劉 金

（黑龍江省望奎縣畜牧獸醫(yī)局，黑龍江 望奎 152100）

望奎縣位于黑龍江省中部，地處松嫩平原腹地，全縣幅員面積2314 hm2，其中，耕地212 hm2；總?cè)丝?0 萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口40 萬(wàn)，屬典型農(nóng)業(yè)縣份，是全國(guó)生豬調(diào)出大縣之一，在全國(guó)第一個(gè)獲得中國(guó)瘦肉型生豬之鄉(xiāng)稱號(hào)。在上世紀(jì)80 年代就開展過(guò)豬的鮮精統(tǒng)一供精和人工授精工作，但由于當(dāng)時(shí)技術(shù)水平的限制，普及程度不高。到90 年代中期以后，隨著技術(shù)水平的提高，生豬人工授精技術(shù)在種豬場(chǎng)逐步開始應(yīng)用，并向社會(huì)商品生產(chǎn)豬群推廣，取得了一定成效，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是2007 年以來(lái)，在國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目支持下，望奎縣豬人工授精工作得到全面加強(qiáng)，人工授精水平和覆蓋面大幅度提高，目前全縣豬精液供應(yīng)站達(dá)到6 個(gè)，豬人工授精站達(dá)到38 個(gè)，全縣每個(gè)村都有1 名生豬人工授精員，形成布局合理的人工授精網(wǎng)絡(luò)，生豬品種改良又有了一個(gè)新的飛躍。三年來(lái)，全縣累計(jì)人工授精母豬26.5 萬(wàn)頭次,增加農(nóng)民養(yǎng)豬收入6000 多萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2009 年全縣生豬存欄120 萬(wàn)頭，出欄185 萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.8 億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的86.3%，農(nóng)民人均養(yǎng)豬收入1205 元，占農(nóng)民純收入的50.2%。我們的主要做法是：

1 精心籌劃，周密運(yùn)作，確保供精渠道暢通

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

2007 年望奎縣被確定為國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)縣，為確保生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，由縣政府牽頭成立生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由望奎縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、畜牧、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織、實(shí)施、管理、協(xié)調(diào)等全面工作，并制定出臺(tái)了《望奎縣2008年生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《望奎縣2009 年豬統(tǒng)一人工授精實(shí)施辦法》，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了可靠的依據(jù)。

1.2 廣泛宣傳，家喻戶曉

為迅速貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于生豬良種補(bǔ)貼政策精神，快速形成濃厚的輿論氛圍，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)進(jìn)行了生豬良種補(bǔ)貼的電視講話，縣畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了5 萬(wàn)份宣傳單，發(fā)放到每位農(nóng)戶家中，把國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)宣傳到每個(gè)養(yǎng)豬戶，做到家喻戶曉，人人明白，增加政策的透明度。

1.3 明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

以望奎縣新盛沅種豬場(chǎng)、圣態(tài)種豬場(chǎng)、隆泰牧業(yè)種豬場(chǎng)、天富種豬場(chǎng)、望泉原種豬場(chǎng)等5 家規(guī)模豬場(chǎng)為預(yù)選單位，省畜牧獸醫(yī)局組織專家組來(lái)我縣對(duì)這5 家種豬場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收，最后確定了望奎縣新盛沅種豬場(chǎng)、圣態(tài)種豬場(chǎng)、隆泰牧業(yè)種豬場(chǎng)、天富種豬場(chǎng)、望泉原種豬場(chǎng)等5 家種豬場(chǎng)合乎供精條件，擬確定為供精單位，然后我們按照項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行招投標(biāo)工作，制做了招標(biāo)書，在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，望奎縣新盛沅種豬場(chǎng)、圣態(tài)種豬場(chǎng)、隆泰牧業(yè)種豬場(chǎng)、天富種豬場(chǎng)、望泉原種豬場(chǎng)5 家種豬場(chǎng)競(jìng)標(biāo)成功，獲準(zhǔn)為望奎縣生豬良種補(bǔ)貼供精單位。2009 年根據(jù)供精的需求又申請(qǐng)省畜牧獸醫(yī)局批準(zhǔn)驗(yàn)收后，在我縣燈塔鄉(xiāng)增設(shè)了一處豬的精液供應(yīng)站，全縣豬的精液統(tǒng)一供應(yīng)站達(dá)到6 處。

1.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高供精能力

被確定的供精站按照《望奎縣2008 年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，都進(jìn)行了供精站的房舍改造維修，由畜牧局統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行改擴(kuò)建供精站，做到有“三室”，即采精室、精液處理室、洗滌消毒室。窗明幾凈，寬敞明亮，完全達(dá)到了豬供精站基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2008 年10 月份，為供精站從北京引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公豬110 頭，同時(shí)，隆泰牧業(yè)種豬場(chǎng)在原有供精站的基礎(chǔ)上又投入80 萬(wàn)元資金新建了一處豬精液供應(yīng)站，進(jìn)一步提高了供精能力，為項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)保障。

