本刊訊(記者李配亮)7月9日下午,云南省中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整工作推進(jìn)會(huì)議在昆明召開,省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)張?zhí)镄莱鱿瘯?huì)議并講話。副省長(zhǎng)高峰主持會(huì)議并講話。省委副秘書長(zhǎng)錢恒義,省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅崇敏及省人大、省政協(xié)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及教育局、財(cái)政局、人事局主要負(fù)責(zé)人,昆明市各縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

張?zhí)镄涝谥v話中要求,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,堅(jiān)定不移地把全省中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整工作推向深人。各地要堅(jiān)持因地制宜,實(shí)事求是的原則,科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥地做好全省中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整工作,把這一關(guān)平民生的好事做好、做實(shí),切實(shí)保障義務(wù)教育健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照小學(xué)就近入學(xué)、適當(dāng)集中,中學(xué)相對(duì)集中、方便學(xué)生就學(xué)的要求,撤并辦學(xué)規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差、達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)安全要求的學(xué)校。小學(xué)應(yīng)在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下合并,選址在交通較便捷、人口相對(duì)集中、學(xué)校服務(wù)面較大的村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地。要與中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中改造工程等重大教育項(xiàng)目和工程結(jié)合,與學(xué)校人事制度改革結(jié)合,與中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合,與推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代管理結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,同步實(shí)施,確保調(diào)整工作“一盤棋”,確保不因校點(diǎn)撤并而影響學(xué)生上學(xué)。要充分尊重人民群眾的意愿,按照教育規(guī)律辦事,要從教育事業(yè)適度超前發(fā)展和人民群眾的根本利益出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,分步實(shí)施,分類推進(jìn),堅(jiān)決不能搞“一刀切”。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),以集中辦學(xué)為方向,需增則增,宜并則并,撤建并舉,合理確定學(xué)校的布局、數(shù)量和規(guī)模。他特別強(qiáng)調(diào),要注意研究中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷完善配套政策措施,著力解決制約發(fā)展的突出問題。

張?zhí)镄缽?qiáng)調(diào),要對(duì)調(diào)整的學(xué)校人員編制進(jìn)行新的核算。結(jié)合布局調(diào)整后寄宿制學(xué)生增加的實(shí)際,調(diào)整和增加中小學(xué)教職工編制數(shù)量和人員配置,合理確定寄宿制學(xué)校教師、保育、后勤服務(wù)、校醫(yī)和安全保衛(wèi)等人員編制;要加強(qiáng)集中辦學(xué)地教師保障性住房的建設(shè),為教師創(chuàng)造良好的生活和工作條件;要針對(duì)部分地區(qū)寄宿制學(xué)生上學(xué)往返路途較遠(yuǎn)的實(shí)際,增設(shè)相應(yīng)的專線班車,方便學(xué)生就讀;要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)的扶持,支持農(nóng)村學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè),寄宿制中小學(xué)校應(yīng)確保勤工儉學(xué)用地;要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),建立和完善多渠道投入的資金保障機(jī)制,加大對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整工作的投入力度,增加對(duì)貧困寄宿制學(xué)生的補(bǔ)助名額,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

高峰就進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)區(qū)域調(diào)整工作提出要求。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持科學(xué)原則推進(jìn)布局調(diào)整:一要確保規(guī)劃的權(quán)威性。各地的校舍安全工程規(guī)劃是經(jīng)縣級(jí)確認(rèn)、州市審查、省級(jí)審定的,布局調(diào)整必須緊緊圍繞規(guī)劃進(jìn)行,任何地方不能隨意變更規(guī)劃。二要明確布局調(diào)整的配套條件。要本著盡力而為、量力而行的原則,在確保師生安全和“三率”(入學(xué)率、普及率、鞏固率)不減的情況下,逐步實(shí)施撤并工作。三要突出布局調(diào)整的工作重點(diǎn)。今年8月以前,必須全面拆除原鎖定640萬平方米D級(jí)危房,同時(shí),按照中小學(xué)校舍安全工程的要求,優(yōu)先撤并7度以上地震高烈度地區(qū)和自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的校舍。四要抓好試點(diǎn),做好示范。

羅崇敏在會(huì)上指出,今后,中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要切實(shí)抓好3項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,統(tǒng)一到布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性上來,統(tǒng)一到布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)上來,主動(dòng)自覺、堅(jiān)定不移實(shí)施中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整這一戰(zhàn)略舉措。二是認(rèn)真規(guī)劃,精心建設(shè)。要認(rèn)真研究本地區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r和教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,立足現(xiàn)實(shí),著眼未來,求真務(wù)實(shí)地做好中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃。要按照滿足教育功能,優(yōu)化教育環(huán)境,多留遺產(chǎn)少留遺憾的要求,精心組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。要充分整合校安工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)、學(xué)校信息化建設(shè)、農(nóng)村初中改造工程、國(guó)門學(xué)校建設(shè)的資源,集中建設(shè)一批寄宿制學(xué)校和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)。三是加強(qiáng)監(jiān)管,提高效益。要全面加強(qiáng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃管理、投資管理、建設(shè)管理和辦學(xué)管理。要探索管理新思路和新方法,要增加和調(diào)整管理的資源,要加強(qiáng)管理監(jiān)督工作,不斷提高辦學(xué)效益。特別要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理,要把農(nóng)村寄宿制學(xué)校建成家長(zhǎng)最放心、孩子最安心、社會(huì)最關(guān)心的地方。要認(rèn)真落實(shí)寄宿制學(xué)校的相關(guān)政策,確保學(xué)生兩免一補(bǔ)政策的全面落實(shí),確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的全面落實(shí),確保教師和后勤服務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員的落實(shí),確保勤工儉學(xué)基地的落實(shí),確保安全管理措施的落實(shí)。

昆明、文山、臨滄3個(gè)州市代表在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。