障,尤其在將潛在購(gòu)買(mǎi)力轉(zhuǎn)為即期購(gòu)買(mǎi)力的過(guò)程中。針對(duì)皖北地區(qū)的實(shí)際情況,可以從以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn):

1.增加農(nóng)民收入,提高消費(fèi)能力。收入是制約購(gòu)買(mǎi)力的首要因素,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)要擴(kuò)大就必須大幅提高農(nóng)民收入。根據(jù)調(diào)查資料顯示,皖北地區(qū)農(nóng)民收入主要來(lái)源于工資性收入(2008年占農(nóng)民純收入的48.4%)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。一要加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí),通過(guò)提高勞務(wù)人員的素質(zhì)和組織化程度,使其在外出務(wù)工時(shí)可以“選擇”工廠,以改變以前被“工廠”選擇的地位。二要發(fā)揮耕地資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)(皖北地區(qū)常用耕地占全省50%),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。地方政府在嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和積極扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),要將土地流轉(zhuǎn)作為皖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題來(lái)對(duì)待,要充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村勞動(dòng)力等方面不可替代的作用。三要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,從而加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高收入。

2.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,增強(qiáng)消費(fèi)信心。完善的社會(huì)保障制度是提高消費(fèi)意愿與信心,進(jìn)而刺激消費(fèi)的重要助力。一要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,以提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例(截止2008年底,全省參保人數(shù)僅153萬(wàn)人,參保率不到4%,自2005年以來(lái),全省每年僅新增2萬(wàn)人)。二要完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,在擴(kuò)大受益面和提高報(bào)銷(xiāo)比例的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,防止各種不道德的醫(yī)療行為發(fā)生,切實(shí)消除農(nóng)民對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的疑慮。三要完善農(nóng)村最低生活保障制度,逐步增加農(nóng)村低保補(bǔ)助資金,提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,尤其對(duì)于貧困線(也應(yīng)當(dāng)較大幅度的提高)以下的人口要應(yīng)保盡保。四要將土地流轉(zhuǎn)后的無(wú)地農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍,并研究對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的務(wù)工人員建立意外傷害保險(xiǎn)投保制度。

3.優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。消費(fèi)環(huán)境是消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中賴(lài)以存在的外部條件,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)與消費(fèi)環(huán)境密切相關(guān)。一要繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)村水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為部分產(chǎn)品的使用創(chuàng)造必要的基本條件,或者降低使用費(fèi)用。二要強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,杜絕充斥于農(nóng)村市場(chǎng)的假冒偽劣產(chǎn)品(如假藥、假種子、毒奶粉、劣質(zhì)家電等),使農(nóng)民消費(fèi)時(shí)安心。三要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店覆蓋面,增加統(tǒng)一配送的商品品種,降低經(jīng)營(yíng)成本和商品價(jià)格。四要引導(dǎo)農(nóng)民文明消費(fèi),提高消費(fèi)質(zhì)量和生活水平。

4.加快信用制度建設(shè),擴(kuò)大信貸消費(fèi)規(guī)模。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)人均 GDP為1000美元時(shí),消費(fèi)信貸規(guī)模占GDP的1%左右。目前,皖北地區(qū)基本處于這一階段,經(jīng)過(guò)大致測(cè)算,皖北農(nóng)村應(yīng)該有100多億的消費(fèi)信貸規(guī)模,但在支持消費(fèi)各環(huán)節(jié)中,缺少相關(guān)的農(nóng)村消費(fèi)信貸的政策,尤其是綜合性消費(fèi)信貸制度,致使這部分消費(fèi)潛能未被施放。因此,地方政府應(yīng)通過(guò)深入研究,在不違背國(guó)家宏觀政策的前提下,做出開(kāi)拓性決策,在農(nóng)村建立起包括抵押貸款、小額擔(dān)保、信用卡、商業(yè)信用等信用形式的消費(fèi)方式,引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)方式的升級(jí)。

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)

通過(guò)政府增加農(nóng)民收入、完善社會(huì)保障制度等政策固然行之有效,但作為市場(chǎng)的主角——企業(yè)也要主動(dòng)去開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)于皖北這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),開(kāi)發(fā)策略可以包括:

1.低價(jià)策略?？傮w上來(lái)看,農(nóng)村消費(fèi)仍以?xún)r(jià)格作為購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)的首要考慮因素。當(dāng)然,低價(jià)格并不意味著低品質(zhì),而是要求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上更注重方便、實(shí)用、耐用,在不必需的功能和時(shí)尚性等方面進(jìn)行弱化。

2.區(qū)別性策略。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)上的季節(jié)、地域等特點(diǎn)合理安排生產(chǎn)、銷(xiāo)售和廣告促銷(xiāo)。如在春節(jié)期間,外出農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),籌辦婚禮等“大事”相對(duì)集中,耐用消費(fèi)品往往在此時(shí)被請(qǐng)進(jìn)農(nóng)家,而農(nóng)機(jī)產(chǎn)品則在春播午收時(shí)購(gòu)買(mǎi)居多;“兩淮一蚌”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)村居民收入水平,相對(duì)要比其他地區(qū)好的多,企業(yè)則應(yīng)當(dāng)向各細(xì)分市場(chǎng)投放適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品。

3.信用銷(xiāo)售策略。在皖北地區(qū),賒欠在農(nóng)村市場(chǎng)上存在比較普遍,比如家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工,留守老人和兒童固定與某個(gè)商家約定,一年中均從該商家賒欠,等年終務(wù)工人員回家后統(tǒng)一結(jié)算。因此,作為生產(chǎn)廠家,對(duì)于一些生產(chǎn)、使用周期長(zhǎng)的耐用消費(fèi)品,在信用環(huán)境建設(shè)比較好的地方,可采取分期付款的方式賒銷(xiāo)給農(nóng)民,這對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的快速發(fā)育將很有幫助。

[1] 張明俊.推進(jìn)沿淮及皖北地區(qū)跨越式發(fā)展的研究與思考[J].安徽省情省力,2006(2):22-25.

[2] 李亞娟.再議啟動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)[J].改革與戰(zhàn)略, 2010(2):93-95.

F713.52

A

1671-8275(2010)04-0032-02

2010-05-10

溫士杰(1975-),男,安徽阜南人,阜南縣統(tǒng)計(jì)局普查中心統(tǒng)計(jì)師。

責(zé)任編輯:何玉付