1.5 明確供精方式，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)省局驗(yàn)收確定的6 個(gè)供精站負(fù)責(zé)全縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供精任務(wù)，每個(gè)供精站按所在區(qū)位不同，各負(fù)責(zé)2-3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供精任務(wù),各供精站充分發(fā)揮精液運(yùn)輸車的作用，建立精液三級(jí)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，由供精站直接送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬人工授精項(xiàng)目站點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目點(diǎn)供應(yīng)所轄村、屯的人工授精員及養(yǎng)豬專業(yè)戶，杜絕直接到供精站取精的行為，形成縣供精站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站和養(yǎng)母豬戶“三點(diǎn)一線”緊密聯(lián)系的供精網(wǎng)絡(luò)，使精液的利用科學(xué)合理，既不浪費(fèi)又保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用精需求，做到恰到好處。目前，全縣母豬自然交配準(zhǔn)胎母豬每頭收費(fèi)在70元左右，用優(yōu)質(zhì)精液人工授精的母豬收費(fèi)50 元，讓利養(yǎng)母豬戶20 元，體現(xiàn)出了國(guó)家的惠農(nóng)政策—良種補(bǔ)貼。

2 加強(qiáng)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保精液質(zhì)量

2.1 強(qiáng)化人員培訓(xùn)

為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，進(jìn)一步提高全縣廣大豬人工授精技術(shù)人員的技術(shù)水平以及廣大養(yǎng)母豬戶對(duì)豬人工授精技術(shù)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，2007 年以來(lái)，我縣共舉辦各級(jí)培訓(xùn)班30 多次，培訓(xùn)豬人工授精員及養(yǎng)母豬戶1.2 萬(wàn)人次,提高了人工授精的技術(shù)水平，擴(kuò)大了人工授精覆蓋面，促進(jìn)了項(xiàng)目的良性循環(huán)。

2.2 嚴(yán)把精液質(zhì)量關(guān)

縣家畜繁育指導(dǎo)站的技術(shù)人員對(duì)6 個(gè)供精單位從種公豬調(diào)教、采精、保存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保了供應(yīng)精液的質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高供精能力和供精質(zhì)量，2009 年9 月份，為6 個(gè)供精站從北京引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公豬210 頭，通過(guò)種公豬的配備，進(jìn)一步提高了種公豬的利用率和精液的質(zhì)量，為深入開展豬的人工授精工作奠定了基礎(chǔ)。

2.3 把好人工配種技術(shù)關(guān)

縣家畜繁育指導(dǎo)站的技術(shù)人員經(jīng)常深入到6 個(gè)供精站點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工授精站點(diǎn)，同配種員一起深入到各村屯，從豬的發(fā)情鑒定到適時(shí)輸精手把手地傳授，全縣豬人工授精技術(shù)員已全部掌握了此項(xiàng)技術(shù)，在技術(shù)人員和6 個(gè)供精站的共同努力下，精液質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，精液質(zhì)量完全合格，人工授精準(zhǔn)胎率已達(dá)到97%以上，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2.4 及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金

2008 年望奎縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金是每頭母豬補(bǔ)貼2胎次40 元錢，我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省的良種補(bǔ)貼政策，兌現(xiàn)方式采取以縣供精站實(shí)際發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)授精站的精液數(shù)量為準(zhǔn)，依據(jù)供精站發(fā)放登記表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)授精站的技術(shù)員取精簽字認(rèn)證，以及養(yǎng)母豬戶的授精記錄，養(yǎng)母豬戶簽字按押確認(rèn)，并經(jīng)鄉(xiāng)村授精員簽字，縣畜牧局審核、驗(yàn)收、簽字蓋章后報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局將補(bǔ)貼款撥付到縣畜牧局帳戶，由縣畜牧局再撥付到每個(gè)供精單位。

3 強(qiáng)化監(jiān)管，健全機(jī)制，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障

為使生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施，擴(kuò)大豬的人工授精覆蓋面，加快生豬良種化進(jìn)程，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我們加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。

3.1 建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的組織、實(shí)施和監(jiān)管，審計(jì)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)委、畜牧等項(xiàng)目成員單位抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，項(xiàng)目資金專設(shè)帳戶，?？顚Ｓ?，杜絕挪用、擠占項(xiàng)目資金，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.2 搞好項(xiàng)目情況的綜合

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，搞好項(xiàng)目的綜合、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)、信息反饋等各項(xiàng)工作。畜牧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、實(shí)施工作，加強(qiáng)了對(duì)縣供精單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站的管理，規(guī)范配種服務(wù)收費(fèi)，防止違規(guī)加價(jià)，指導(dǎo)好供精單位、人工授精員和農(nóng)戶做好精液生產(chǎn)，發(fā)放和配種記錄，如實(shí)填寫母豬基本情況登記卡，建立健全配種，母豬產(chǎn)仔等相關(guān)信息，記錄檔案，建立全縣生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。供精單位制定了生豬人工授精服務(wù)承諾，公布24 h 服務(wù)電話，做到隨時(shí)送配，供精單位在良種豬精液包裝上加施良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，按照項(xiàng)目區(qū)精液需求組織項(xiàng)目生產(chǎn)和運(yùn)輸，確保項(xiàng)目所需要的精液數(shù)量和質(zhì)量，全面完成了我縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。